今天小編就為大家分享一篇在全縣效能風暴行動動員大會上的講話稿，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
今天，我們召開全縣效能風暴行動動員大會，主要是認真貫徹落實全省開展效能風暴行動動員大會精神，深入分析我縣效能建設(shè)存在的突出問題，安排部署今后一個時期全縣開展效能風暴行動的主要任務，以行之有效的措施大力推進各級領(lǐng)導班子和干部隊伍效能建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障

有快樂一起分享有困難大家?guī)兔�。讓我感受到了什么是溫暖、什么是親情、更讓我體味到了家的感覺。

。剛才，同志宣讀了《全縣開展效能風暴行動實施方案》，、于、、四名同志分別就四大機關(guān)帶頭開展效能風暴行動，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四個方面問題：
一、以高度的政治責任感和緊迫感，充分認識開展效能風暴行動的重大意義效能，是機關(guān)及機關(guān)干部思想水平、工作作風、工作效率、執(zhí)行能力、服務質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，內(nèi)化為凝聚力，外化為吸引力，對下是號召力，展示著思想和能力，反映著黨風和政風，決定著人心向背、事業(yè)成敗。通俗的理解，就是一個系統(tǒng)、一個組織、一個人在做事、做人或?qū)崿F(xiàn)階段性目標任務過程中的一種狀態(tài)。只有在“效能”引導的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。其現(xiàn)實意義，有以下三點：
一是上級要求。中央和省、市歷來高度重視機關(guān)效能建設(shè)，溫總理在今年的《政府工作報告》中，突出強調(diào)了加快推進政府改革、切實加強廉政建設(shè)等工作，根本目的就是為了提升機關(guān)整體效能。省十二次黨代會將效能風暴作為今后一個時期必須深入實施的“十大重點行動”之一，旨在全面解放思想，強化各級領(lǐng)導干部宗旨、作風、紀律意識。6月7日，省上專題召開效能風暴行動動員大會，對本次行動進行了全面安排部署。市上近年來堅持不懈地開展干部作風整頓活動，并將今年確定為“狠抓落實年”，梳理了20多類需要整改的問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府促進全市機關(guān)效能大提升、干部作風大轉(zhuǎn)變的決心。因此，我們要把這次行動作為一項重大而緊迫的政治任務，不折不扣地落實好、完成好。
二是發(fā)展所需。經(jīng)過30多年的改革開放，我國已基本完成了資本、技術(shù)和人才的原始積累，經(jīng)濟運行科學化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集約化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主流。要順應發(fā)展潮流、實現(xiàn)跨越發(fā)展，這就要求駕馭市場經(jīng)濟和實施社會管理的領(lǐng)導干部、干部隊伍效能建設(shè)的程度必須與經(jīng)濟建設(shè)的速度相得益彰。我縣作為最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有條件在全市、全省乃至全國率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的縣份之一，要在先行中引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競爭中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強效能建設(shè)，培養(yǎng)一支信念堅定的干部隊伍、反應迅速的領(lǐng)導班子，用一流的環(huán)境來服務，一流的作風來推動，一流的干部來促進，科學的制度來保障。否則，再優(yōu)的條件、再多的機遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不實，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越就會成為一句空話。
三是人民期盼。當前，全國都在奮力奔小康，而我縣溫飽加貧困、工業(yè)為主導、城鄉(xiāng)差距大的縣情還未根本改變，加快建設(shè)全面小康社會的任務十分艱巨。同時，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復雜性、問題的極端性日益凸顯，各級黨政組織承擔著更加繁重的經(jīng)濟社會發(fā)展任務。各級黨政機關(guān)的效能如何，直接關(guān)系到黨和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，關(guān)系到黨員干部在老百姓心目中的形象和地位。如果機關(guān)工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進程和社會和諧穩(wěn)定。因此，推進機關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務質(zhì)量的問題，更重要的是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部，要切實增強推進效能建設(shè)的自覺性和責任感，努力把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級機關(guān)的工作效率、推進政策和決策的實施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機制創(chuàng)新、強化社會管理和公共服務的職能上，不斷提高機關(guān)效能建設(shè)的水平。
二、從維護改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當前全縣效能建設(shè)存在的突出問題
總體來看，全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進改革發(fā)展的實踐中，仍有相當一部分問題比較突出：
一是信念不堅。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀淡薄，對信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認識模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責任感不強，對歪風邪氣不僅不敢抵制，而且司空見慣，隨波逐流；一些干部精神價值取向出現(xiàn)偏差，對待人生、對待事業(yè)沒有激情，年紀輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導干部撈資本、等升遷，重個人進退得失，輕組織和人民利益謀取。
二是思想不活。一些部門和個人“不會”解放思想。平時忽視理論學習，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個人“不愿”解放思想

