在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)�來的�?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告篇一

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作，經(jīng)過一年的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止2023年10底，全縣共有社區(qū)服刑人員69人，無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。

二、管理社區(qū)服刑人員流動(dòng)情況

額敏縣社區(qū)服刑流動(dòng)人員主要存在于牧民當(dāng)中，由于牧民放牧有冬牧場(chǎng)和夏牧場(chǎng)，距離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)較遠(yuǎn)，并在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有時(shí)交通不方便，為了加強(qiáng)對(duì)這些人員的管理，確保矯正安全，加快社區(qū)矯正的信息化管理，從8月份開始，除了嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度以外，實(shí)行了手機(jī)已動(dòng)工定位匯報(bào)和利用座機(jī)匯報(bào)的制度沒通過以上兩種措施，極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。

三、主要做法

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是及時(shí)成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形

成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員；二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是村（社區(qū)）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。

（二）完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是創(chuàng)新矯正人性化管理，采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

（三）矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的制度。五是實(shí)地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

（一）程序上存在一定問題。目前，我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收，各司法所按照“兩個(gè)要素”（法律文書齊全、人員到位）的要求予以接收。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)

到登記，而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

（二）缺乏有效的法律手段。對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理，社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒；

（三）教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

（四）人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，司法所人員工作任務(wù)繁重。

五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，營造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，真正讓每位居民（村民）了解社區(qū)矯正工作。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況，建議首

先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對(duì)接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。

社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告篇二

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村），詢問社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正

管理工作的意見等形式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區(qū)于2月起，全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè)，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)（村）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名，配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年1月，我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書；區(qū)司法局于今年9月，組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)354人（次）。

（三）完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《大渡口區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”重慶模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

（四）矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年5月，對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)（村）的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。

（一）法律體系尚不健全，法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)

1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段，工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)，目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》，工作開展缺少法律支撐，使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。

2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《重慶市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求，由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區(qū)矯正工作的開展，但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度，使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。

3.程序上存在一定問題。目前，我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收，各司法所按照“兩個(gè)要素”（法律文書齊全、人員到位）的要求予以接收。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記，而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合

社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告篇三

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，詢問社區(qū)服刑人員代表對(duì)社區(qū)矯正管理工作的意見等形式，對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區(qū)全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)x個(gè)，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員x名。二是x個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者xxx名。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

一是x個(gè)街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員x名，配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。我區(qū)x名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期x個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書;區(qū)司法局組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)xxx人(次)。

(三)完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《xx區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》，就公檢法司等有關(guān)部門如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“xxxxx”xx模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在x%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員xx名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取x名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

(四)矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類x名、普管類x名、寬管類x名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。對(duì)全區(qū)x個(gè)街鎮(zhèn)xx個(gè)社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。

(一)法律體系尚不健全，法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)

1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段，工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓�機(jī)關(guān)，目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》，工作開展缺少法律支撐，使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。

2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求，由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區(qū)矯正工作的開展，但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度，使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。

3.程序上存在一定問題。目前，我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收，各司法所按照“兩個(gè)要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記，而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

4.缺乏有效的法律手段。對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理，社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒;而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素，實(shí)施難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。

(二)就業(yè)安置難，部門和社會(huì)資源有待整合目前，社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)安置渠道窄、資源少，在我區(qū)的xx名社區(qū)服刑人員中，有xx名就業(yè)、xx名待業(yè)。

1.缺乏具有針對(duì)性的社會(huì)保障制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中的困難人員，目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶，涉及落實(shí)低保、住房和社會(huì)救濟(jì)政策以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，主要靠基層司法所與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，實(shí)際落實(shí)較難。

2.社會(huì)包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患，增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素，志愿者的招募工作開展困難。社會(huì)對(duì)社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥，90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請(qǐng)假時(shí)，都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇，出現(xiàn)學(xué)習(xí)請(qǐng)假難的問題，不利于社區(qū)矯正工作的開展。

