春節(jié)期間食品安全整治電視電話會議的省農(nóng)村食品安全專項整治講話稿
召開這次電視會議,是為了貫徹落實加強(qiáng)本省政府全省農(nóng)村食品安全專項整治工作現(xiàn)場會和2012年元旦春節(jié)期間食品安全整治電視電話會議精神,總結(jié)全市xx年食品安全工作,安排xx年的食品安全監(jiān)管重點,對“雙節(jié)”期間食品安全專項整治工作進(jìn)行再動員、再部署,營造一個祥和、安全的社會氛圍,確保人民群眾的飲食安全和身體健康。
剛才,xx同志總結(jié)了我市xx年食品安全工作,并就xx年食品安全重點工作和xx年全市元旦春節(jié)期間食品安全專項整治工作作了安排,我都同意。下面,我代表市政府和市“食安委”再強(qiáng)調(diào)幾點:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
食品安全,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保證食品安全,是黨和政府以及各級食品監(jiān)管部門的神圣職責(zé),是我們自覺實踐“xxxx”重要思想的具體行動,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是以人為本構(gòu)建和諧社會的必然要求。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來對食品安全工作十分重視。省政府也采取了一系列有力措施,在全省范圍內(nèi)開展了食品安全專項整治,加強(qiáng)全省食品安全監(jiān)管工作。2012年12月22日至23日,省政府在漯河市召開了全省農(nóng)村食品安全專項整治工作現(xiàn)場會, 12月27日又召開了“2012年元旦春節(jié)食品安全專項整治工作電視電話會議”對全省“雙節(jié)”期間的食品安全專項整治工作進(jìn)行了再部署、再動員。市委、市政府高度重視食品安全工作,今年以來,各縣、區(qū)政府、各食品安全監(jiān)管部門切實履行職責(zé),采取有效措施,組織實施食品放心工程,扎實開展農(nóng)村食品、兒童食品、夏令食品安全專項整治等9次專項整治活動,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品的違法行為,使我市食品安全中的突出問題得到了切實解決,取得了階段性成果。在此,我代表市政府和市“食安委”向市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、市畜牧局等單位表示感謝!我市的食品安全形勢總體是好的,食品安全監(jiān)管保障水平有所提高,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序趨于規(guī)范,制售假冒偽劣食品案件多發(fā)勢頭有所遏制。
但是,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我市的食品安全形勢,尤其是農(nóng)村食品安全形勢依然嚴(yán)峻,從農(nóng)田到餐桌整個食品鏈的各個環(huán)節(jié)還存在著不少的安全隱患,一些深層次的問題還沒有得到有效解決,特別是一些地方和部門對食品安全的重視程度還不夠,食品安全工作還存在不少不容忽視的問題:一是重形式、輕實效,重制度、輕落實的現(xiàn)象在個別地方、個別單位還依然存在,整治的實際效果還有待進(jìn)一步提高。如去年11月上旬,潢川縣發(fā)生了飲用學(xué)生奶出現(xiàn)胃腸道不良反應(yīng)事件;徐智和同志在市廣播電臺行風(fēng)熱線解答聽眾提出的食品、藥品安全問題時,聽眾提出我市市場上出現(xiàn)病死豬肉和注水肉等問題,群眾吃肉不放心。這些問題反映了廣大人民群眾對食品安全問題的高度關(guān)注,也反映出我們監(jiān)管部門工作措施不力,管理不到位的諸多問題 。二是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)業(yè)食品安全也存在著不少問題,從業(yè)人員食品安全素質(zhì)還較低,農(nóng)藥、獸藥、化肥使用不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留還有超標(biāo)現(xiàn)象,小作坊、小食品店多、小、散、亂,“三無”食品、過期偽劣食品在一定范圍內(nèi)仍然存在,食品市場合格率還比較低 。去年11月下旬,市食品藥品安全委員會辦公室組織對全市八縣兩區(qū)進(jìn)行暗訪檢查,暗訪組以消費者的身份在八縣兩區(qū)的超市、商店,共購基層市場銷售的白酒、腐竹、糕點、醬油、蜜餞、飲料、膨化食品、葡萄酒、肉制品、油炸小食品等十類食品100批次樣品,經(jīng)檢測有59個批次不合格。這些食品不安全因素不僅影響了廣大消費者的身體健康和消費權(quán)益,也直接影響了我市產(chǎn)品質(zhì)量的形象。三是農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、水平低,食品安全保證體系還不健全,不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),產(chǎn)品不經(jīng)檢驗就出廠銷售的現(xiàn)象時有發(fā)生,在去年11月下旬的暗訪抽檢樣品中,由我市企業(yè)生產(chǎn)的醬油、飲料、白酒、糕點等18個批次中,只有三個批次經(jīng)檢測合格,合格率只有16.7%,說明監(jiān)管部門對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管沒有跟上,監(jiān)管措施力度不夠。四是消費者的食品安全意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題充分說明,我市食品安全還存在突出問題和嚴(yán)重隱患,食品安全監(jiān)管任務(wù)仍很艱巨。我們常說,食品安全無小事 。食品安全不出事則已,一出就是大事,這絕對不是危言聳聽。各級政府、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識我市食品安全工作的重要性和面臨形勢的嚴(yán)峻性,堅持以人為本、執(zhí)政為民,努力實踐“xxxx”重要思想,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)食品安全專項整治的緊迫感和責(zé)任感。
