組工干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會:創(chuàng)新選人用人機(jī)制
黨的十七大報(bào)告明確提出:“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。”中央政治局委員、中組部部長李源潮在組織工作會議上更是強(qiáng)調(diào),“選人用人責(zé)任重于泰山”。那么,在新時(shí)期、新形勢下,如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)呢?個(gè)人認(rèn)為,加大培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督和考核機(jī)制的創(chuàng)新力度,提高選人用人機(jī)制的創(chuàng)新水平,不斷優(yōu)化人才資源配置,按科學(xué)發(fā)展觀要求來選人用人,才是組織工作永葆青春活力的保證。
一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,提升干部科學(xué)發(fā)展能力。
在一個(gè)學(xué)習(xí)型組織中,圍繞干部能力建設(shè),如何建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀的干部教育培訓(xùn)機(jī)制是擺在我們面前的第一要?jiǎng)?wù)。首先要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制,把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容,把培訓(xùn)考評結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來。其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。采取長期、短期、按需培訓(xùn)三種模式 。對于新任公務(wù)員、后備干部、選調(diào)生及大學(xué)生村官的培訓(xùn)時(shí)間可以設(shè)定為3個(gè)月,以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識;對于不宜過久離開工作崗位的科級干部,宜進(jìn)行2-3周的單項(xiàng)突擊短訓(xùn);對于干部需求培訓(xùn),要從干部的實(shí)績考評結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題,把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機(jī)結(jié)合起來,努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么,就補(bǔ)給什么的培訓(xùn)機(jī)制。再就是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法?刹扇§`活多樣的教學(xué)方式,如進(jìn)行重大案例分析、危機(jī)公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等,其目的就是讓學(xué)員通過分析討論和實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步解放思想、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對策的能力。
二、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化干部后備隊(duì)伍建設(shè)。
眾所皆知,在一個(gè)相對封閉的環(huán)境里,運(yùn)用單一的手段,難以培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢的高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才。因此,打破常規(guī)思維,拓寬掛派干部鍛煉的新思路,不失為一種嘗試 。一是選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉,與發(fā)達(dá)地區(qū)積極接軌,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。二是選派德才素質(zhì)好、政策理論水平高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到市、省上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉,使其在一個(gè)新環(huán)境和大舞臺去接受鍛煉和考驗(yàn),既達(dá)到了培養(yǎng)干部的預(yù)期目的,又實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)系溝通。三是下派干部到信訪部門任信訪專員,進(jìn)一步增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。四是對基層掛職的選調(diào)生與大學(xué)生村官實(shí)行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)。在基層一線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上,選擇懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村干部作為大學(xué)生的“導(dǎo)師”,“一對一”對接幫扶,從而實(shí)現(xiàn)思想上有引導(dǎo)、作風(fēng)上有身教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴(yán)管厚愛”式培養(yǎng)格局。
三、創(chuàng)新選拔機(jī)制,促進(jìn)干部公開、公平、公正競爭。
在全縣范圍內(nèi)確定“以事?lián)袢、以崗定位、考用一致”的干部公開選拔機(jī)制,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則不動(dòng)搖,真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。堅(jiān)決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人,不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人,不用那些不講原則、不分是非的“老好人”,不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人。宜從兩個(gè)方面制定干部選拔機(jī)制:一是變“伯樂相馬”為“公平賽馬” 。在“賽場”上展示自己,通過筆試、面試及全面考察,競爭上崗,讓人才脫穎而出 。二是探索市、縣聯(lián)動(dòng)進(jìn)行公選的方式。對市、縣兩級的干部公開選拔競爭的崗位統(tǒng)一進(jìn)行安排,統(tǒng)一命題筆試,統(tǒng)一面試辯論,分別考核任用,這樣既擴(kuò)大了選人視野、保證了用人質(zhì)量,又提高了選拔、任用的工作效率 。三是公推公選黨外干部。關(guān)注那些想干事、會干事、干好事的民主黨派和無黨派人士,由民主黨派推薦,按照規(guī)定程序,根據(jù)各人的德才條件,積極吸納到重要工作崗位上中來。
四、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境 。
對選人用人的全過程進(jìn)行監(jiān)督,是搞好干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。但這項(xiàng)工作說起來容易做起來難,“監(jiān)督”往往成了空架子,以至于干部管理中的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)顯而易見,因此亟需加大創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制的工作力度。一是建立健全各項(xiàng)制度。如干部任用監(jiān)督制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等,從制度上對干部選拔任用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督 。二是規(guī)范和制約“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制!耙话咽帧钡挠萌诵袨橹苯佑绊懸粋(gè)縣用人風(fēng)氣的好壞,影響到該縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。強(qiáng)化上級監(jiān)督、規(guī)范約束用人制度,是防止“一把手”濫用權(quán)力的一種嘗試。三是加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。吸納能力強(qiáng)、素質(zhì)高的離退休老干部作為義務(wù)監(jiān)督員;擴(kuò)大黨外民主人士在選拔任用干部過程中的參與面,主動(dòng)接受民主黨派的監(jiān)督;強(qiáng)化群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能監(jiān)督作用。另外,還可增設(shè)部長接待日,傾聽群眾呼聲,公開接受群眾監(jiān)督 。
五、創(chuàng)新考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)實(shí)績考評的新格局。
在當(dāng)前的干部實(shí)績考核中,考核實(shí)績難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過于簡單、考核結(jié)果缺乏實(shí)效的問題比較突出。怎樣更加全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績就尤為關(guān)鍵。實(shí)績考核在遵循求真務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下,首先要科學(xué)設(shè)定實(shí)績考評指標(biāo)體系。對領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)應(yīng)突出重點(diǎn)與特色,對領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容應(yīng)增強(qiáng)可信度,領(lǐng)導(dǎo)干部的考評分值權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)化。其次,要完善實(shí)績考核程序與方法。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核包括平時(shí)考核、半年考核和年終考核三個(gè)方面。同時(shí),從擴(kuò)大民主,體現(xiàn)公正、公開的角度,將群眾設(shè)置為考核評價(jià)最重要的主體,建立實(shí)績公諾、實(shí)績公述、實(shí)績公評、實(shí)績公示、實(shí)績獎(jiǎng)懲的五大評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)平時(shí)的考核監(jiān)督,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷注重群眾公論,更好地踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。再就是建立健全考評的相關(guān)配套制度。一是針對考核人員的制度,如持證考核制度、考核責(zé)任追究制度;二是建立針對考核工作的制度,如考核結(jié)果運(yùn)用制度、工作巡查制度、工作責(zé)任追究制度,等等。
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