2011年全市旅游工作計(jì)劃
2011年全市旅游工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的理念,以“加快發(fā)展,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為主題,以市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育和服務(wù)提升為重點(diǎn),圍繞把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力打造旅游目的地,增強(qiáng)吸引力;著力打造旅游客源地,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;著力打造旅游集散地,增強(qiáng)輻射力,實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步較快發(fā)展,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo)是:全市接待國(guó)內(nèi)游客2800萬(wàn)人次,入境旅游者30萬(wàn)人次,分別增長(zhǎng)15%和18%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入214億元,增長(zhǎng)16%。
一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在營(yíng)造發(fā)展氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破
1.優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和濟(jì)寧市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》等文件,發(fā)揮政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念,將旅游業(yè)作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)旅行社組織招徠游客來(lái)我市旅游。落實(shí)國(guó)民休閑計(jì)劃、帶薪休假制度,積極擴(kuò)大旅游消費(fèi) 。出臺(tái)《全市旅游資源管理辦法》,加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,充分發(fā)揮各類資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.推進(jìn)融合發(fā)展。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,將旅游業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。聯(lián)合相關(guān)部門(mén),研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游發(fā)展的措施,深入推進(jìn)旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)等相關(guān)行業(yè)的融合,打破部門(mén)、行業(yè)、所有制界限,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展 。與文化部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn),與工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,與水利局聯(lián)合推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),與漁業(yè)局聯(lián)合推進(jìn)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.加強(qiáng)輿論宣傳。認(rèn)真總結(jié)推廣汶上、微山等縣黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會(huì)重視,以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),提升整體形象的先進(jìn)典型,進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。繼續(xù)辦好《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》旅游專版,在濟(jì)寧電視臺(tái)開(kāi)辟旅游欄目。出臺(tái)《濟(jì)寧市旅游政務(wù)信息考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,加強(qiáng)旅游信息工作。辦好濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng),積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
二、推進(jìn)資源整合,在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破
4.加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開(kāi)展全市旅游資源普查工作,全面掌握旅游資源開(kāi)發(fā)利用狀況。科學(xué)編制《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)展城鄉(xiāng)互動(dòng)旅游。認(rèn)真編制《濟(jì)寧市旅游業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,著力將旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。完成《濟(jì)寧城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)曲阜、金鄉(xiāng)、梁山等縣市完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作,組織好專家論證、評(píng)審工作。注重旅游規(guī)劃同相關(guān)規(guī)劃的銜接,爭(zhēng)取市縣編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。加大規(guī)劃貫徹執(zhí)行和監(jiān)督力度,確保開(kāi)發(fā)建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。
5.加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽(yáng)古鎮(zhèn)、微山島等過(guò)億元的大項(xiàng)目。積極推進(jìn)尼山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);完成中都佛苑旅游區(qū)三期工程;啟動(dòng)以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項(xiàng)目;加快微山島和南陽(yáng)古鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā),發(fā)展生態(tài)休閑和體驗(yàn)旅游;積極推動(dòng)金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)梁山水滸文化主題公園項(xiàng)目建設(shè),形成一批高端旅游產(chǎn)品。認(rèn)真發(fā)揮重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理,建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度制度。
