如何加強黨員管理

　　導(dǎo)語：黨員是黨的細胞，直接影響到黨的形象。要切實加強對黨員的教育管理，使黨員始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，堅定走有中國特色社會主義道路的信念不動搖，在各自的工作崗位上，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，為黨的事業(yè)奮斗終身。

　　一、建立和完善黨員管理制度。

　　建立黨員目標管理制度，把組織的制約性與黨員的自覺性有機結(jié)合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力;建立黨員責任落實制度，進一步完善黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員結(jié)對幫扶等制度。

　　二、加強黨員理論、理想信念教育。

　　是建立黨的基本理論教育制度。把經(jīng)常性教育和適當?shù)募�中教育有機結(jié)合起來，使黨員始終保持思想上的先進性。二是建立理想信念教育制度。通過各種主題教育活動，不斷堅定廣大黨員建設(shè)中國特色的社會主義信念和遠大的共產(chǎn)主義理想，自覺保持先進性，樹立良好形象。

　　三、加強黨員時效性教育培訓(xùn)。

　　開展黨員教育培訓(xùn)，要結(jié)合農(nóng)村實際，積極創(chuàng)新思路，選擇針對性、實用性強的內(nèi)容進行培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中要注意理論和實踐相結(jié)合，通過具體的事例吸引黨員、直觀的講解教會黨員，只有這樣，黨員才能想學(xué)，才能學(xué)好。要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，積極利用黨建電視欄目、遠程教育平臺、黨員手機平臺等資源，不斷充實黨員教育內(nèi)容，豐富黨員培訓(xùn)方式，提升黨員培訓(xùn)效果。

　　四、健全黨員監(jiān)督約束機制。

　　一是健全黨員黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)制度、監(jiān)督的運行與規(guī)范機制、監(jiān)督的預(yù)防與懲治機制。二是健全黨外監(jiān)督制度。健全民主黨派監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等制度，拓寬監(jiān)督渠道。三是建立自我監(jiān)督約束制度。建立黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高等制度，增強黨員的自律意識。

　　　　加強流動黨員教育管理的工作報告

　　×市地處北京經(jīng)濟圈緊密層，是北京的南大門，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，近年來，北京經(jīng)濟迅猛發(fā)展、奧運設(shè)施工程相繼開工，為XX市的勞務(wù)輸出搭建了廣闊的平臺，隨著勞動力流動的日趨頻繁，流動黨員的數(shù)量越來越多。如何加強對流動黨員的教育管理既是一個熱點問題，又是新形式下黨建工作不容回避的難點問題。XX市在對流動黨員教育管理工作進行認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力探索出了五管聯(lián)動（定期回審管理、專人聯(lián)系管理、接轉(zhuǎn)關(guān)系管理、建立組織管理、實行持證管理）工作法，為進一步加強對流動黨員的教育管理，提供了制度保證。

　　一、基本趨勢

　　從調(diào)查了解的情況看，該市流動黨員出現(xiàn)了3個新的趨勢：

　�。�1）流動的數(shù)量更多。全市農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員數(shù)量從1995年的52人增加到現(xiàn)在的354人，年遞增31.3%。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟頭腦和一技之長。在流動黨員中，農(nóng)村多于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)下崗職工的黨員流動在逐年增加�？偟膩砜�，流動黨員的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升之勢。

　　（2）流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍已從市內(nèi)流動為主轉(zhuǎn)向省內(nèi)、全國范圍內(nèi)流動；流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的大城市如北京；從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。

　�。�3）流動的時間更長。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點務(wù)工經(jīng)商，飄泊游子正在逐步減少。

　　二、存在問題

　　從調(diào)查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“五難”。

　　1、去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，近半數(shù)黨員在外出前未向黨組織報告；31%的黨員沒有與原黨支部保持聯(lián)系。加之外出黨員的'流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

　　2、活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆；另一方面，有95%的外出黨員不能參加所去地方黨組織生活；再一個方面，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。

　　3、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于流動黨員都難以落實，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。

　　4、黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動黨員不愿交納黨費。據(jù)統(tǒng)計，在流動黨員中，未按要求交納黨費的占28%。

　　5、作用難發(fā)揮。相當部分流動黨員存在著兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策以及帶動作用弱化。

　　三、原因分析

　　1、思想認識不深。一些基層黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。更有甚者，有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。由于一些基層黨組織對流動黨員教育管理工作認識不深，重視不夠，造成五難現(xiàn)象長期得不到很好地解決。

　　2、黨性觀念不強。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的黨員意識逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。此外，還有少數(shù)下崗職工的流動黨員，由于對企業(yè)的改革不理解，造成了心理震蕩，情緒低落，對企業(yè)和黨組織有怨言，逐步疏遠了黨組。