3.安置對(duì)象技能差，就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動(dòng)技能匱乏，很難找到合適的工作。例如：目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對(duì)象小學(xué)文化的xx名、中學(xué)文化的xx名、大專以上的xx名、在校讀書的xx名，基本上無一技之長，就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈，一味等待政府救濟(jì)安置。

4.教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

(三)專職隊(duì)伍人員不足，基層工作力量薄弱

1.人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，有時(shí)還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時(shí)性任務(wù)，司法所人員工作任務(wù)繁重。

2.專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動(dòng)態(tài)，司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前，我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑xx人、其他專業(yè)xx人，取得心理咨詢師證1人;社區(qū)(村)矯正工作者中法律專業(yè)占總?cè)藬?shù)xx%，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。

三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，營造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍

把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，緊緊抓住社區(qū)(村)這個(gè)平臺(tái)，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進(jìn)行廣泛宣傳，真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動(dòng)基地1個(gè)，組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員，相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的。

(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況，建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見、通知及市級(jí)12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法，總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作程序、監(jiān)督管理措施、公益勞動(dòng)、日常獎(jiǎng)罰等方面形成的經(jīng)驗(yàn)，為將要出臺(tái)的《社區(qū)矯正法》提出意見和建議。

(三)完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接

將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后，建議建立“核查脫漏管理專項(xiàng)行動(dòng)小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)”平臺(tái)，互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民法院在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通;人民檢察院介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié)，對(duì)涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正中的違法違紀(jì)行為;公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作，保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格，對(duì)違反規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理;司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對(duì)接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。

(四)整合資源，探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施

建議由區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào)，以司法行政機(jī)關(guān)為主，整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資源，重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，細(xì)化分解成員單位工作任務(wù)，定期召開例會(huì)，研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個(gè)層次的心理矯正模式，探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作，將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上，幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)組織協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門密切配合，將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專門技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)等服務(wù)工作，適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。

(五)重視基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制

建議在各街鎮(zhèn)司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站，配備2-3名具有扎實(shí)法律專業(yè)知識(shí)和一定心理學(xué)知識(shí)的人員。建議財(cái)政部門做好財(cái)力保障，在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正臨時(shí)救助資金，用于無家無業(yè)無經(jīng)濟(jì)來源社區(qū)矯正對(duì)象的臨時(shí)生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會(huì)工作者組成專職社工隊(duì)伍，并招募一些專家學(xué)者、離退休干部充實(shí)志愿者隊(duì)伍和邀請(qǐng)律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者加入到社會(huì)志愿者的隊(duì)伍中，彌補(bǔ)司法所人才資源不足。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式，增強(qiáng)基層工作者的法律政策水平和對(duì)犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)的掌握，提高社區(qū)矯正工作能力。

社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告篇四

關(guān)注社區(qū)矯正

創(chuàng)新社會(huì)管理

——對(duì)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調(diào)查與思考 的進(jìn)步。在社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求下，在群眾工作路線的具體實(shí)踐中，在以人為本的時(shí)代主題下，如何推進(jìn)社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、管理社會(huì)化、教育人性化，對(duì)于構(gòu)建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。近期，市委政研室、市司法局聯(lián)合對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市社區(qū)矯正工作的基本情況

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。自2007年推行社區(qū)矯正工作以來，我市始終堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、求實(shí)效”的工作思路，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，依法規(guī)范運(yùn)作與管理，積極探索出了社區(qū)矯正工作新經(jīng)驗(yàn)新做法，走在了**市前列。截止2023年7月底，全市累計(jì)接受各類社區(qū)服刑人員1264人，按期解除矯正869人。目前，仍在矯395人。在矯期間，無一例因脫管漏管而重新犯罪，矯正工作成效明顯。六年來的社區(qū)矯正實(shí)踐，著重把握好了以下三個(gè)方面：