真是辛苦！這，實在是太辛苦了！再說校門口到馬路，總共也就不過五百米距離而已，但我和好多同學足足走了一、二十分鐘，

。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當前都憑老經(jīng)驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。一些部門和個人“不敢”解放思想。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)�責任，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標、工作低標準。
三是體制不順

才能學會說話；蹣跚學步時，我們需要母親的一步一步的攙扶，然后才能穩(wěn)穩(wěn)地踩在地上，學會走路------

。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級與下級、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無數(shù)個小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務的部門或內(nèi)設(shè)機構(gòu)大多編制少、人員緊、任務重，而行政管理部門卻普遍機構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場和社會三者間的關(guān)系沒有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟活動，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生＊＊。
四是服務不優(yōu)。在法律服務上，司法機關(guān)圍繞中心、服務大局的意識不強，對“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”理解的不夠深刻，在解決影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題上，方法不多，措施不力；一些執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)管不到位，甚至不作為、亂作為，群眾反響較大。在行業(yè)服務上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務質(zhì)量差，個別還將公共職權(quán)部門化，部門權(quán)利個人化，還有個別干部素質(zhì)較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒有關(guān)系不辦事。在政策落實上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對管理農(nóng)民和服務農(nóng)民的關(guān)系存在模糊認識，管理越位，服務缺位，不會和農(nóng)民打交道，不會給農(nóng)民搞服務，具體表現(xiàn)在惠農(nóng)強農(nóng)政策落實等一些具體工作上，要求農(nóng)民做得多，政府服務做得少，造成群眾有怨言，工作難推進。
五是作風不正。一些干部心態(tài)失衡，怨天尤人，牢騷滿腹，精神懈��；行為失態(tài)，忘卻了共產(chǎn)黨員、國家干部應該做什么，應該怎么做；語言失范，講話不分場合，傳播不健康信息和小道消息，甚至無事生非；落實失效，抓工作不下深水區(qū)，應付了事，拖拉推諉；措施失力，對工作不謀劃、不研究、不思考，抓工作沒有思路，沒有章法；領(lǐng)導失為，不作為、不履職，好大喜功，急功近利，形式主義、官僚主義滋生蔓延。
六是管理不嚴。在管理程序上，一些單位不按制度規(guī)則辦事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特別是個別單位主要負責同志，遇事對上不請示不匯報，對內(nèi)不溝通不商量，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。在管理方式上，個別同志不會管理、不懂管理、不善管理，作風霸道，獨斷專行，個人說了算，不講求方式方法，不講求科學民主。在管理責任上，個別領(lǐng)導干部履職不到位，怕?lián)�當，不擔責，攬功推過；有些熱衷于管錢花錢，相當一部分單位有“小金庫”、“私房錢”奢侈浪費，，超標接待，來少陪多；有些失之于管人管事，單位內(nèi)部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但如果再不引起高度警醒，長此以往，我們推動發(fā)展的能力就會弱化，管理社會的水平就會降低，執(zhí)政掌權(quán)的根基就會動搖，黨群干群的矛盾就會升級，個別干部就會出大問題，闖大亂子，犯大錯誤。我們必須狠下決心，徹底解決。
三、牢牢把握開展效能風暴行動的重點，努力推動機關(guān)效能大提升
開展效能風暴行動，關(guān)鍵要把握“一大主題”，堅持“五個基本要求”，加強“六項建設(shè)”，提升“六種能力”，遵守“一百個不準”。一大主題：就是要突出“解放思想、改進作風、提升效能、促進發(fā)展”這一主題，著力解決信念、思想、體制、服務、作風、管理等方面的突出問題，促進全縣干部作風明顯轉(zhuǎn)變、推行能力明顯加強、服務水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會滿意度明顯提高。五個基本要求：一要堅持率先垂范這個原則。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的效能是導向、是標桿

責任護士就會熱心的將他領(lǐng)進病房開始詳細的介紹環(huán)境，介紹主管醫(yī)生和自己，還有同病房病友，用餐、打水，洗漱一一道來，極為自然，轉(zhuǎn)瞬間患者的陌生感消失，

