風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全面推動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作
按照學(xué)校的統(tǒng)一部署,動(dòng)畫(huà)學(xué)院把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來(lái)抓,精心組織,認(rèn)真部署,扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。
根據(jù)要求,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了學(xué)校關(guān)于推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有關(guān)文件精神,把建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,列入重要的議事日程,動(dòng)畫(huà)學(xué)院黨總支及時(shí)召開(kāi)了黨員專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學(xué)生黨員要統(tǒng)一思想,提高對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)自我防控意識(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專(zhuān)門(mén)工作小組
為加強(qiáng)動(dòng)畫(huà)學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了動(dòng)畫(huà)學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由輔導(dǎo)員、辦公室秘書(shū)負(fù)責(zé)具體工作。另外,輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè),在學(xué)生黨員中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生黨員的廉潔自律意識(shí)。
三、加大宣傳教育力度、開(kāi)展對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查
為了進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)畫(huà)學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真研究分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),從工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要求全體黨員干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)黨員干部的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),制定有效防范措施,積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
在排查過(guò)程中,重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字,圍繞崗位權(quán)力以及權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題進(jìn)行查找,抓住重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),從思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面,認(rèn)真查找系部領(lǐng)導(dǎo)崗位、輔導(dǎo)員崗位、辦公室崗位等三個(gè)層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn),確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)遺漏。
總之,動(dòng)畫(huà)學(xué)院在開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真工作,取得了一定的成效,全體教職工防腐拒腐意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、教學(xué)、
管理效率不斷提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中的不足,邊學(xué)邊查,邊查邊改,查缺補(bǔ)漏,逐步完善,把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作抓緊抓好、抓落實(shí)。
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資溪縣工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作的有關(guān)要求,以崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范、控制為主線,以權(quán)力的清理、制約、監(jiān)督為核心,以反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范、執(zhí)行為主要內(nèi)容,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率和外部環(huán)境等方面,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理及“三重一大”等事項(xiàng)職權(quán),確定市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理六個(gè)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),全面開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作,查找出不同類(lèi)型的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148種,并建全完善了相關(guān)防控制度,制定了業(yè)務(wù)流程圖,制作各類(lèi)崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌并上墻上桌,推行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)預(yù)警防控,初步構(gòu)建了具有工商行業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作新機(jī)制,F(xiàn)將開(kāi)展工作情況報(bào)告如下:
一、著力“三個(gè)到位”開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)桂忠任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層責(zé)任落實(shí)到人?h局監(jiān)察室負(fù)責(zé)雙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,各分局、機(jī)關(guān)各科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),各單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。形成了上下聯(lián)齊抓共管的工作格局。
(二)思想發(fā)動(dòng)到位。召開(kāi)了全縣系統(tǒng)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。組織開(kāi)展各類(lèi)廉政主題教育活動(dòng),充分利用宣傳欄等媒體,加強(qiáng)宣傳工作,形成全員參與、人人受教育的濃厚氛圍 。
(三)工作思路到位。制定了工作方案,確定了以“崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫、制度為面”環(huán)環(huán)相扣的工作思路,采取學(xué)習(xí)教育和動(dòng)員部署同時(shí)開(kāi)展、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和修訂制度同步進(jìn)行、防范措施在推進(jìn)中逐步完善的工作方式,健全了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作責(zé)任分解體系,確保了工作任務(wù)層層落實(shí)。
二、著眼“四個(gè)突出”推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作
(一
)突出一個(gè)“找”字,做到風(fēng)險(xiǎn)查找全面準(zhǔn)確深入。
