高速公路州段綠色通道建設(shè)方案
(高速公路州段是國家重點干線內(nèi)蒙古阿榮旗至深圳公路的組成部分,是通過我縣境內(nèi)的第一條高速路,高速路的建成不僅對改善我國南北交通狀況,促進地方經(jīng)濟發(fā)展將起到巨大作用,也是展示“后花園”建設(shè),樹立對外宣傳的窗口。建設(shè)高速公路綠色通道具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此,特制定本方案。
一、指導思想
高速公路州段綠色通道建設(shè),總體上以構(gòu)建重點林業(yè)生態(tài)工程為骨架,以城鎮(zhèn)、村莊綠化為依托,以公路、河渠、堤壩為網(wǎng)絡(luò)的國土綠化格局。逐步形成帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合,層次多樣,結(jié)構(gòu)合理,功能完備的生態(tài)防護林體系。設(shè)計高標準、實施嚴要求,扎實打造“高速公路州段綠色通道”,營造新世紀精品工程,為推動全縣綠色通道建設(shè)起典型示范作用。
二、建設(shè)原則
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步推進全國綠色通道建設(shè)的通知》和全國綠委、林業(yè)部、交通部、鐵道部《關(guān)于在全國范圍內(nèi)大力開展綠色通道工程建設(shè)的通知》精神,結(jié)合我縣實際情況提出的“定位、規(guī)劃、保護、速造、投入”的建設(shè)具體要求,高速公路州段綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃必須堅持以下原則:
1、工程建設(shè)堅持以森林生態(tài)型為主的原則。因地制宜、適地適樹,以喬木為主,形成接近自然特色的生態(tài)型綠色通道。
2、工程全線實行封育保護為主的原則,封、改、造、管、節(jié)相結(jié)合,以培育森林景觀為主要目的,形成森林面積大,樹木徑冠大,動植物多樣化的綠化帶。
3、工程建設(shè)堅持以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為重點,與公路、河渠、城鎮(zhèn)綠化等工程建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則,堅持山、水、路、堤、鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一實施,同步建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、堅持全社會辦林業(yè),全民搞綠化的原則,工程實施實行屬地管轄。
三、建設(shè)任務(wù)和范圍
高速公路段全長26.92公里,途經(jīng)東坑、里仁、黃沙、關(guān)西四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。根據(jù)市有關(guān)綠色通道建設(shè)文件要求,高速公路州段綠色通道建設(shè)的范圍是:以公路為軸心,兩側(cè)各3公里范圍。經(jīng)概算,全線總面積24.228萬畝,其中林業(yè)用地21.8萬畝。林業(yè)、公路、水利、建設(shè)等部門的具體建設(shè)任務(wù),待完成總體規(guī)劃后具體明確。
四、建設(shè)期限
高速公路綠色通道工程建設(shè)計劃從年開始,分三年實施,五年完善建成。
五、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。高速公路州段綠色通道工程建設(shè)是一項涉及部門多、工程量大、任務(wù)重的社會系統(tǒng)工程,同時又關(guān)系到沿線生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件的改善,不僅是對外宣傳的窗口工程、政府的德政工程,也是一把手工程。有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳,不斷提高干群建設(shè)綠色長廊的自覺性、積極性,使沿線真正形成愛綠、植綠、護綠、興綠的生態(tài)文明新風尚。工程實施要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量、高要求,確保建成精品工程。為加強此項工作的領(lǐng)導,縣政府將成立高速公路州段綠色通道工程建設(shè)領(lǐng)導小組?h領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綠化辦,具體負責組織各部門工程建設(shè)的實施,定期檢查、監(jiān)督工程進度、質(zhì)量,確保工程建設(shè)任務(wù)完成。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),負責工程建設(shè)重大事項的決策。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,落實任務(wù)。由縣綠化辦牽頭,召開沿途四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)工作站、縣林業(yè)局、縣公路分局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣建設(shè)局及其它相關(guān)部門負責人、技術(shù)人員參加的會議,布置規(guī)劃任務(wù),舉辦培訓班,明確林業(yè)、公路、水利、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綠化任務(wù),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。
3、明確責任,加強協(xié)作。此項工程是跨行業(yè)、跨部門、跨行政區(qū)域的系統(tǒng)工程,要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上明確責任,實行分工負責制,林業(yè)部門負責沿線山地生態(tài)建設(shè),公路部門負責沿線兩側(cè)公路綠化,水利部門負責江河水渠、堤壩綠化,建設(shè)部門負責沿線城鎮(zhèn)綠化,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責組織村莊綠化。各部門完成規(guī)劃后,按年度層層分解任務(wù),細化工作內(nèi)容,把任務(wù)落實到山頭地塊及公路、江河地段,確保完成每個年度任務(wù)。
4、多方籌資,確保投入。實施綠色通道工程需要大量的資金投入。為確保工程的順利實施,解決資金投入問題,林業(yè)部門要會同有關(guān)單位積極申報立項,爭取國家無償資金投入。部門綠化經(jīng)費由部門負責。要充分調(diào)動社會力量參與造林綠化,確保把這條綠色高速通道建成建好。
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