。各級領(lǐng)導干部一定要擺正位臵，主動投入到效能風暴行動中去，率先垂范、身體力行，常思提升效能之策，善謀提升效能之舉，務求提升效能之實。二要堅持解決問題這個核心。解決好“正”的問題，就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績觀；解決好“綱”的問題，就是以黨紀國法、組織原則、行為準則為“綱”，教育引導各級干部嚴格遵守；解決好“勤”的問題，就是勤于學習，勤于思考，勤于工作，勤政為民。三要堅持完善制度這個根本。要建制度，靠制度規(guī)范管理；要用制度，靠制度管人管事管權(quán)；要改制度，破陳出新，健全完善，形成長效化管理體系

鼓勵、期望……我嘗到了不怕挫折、勇往直前的滋味。我的心臟“砰砰”直跳，似乎能感到血液在血管中

。四要堅持群眾滿意這個標準。群眾是否滿意是衡量我們一切工作的根本標準。必須始終堅持用正確的理想信念感召群眾，弘揚新風正氣；用優(yōu)良的工作作風感染群眾，形成良好氛圍；用公正公平的管理引導群眾，建設(shè)法制環(huán)境；用務實的行動幫助群眾，惠及民生民計；用滿腔的熱情服務群眾，增進干群關(guān)系。五要堅持推動工作這個目的。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務，把提升效能、推動工作體現(xiàn)到搶抓機遇爭項目、優(yōu)化環(huán)境抓招商、保障民生謀福祉、維護穩(wěn)定促和諧、攻堅克難抓落實上來，用發(fā)展的速度效益、百姓的幸福指數(shù)、社會的繁榮穩(wěn)定來體現(xiàn)效能建設(shè)的實效。加強六項建設(shè)，提升六種能力：
1、全面加強思想政治建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的凝聚力。實踐證明，一個發(fā)展好、風氣正、講團結(jié)、有活力的部門和單位，很重要的原因就是領(lǐng)導班子和干部思想政治素質(zhì)過硬。當前，要不斷增強思想政治建設(shè)的凝聚力、感召力和向心力，關(guān)鍵要善于辨別是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系。一要正確對待是與非。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的“是”與“非”都是是大非。每一個黨員干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅持“是”而反對“非”，不能有絲毫的含糊和動搖。要敢于堅持原則，保持清醒認識，做到政治清醒、立場堅定。二要正確對待公與私。當前，社會上各種因素對權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導干部隨時都面臨公與私的考驗。要堅持一心為公，胸懷大局，用實際行動帶頭踐行黨的遵旨，不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，做為黨為民、不求索取、甘于奉獻的好干部。三要正確對待真與假。對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領(lǐng)導干部必須遵循的黨性原則。每個領(lǐng)導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，都要言必行、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人。各級黨組織和領(lǐng)導班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的良好氛圍，鼓勵黨內(nèi)各種意見充分討論，為廣大黨員干部堅持真理、修正錯誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是“一把手”要做到難聽的話聽得進，委婉的話聽得懂，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。四要正確對待實與虛。實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領(lǐng)導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、�；�頭，就干不好事業(yè)、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。廣大黨員干部要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實事、求實效，不搞形式主義，不做表面文章，做黨能靠得住、民能信得過、事能干得成的實在人。
2、全面加強干部作風建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是各級領(lǐng)導班子和干部綜合素質(zhì)的反映，體現(xiàn)為總攬全局、深謀遠慮的洞察能力，銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式，鎖定目標、咬住不放的工作態(tài)度，頑強拼搏、埋頭苦干的務實作風，團結(jié)協(xié)作、理解包容的人格力量。作為推進華亭轉(zhuǎn)型跨越的組織者、實踐者和推動者，全縣各級領(lǐng)導干部的執(zhí)行力直接關(guān)系各項事業(yè)的成敗得失，關(guān)系各項工作的順利完成。一要明職責。領(lǐng)導干部的職責是出思路、作決策、帶隊伍、抓落實，如果缺乏大局意識和責任感，勢必會在執(zhí)行層面上大打折扣，產(chǎn)生“腸梗阻”，甚至出現(xiàn)“趨利執(zhí)行”、陽奉陰違的現(xiàn)象。領(lǐng)導干部只有切實增強政策執(zhí)行的使命感、責任感和自覺性，真正做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，小道理服從大道理，局部服從全局，才能很好地執(zhí)行各項政策，全面推進各項工作，圓滿完成各項任務。二要強素質(zhì)