6.加強(qiáng)招商引資工作。高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目編制招商專案。以納入“全市開(kāi)放招商百個(gè)過(guò)10億元的重大項(xiàng)目”的10個(gè)旅游項(xiàng)目為重點(diǎn),采取多種方式加強(qiáng)推介,吸引投資者關(guān)注。加大旅游項(xiàng)目招商引資力度,采取網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商、專業(yè)招商等多種形式,廣泛吸納資本,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)辦旅游的新局面。組織全市大企業(yè)到青島、煙臺(tái)等地參觀考察,學(xué)習(xí)大企業(yè)投資旅游的經(jīng)驗(yàn)做法,吸引本地大企業(yè)向旅游業(yè)進(jìn)軍。舉辦旅游項(xiàng)目和大企業(yè)對(duì)接會(huì),為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺(tái)。
7.推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)更多的景區(qū)加入a級(jí)景區(qū)行列。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),積極推進(jìn)尼山、顏廟、羊山等景區(qū)創(chuàng)建a級(jí)旅游景區(qū),全市新增3a級(jí)以上景區(qū)8處。積極推進(jìn)微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。
三、開(kāi)拓客源市場(chǎng),在客源地開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。
8.加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。編制濟(jì)寧市旅游營(yíng)銷規(guī)劃,創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段,確保促銷成效。征集全市旅游形象口號(hào),設(shè)計(jì)旅游形象logo。將2011年確定為全市旅游宣傳促銷年,1月赴臺(tái)灣開(kāi)展宣傳促銷,3月分線赴周邊地區(qū)開(kāi)展促銷活動(dòng),4月赴成都開(kāi)展旅游推介活動(dòng),5月赴沈陽(yáng)開(kāi)展主題推介活動(dòng),7月赴上海開(kāi)展“觀世博、游濟(jì)寧”主題推介活動(dòng),10月赴珠三角開(kāi)展以“迎亞運(yùn)、游濟(jì)寧”為主題的旅游推介活動(dòng),11月全面啟動(dòng)賀年會(huì)活動(dòng)各項(xiàng)工作。繼續(xù)在央視等大眾媒體進(jìn)行捆綁營(yíng)銷,加強(qiáng)濟(jì)寧孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都旅游形象品牌宣傳,進(jìn)一步樹(shù)立濟(jì)寧旅游整體形象。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,建設(shè)完善濟(jì)寧旅游資訊網(wǎng),搭建旅游營(yíng)銷新平臺(tái)。策劃包裝以曲阜—鄒城“成人之旅”、曲阜—汶上—梁山“崇文尚武、佛都祈福之旅”、濟(jì)寧-微山“運(yùn)河微山湖生態(tài)休閑之旅”、“一山一水兩漢三孔四孟之旅”等為代表的精品旅游線路。會(huì)同臨沂、日照等市開(kāi)展山海圣人旅游線推介活動(dòng)。
9.著力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。一是做深做透濟(jì)寧本地客源市場(chǎng)。繼續(xù)推行旅游一卡通,力爭(zhēng)增發(fā)5萬(wàn)張。充分發(fā)揮曲阜游客集散中心作用,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合。二是積極拓展周邊客源市場(chǎng)。確立三月份為“旅游宣傳月”,分赴主要客源市場(chǎng)開(kāi)展宣傳推介。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市的旅游雙向交流,多方面開(kāi)展深度合作,多渠道拓展客源市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧與淮海經(jīng)濟(jì)圈各市電視臺(tái)互動(dòng),互播對(duì)方宣傳片,互推旅游線路。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略,組織旅游考察踩線,組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外知名旅游博覽會(huì)等形式加強(qiáng)濟(jì)寧旅游宣傳推介。三是開(kāi)拓高端客源市場(chǎng)。圍繞將濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為旅游機(jī)場(chǎng),在航線開(kāi)通地區(qū)開(kāi)展大范圍、全覆蓋、高頻度的旅游宣傳促銷,做深做透以上海為主的長(zhǎng)三角客源市場(chǎng),做強(qiáng)做大以廣州為主的珠三角客源市場(chǎng),在成都、沈陽(yáng)與民航部門(mén)策劃開(kāi)展主題旅游推介活動(dòng);以濟(jì)寧青島通航為契機(jī),大力開(kāi)拓青島市場(chǎng)。加強(qiáng)與各大航空公司、大旅行社、大集團(tuán)等的合作,鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)開(kāi)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。四是大力發(fā)展入境旅游。進(jìn)一步鞏固日本、韓國(guó)、臺(tái)灣市場(chǎng);在美國(guó)舉辦孔孟文化周活動(dòng),大力拓展美國(guó)、俄羅斯市場(chǎng);積極突破歐洲、南美市場(chǎng)。
10.搞活節(jié)慶旅游。以好客山東賀年會(huì)大型主題節(jié)慶活動(dòng)為載體,整合資源,營(yíng)造氛圍,包裝產(chǎn)品,策劃活動(dòng),推出優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,努力做活淡季市場(chǎng),著力拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求。策劃濟(jì)寧旅游賀年會(huì)宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí),推出濟(jì)寧賀年會(huì)特色活動(dòng)。在孔子文化節(jié)期間,精心策劃,周密組織,舉辦第三屆濟(jì)寧旅游高峰論壇等文化旅游活動(dòng)。積極運(yùn)作,努力爭(zhēng)取將孔子誕辰日設(shè)立為中國(guó)旅游日 。積極參與、大力推動(dòng)各縣市區(qū)舉辦特色鮮明、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng),指導(dǎo)尼山春季祭孔、太子靈蹤文化節(jié)、荷花節(jié)、梁山水滸文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng) 。
四、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),在旅游要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
11.推動(dòng)旅游目的地建設(shè)。一是重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升縣域旅游服務(wù)功能。發(fā)揮中心城市作用,努力形成聚集和輻射周邊地區(qū)的旅游綜合通道,構(gòu)建國(guó)際知名的旅游目的地。引導(dǎo)曲阜創(chuàng)建最佳旅游目的地,鼓勵(lì)泗水等縣創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣。全年新增旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),特色村5個(gè)。二是重點(diǎn)完善全市旅游公共服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游集散、咨詢、引導(dǎo)、救援體系,做好在北湖旅游度假區(qū)建設(shè)濟(jì)寧市游客集散中心的籌備工作,著力提高城市旅游功能。三是做好全市公路主干道旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置工作,為游客提供引導(dǎo)作用。在北湖旅游度假區(qū)建設(shè)旅游專用碼頭。
