【概述】

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“杰茹果”為你整理了這篇關(guān)于對(duì)市法院、檢察院“兩院”員額法官、員額檢察官開展履職評(píng)議工作情況的調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于對(duì)市法院、檢察院“兩院”員額法官、員額檢察官開展履職評(píng)議工作情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表：

根據(jù)市人大常委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)安排和《安陽市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)市法、檢“兩院”員額法官、員額檢察官開展履職評(píng)議的實(shí)施方案》的要求，市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，于今年5月至10月對(duì)市中級(jí)人民法院16名員額法官、市人民檢察院8名員額檢察官的履職情況開展了評(píng)議。現(xiàn)將評(píng)議情況報(bào)告如下：

一、開展履職評(píng)議所作的主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。市人大常委會(huì)高度重視履職評(píng)議工作，徐家平主任、張保香副主任、桑建業(yè)副主任就履職評(píng)議工作多次聽取匯報(bào)、提出意見，要求充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，把履職評(píng)議工作做實(shí)做細(xì)，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，以點(diǎn)帶面推進(jìn)市法、檢“兩院”隊(duì)伍建設(shè)。7月至10月，桑建業(yè)副主任帶領(lǐng)市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)和內(nèi)司工委先后深入市法、檢“兩院”調(diào)研員額法官、員額檢察官履職評(píng)議工作，就員額法官、員額檢察官職責(zé)履行、履職全過程的監(jiān)督、評(píng)查案件、旁聽庭審等方面提出了具體的指導(dǎo)意見。為切實(shí)做好此次履職評(píng)議工作，市人大常委會(huì)成立了員額法官、員額檢察官履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由桑建業(yè)副主任擔(dān)任組長，市中級(jí)人民法院院長曹更生、市人民檢察院檢察長常鳳琳擔(dān)任副組長，并下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)履職評(píng)議工作。市法、檢“兩院”對(duì)評(píng)議工作也高度重視、積極配合，為整個(gè)評(píng)議工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新思路，精心組織。今年的履職評(píng)議，是我市人大常委會(huì)首次對(duì)員額法官、員額檢察官進(jìn)行評(píng)議，也是我市人大常委會(huì)的創(chuàng)新舉措，在今年4月份省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)召開的座談會(huì)上我市人大作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到了省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)的充分肯定。為扎實(shí)做好評(píng)議工作，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究并制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，成立了由法律專家和法律實(shí)務(wù)人員組成的市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)法律咨詢委員會(huì)，并于7月12日，召開了市人大常委會(huì)評(píng)議市法、檢“兩院”員額法官、員額檢察官動(dòng)員大會(huì)，市法、檢“兩院”400余名干警參加了大會(huì)，桑建業(yè)副主任作了動(dòng)員講話。同時(shí)，在派駐市人大、市法、檢“兩院”紀(jì)檢組的監(jiān)督之下，通過搖號(hào)機(jī)搖號(hào)的方式隨機(jī)確定了市中級(jí)人民法院16名員額法官、市人民檢察院8名員額檢察官作為2023年度評(píng)議對(duì)象。

（三）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。動(dòng)員大會(huì)后，評(píng)議對(duì)象認(rèn)真開展自查自評(píng)，于7月底前將自查報(bào)告提交了市人大常委會(huì)履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月至10月，履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市人大常委會(huì)委員、人大代表、法律咨詢委員會(huì)委員等開展了走訪調(diào)研、抽查案卷、旁聽庭審、知識(shí)測試、民主測評(píng)等一系列評(píng)議工作。在走訪調(diào)研工作中，履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分三組，先后與市法、檢“兩院”院領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議對(duì)象科室負(fù)責(zé)人、部分干警進(jìn)行個(gè)別談話共68人次，詳細(xì)了解評(píng)議對(duì)象的履職工作情況。在民主測評(píng)工作中，分別組織市法、檢“兩院”院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部共100名干警對(duì)評(píng)議對(duì)象采取無記名投票方式進(jìn)行了測評(píng)。在抽查案卷工作中，組織法律咨詢委員會(huì)委員共評(píng)查案件61件，其中法院45件，檢察院16件。在旁聽庭審工作中，組織45名市人大代表現(xiàn)場旁聽了員額法官魏文聯(lián)所審理的民事案件庭審，并進(jìn)行了當(dāng)場評(píng)分，受到市人大代表的充分肯定；另外，組織法律咨詢委員會(huì)委員評(píng)議了13名員額法官的庭審錄像。

