在全縣安全穩(wěn)定工作警示大會上的講話
同志們: 近段時間以來,中、省、市各級多次召開緊急會議,對抓好安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定提出了明確要求,11月12日,我們也召開了專題會議,對全縣安全穩(wěn)定工作進行了安排部署。今年,我縣安全生產(chǎn)總體上運行平穩(wěn),但問題還客觀存在;近期情況來看,安全事故有所反彈,形勢依然嚴峻。今天召開的警示教育會,目的就是吸取教訓,查找不足,加強措施,避免悲劇重演。特別是要迅速采取有力措施,抓好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民“兩節(jié)”平安。下面,我講四點意見! ∫、形勢有喜有憂,絲毫不能麻痹 。ㄒ唬┛傮w形勢平穩(wěn)。今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,相關(guān)單位監(jiān)管有力,深入開展了以13條線為重點的安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患的排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,有效防范和遏制了重、特大事故的發(fā)生。截止11月底,我縣共發(fā)生統(tǒng)計上報事故40起,死亡14人,受傷48人,經(jīng)濟損失45萬元,與去年同期相比,事故件數(shù)與死亡人數(shù)同等,受傷人數(shù)下降20%,經(jīng)濟損失上升50%,四項指數(shù)一升二平一降,死亡人數(shù)占市政府下達控制目標的66%,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)! 。ǘ﹩栴}非常突出。認識安全生產(chǎn)要多講問題,少談成績。目前,我們工作中的問題還不少。一是重視程度不夠。縣委、政府對做好安全穩(wěn)定工作提出了嚴格要求,并進行了多次強調(diào),但個別同志對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,安全生產(chǎn)這根弦還沒有真正繃緊,個別基層領(lǐng)導執(zhí)法理念還不深入,工作不真抓、不會抓、不敢抓、不愿抓的現(xiàn)象十分突出,這已成為安全生產(chǎn)工作的最大隱患。二是安全意識不強。安全意識淡漠,把關(guān)不嚴、心存僥幸的現(xiàn)象還十分普遍。從10月9日新縣城安裝干道下水管道安全事故的調(diào)查看,施工單位不具備安裝資質(zhì),駕駛?cè)藛T無證駕駛,從業(yè)人員違規(guī)操作,從施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理到具體操作人員,連最起碼的安全生產(chǎn)意識都不具備,何談安全管理?如何保障安全?三是制度落實不好。在我縣的部分地方,安全生產(chǎn)的各項制度還流于形式。12月4日市上暗訪組在三河鎮(zhèn)暗訪時發(fā)現(xiàn),被訪的18只船中,沒有一只落實了監(jiān)管和簽單制度,其中6只還出現(xiàn)超載,這種情況讓人震驚。這些制度我們都三令五申,為什么難以落實?是執(zhí)行力差落實不了,還是另有隱情不愿落實?這值得深思。四是隱患整改不力。近段時間以來,安監(jiān)部門對安全隱患實行了掛牌整改,但整改落實沒有全部到位,安全死角還大量存在。前段時間,安監(jiān)部門請專業(yè)安全評估公司對我縣68家頁巖磚廠進行了勘驗評估,其中有53家存在安全隱患,新政鎮(zhèn)的18家企業(yè)只有兩家符合生產(chǎn)條件,更有甚者,竟有10多家無牌無證的黑企業(yè),這種現(xiàn)狀令人寢食難安。本月15日,我在下鄉(xiāng)時發(fā)現(xiàn):一臺破舊的拖拉機在陡峭的山路上跑掉了前輪,所幸未釀成事故,一條小船載客30多人在濃霧中橫江而渡,隨行的同志告訴我船在準載范圍。他們有沒有合法手續(xù)?我們的安監(jiān)制度堅持沒有?類似情況還有多少我們沒看到?這都是些讓人膽戰(zhàn)心驚的問題! 。ㄈ┙逃柺稚羁。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。我們要從前面通報的幾起事故中吸取教訓,深刻反思,自覺從主觀上、從領(lǐng)導和工作方法上查找原因。一是要反思“責任重于泰山”的安全意識樹牢沒有。對安全生產(chǎn)思想上的僥幸心理有沒有,工作上的時緊時松現(xiàn)象是否存在。二是要反思關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任落實到位沒有。各項安全制度和責任有沒有全面落實到企業(yè)、崗位和人頭,安全生產(chǎn)工作是否還存在斷檔脫節(jié)的問題。三是要反思官僚主義作風克服沒有?次覀兪欠癜凑湛h委、政府的安排部署抓好了落實,工作中還有沒有走過場的現(xiàn)象。以會議落實安排、用文件落實部署的現(xiàn)象是不是徹底得到糾正。四是要反思管理和監(jiān)控上的漏洞堵住沒有。對事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處置上,有沒有一套行之有效的方案,在防范事故發(fā)生上,有沒有采取經(jīng)常性的過硬措施。五是要反思慘痛的教訓吸取沒有。對一些安全事故是否存在看熱鬧、抱著事不關(guān)己的態(tài)度,是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足! 《⒚鞔_政治責任,深化認識問題 安全生產(chǎn)的重大意義怎么講都不過分。但直白地講,對領(lǐng)導干部而言,這首先是人命關(guān)天的大事,更是確保一方平安的政治責任;作為領(lǐng)導干部,抓大事,盡責任,這是最起碼的要求。抓好安全生產(chǎn),樹立意識是前提,落實制度是要害,成敗關(guān)鍵在領(lǐng)導。