12.完善提高接待設(shè)施。推進(jìn)曲阜香格里拉、兗州太陽(yáng)國(guó)際、微山南陽(yáng)水苑、汶上佛都溫泉大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵(lì)指導(dǎo)社會(huì)酒店參評(píng)星級(jí)酒店和綠色飯店。全市新增五星級(jí)旅游飯店1家,四星級(jí)飯店2家,三星級(jí)飯店10家,星級(jí)旅游餐館10家。
13.培育濟(jì)寧特色旅游商品品牌。指導(dǎo)創(chuàng)建金牌休閑購(gòu)物街區(qū)、購(gòu)物商店,打造購(gòu)物特色街區(qū)。積極推進(jìn)山東省旅游商品研發(fā)基地建設(shè)。以市中區(qū)清平巷文化街為重點(diǎn),積極打造旅游紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地。
14.進(jìn)一步豐富旅游演藝項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)文化部和國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,深入挖掘文化旅游資源優(yōu)勢(shì),推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。協(xié)助文化部門(mén)推出依托我市文化旅游資源的精品影視作品,策劃大型旅游演藝節(jié)目,使之成為國(guó)內(nèi)旅游演藝的精品工程和濟(jì)寧旅游的新亮點(diǎn)。增加完善一批游客參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。以運(yùn)河文化大廈為平臺(tái),完成運(yùn)河之都演藝劇院的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。
15.做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。培植一批大型骨干、自主品牌的旅游景區(qū)、旅游酒店、旅游特色街區(qū)、旅游活動(dòng)場(chǎng)館和旅游企業(yè),使旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)培育孔子旅游、微山湖旅游、汶上寶相寺旅游、泗水圣源旅游等集團(tuán)公司,在市區(qū)探索組建旅游集團(tuán),力促成為國(guó)內(nèi)外具有強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、效益創(chuàng)造力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力的綜合性龍頭旅游集團(tuán),成為帶動(dòng)濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
五、加強(qiáng)行業(yè)管理,在旅游服務(wù)規(guī)范上實(shí)現(xiàn)新突破
16.開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。以國(guó)家旅游局組織開(kāi)展的2011旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為抓手,以提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn),全面提高旅游服務(wù)水平。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,組織旅游企業(yè)參加好客山東服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳活動(dòng)、“文明旅游、理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)周、“旅游質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng),全面提升旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、車(chē)船公司及導(dǎo)游服務(wù)水平,使旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)日益增強(qiáng),旅游全行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善,旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度不斷提高。開(kāi)展?jié)鷮幨械诙䦟脤?dǎo)游技能大賽、廚師烹飪大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽等,引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)展大培訓(xùn)、大練兵、大比武,樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。
17.加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。加大指導(dǎo)服務(wù)和管理檢查力度,規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。以落實(shí)《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)旅行社管理,建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)的行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、 “黑車(chē)”等不法行為,促進(jìn)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。堅(jiān)持以人為本,做好旅游投訴工作。開(kāi)展游客滿意度調(diào)查,擴(kuò)大樣本量和調(diào)查范圍,及時(shí)發(fā)布季度、半年和年度滿意度調(diào)查報(bào)告,引導(dǎo)、督促各企業(yè)圍繞游客意見(jiàn)采取措施,加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),提升質(zhì)量。建設(shè)誠(chéng)信旅游平臺(tái),建立旅游企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù),推動(dòng)誠(chéng)信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮全市旅游行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,扎實(shí)推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。突出抓好旅游安全,消除安全隱患,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
18.加強(qiáng)信息化工作。深入推進(jìn)信息技術(shù)在旅游活動(dòng)中的應(yīng)用,建設(shè)濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)和體驗(yàn)網(wǎng),建設(shè)覆蓋全市各級(jí)旅游部門(mén)、旅游企業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)旅游政務(wù)信息、旅游資訊在全行業(yè)即時(shí)傳送。實(shí)施旅游品質(zhì)保障系統(tǒng),建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù),搭建旅游部門(mén)管理、旅游企業(yè)自律、旅游消費(fèi)者監(jiān)督的信息平臺(tái)。擴(kuò)大信息采集渠道和宣傳渠道,進(jìn)一步豐富12301旅游服務(wù)熱線的內(nèi)容,提高服務(wù)水平。推進(jìn)曲阜游客集散中心信息化工程建設(shè)。
六、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,在人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