（四）客觀公正，務(wù)求實(shí)效。這次履職評(píng)議，我們始終注意做到公平、公正、公開。一是堅(jiān)持民主公開。履職評(píng)議過程中通過市法院、市檢察院網(wǎng)站分別發(fā)布《關(guān)于開展員額法官履職評(píng)議的公告》《關(guān)于開展員額檢察官履職評(píng)議的公告》，并設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話和電子郵箱，廣泛征求意見建議，共收到意見建議49條。二是堅(jiān)持嚴(yán)格評(píng)議。履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織評(píng)查案件、旁聽庭審過程中，制定了詳細(xì)的履職評(píng)議案件評(píng)查辦法、旁聽庭審評(píng)分表，成立了四個(gè)案件評(píng)查小組和評(píng)議庭審小組，集中聽取法律咨詢委員會(huì)評(píng)議案件情況和評(píng)議庭審情況工作匯報(bào)，嚴(yán)格評(píng)查案件和評(píng)議庭審。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)分析評(píng)議對(duì)象的履職情況，先后召開評(píng)議工作推進(jìn)會(huì)15次，集體討論研究，實(shí)事求是地撰寫履職情況調(diào)查報(bào)告。

二、評(píng)議市中級(jí)人民法院16名員額法官履職工作總體情況

（一）總體評(píng)價(jià)

1．政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況：16名員額法官始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。通過線上線下方式，積極參與民法典常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握民法典核心要義，以“真知”推動(dòng)“篤行”，真正將民法典系列新規(guī)定新概念新精神貫徹到民事審判工作中，運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平得到進(jìn)一步提高。從知識(shí)測試的結(jié)果來看，16名員額法官成績優(yōu)異，分?jǐn)?shù)均在90分以上。

2．依法履行崗位職責(zé)、公正司法情況：16名員額法官緊緊圍繞習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確適用法律、嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)把案件質(zhì)量，審判工作持續(xù)均衡高效發(fā)展，充分彰顯了員額法官維護(hù)公平正義的司法擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)司法公開，通過庭審公開、在線直播、裁判文書釋法說理、發(fā)布典型案例、“法律六進(jìn)”等形式，加強(qiáng)普法宣講，人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。積極參與“服務(wù)企業(yè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，依法妥善審理因疫情引發(fā)的合同糾紛、企業(yè)債務(wù)、勞資糾紛等案件，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，為推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力司法服務(wù)和保障。從案件評(píng)查結(jié)果來看，案件辦理程序較規(guī)范，實(shí)體處理準(zhǔn)確、恰當(dāng)，文書制作大部分質(zhì)量較高，所評(píng)查的45起案件中，優(yōu)秀案件21起，合格案件23起，瑕疵案件1起；旁聽庭審14起，其中優(yōu)秀庭審11起，合格庭審3起。

3．遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范、廉潔自律情況：16名員額法官堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把司法為民、公正司法的要求貫穿工作全過程、各方面，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，牢固樹立底線意識(shí)，敬畏責(zé)任、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，積極參與“四有”大討論活動(dòng)，自覺參加法院開展的“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢對(duì)黨忠誠、拒腐防變的思想根基，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。從民主測評(píng)結(jié)果上來看，被評(píng)議的16名員額法官滿意率均為100%。從走訪調(diào)研結(jié)果來看，16名員額法官均是本單位綜合素質(zhì)比較高的員額法官，截至目前，沒有收到對(duì)其違法違紀(jì)等方面的群眾舉報(bào)事項(xiàng)。

4．自覺接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督情況：16名員額法官牢固樹立自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見，積極支持和服務(wù)代表依法履職，認(rèn)真辦理代表建議和關(guān)注案件，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，認(rèn)真聽取人大代表意見建議，查找工作上的不足、作風(fēng)上的差距，依法辦案能力、服務(wù)群眾能力、廉潔司法能力得到不斷提高。從走訪調(diào)研看，16名員額法官均沒有重大重信重訪案件。