我看,當前最要緊的是從“領(lǐng)導”這個關(guān)鍵上進一步深化認識! 。ㄒ唬┲夭恢匾暟踩a(chǎn)是領(lǐng)導干部政治上強不強的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)不是一般性的工作問題,而是一項嚴肅的政治問題。在和平建設(shè)時期,安全生產(chǎn)事故是廣大人民根本利益的最大威脅。作為執(zhí)政一方、守土安民的各級領(lǐng)導干部,我們只有站在人民群眾根本利益的政治立場上,把安全生產(chǎn)工作放在重要位置,杜絕損害人民群眾利益的安全事故發(fā)生,才能真正做到執(zhí)政為民,取信于民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果連老百姓的生命財產(chǎn)安全都無法給予保證,我們的一切工作都是一句空話。因此,要把重不重視安全生產(chǎn)作為衡量領(lǐng)導干部政治上強不強的重要標準! 。ǘ┌踩a(chǎn)意識強不強是領(lǐng)導干部顧不顧全大局的表現(xiàn)。當前xx的大局是什么?就是搶抓機遇,乘勢而上,集中全力完成總書記囑托,背水一戰(zhàn)實現(xiàn)“大變化”目標。如果我們領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)意識不強,安全隱患突出、安全事故頻發(fā),這不僅直接造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失難以彌補,而且會耗費掉大量的人力、物力、財力,分散我們抓發(fā)展的精力。從發(fā)展環(huán)境上講,良好環(huán)境首先是平安環(huán)境,安全生產(chǎn)無保障,不能給人以安全感,誰敢來投資興業(yè)。xx當前的機遇來之不易,我們一定要倍加珍惜,如果釀成重大事故,造成惡劣影響,這對xx今天的良好局面甚至未來的前途命運都將是致命打擊。因此,各級領(lǐng)導一定要站在維護全局、推動發(fā)展的高度,牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的意識 ! 。ㄈ┳ゲ蛔グ踩a(chǎn)是領(lǐng)導干部盡不盡職的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各級領(lǐng)導干部的重要職責。從政治上講,每個領(lǐng)導干部既要對黨負責,又要對人民負責。對黨負責就是要堅決貫徹執(zhí)政黨的方針政策,把安全生產(chǎn)工作落到實處;對人民負責就是要千方百計保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。從崗位職責上講,安全生產(chǎn)是領(lǐng)導干部的天職,是對領(lǐng)導干部在其位、謀其政的必然要求。從人格道德上講,不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命、麻木不仁 。作為領(lǐng)導干部,就應該以崇高的人格、愛民的情懷,勇?lián)裁癖C裰,將人民群眾的安危時刻放在心上。 。ㄋ模┠芊褡ズ冒踩a(chǎn)是領(lǐng)導干部能力強不強的表現(xiàn)。愿不愿抓、敢不敢抓、會不會抓安全生產(chǎn),也是檢驗領(lǐng)導干部能力強弱的一個重要尺度。事實證明,工作抓得主動、安排部署周密、督促落實有力的地方,安全責任事故就少,說明那個地方領(lǐng)導干部頭腦清醒,組織能力強,工作方法對。一個安全事故頻繁發(fā)生的地方,雖不能說那里的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部有嚴重問題,但起碼可以說領(lǐng)導班子凝聚各方力量、解決復雜矛盾的能力不夠,工作到位不好,執(zhí)行能力不強! ∪、強化保障措施,確保落實到位 措施不過硬,安全就沒有保證;措施不落實,事故就難以避免。因此,我們必須在措施落實上做到“四個到位”! (一)責任落實到位。安全生產(chǎn)是一項綜合性工作,必須發(fā)揮各級各部門領(lǐng)導班子的整體功能,加強協(xié)調(diào)配合,實行聯(lián)動和互動。一是形成縱向到底的責任體系。從縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一直到村黨支部、村委會、企業(yè),都要逐級落實安全生產(chǎn)責任,層層分解,各負其責。二是構(gòu)建橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際,把安全生產(chǎn)責任制和各項具體措施落實到負有安全生產(chǎn)責任的崗位和人頭上去,具體落實到每一輛車、每一條船、每一個人,逐車、逐船、逐廠、逐個建設(shè)工地簽訂責任書,確保防汛、交通、礦山、消防、施工、旅游、學校等各個方面、各個領(lǐng)域的安全。 (二)基礎(chǔ)工作到位;A(chǔ)不牢,地動山搖。要堅持“安全第一,預防為主”的方針,針對安全生產(chǎn)的新形勢、新特點、新問題,重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管,健全制度,硬化措施,在安全防范和隱患治理上下功夫。一是完善制度。堅持完善安全監(jiān)督員制度、安全警示制度、巡回檢查制度,使各項安全制度成為經(jīng)常性的行動和具體細致的工作措施,落實到安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),有效防止安全事故發(fā)生。二是抓住重點。對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點隱患必須落實安全生產(chǎn)責任,實施重點監(jiān)管,嚴防死守,確保萬無一失。三是搞好防范。