一是理順關(guān)系。社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各成員單位切實(shí)做到密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，才能真正形成工作合力，將各項(xiàng)矯正措施落到實(shí)處。**市在具體實(shí)踐中，把握好了兩個(gè)方面 關(guān)系。一方面理順橫向的協(xié)同合作關(guān)系。在多年的實(shí)際操作中，市公、檢、法、司四個(gè)主要成員單位逐漸摸索出一套協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要求各單位在嚴(yán)格履行組織實(shí)施、判決裁定、依法監(jiān)督和刑罰執(zhí)行職能的同時(shí)，各部門在交叉執(zhí)法過程中必須堅(jiān)持積極溝通，力求配合默契。如法院在審判前，會(huì)委托市司法局開展審前評(píng)估，并認(rèn)真采納評(píng)估意見；司法局在對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持。另一方面理順縱向的業(yè)務(wù)管理關(guān)系�！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定了“縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作”，明確了司法局和基層司法所在矯正業(yè)務(wù)管理中的指導(dǎo)與隸屬關(guān)系。2023年7月份，市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作。今年4月份，市委、市政府批準(zhǔn)了司法局對(duì)基層司法的“三權(quán)上收”，實(shí)行完全垂直的管理方式，進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。

二是規(guī)范執(zhí)法。在市司法局的牽頭協(xié)調(diào)下，各部門緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，提高教育改造質(zhì)量這個(gè)核心，全面抓好了銜接接收、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設(shè)，建立健全了社區(qū)服刑人員報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居權(quán)利行使限制等工作制度，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員檔案和社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行檔案管理，為我市社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。

三是力求創(chuàng)新。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度，在我國仍然屬于新生事物，積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運(yùn)行的重要?jiǎng)恿�。在�?chuàng)新工作理念上，針對(duì)我市基層司法所干 警不足的現(xiàn)狀，市司法局積極更新觀念、創(chuàng)新思維，在寬嚴(yán)相濟(jì)的的工作理念指導(dǎo)下，按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松、普通和嚴(yán)格管理三類，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，對(duì)部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶，體現(xiàn)人性關(guān)懷。在創(chuàng)新管理手段上，我市在**地區(qū)率先嘗試使用社區(qū)服刑人員gps手機(jī)定位系統(tǒng)，及時(shí)掌握部分嚴(yán)格管控對(duì)象的行蹤，并作出反饋。同時(shí)，市司法局積極爭(zhēng)取各方支持，在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地，對(duì)在矯人員進(jìn)行定期集中開展職業(yè)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)和法制教育，探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過渡性安臵基地，目前各項(xiàng)嘗試已初見成效。

二、當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作存在的問題

社區(qū)矯正這種社會(huì)化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會(huì)化進(jìn)程，有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是隨著工作的逐步深入，我市的社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。

一是矯正環(huán)境方面，社會(huì)認(rèn)同與群眾支持不足。從全市的社區(qū)矯正推行情況看，無論是價(jià)值理念取向還是社會(huì)意識(shí)接納方面，都沒有很好的環(huán)境支持，矯正工作缺乏必要的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)群眾認(rèn)為罪犯就永遠(yuǎn)是“壞人”，損害他人危害社會(huì)，所以關(guān)押、重罰是“最解恨”的處理方式，認(rèn)為監(jiān)禁是理所當(dāng)然的行刑方式，社區(qū)矯正是對(duì)“壞人”的遷就和放縱，是對(duì)被害人的不公平，是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)，甚至對(duì)社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理，敬而遠(yuǎn)之，更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認(rèn)知環(huán)境下，非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴，缺乏公眾基礎(chǔ)，加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低，社區(qū)矯正的“社會(huì)化”功能大大削弱。