（二）存在的問題

1、司法理念樹立的還不牢固。一是個(gè)別法官大局觀念不強(qiáng)。貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入，不注重在具體案件中運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來指導(dǎo)辦案，就案辦案、機(jī)械辦案現(xiàn)象依然存在，不注重政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一；二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。對(duì)于一些存在明顯錯(cuò)誤可以直接改判的案件，往往發(fā)回重審，導(dǎo)致案件長年“翻燒餅”，不能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，出現(xiàn)信訪問題，既不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又增加了當(dāng)事人的訴累，浪費(fèi)了司法資源。

2、審判質(zhì)效還不夠高。一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不夠高。判前釋法、判后答疑不夠充分，個(gè)別案件判決書中欠缺條理清晰、邏輯嚴(yán)密的論證，裁判說理不夠充分，容易引起涉訴信訪問題；二是個(gè)別法官責(zé)任心有待加強(qiáng)。有的案件卷宗不規(guī)范，法律文書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別裁判文書存在語句不通順、文字錯(cuò)誤等情況；三是庭審不規(guī)范。個(gè)別民事庭審中仍然存在不規(guī)范現(xiàn)象，有的法官庭前準(zhǔn)備不足，開庭時(shí)不能及時(shí)歸納爭議焦點(diǎn)問題，導(dǎo)致開庭效果不好、質(zhì)量不高。

3、司法能力和司法水平還不強(qiáng)。一是個(gè)別法官業(yè)務(wù)能力有待提高。在評(píng)議過程中，部分法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，化解矛盾糾紛的能力有待提高。個(gè)別案件認(rèn)定事實(shí)不清、采信證據(jù)不當(dāng)、裁判結(jié)果不當(dāng)；二是個(gè)別法官工作方式有待提高。引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)舉證質(zhì)證、開展法庭辯論，對(duì)當(dāng)事人陳述進(jìn)行必要適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和釋明等方面仍有進(jìn)一步提升空間。

4、審判管理和監(jiān)督機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審級(jí)監(jiān)督弱化。上下溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，主動(dòng)指導(dǎo)較少。案件裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同案不同判現(xiàn)象仍然存在；二是案件質(zhì)量評(píng)查缺乏詳細(xì)的評(píng)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有的案件審限管理不夠嚴(yán)格，個(gè)別案件延長審限存在隨意性，還有一定數(shù)量的長期未結(jié)案件；

三是錯(cuò)案責(zé)任追究制度落實(shí)不到位。對(duì)于法官辦案終身責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定落實(shí)還不夠嚴(yán)格，司法責(zé)任追究落實(shí)還不夠。

5、案多人少矛盾仍然突出。全市法院收案數(shù)量居高不下，每年以20%的速度遞增，但人員編制沒有明顯增加，2023年共受理各類案件121340件，全市員額法官人均收案293件，案多人少的矛盾仍然突出，許多法官疲于應(yīng)付，在很大程度上影響了案件質(zhì)量。

（三）意見和建議

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境。法院要把“法治環(huán)境就是最好的營商環(huán)境”的理念落實(shí)到每一個(gè)案件的審理之中，以一流的審判質(zhì)效支持和保障企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要在多元解紛化解和訴訟服務(wù)體系完善上下功夫，暢通訴求表達(dá)渠道，為人民群眾和企業(yè)辦事、咨詢等提供“一站式”便捷高效、規(guī)范流暢、優(yōu)質(zhì)溫馨的司法服務(wù)；要加大失信懲戒力度，提高違法違規(guī)成本，讓違法者受到震懾、寸步難行，讓守法者感到公平、獲得尊重、受到保護(hù)。