定期組織深入細致的安全檢查,確保安全隱患能及時發(fā)現(xiàn),迅速處置,把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。尤其是各建設(shè)工地、水上交通等,要做到隨到隨查,發(fā)現(xiàn)問題就地整改 ! (三)安全投入到位。沒有必要的投入,再多的措施都是空話。一是急需資金要到位。在安全上該花的錢一定要花,沒有必要討價還價,必要的資金需求要保證,絕不能痛小錢、釀大禍。二是技術(shù)手段要管用。要采用先進、有效的安全設(shè)備和技術(shù)手段,真正做到有效防范,決不能用一些陳舊的、簡陋的東西來搪塞,部門把關(guān)不嚴或徇私舞弊的,堅決嚴肅追究。三是人力準備要到位。要督促各業(yè)主在安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、預防、救護的人力上保證到位,落實專人負責,加強專業(yè)培訓,崗位和人員不能當擺設(shè)。四是預案設(shè)置要充分。要制定事故搶險預案,平常進行演練,做到在發(fā)生突發(fā)事故時能夠應付自如,最大程度地減少損失! (四)檢查督促到位。一是領(lǐng)導要親臨一線 。各級領(lǐng)導干部要按照分線負責的原則,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題,落實隱患監(jiān)控和整改責任制。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。二是要加大執(zhí)法力度 。要整合各執(zhí)法隊伍力量,實行綜合執(zhí)法,加強安全監(jiān)督管理執(zhí)法工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的單位和業(yè)主嚴厲處罰,重點解決安全意識淡薄、管理薄弱、投入不足等問題,強力整治隱患。該關(guān)閉的企業(yè)要無條件依法關(guān)閉,該停業(yè)整頓的要采取停水、停電、停止一切生產(chǎn)資源供應強行整治。三是要抓到具體環(huán)節(jié)。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。12月21日,發(fā)生火災的湖南常德橋南市場,是97年以來就存在的安全隱患,今年3月湖南省政府掛牌強力整改,而大火卻在整改驗收前10天發(fā)生了,這場大火怵目驚心,這種教訓十分深刻。每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子,隱患為什么能長期存在?表面看來是執(zhí)行太難,根本的原因是執(zhí)行力太差。我們安全整改的“令箭”變“雞毛”的事有沒有?只管“我檢查過了”,不問“他是否改了”的事有沒有?這些問題必須高度警醒,堅決糾正。會后要由安監(jiān)局牽頭對安全隱患進行整改,督查辦督查整改落實情況 。 四、嚴肅安全紀律,不搞下不為例 要堅持安全生產(chǎn)“四不放過”的原則,逗硬落實 “問責制”和“一票否決制”等各項制度, 嚴肅紀律,嚴明獎懲。寧肯今天掉淚,也不明天流血! (一)領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作不力,造成類似重特大責任事故的地方,不論你抓其他工作水平有多高,不論你干其他工作業(yè)績有多顯,也不論你原因有多特殊,都將按照有關(guān)規(guī)定給予黨政領(lǐng)導以嚴厲的黨紀、政紀處理。事故后果特別嚴重造成惡劣影響的,對主要領(lǐng)導還要給予降職使用或者責令引咎辭職乃至撤職的處分 ! (二)各級、各行業(yè)安全監(jiān)督管理部門不切實履行法定職責,不按法定程序或有關(guān)規(guī)定審批、檢查,把關(guān)不嚴甚至弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對單位給予黃牌警告,對有關(guān)人員降職調(diào)離。由此而造成重特大安全生產(chǎn)責任事故的,對部門的負責人一律給予撤職處分,對直接責任人一律予以辭退或者開除;對上級直管部門,縣委將建議給予相應處理。 (三)業(yè)主忽視安全生產(chǎn)投入,生產(chǎn)條件不達標的,一律停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍不達標的,一律吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時,追究行業(yè)主管部門的領(lǐng)導責任。對違規(guī)轉(zhuǎn)包工程造成重大事故的,除追究其相應責任外,還要將企業(yè)驅(qū)逐出xx,并列入“黑名單”! (四)一旦發(fā)生安全事故,堅決按照“四不放過”原則,加大查處力度,查清事實,分清責任,嚴肅處理。不僅要追究直接責任者,還要追究領(lǐng)導者,對發(fā)生的重特大事故,不僅要追究黨紀、政紀和經(jīng)濟責任,還要追究有關(guān)法律責任 ! ⊥緜儯踩a(chǎn),人命關(guān)天,責任重大!皟晒(jié)”將近,中、省、市各級對安全、穩(wěn)定工作提出了嚴格要求,我縣目前的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,年終維穩(wěn)任務艱巨 。我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,按照這次會議的要求,強化措施,狠抓落實,確保安全生產(chǎn),確保社會穩(wěn)定,以實際行動為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。祝同志們元旦快樂!
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權(quán),不承擔相關(guān)法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除