二是矯正對(duì)象方面，法律意識(shí)與思想認(rèn)識(shí)淡薄。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài)、認(rèn)罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性，部分社區(qū)服刑人員會(huì)認(rèn)為執(zhí)行日常矯正管理的司法局（所）缺乏強(qiáng)制力，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)管行為心存抵觸，不服從監(jiān)管改造;有的社區(qū)服刑人員認(rèn)為自己犯了罪，沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面，想盡辦法逃避監(jiān)管;還有的矯正對(duì)象迫于生計(jì)，外出務(wù)工，以致不能按時(shí)報(bào)告活動(dòng)情況、數(shù)月不交思想?yún)R報(bào)，甚至不請(qǐng)假外出，脫離監(jiān)管。

三是矯正執(zhí)行方面，強(qiáng)制執(zhí)法與重新收監(jiān)困難。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門配合實(shí)施，司法所具體執(zhí)行。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中，司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰過程中，處于“責(zé)任很重、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況。當(dāng)社區(qū)服刑人員脫管、漏管，重新違法犯罪需要抓捕時(shí)，只能依靠公安部門執(zhí)行。對(duì)不服從日常管理，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)需要經(jīng)過繁瑣的程序認(rèn)定，收集證據(jù)更是困難重重。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī)，強(qiáng)制力不足，從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

四是矯正力量方面，專業(yè)隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)保障缺乏。目前，我市15個(gè)基層司法所警力普遍不足，多數(shù)司法所僅配有1名干警，他們需要承擔(dān)普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項(xiàng)職能任務(wù)，人手不足的問題嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運(yùn)作。在經(jīng)費(fèi)保障上，我市從2023年將每年8萬元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，按照現(xiàn)有的在矯人員規(guī)模，每名罪犯的管理經(jīng)費(fèi)僅 200元左右，與省政府規(guī)定的年人均管理經(jīng)費(fèi)2000元的標(biāo)準(zhǔn)相 差甚遠(yuǎn)，難以維持社區(qū)矯正日常管理工作經(jīng)費(fèi)的需要。

三、多維視角下完善我市社區(qū)矯正工作的思考

社區(qū)矯正制度是當(dāng)前刑罰社會(huì)化和人性化的集中體現(xiàn)和必然需求，只有緊隨社會(huì)管理創(chuàng)新步伐，及時(shí)更新工作理念，積極夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作所具有的強(qiáng)大生命力。

從社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來看：

一要變“管控”為“管理”。從“管控”到“管理”，表面看是一字之差，實(shí)質(zhì)上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要增強(qiáng)人力保障和財(cái)力投入。人力財(cái)力不足是調(diào)研中被提及最多的問題。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細(xì)致的工作，就要求從人力和財(cái)力上予以保障，以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會(huì)成本的降低。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要探索部門善管和矯正者服管的體制機(jī)制。逐步摒棄原有“監(jiān)控-維穩(wěn)”的管控理念，積極探索建立政府管理、社會(huì)支持和自我控制相結(jié)合的多元化管理模式。調(diào)研中，基層司法所提出可要求矯正對(duì)象交納“社區(qū)矯正保證金”，從而對(duì)不主動(dòng)積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。

二要變“對(duì)接”為“鏈接”。我市公、檢、法、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動(dòng)格局中基本做到了“無縫對(duì)接”，但在社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)信息共享方面，還沒有做到“實(shí)時(shí)鏈接”，這容易導(dǎo)致社區(qū)服刑人員再犯被公安機(jī)關(guān)逮捕時(shí)，刑罰執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)卻不知情。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，迫切需要建立社區(qū)矯正信息平臺(tái)，整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區(qū)矯正工作日常管理內(nèi)容，真正的推進(jìn)部門間“工作對(duì)接”向“信息鏈接”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員的“全 天候在線”。

