市長述職述廉報告
xx年5月,我主持政府全面工作以來,堅決貫徹市委制定的工作方針和工作部署,認真落實人大的決議決定,虛心聽取政協(xié)的意見,較好地履行了自己的職責,F(xiàn)將任職以來的情況報告如下,請予審查 。
一、作出了幾個切合常寧實際的決策
任職以來,我與政府一班人緊緊依靠廣大干部群眾,深入調查研究,審時度勢,作出了以下幾個切合常寧實際的決策:
1、針對政府職能轉變,作出了 “四個圍繞”的決策。我到政府任職后,確定政府工作的重點就是公共利益和公共服務。具體為:“圍繞公眾利益抓財政,圍繞財政抓項目,圍繞項目抓招商,圍繞招商抓服務”。 xx年,我市完成財政總收入40339萬元,增長32.86%,財政總量全省排位由第19位上升到第17位。今年上半年,全市完成財政總收入26557萬元,同比增長51.42%,財政質量和增幅均列衡陽市第一。
2、針對新型工業(yè)化,作出了啟動宜陽工業(yè)園的決策。我市決定建設宜陽工業(yè)園的時間較早,但一直沒有開展實質性的工作。去年6月,政府在做好規(guī)劃設計和申報審批等前期工作后,抓緊進行各項實質性工作。目前,一期路網(wǎng)工程已于今年5月17日動工建設。
3、針對城鎮(zhèn)化,作出了擴容提質并舉的決策。根據(jù)常寧的城鎮(zhèn)化狀況,我認為必須同時進行擴容提質,拉開城市骨架,亮化城市街道,提升城市品位。上任伊始,我及時啟動了泉峰西路和外環(huán)西路建設。目前,泉峰西路改造工程全面竣工,外環(huán)西路已開工建設,環(huán)城南路前期準備工作正加緊進行。北外街和青陽南路改造工程正加緊進行,年底前將全面完成城區(qū)主干道瀝青黑化任務;榮華商貿城、群英西路綜合開發(fā)、政府新大院進展順利;泉峰廣場國慶前將完成全部建設內容;塔嶺水廠擴建正在加緊施工;青陽大橋竣工通車;萬隆·凱旋世紀新城全部完工,小區(qū)商業(yè)街將于10月開街。垃圾站、公廁等公益設施也在加緊進行。兩年財政投入城市建設的資金達到1億元。
4、針對農業(yè)產業(yè)化,作出了壯大油茶和烤煙的決策。為了發(fā)揮常寧油茶資源優(yōu)勢,積極利用省市對農產品龍頭企業(yè)的資金扶植,引進了集生產、加工、銷售為一體的中國油都招商項目。同時,將全省僅有的15萬株優(yōu)質油茶苗全部訂購,并且堅持每年更新改造20萬株?緹熓俏沂械囊粋重要農業(yè)項目 。但由于國家原煙生產政策調整大,要煙農先付360元/畝的生產資料,對煙農的積極性影響較大。我在xx年年底及時調整了取消投入先由煙農自己支付的辦法,決定由財政“買單”,在大會上預測國家肯定會重新調整補貼辦法,結果煙一種下去,國家補貼政策就如我預測的那樣作了調整。由于決策正確,在全省烤煙面積普遍下降的情況下,我市還增加了面積和產量。
5、針對旅游三產,作出了抓好精品旅游項目建設的決策。政府把旅游作為三產的龍頭,去年投入200萬元,新建了印山廣場,今年又投入300萬元建設了“瑤族風情園”,完善了西江漂流設施,xx年10月,中國印山文化旅游區(qū)評為國家3a級旅游區(qū)。xx年年上半年,實現(xiàn)旅游總收入5000萬元,同比翻了一番。
6、針對市場流通情況,作出了取消四個農村集貿市場管理費的決策。我多次深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研,考察集貿市場建設,意識到了與周邊縣市農貿市場的差距,我作出了停止對松柏、新河、大堡、蔭田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場收取市場管理費和市場設施費的決策,對這四個集貿市場只管理不收費。此舉得到了人民群眾的普遍擁護,邊貿市場商品流通日趨活躍,市場份額日益增長 。
7、針對農民增收難的情況,作出了打造“常寧保安”勞務品牌的決策。為了促進農民增收,通過調研,綜合分析,我作出了打造“常寧保安”品牌的決策,并注重做好“培訓、輸出、維權”工作,做大做強保安品牌。至今年6月份,全市共免費培訓保安548人,全部輸往北京、廣州、深圳等大中城市,工資一般都在1500元/月。目前,來常寧要保安的單位絡繹不絕。
二、抓了幾項重點工作的落實
政府工作的一個重要層面,就是抓落實。近兩年來,我主要抓了以下重要工作的落實:
1、抓了市委建設社會主義新農村等工作的落實。市委確定了24個新農村建設示范村,為了確保市委工作意圖的貫徹落實,市政府按每個示范村10萬元的標準撥付了240萬元專項資金。同時,根據(jù)我市新農村建設的實際情況,我把鄉(xiāng)村公路建設作為新農村建設的突破口,xx年,市財政投入由年初預算的460萬元增加到1050萬元,xx年年,市財政增加預算安排到xx萬元。xx年以來,全市完成通暢工程611.5公里。xx年年1—6月,我市已啟動路基改造350公里,為計劃的152.7%,衡陽市公路建設現(xiàn)場會在我市召開。市委決定加大農村村部建設,政府不但按規(guī)定配套,還給每個村部增撥5000元。市委決定提高村干部待遇,政府決定給每個村增加轉移支付1000元。
2、抓了市人大議案的落實。兩年來,市政府共收到代表提出的建議、批評和意見148件。收到建議件后,我專題召開政府常務會議,對如何搞好辦理工作進行了專題研究和部署。例如為了落實關于加快環(huán)城南路開發(fā)的議案,我與分管副市長及有關部門積極與省、高速公路部門銜接,爭取了京珠復線市區(qū)連接線。今年為了落實《加大農村公路網(wǎng)絡建設力度為新農村建設奠定扎實基礎》的1號議案,我們自加壓力,調高目標,目前進度很快。