而且也是蠻佩服陳敦偉部長，他已經(jīng)是大二的人，早上完全可以休息的，但他還是依然堅持早上起來給我們帶隊。

。較強的學習能力和過硬的業(yè)務素質(zhì)是領(lǐng)導干部提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)要素。我們黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，過去有效的工作經(jīng)驗和方法今天可能會失靈失效。領(lǐng)導干部只有加強學習，做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，特別是提高駕馭市場經(jīng)濟、破解發(fā)展難題、深化改革開放、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，才能科學決策、抓好落實，切實提高執(zhí)行力。三要會創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們黨發(fā)展前進的不竭動力。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策并非當“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉(zhuǎn)，而要將上級精神與具體實際結(jié)合起來，提出符合實際、科學合理、操作性強的落實方案和實施辦法。因此，領(lǐng)導干部執(zhí)行力強不強，很重要的一點是看能不能在準確把握上級精神和縣委、政府意圖的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導干部應圍繞中心任務，充分發(fā)揮主觀能動性，增強前瞻性、預見性和計劃性；應堅持求真務實的作風，敢于打破思維定勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新；應吃透上級精神，掌握本級情況，摸清下級底數(shù)，將尊重客觀規(guī)律與勇于改革探索統(tǒng)一起來，因時、因地、因事、因條件創(chuàng)造性地開展工作。
3、全面加強發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的服務力。良好的發(fā)展環(huán)境是我們服務群眾、奉獻社會的廣闊舞臺。一要有風清氣正的政治環(huán)境。堅持講正氣，各級領(lǐng)導干部要不斷提升大局至上的政治境界，奉獻至上的思想境界，事業(yè)至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的黨風政風帶出時代新風。進一步完善縣委決策重大事項議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的主體落實作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及人民團體和其他方面的積極作用，形成分工明確、政令暢通、生動活潑的良好政治局面。堅持講團結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要講大團結(jié)、真團結(jié)，分清團結(jié)與勾結(jié)、團體與團伙、大社會與小群體的概念，特別是“一把手”要對班子成員充分信任，作風民主，用人之長，推功攬過；班子成員要互相支持、互相謙讓、互相補充。堅持用好人，讓肯干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有榮譽、不成事的有壓力。要通過以上途徑，努力營造目標一致、作風一致、事業(yè)一致、團結(jié)一致的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二要有充滿活力的經(jīng)濟環(huán)境。加強教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)公共服務設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運行民生服務大廳和鄉(xiāng)村、社區(qū)便民服務站（室），增設(shè)服務窗口，完善服務功能，提升服務水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。進一步完善投資優(yōu)惠政策和服務保障機制，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，努力創(chuàng)造投資成本最低、服務效率最高、市場信譽最好、發(fā)展回報最快的發(fā)展環(huán)境，搭建一個有序、公平的競爭平臺。三要有公正嚴明的法治環(huán)境。各級干部特別是領(lǐng)導干部，要學法懂法，依法思維、依法決策、依法辦事，堅決不允許以言代法、以權(quán)代法，甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法。要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的原則，堅持依法行政，堅決查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費等公務活動中不作為、亂作為和損害企業(yè)、群眾利益的行為。
4、全面加強體制機制建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的創(chuàng)造力。加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙，建立長效機制，推動效能建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，形成處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人的生動局面。一要轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府、市場、社會之間的關(guān)系，全面推進政企分開、政事分開、政社分開，促進“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。進一步加大行政審批項目取消、下放、調(diào)整力度，不合理、不規(guī)范的一律取消，著力精簡審批事項，再造服務流程，提高行政效率，全面建設(shè)法制型、服務型、高效型政府。二要深化體制改革。進一步深化干部人事制度改革，堅持和完善事業(yè)單位干部崗位聘用、工資績效、輪崗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服務部門編制和人員，嚴把行政機關(guān)、社會團體進人關(guān)口，有效解決用人的地方?jīng)]有人、有人的地方?jīng)]人用的問題，引導全社會的創(chuàng)造智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流。三要創(chuàng)新推行機制。建立完善科學高效的工作運行機制，必須處理好“面與點”、“長與短”、“急與緩”的關(guān)系。要堅持常規(guī)性與突破性相結(jié)合，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，堅定不移地推進各項日常工作落實，八個重點工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮方面性工作牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，集中攻堅突破；堅持長期性與階段性相結(jié)合，持之以恒地抓好思想、組織、隊伍、作風、紀律建設(shè)，打基礎(chǔ)、強保障、利長遠，同時，非常之時，要有非常之策，對階段性工作任務、突出問題，要有針對性的辦法，確保某個時期、某個區(qū)域任務的高效落實；堅持時效性與穩(wěn)定性相結(jié)合，對縣上的決策部署，要分清輕重緩急，特事特辦，急事快辦，力求工作效益最大化。
5、全面加強規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的約束力。當前，在制度建設(shè)上要著力解決三個問題：一是制度體系不健全的問題。要依據(jù)政策法規(guī)、按照上級要求、結(jié)合單位實際，做好制度的“廢、改、立”工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理，該廢止的堅決廢止，該完善的進行完善，該建立的盡快建立，進一步量化細化領(lǐng)導班子、機關(guān)干部、重點工作管理、考核、評價體系，始終做到有理有據(jù)，切實增強制度的準確性，減少工作的隨意性。二是制度執(zhí)行不嚴格的問題。要維護制度的嚴肅性，對制度要有敬畏之心，不能視而不見，束之高閣，積小成大，積少成多，釀成大錯。要加強干部內(nèi)部管理，嚴明財經(jīng)紀律，民主決策議事，以人、財、事的科學化、規(guī)范化、制度化管理，提升單位整體工作效能。三是制度要求不落實的問題�，F(xiàn)在各單位制定的制度不少，但制度不落實的問題非常突出。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭堅持制度、遵守制度、落實制度；要讓人民群眾、新聞媒體、社會各界來監(jiān)督，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，以制度保障落實。反之，制度不落實，財權(quán)不明，事權(quán)不清，就會發(fā)生違紀違法問題，大家都要自重自省，防微杜漸。
6、全面加強勤政廉政建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導班子和干部的公信力。常言說，一勤事不難，有正才有政，有知才有智，有為才有位。各級干部都要多講奉獻，少講得失，秉公用權(quán)，為民謀利，福蔭華亭。一要講官德。一日喪德有余，百年養(yǎng)德不足。黨政干部在群眾心目中分量的輕重不在職務高低，而在官德和人品的優(yōu)劣。全縣各級黨政干部要把官德作為一種理念、一種品位、一種追求、一種境界，無論身居何職、何位、何時，都要常養(yǎng)常修，時時勤拂拭，勿使染塵埃，始終做到為公為民不為己，求效求績不求官，寬人嚴己不斂財，認紀認法不認人，努力做到無愧于組織、無愧于群眾、無愧于人生。
二要慎用權(quán)