從群眾工作路線的具體實(shí)踐來看：

一要變“抵觸”為“接觸”。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”，更是社區(qū)矯正活動(dòng)的“參與者”。只有充分發(fā)動(dòng)群眾參與，緊緊依靠群眾支持，社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。要通過各種途徑加強(qiáng)社區(qū)矯正的法制宣傳工作，促進(jìn)公眾法治理念的轉(zhuǎn)變，理解和接受社區(qū)矯正工作，理解和幫助社區(qū)服刑人員。要在矯正工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上力求群眾參與，在審前評(píng)估階段要充分征求和聽取社區(qū)居民的意見，在矯正日常管理中積極邀請(qǐng)社區(qū)群眾參與監(jiān)督，在整個(gè)社區(qū)營造出對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督與幫扶氛圍，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)矯正管理的主動(dòng)參與意識(shí)，變平時(shí)“抵觸”為主動(dòng)“接觸”。

二要變“來訪”為“走訪”。在社區(qū)矯正活動(dòng)中，司法行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行者，更是幫扶者；矯正的對(duì)象是服刑人員，也是一名“特殊群眾”。這就要求刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)用新時(shí)期群眾工作方法來進(jìn)一步提升做好社區(qū)矯正工作的能力與水平。要在社區(qū)服刑人員“定時(shí)來訪”報(bào)告情況的同時(shí)，主動(dòng)“登門走訪”，及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況，幫助解決工作生活中遇到的難題與困難，從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離，營造和諧的社區(qū)矯正氛圍。

從以人為本理念的時(shí)代主題來看：

一要變“服從”為“服務(wù)”。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響，社區(qū)矯正工作者在實(shí)際工作中一般更重視監(jiān)管，社區(qū)服刑人員往往只能是被動(dòng)的服從。然而，對(duì)于一些因犯罪而導(dǎo)致家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源陷入貧困的社區(qū)服刑人員，維持生計(jì)將成為其在矯期間面臨的首要問題，往往也是導(dǎo)致其不得不暫時(shí)“脫管、漏管”現(xiàn) 象的客觀原因。對(duì)于這類矯正對(duì)象，積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”，協(xié)助其在本地解決就業(yè)問題，比加重監(jiān)管更能有效轉(zhuǎn)變其思想觀點(diǎn)，更能促使其主動(dòng)配合矯正工作。

二要變“關(guān)注”為“關(guān)懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。對(duì)于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾，在社區(qū)中將會(huì)被更多的予以關(guān)注，但是對(duì)一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對(duì)象，思想與精神上的關(guān)懷比關(guān)注更為重要。在矯正過程中，要積極關(guān)注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程，及時(shí)為部分情緒消極、容易動(dòng)怒甚至仇視社會(huì)的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務(wù)，協(xié)助他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自身情緒，緩解社會(huì)壓力，切實(shí)改變長期關(guān)注為日常關(guān)懷，讓其真切的感受到思想和心理上的支持，轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識(shí)，以便高質(zhì)量的完成矯正任務(wù)。

社區(qū)服刑人員每月矯正報(bào)告篇五

開展社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)矯正是司法行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況，從2009年12月23日，我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合，對(duì)被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進(jìn)行回訪，同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

在縣委、縣政府的重視支持下，縣建立了社區(qū)矯正組織，成立了以縣委常委、縣政法委書記任組長，公、檢、法、司等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在司法局，由局長兼任辦公室主任，同時(shí)在司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正工作辦公室。截止目前，我院共審結(jié)非監(jiān)禁刑事案件29件32人（其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人），我院及時(shí)將執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局（即縣社區(qū)矯正部門），并收到社區(qū)矯正部門調(diào)研報(bào)告2份，現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對(duì)象思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，預(yù)計(jì)能夠盡快地融入社會(huì)。