3、抓了市政協(xié)提案的落實。兩年來,辦理政協(xié)委員提案299件。例如為了落實鹽湖鎮(zhèn)湖邊村公路建設的提案,我?guī)ьI有關部門親自與當?shù)卮逯,了解他們的要求和思想動態(tài),目前這條公路建設已順利完工。草橋路、宜陽街兩個城建項目,十多年來久拖不決,市民反映強烈,為了落實這兩個提案,我?guī)ьI相關部門反復調查研究,采取過硬措施,今年這兩個建設項目全面竣工 。
4、抓了招商引資項目的落實。xx年年元至6月份,全市引進內外資項目50個,實際到位外資1572萬美元,實際到位內資7.54億元。如全國前20強企業(yè)——中國五礦二十三冶建設集團于5月20日簽訂了經濟合作協(xié)議,該集團擬在5年內投資20億元,與我市在礦產資源開發(fā)、基礎設施建設、旅游開發(fā)、勞務合作等領域進行廣泛合作。與湖南省有色地質勘查局正式簽約,投資1億元組建江山資源仙人巖礦業(yè)公司,開發(fā)仙人巖礦區(qū)內金、銀、銅、鉛、鋅等有色金屬,目前正在進行礦藏勘探,情況比預計的還好,明年可以正式投產。湖北大禹礦業(yè)公司計劃投資9000萬元,采用環(huán)保技術和高新工藝提煉黃金、硫鐵。
5、抓了打造“平安常寧”工作的落實。為了打擊“兩搶一盜”,解救被拐騙走失學生,打擊吸毒人員和艾滋病人的違法犯罪,政府常務會決定,采取專項行動,并撥出?睿壳靶Ч^好。
三、協(xié)調解決了不同群體的利益問題
作為政府主要負責人,我始終堅持“以人為本”,注重協(xié)調不同群體利益。
1、實現(xiàn)了全體干部職工工資財政統(tǒng)發(fā)。部門預算由xx年的13個增加到30個。落實了干部職工工資35%和23.8元部分以及晉檔普調工資,財政每年增加投入1184萬元 。xx年開始全面發(fā)放每月生活補貼150元和13個月工資,財政增加投入3480萬元。到目前為止,全市實行工資統(tǒng)發(fā)單位增加到111個,統(tǒng)發(fā)人員增加到12359人,月工資統(tǒng)發(fā)額增加到1307萬元,公務員調資、獎勵工資、煤氣誤餐和生活補貼、防暑防寒費均打入預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經費保障力度進一步加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員待遇全面提高。
2、維護了人民群眾的社會保障權益。我到政府工作,一個根本的出發(fā)點就是加強公共財政體系建設,新增財力盡最大努力向民生傾斜,維護人民群眾的社會保障權益。xx年年,我市財政預算安排“三農”方面的投入達到3200萬元以上,對科技、教育、文化、體育、計劃生育事業(yè)方面的投入達1000萬元以上,尤其是社會保障政策得到了較好落實。xx年以來,全市新增就業(yè)9045人,其中下崗職工再就業(yè)7379人,企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保5919人。養(yǎng)老金增補資金全部發(fā)放到位,城市低保基本實現(xiàn)應保盡保,補助標準提高到150元。今年以來,我市開發(fā)300個公益性“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)崗位。農村低保工作全面啟動,全省規(guī)定按1.2—1.5%的比例,我們就確定1.5%,共1.1萬人,工作7月份已啟動 。對國有集體企業(yè)參加醫(yī)療保險,衡陽規(guī)定是對未改制的和特困企業(yè),我市政府決定對所有企業(yè)實行醫(yī)療保險,所下欠的醫(yī)療保險費全部由財政全額補助,使社會弱勢群體得到了有效救助。
3、化解了一些棘手的信訪問題。到政府任職后,我堅持實行開門接待群眾上訪,認真傾聽群眾訴求,耐心細致做好解釋工作,幫助群眾解決一些具體的實際困難和問題。大致上每個月開一次市長辦公會,排查和研究各階段突出信訪問題。通過努力,如市塑料廠、水泵廠、中南紙業(yè)、羽絨廠改制、涉農部門、涉軍群體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減三員上訪等一批矛盾尖銳、積壓時間長的信訪突出問題大體得到解決和控制。
4、解決了幾個群眾反映強烈的社會問題。一是維持了油茶收摘秩序 。常寧是油茶產量大市,針對近幾年油茶收摘秩序一年比一年混亂的現(xiàn)狀,去年九月,我先后到柏坊、勝橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場原因分析會,組織專門隊伍動真的,來硬的,基本達到禁山要求,切實維護了廣大農戶切身利益,同時為今年打下了基礎。二是完成了西門橋的拆遷。西門橋的拆遷工作是個老大難問題,也是常寧城市建設擴容提質的重點工程。我積極支持分管該項目的領導,并幫助解決安置用地等具體問題。由于思想對路,方法得當,拆遷工作順利完成。
四、做好了幾項基礎性工作
上任以來,我立足長遠,不急功近利,不做表面文章,不作秀,認認真真做了幾項目前看不到效益但影響常寧將來的基礎工作。
1、全部剝離中小學義務教育階段債務。教育是一項影
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