2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高審判工作質(zhì)效。深入推進(jìn)民事案件繁簡分流體制改革，建立爭議焦點(diǎn)指引制度，推動(dòng)落實(shí)“簡案快審、繁案精審”，在提高辦案質(zhì)效、有效降低訴訟成本、司法成本上下功夫；要完善隨機(jī)分案機(jī)制，處理好隨機(jī)分案與審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)之間的關(guān)系，探索根據(jù)案件類別隨機(jī)分配不特定專業(yè)法官，充分發(fā)揮法官專業(yè)特長；完善案件質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部案件卷宗的評(píng)查力度，全面、客觀評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，推進(jìn)辦案質(zhì)效的提高。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，提升司法整體效能。要進(jìn)一步健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)審判權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與監(jiān)督的結(jié)合、公正與效率的統(tǒng)一。要強(qiáng)化庭審管理，對(duì)嚴(yán)重濫用訴訟權(quán)利的行為，要敢于亮劍，依法采取司法強(qiáng)制措施，進(jìn)一步提高虛假訴訟識(shí)別能力，加大對(duì)虛假訴訟行為的打擊力度。要發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議制度優(yōu)勢，探索建立類案案例檢索制度，統(tǒng)一裁判尺度和法律適用標(biāo)準(zhǔn)；健全法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免同案不同判現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持將接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)法院工作的強(qiáng)大動(dòng)力，主動(dòng)報(bào)告工作情況，認(rèn)真辦理意見建議和交辦案件，扎實(shí)推進(jìn)審判流程公開、庭審公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，切實(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度、滿意度和公信力，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

三、評(píng)議市人民檢察院8名員額檢察官履職工作總體情況

（一）總體評(píng)價(jià)

1、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況：8名員額檢察官始終堅(jiān)持政治上高站位，自覺將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”植于心、踐于行，融入黨性修養(yǎng)的全過程，貫穿于檢察工作的各方面。注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到真學(xué)真懂、真信真用、知行合一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。能認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，注重總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的法律業(yè)務(wù)素養(yǎng)。從知識(shí)測試的結(jié)果來看，8名員額檢察官成績優(yōu)異，分?jǐn)?shù)均在93分以上。

2、依法履行崗位職責(zé)、公正司法情況：8名員額檢察官愛崗敬業(yè)、忠于職守，能夠以積極的態(tài)度對(duì)待工作任務(wù)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)工作履職，在全面依法治國的征程中展現(xiàn)出了檢察官應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與作為。在司法辦案工作中，嚴(yán)格遵守法定辦案時(shí)限，按照法定程序辦案，嚴(yán)格把握法律適用，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，注重政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。從案件評(píng)查結(jié)果來看，案件辦理程序較規(guī)范，實(shí)體處理準(zhǔn)確、恰當(dāng)，所評(píng)查的16起案件中，優(yōu)秀案件13起，合格案件3起。

3、遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范、廉潔自律情況：8名員額檢察官在工作和生活中，能夠牢固樹立法治意識(shí)，恪守職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。能認(rèn)真吸取違法違紀(jì)典型案例教訓(xùn)，以案促改，以案為鑒，注重筑牢拒腐防變思想防線。能夠堅(jiān)持以人民為中心，自覺踐行習(xí)近平法治思想，自覺做人民美好生活的守護(hù)者，通過法律監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。從民主測評(píng)結(jié)果來看，被評(píng)議的8名檢察官滿意率都在96﹪以上，其中，王飛、楊衛(wèi)光、趙瑞英、牛志彬、周南山滿意率為100%。從走訪調(diào)研結(jié)果來看，8名員額檢察官均是本單位綜合素質(zhì)比較高的員額檢察官，截至目前，沒有收到對(duì)其違法違紀(jì)等方面的群眾舉報(bào)事項(xiàng)。

4、自覺接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督情況：8名員額檢察官能夠認(rèn)真聽取人大代表的建議、批評(píng)和意見。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，積極配合人大履職評(píng)議工作，在日常工作中能夠牢固樹立“監(jiān)督者更需接受監(jiān)督”的理念，主動(dòng)拓展接受監(jiān)督渠道，確保檢察權(quán)依法、公正、規(guī)范行使。從走訪調(diào)研看，8名員額檢察官均沒有重大重信重訪案件。

（二）存在的問題

1、員額檢察官動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不完善。少數(shù)員額檢察官思想上有“員額制”就是“終身制”的觀念；檢察官遴選入額和員額退出機(jī)制不健全，不能很好的做到“能進(jìn)能出”。員額檢察官分流在綜合部門的較多，導(dǎo)致辦案力量下降，個(gè)別員額檢察官辦理案件數(shù)量較少。司法責(zé)任追究落實(shí)不夠，員額檢察官懲戒機(jī)制滯后。

2、公益訴訟檢察作用發(fā)揮不夠好。一是公益訴訟檢察職能的發(fā)揮沒有做到盡其所能，離人民群眾的需求還有很大差距，在創(chuàng)新探索和大膽嘗試上下功夫不夠。二是發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索后，制發(fā)檢察建議的多，但最終起訴到法院辦理的公益訴訟案件少，有影響力的公益訴訟案件更是少之又少。