一是崗位自查。召開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)查找動(dòng)員會(huì),就風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)、方法、步驟進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn);繪制了風(fēng)險(xiǎn)查找流程圖,指導(dǎo)每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位的特點(diǎn),進(jìn)行深入自查,填寫(xiě)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表。二是股室互查。各股室結(jié)合各自職能,對(duì)本股室職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查,填寫(xiě)科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表 。三是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。局班子成員按照職責(zé)分工,對(duì)分管部門(mén)及分管崗位人員廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行評(píng)審,加強(qiáng)對(duì)崗位及科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的監(jiān)督和把關(guān),完善自查,彌補(bǔ)遺漏,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查到位,不留死角 。四是集體審查。采取召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等多種形式,對(duì)各單位和每一個(gè)崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審定。對(duì)查找不準(zhǔn)、不全、不深等問(wèn)題,責(zé)令其重新查找,直到審定通過(guò)為止。通過(guò)認(rèn)真排查,全系統(tǒng)共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148個(gè),確定風(fēng)險(xiǎn)崗位39個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員16個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員13個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員10個(gè) 。
(二)突出一個(gè)“防”字,做到制度建設(shè)具體實(shí)在管用。
一是強(qiáng)化教育,筑牢思想道德防線。圍繞崗位教育、示范教育和警示教育,重點(diǎn)開(kāi)展以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng),筑牢干部職工廉潔自律的思想道德防線。二是細(xì)化規(guī)定,筑牢制度機(jī)制防線。針對(duì)權(quán)力透明運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,先后制定和完善行政審批、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、“三重一大”事項(xiàng)決策及人財(cái)物管理等監(jiān)管制度27項(xiàng)。三是實(shí)行公開(kāi),筑牢群眾監(jiān)督防線。建立了集黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)為一體的立體式公開(kāi)模式,將行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法程序、行政處罰類(lèi)別、“三重一大”決策事項(xiàng)等向干部職工和群眾公開(kāi),接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)突出一個(gè)“控”,做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)時(shí)快捷科學(xué)。
一是預(yù)警監(jiān)控分級(jí)化。建立“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評(píng)估、后期預(yù)警處置”的模式,實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警三級(jí)管理,目前正積極收集預(yù)警信息。二是市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化。加大基層監(jiān)管模式改革力度,全力實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管,按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的
要求,將各項(xiàng)監(jiān)管工作直接納入“網(wǎng)格”,明確每個(gè)干部職工的“責(zé)任田”,促進(jìn)職權(quán)、責(zé)任相輔相成、相互統(tǒng)一,有效防止了在監(jiān)管源頭腐敗行為的產(chǎn)生。三是執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。建立網(wǎng)上行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng),抓住行政處罰案件的“立、查、審、結(jié)”全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了辦案程序的規(guī)范化、執(zhí)法效能的最大化、案件監(jiān)控的陽(yáng)光化。從技術(shù)上有效防止了行政執(zhí)法過(guò)程中辦人情案、關(guān)系案、以案謀私等行為的產(chǎn)生。
(四)突出一個(gè)“實(shí)”字,做到風(fēng)險(xiǎn)防控立足行業(yè)特點(diǎn)。
圍繞日常工作,實(shí)施“四個(gè)重點(diǎn)抓好”。一是重點(diǎn)抓好干部提拔使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定把好程序、民主推薦、考察、廉政審核、集體研究“五關(guān)”,規(guī)范干部選拔使用工作程序,堅(jiān)持全面、客觀、公正地提拔任用干部。二是重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查取證、暫扣罰沒(méi)物資處置、行政處罰自由裁量權(quán)使用等行政執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督,推行案件回訪制,嚴(yán)防辦案過(guò)程中違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是重點(diǎn)抓好市場(chǎng)監(jiān)管失缺的風(fēng)險(xiǎn)防范。全面拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,推行行政許可結(jié)果、執(zhí)法辦案結(jié)果、優(yōu)惠政策享受結(jié)果、服務(wù)承諾落實(shí)結(jié)果“四公示”;積極組織開(kāi)展述職述廉評(píng)廉活動(dòng),加大對(duì)履職行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)查不作為、亂作為等行為,促進(jìn)依法履職。四是重點(diǎn)抓好“三重一大”事項(xiàng)決策和實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。凡有“三重一大”事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察全程介入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開(kāi)透明的程序化運(yùn)作。
三、著重“四個(gè)建立” 打造高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍
(一)建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持教育在先的原則,把風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署,不斷改進(jìn)教育方法、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式,做到警鐘長(zhǎng)鳴、自覺(jué)防范。開(kāi)展廉政教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)的創(chuàng)建要求,采取多種手段和形式,開(kāi)展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場(chǎng)所,大力開(kāi)展廉政文
化宣傳。二是開(kāi)展反腐倡廉教育。縣局黨組高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨支部也不定期組織進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展廉政心得體會(huì)征集活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作制度體系 。認(rèn)真清理原有的規(guī)章制度,堅(jiān)持“適用的保留、不適用的剔除、缺失的建立和完善”的原則,重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán),健全完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總體措施, 形成用制度管人、靠制度辦事的工作機(jī)制。
(三)建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。以落實(shí)防范措施為關(guān)鍵,強(qiáng)化對(duì)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí),推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督五項(xiàng)監(jiān)督制度,采取行政效能監(jiān)察、廉政和行政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、明察暗訪和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界監(jiān)督的辦法,形成良好的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)建立科學(xué)可行的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入單位績(jī)效考核和公務(wù)員個(gè)人年度考核內(nèi)容之中,作為評(píng)先選優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)廉政、監(jiān)管、作風(fēng)等問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)處理,促進(jìn)全縣工商干部廉潔從政。
 
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