二、突出重點,真抓實干,全面完成2012年食品安全監(jiān)管工作任務(wù)
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
食品安全工作是一項繁雜的系統(tǒng)工程,是履行政府職能的“德政工程”,是維護(hù)人民群眾利益的“民心工程”,是推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的“發(fā)展工程”,是打造“誠信信陽”品牌的“信用工程”,必須堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級地方政府分級負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的方針。一是明確職責(zé)。各級政府是食品安全專項整治的第一責(zé)任人,要從講政治的高度出發(fā),把食品安全工作納入重要日程,切實負(fù)起責(zé)任,確保人力、物力、財力到位。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作措施到位。各縣、區(qū)“食安辦”要切實擔(dān)負(fù)起實施食品放心工程牽頭單位的職責(zé),通過積極協(xié)調(diào)和主動服務(wù),強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織查處重大事故的職能。在此,我再次重申,各級食品藥品安全委員會各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),確保食品安全工作各項任務(wù)落到實處。在這里,不妨問一問大家,作為政府的分管領(lǐng)導(dǎo),你認(rèn)為政府對食品安全工作的重視程度如何?“食安辦”是否發(fā)揮了食品安全工作的牽頭單位作用?各職能部門在食品安全工作監(jiān)管方面做得究竟如何?是否存在上級安排工作后應(yīng)付了事的現(xiàn)象?在你的轄區(qū)內(nèi),人民群眾對食品安全的滿意度究竟有多高?請與會的同志們認(rèn)真地想一想,思考思考。二是要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管工作不僅僅是各級食品藥品監(jiān)管部門的事,也是各級政府的重要職責(zé)。做好食品安全監(jiān)管工作必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和各項工作部署能否落到實處。因此,要狠抓食品安全監(jiān)管隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),突出依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,盡快建立一支“思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會管理,善于做群眾工作”的食品安全監(jiān)管隊伍,全面提高我市食品安全的監(jiān)管水平 。三是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成整治合力。市、縣(區(qū))食品藥品安全委員會及其成員單位在認(rèn)真履行各自職能的同時,要搞好配合,加強(qiáng)溝通,各縣區(qū)“食安辦”在每次專項整治期間,對重點部位、重點品種要組織聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法;要組織相關(guān)成員單位解決疑難問題、攻大案;要針對本地食品安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題,按照求真務(wù)實和抓專、抓細(xì)、抓實的要求,協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法,確保整治工作取得實效 。同時,在2012年要加快落實食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加大“雙評”力度(對各職能部門食品安全監(jiān)管進(jìn)行整體評價、對食品質(zhì)量狀況進(jìn)行評估) 。 >(二)要突出重點,加強(qiáng)監(jiān)管 。
按照2012年食品安全工作任務(wù)和目標(biāo)要求,在對種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治,認(rèn)真解決好影響我市食品安全的突出問題,切實讓老百姓看到實實在在的成效。
(三)要強(qiáng)化措施,狠抓落實
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的依法生產(chǎn)、經(jīng)營和自覺保證食品質(zhì)量的意識,提高消費者的食品安全意識。二是要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。要全面推進(jìn)依法監(jiān)管,使各方面的監(jiān)管工作有法可依、有章可循。今年結(jié)合食品安全專項整治工作,要進(jìn)一步落實市食品藥品安全委員會聯(lián)席會議制度、案件查處制度、信息收集和發(fā)布制度;市“食安辦”要加快出臺食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,對因監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán),發(fā)生食品安全事故,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的,要依法追究地方政府和執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 。三是要加強(qiáng)督查督辦,務(wù)求取得實效。市食品藥品安全委員會及其辦公室要組織有關(guān)部門對各地食品安全監(jiān)管工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督查督辦,促進(jìn)各項任務(wù)、目標(biāo)、措施和責(zé)任落實到位 。市有關(guān)部門除在重點節(jié)假日要做好專項督促檢查外,還要做好明查暗訪工作,并在第三季度前統(tǒng)一組織督查組對各縣、區(qū)食品安全專項整治工作的情況進(jìn)行檢查。
