新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策調(diào)研報(bào)告
中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,導(dǎo)致我國社會貧富差距越來越大,貧富差距的擴(kuò)大容易導(dǎo)致社會動(dòng)蕩,不利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。稅收在調(diào)節(jié)貧富差距方面發(fā)揮著重要作用。2023年,我國進(jìn)行了個(gè)稅改革,為進(jìn)一步增強(qiáng)稅制的公平性、合理性,這次個(gè)人所得稅改革在提高基本減除費(fèi)用的基礎(chǔ)上,新設(shè)子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,這些跟老百姓生活密切相關(guān)的支出可以在稅前扣除,體現(xiàn)稅制的公平合理性。
稅收離我們的生活很近,卻也很遙遠(yuǎn),通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),人民對稅收的了解不是很多,也并不會去特意關(guān)注它。在最新的個(gè)人所得稅改革中,增設(shè)了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,針對人民群眾收入水平多樣化的實(shí)際特征,對癥下藥,切實(shí)增加人民群眾的可支配經(jīng)濟(jì)收入。但是,由于人民不了解稅收,不太清楚六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除這個(gè)政策,所以認(rèn)為這個(gè)制度并沒有實(shí)質(zhì)性的作用,對于生活水平的提高也沒有多大的幫助。還有,因?yàn)榱?xiàng)專項(xiàng)附加扣除需要由個(gè)人進(jìn)行申報(bào)或資料提交,因沒有認(rèn)識到六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策重要意義而不申報(bào)、不提交資料的人不在少數(shù),導(dǎo)致制度落地的難度大、范圍小、速度慢,這就與新個(gè)稅改革的初衷背道而馳。
調(diào)查的人中,大多數(shù)都處于中年,正是上有老,下有小的時(shí)候,他們更多的關(guān)注的是子女教育,繼續(xù)教育,贍養(yǎng)老人的稅收減免政策。
個(gè)稅六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施已經(jīng)近兩年,可卻并沒有十分的普及,我認(rèn)為這主要是以下原因。
1、人民大眾個(gè)稅改革中六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策的不了解
人民不關(guān)注稅收,不了解稅收的新政策,沒有認(rèn)識到稅收新政策給人民帶來的好處。把自己置身事外,不理會,不學(xué)習(xí)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全
無論何時(shí),科學(xué)、健全的配套設(shè)施是政策、制度得以有效實(shí)施的根本前提和保障,因此,新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的深化應(yīng)用與日趨普及需要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),而現(xiàn)階段配套機(jī)制建設(shè)滯后的主要原因,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的日漸應(yīng)用,給稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高、更為嚴(yán)格的要求,而當(dāng)前稅務(wù)人員培訓(xùn)的缺乏,也會影響專項(xiàng)附加扣除的整體應(yīng)用實(shí)效;第二,六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除實(shí)務(wù)的操作規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)模糊,導(dǎo)致稅務(wù)人員在實(shí)際工作中的難度較大,出現(xiàn)特殊個(gè)例和突發(fā)情況時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)操作范例,極容易出現(xiàn)操作不當(dāng)、效率低下和“來回跑”等不良現(xiàn)象;第三,子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除所涉及的組織和機(jī)構(gòu)較多,且尚未建立起緊密的工作聯(lián)系,容易出現(xiàn)責(zé)任不清,推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
3、新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的監(jiān)管力度較低
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善與發(fā)展,在拜金主義、享樂主義等不良影響下,當(dāng)前社會中的經(jīng)濟(jì)犯罪屢見不鮮,且偷稅,漏稅等都有發(fā)生,而稅務(wù)征管有著涉及范圍廣、稅金種類多、稅金總量大特點(diǎn),監(jiān)管難度大,已經(jīng)成為危害國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一;诖,加強(qiáng)對新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的監(jiān)管,在最大限度上杜絕資料造假、匿名頂替、無中生有等不良現(xiàn)象就顯得尤為重要,而現(xiàn)階段對于新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的監(jiān)管力度較低,已經(jīng)成為有待解決的重大問題。
4、申請六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除過程繁瑣,
在申請個(gè)稅六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策時(shí),需要個(gè)人進(jìn)行申請或資料提交,而在申請過程中,程序繁瑣,過程太多也是一個(gè)主要原因,大多人覺得太麻煩,而選擇不申報(bào),不提交資料。
針對以上原因,我提出幾點(diǎn)解決建議。
(一) 加大宣傳,提高人民群眾對新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的認(rèn)識的重要性