3、職務(wù)犯罪查辦力度不大。監(jiān)察體制改革后，雖然反貪、反瀆轉(zhuǎn)隸，但仍然保留了檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法工作人員部分職務(wù)犯罪的偵查權(quán)。按照法律規(guī)定，司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等14個(gè)罪名仍由地市級(jí)以上人民檢察院進(jìn)行立案偵查，但是市檢察院在此方面的查辦力度還不夠，對(duì)司法工作人員的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，辦案力度還有待加強(qiáng)。

4、檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平還不高。仍存在案件文書制作邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、缺項(xiàng)、漏標(biāo)頁碼、標(biāo)注錯(cuò)誤等問題，個(gè)別案件證據(jù)采納和程序規(guī)范有瑕疵。

5、檢察隊(duì)伍建設(shè)不夠有力。對(duì)員額檢察官的法紀(jì)教育不夠，個(gè)別員額檢察官法紀(jì)意識(shí)淡薄，存在違法違紀(jì)現(xiàn)象，影響了檢察機(jī)關(guān)的整體形象，損害了司法公信力。

6、檢察工作宣傳不夠。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革后，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的職能劃分和科室調(diào)整，特別是對(duì)調(diào)整后的檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”內(nèi)容宣傳不夠，人民群眾知曉率低。

（三）意見和建議

1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好全面深化司法體制改革。在司法體制改革逐步推進(jìn)過程中，全市檢察機(jī)關(guān)要把握并找準(zhǔn)自身定位，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾反映的突出問題，為大局服務(wù)、為人民司法，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障，服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦司法責(zé)任制改革中的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)”“誰決定誰負(fù)責(zé)”的要求，使檢察官既成為司法辦案的主體，也成為司法責(zé)任的主體，增強(qiáng)檢察官辦案責(zé)任心，提升辦案質(zhì)量和效果。

2、發(fā)揮檢察職能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公益訴訟檢察工作。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞黨委政府的重大決策，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新要求和新期待，以生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，辦理一批效果好、影響大的公益訴訟案件。同時(shí)，要在生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)、食品藥品、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)保護(hù)等公益訴訟領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，探索拓展公益訴訟的范圍，充分發(fā)揮公益訴訟調(diào)查取證權(quán)，通過辦理公益訴訟案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步履行好法律監(jiān)督職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)比武練兵，不斷提升檢察官隊(duì)伍的辦案能力和業(yè)務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新廉政教育手段，開展廉政自律政策傳達(dá)和宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大干警慎獨(dú)自律，筑牢拒腐防變的思想防線。要全面推進(jìn)從嚴(yán)治檢，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)整體形象。隨著檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”整體工作格局，要在做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察的基礎(chǔ)上，利用多種形式、多種渠道，積極向社會(huì)各界宣傳檢察業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)大眾的參與度、知曉度，讓更多群眾了解、支持檢察工作。

5、接受人大監(jiān)督，努力做好檢察工作。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在接受監(jiān)督和自我監(jiān)督中提升公信，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。要堅(jiān)持抓日常、抓經(jīng)常，用心用情做好代表聯(lián)絡(luò)工作，悉心聽取代表意見建議。同時(shí)，持續(xù)落實(shí)好直接聯(lián)系人大代表制度，更加重視面對(duì)面真誠溝通和交流，以良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作成效，更好地服務(wù)全市工作大局。

主任，各位副主任，秘書長，各位委員、各位代表，開展對(duì)市法、檢“兩院”員額法官、員額檢察官履職評(píng)議工作，是市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)黨組“6+2+2+2”總體工作部署的具體舉措，對(duì)于促進(jìn)市法、檢“兩院”公開、公平、公正辦理案件，提高員額法官、員額檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平具有十分重要的監(jiān)督促進(jìn)意義。通過開展評(píng)議工作，進(jìn)一步有效行使了人大監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了員額法官、員額檢察官人大意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，真正起到了規(guī)范司法行為、提升司法公信力的效果。下一步，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)探索、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提升評(píng)議工作的有效性和針對(duì)性，確保在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)市法、檢“兩院”員額法官、員額檢察官的履職評(píng)議全覆蓋。