三、再動員、再部署,落實監(jiān)管責(zé)任,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)
為了加強(qiáng)食品安全專項整治工作,確保人民群眾在元旦春節(jié)期間能吃上放心食品,過上歡樂、祥和、安全的“雙節(jié)”,市“食安辦”已根據(jù)省政府“2012年元旦春節(jié)食品安全專項整治工作電視電話會議”的精神和要求,制定出全市的2012年“雙節(jié)”食品安全專項整治工作方案,從2012年12月31日至2012年2月27日,在全市開展“雙節(jié)”期間食品安全專項整治工作。各縣區(qū)“食安委”和各有關(guān)職能部門按照方案要求,已經(jīng)開始行動,現(xiàn)在專項整治活動已進(jìn)入整治關(guān)鍵時刻,各縣、區(qū)政府要打好2012年開春食品安全專項整治工作的第一仗,市“食安辦”要組織人員下去實地督導(dǎo)。如果時間允許,我也要下縣、區(qū)去看一看,將以暗訪的形式,不通知縣區(qū),直接到商店、餐館、生產(chǎn)企業(yè)、市場去檢查,重點是檢查各級政府和有關(guān)部門的監(jiān)管工作是否到位。活動結(jié)束之后,市“食安辦”要組織市“食安委”有關(guān)成員單位對全市的食品質(zhì)量再來一次抽驗,同去年11月份的抽驗相對照,看一看整體食品質(zhì)量及各縣區(qū)的食品質(zhì)量是否有大的提高,到時候我們再排一排隊,看誰的工作做得扎實。
今年的元旦春節(jié)期間食品安全專項整治工作要突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。一是要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為整治的重點區(qū)域,把監(jiān)管重心下移。二是把握重點環(huán)節(jié),要對集貿(mào)市場、生鮮肉攤點、食品超市、商店、熟食店、小加工作坊、餐館酒店,這些人們大量選購過節(jié)食品的關(guān)鍵部位,加大監(jiān)督檢查力度,不讓群眾把不安全的食品買回家。三是明確重點品種,對節(jié)日消費量大的米、面、油、生鮮肉、酒類、蔬菜、豆制品、水果、各種易貯藏的熟食等品種作為檢查重點,確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
由于元旦春節(jié)期間是食品銷售的旺季,食品非常豐富,攤位多、流動快、監(jiān)管任務(wù)重、整治難度大。因此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各級食品藥品安全委員會在整治工作中,對重點區(qū)域、重點單位要開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法、形成綜合監(jiān)管合力,對有問題的部位和有問題的食品,要查的準(zhǔn)、打的狠,務(wù)必將此次專項整治抓出成效,春節(jié)是中國的重大傳統(tǒng)節(jié)日,我們一定要切實負(fù)起責(zé)任,把今年的元旦春節(jié)期間的食品安全專項整治搞好,我們用自己的辛苦,讓在各條戰(zhàn)線辛勤工作了一年的人民群眾真正過上一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)。
同時,還要認(rèn)真做好迎接省“食安委”對我市食品安全工作水平評估的各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)《河南省省轄市食品安全工作水平評估方案》的要求,省“食安委”將于2月中、下旬組織省直有關(guān)部門對全省各省轄市2012年的食品安全工作水平進(jìn)行評估,將從管理指標(biāo)、檢測指標(biāo)、消費者滿意度等方面進(jìn)行評估。去年年底,省“食安委”已就檢測指標(biāo)、消費者滿意度進(jìn)行了評估。市“食安辦”已于去年11月份將《評估方案》發(fā)到各成員單位,并于去年12月15日召開了有關(guān)會議進(jìn)行安排部署,要求做好迎接評估準(zhǔn)備的工作。這次食品安全工作水平評估,是對我市食品監(jiān)管部門工作的一次全面檢驗,更是對市政府食品安全工作的考核,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,要對照《河南省省轄市食品安全工作水平評估方案》,根據(jù)市“食安辦”的指導(dǎo),組織專門力量,逐項核對,認(rèn)真落實;文字、檔案材料不完善的,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,查漏補(bǔ)缺。全部的準(zhǔn)備工作必須在2月18日前結(jié)束,哪個縣區(qū)、哪個部門出了問題,市政府將追究這些縣區(qū)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們,2012年是全面落實“xxx”規(guī)劃的開局之年,也是我市爭當(dāng)中原崛起后起之秀的關(guān)鍵之年,各級各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,認(rèn)真做好2012年元旦春節(jié)期間食品安全專項整治和全面落實2012年食品安全重點工作任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧信陽做出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)即將到來,在這里,給大家拜個早年。
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