19.引進(jìn)專業(yè)人才。全方位、多層面培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才,充分發(fā)揮政府旅游顧問(wèn)的作用,建立濟(jì)寧旅游專家顧問(wèn)團(tuán),完善和北京二外的戰(zhàn)略合作關(guān)系,借助“外腦”為濟(jì)寧旅游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。與旅游院校合作,以導(dǎo)游班為基礎(chǔ)舉辦各類培訓(xùn)班、教育班,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
20.加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。開(kāi)展各類崗位技能培訓(xùn),加快培養(yǎng)旅游經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才和服務(wù)技能人才。按照國(guó)家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”的要求,從一線優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍中選拔一批高素質(zhì)導(dǎo)游培訓(xùn)名師,推薦擔(dān)任旅游院校兼職教師,全面帶動(dòng)我市旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)提高。開(kāi)展星級(jí)飯店英語(yǔ)達(dá)標(biāo)考試培訓(xùn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)適合崗位培訓(xùn)需求的教材和課程建設(shè),完成“濟(jì)寧旅游導(dǎo)游詞”編寫(xiě)工作。
21.加強(qiáng)導(dǎo)游員管理。全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。成立濟(jì)寧導(dǎo)游管理服務(wù)中心,進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游管理體制。全力組織做好2011年全國(guó)導(dǎo)游資格考試、等級(jí)考試各項(xiàng)工作。
七、創(chuàng)新管理機(jī)制,在推進(jìn)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破
22.創(chuàng)新旅游管理機(jī)制。完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,完善濟(jì)寧旅游協(xié)會(huì)功能,開(kāi)展座談、訪談、交流、比賽等活動(dòng),推進(jìn)合法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。
23.創(chuàng)新投融資機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游大企業(yè)集團(tuán)或管理公司的聯(lián)系,在景區(qū)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅行社、旅游飯店等領(lǐng)域著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴,重點(diǎn)做好無(wú)錫靈山、港中旅等大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)濟(jì)寧開(kāi)展戰(zhàn)略投資?偨Y(jié)汶上爭(zhēng)得進(jìn)出口銀行旅游項(xiàng)目貸款的經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性貸款扶持。努力拓展同建設(shè)銀行濟(jì)寧分行的合作,加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款扶持力度。積極引導(dǎo)我市大企業(yè)通過(guò)投資、參股、資產(chǎn)重組等方式參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。
24.創(chuàng)新旅游景區(qū)管理體制。推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建立旅游與文物、宗教等合一的旅游管理體制;借鑒外地經(jīng)驗(yàn),按照以改革促發(fā)展、以發(fā)展換市場(chǎng)的思路,推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,支持景區(qū)(點(diǎn))“三權(quán)”分離。
八、創(chuàng)新保障機(jī)制,在提高執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破
25.深入開(kāi)展旅游調(diào)查研究。針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì),科學(xué)預(yù)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)走勢(shì),努力保持旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城區(qū)旅游、古鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游人才培養(yǎng)等問(wèn)題開(kāi)展專題研究,推出一批優(yōu)秀調(diào)研成果 。繼續(xù)推進(jìn)“三問(wèn)三聯(lián)系”活動(dòng),深入基層進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取群眾對(duì)旅游工作的意見(jiàn)和建議,摸清旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展制約因素,研究新對(duì)策,推出新舉措,推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)工作和旅游抽樣調(diào)查工作,全面準(zhǔn)確反映旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況,定期發(fā)布旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告 。
26.著力提高執(zhí)行力。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),創(chuàng)造性落實(shí)好“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)寧市旅游工作考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)旅游工作的年度考核,完善督促落實(shí)機(jī)制,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究,建立提高執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制,把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。
27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體,切實(shí)抓好旅游部門(mén)自身建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)主題活動(dòng),努力營(yíng)造學(xué)習(xí)鉆研的風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政教育,遵守反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面塑造真抓實(shí)干、廉政高效的良好形象。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化辦事程序,細(xì)化服務(wù)措施,改進(jìn)服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)載體,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),以高績(jī)效的工作成果,讓基層和群眾滿意。
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