二、社區(qū)矯正工作中存在的問題

（一）銜接不夠。被監(jiān)管人員的法律文書不能及時(shí)送達(dá)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地法院和外地法院判決書送達(dá)時(shí)間均有滯后現(xiàn)象，特別是由外地法院判決的，被監(jiān)管人員回來后，有的一年多了，我們基層政法單位依然不能掌握。因此在銜接關(guān)節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）管理脫節(jié)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān)，在調(diào)查過程中，也提出公安事務(wù)繁多，難免有顧暇不及的地方，對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo)；政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。(1)在對(duì)監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下，如女犯哺乳期滿，生病犯人病愈之后，再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。盡管被監(jiān)管人員無犯罪行為。但這類人長期無人管會(huì)導(dǎo)致思想上產(chǎn)生誤解，認(rèn)為已不需再負(fù)法律責(zé)任，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開原住地，致使不能及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)作為脫逃犯處理。(2)對(duì)剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難，由于此類人員的主刑已滿，不存在再行收監(jiān)的方法手段，這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報(bào)、定期到派出所報(bào)到的規(guī)定，此類行為最高處罰可為治安拘留。

（三）程序不完善。公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門的法律文書之后，須對(duì)被監(jiān)管人員的罪行、期限、應(yīng)遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開，以便群眾監(jiān)督。但當(dāng)被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后，沒有一紙法律文書，沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿，體現(xiàn)不出法律的嚴(yán)肅性、完整性。

（四）在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴(yán)格。如按有關(guān)法律規(guī)定，被監(jiān)管人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在其住所地以外的處所夜宿；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出或超過許可的時(shí)間，其外出期間或超過許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期，扣除的執(zhí)行期、由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明，加蓋公章，并通知本人。但具體在執(zhí)行過程中往往會(huì)放松，有時(shí)甚至處于無人問津的狀態(tài)。

三、下一步開展社區(qū)矯正工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)，指導(dǎo)和

協(xié)調(diào)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。工作委員會(huì)由縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門組成。工作委員會(huì)主任、副主任由縣分

管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局。

（二）明確職責(zé)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人事、財(cái)政等部門要依法切實(shí)履行各自職責(zé)，相互配合，相互支持，尤其在各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密，確保社區(qū)矯正工作順利、有序開展。

（三）規(guī)范程序。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要，建立和

完善基層社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范送達(dá)、接受、登記、建檔、制定矯正個(gè)案、監(jiān)護(hù)、考核、獎(jiǎng)懲等工作程序，使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有章可循。要建立例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度，保證矯正工作的有序進(jìn)行。在具體執(zhí)行中，應(yīng)將法院、檢察院每年對(duì)“五類”人員的回訪考察結(jié)合起來，綜合對(duì)該矯正對(duì)象的評(píng)估，記錄在案。結(jié)合其表現(xiàn)，可以考慮對(duì)其減刑建議，由有權(quán)減刑機(jī)關(guān)裁定。矯正人員執(zhí)行期屆滿，建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。假釋、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級(jí)法院制作，交本區(qū)司法機(jī)關(guān)送達(dá)矯正人員手中，并在社區(qū)張榜公布。其他幾類由司法行政機(jī)關(guān)制作，送達(dá)矯正人員手中，并在社區(qū)張榜公布。對(duì)矯正期間表現(xiàn)不好，符合收監(jiān)條件的應(yīng)由勞改單位及時(shí)收監(jiān)，緩刑犯又犯新罪的人，由公安機(jī)關(guān)偵察，檢察院起訴，法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān)。

（四）人民法院的主要工作。

1、要嚴(yán)格按照刑事法律和刑事司法解釋，依法充分行使非監(jiān)禁刑刑罰措施等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施；

2、在處刑上，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為判處非監(jiān)禁刑的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施社區(qū)矯正；

3、在判處前，摸清被告人的基本情況，家庭、學(xué)校是否具備監(jiān)管能力，是否愿意接受社區(qū)矯正，并寫出接受社區(qū)矯正保證書，由被告人、法院、矯正辦各存留一份；

4、在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中，要加強(qiáng)對(duì)這類人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，教育其自覺接受社區(qū)矯正，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民，早日融入社會(huì)。