針對人民群眾對新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除重要意義認(rèn)識不足的問題,要由地方稅務(wù)部門牽頭,聯(lián)合街道辦事處、居委會、村委會等多種形式的基層群眾組織,積極開展新個(gè)稅改革相關(guān)制度和內(nèi)容的宣傳、普及活動(dòng),不斷提高人民群眾對新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的認(rèn)識,并堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作原則,組建專門的專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入基層一線,解答疑慮,幫助人民群眾開展專項(xiàng)附加扣除申報(bào)及相關(guān)資料提交,惠民利民,不斷通過稅收制度優(yōu)化提高人民群眾的生活水平。
(二) 建立健全新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題,相關(guān)稅務(wù)部門要建立健全新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的配套機(jī)制建設(shè):第一, 針對新個(gè)稅改革的各項(xiàng)具體內(nèi)容,積極開展稅務(wù)人員的教育、培訓(xùn)活動(dòng),從根本上提高它們的工作能力,提高綜合效率和業(yè)務(wù)能力;第二,立足實(shí)踐,豐富和完善六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除實(shí)務(wù)的操作規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)際工作開展提供依據(jù),并根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷豐富、完善和發(fā)展,從容應(yīng)對各類問題,提高稅務(wù)工作開展的效率和質(zhì)量。
(三) 加強(qiáng)對新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的監(jiān)管力度
要求相關(guān)稅務(wù)部門對六項(xiàng)專項(xiàng)扣除工作的開展進(jìn)行定期總結(jié)與評價(jià),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)過去一段時(shí)間,在工作過程中存在的缺點(diǎn)和不足之處,并通過采取有針對性的策略進(jìn)行改正和彌補(bǔ),來切實(shí)增強(qiáng)鑒別申報(bào)資料能力,最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新個(gè)稅改革六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除廣泛應(yīng)用,充分發(fā)揮稅收在國家宏觀調(diào)控中的作用和功能,在持續(xù)提高人民群眾生活水平的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。
(四)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù),建立起子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除之間的緊密聯(lián)系,積極推行和鼓勵(lì)網(wǎng)上辦公,以切實(shí)提高六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除實(shí)務(wù)開展的綜合效率水平。
以上便是我提出的問題,及解決辦法。
稅收是國家組織財(cái)政收入的主要形式和工具,稅收在保證和實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入方面起著重要的作用。新個(gè)稅改革,減輕中低收入者稅負(fù),更加凸現(xiàn)公平,較好的發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配的作用,縮小收入差距,彰顯公平公正,有利于社會繁榮穩(wěn)定發(fā)展。新個(gè)稅改革從,我國實(shí)際國情出發(fā),既考慮了如今家庭育子、養(yǎng)老、買房的壓力,又在個(gè)人教育與醫(yī)療方面給予了支持,帶給大家日常生活的影響是非常巨大的。
如今的互聯(lián)網(wǎng)正在深入生活中的各個(gè)方面,互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)也在蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)使人民的生活更加便捷,繳費(fèi)等也更加方便,同時(shí)為相關(guān)部門的稅收管理和稅收服務(wù)提供有利條件,大幅提升了稅務(wù)部門工作的效率。近年來,云視頻會議技術(shù)的日益成熟,在遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等建設(shè)中,發(fā)揮了巨大作用。隨著云視頻會議技術(shù)與稅務(wù)工作更深的貼合,其在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)中將發(fā)揮更大的價(jià)值,例如基于云視頻會議,構(gòu)建遠(yuǎn)程在線視頻服務(wù)平臺,使納稅人可以快捷地咨詢國家政策,查詢涉稅事宜。
此次的新個(gè)稅改革,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,是回應(yīng)社會訴求的重要舉措。黨的十九大提出“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”,此次改革新增設(shè)的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,有利于實(shí)現(xiàn)十九大提出的“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的要求,進(jìn)一步增加人民群眾的獲得感。
我國是人民民主專政的國家,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,進(jìn)行新個(gè)稅改革,從根本上也是為了保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持久發(fā)展。新個(gè)稅改革為百姓帶來了切切實(shí)實(shí)的好處,而隨著改革的深入發(fā)展,這些影響勢必會持續(xù)下去,為提高人民收入改善人民生活品質(zhì)帶來更大的影響。
盡管現(xiàn)在,對于新個(gè)稅改革和六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,人民沒有很了解,但是也在慢慢了解,相信,在未來的日子里,人民對此會了如指掌,并且對此充滿信心!盎ヂ(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的發(fā)展,惠民利民,節(jié)省人力,時(shí)間,人民對互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)的未來發(fā)展非?捶ǎ錆M期待!
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