我最喜歡看得就是賽龍舟的情形，幾十個水手都手拿著槳，用盡全身的用手奮力地劃著，擂鼓的水手勢氣高昂，用力地敲著有規(guī)律的鼓點兒。

。權(quán)利用在為人民服務上是天職，用到立黨為公上是盡責，用到碌碌無為上是失職，用到謀取私利上是瀆職。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立權(quán)利就是服務、權(quán)利就是責任、權(quán)利就是奉獻的思想，時刻牢記權(quán)為民所賦，始終保證權(quán)為民所用。無論是實施一個項目、支出一筆資金，還是做出一項決策，首先要考慮是否符合法律法規(guī)、符合人民意愿、符合發(fā)展需要，堅持集體討論、民主決策。
三要嚴律己。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清貧面前守得住，寂寞面前耐得住，誘惑面前擋得住，考驗面前經(jīng)得住，頭腦清醒，防微杜漸，潔身自好，自覺筑牢抵御各種誘惑的思想堤壩。在生活上，一定要牢記“兩個務必”，正派為人、公道處事、遵紀守法、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。在追求上，要重奉獻不重索取，重人格不重地位，重修養(yǎng)不重金錢，用美好的時光創(chuàng)造無悔的人生。一百個不準：各級干部必須規(guī)范自身行為，堅決做到“一百個不準”。
在政治行為方面（12個）不準黨員干部有，宗教信仰；不準干部參與支持xx活動；不準發(fā)表有悖于國家大政方針的言論，不信謠，不傳謠；不準編造、傳播政治謠言丑化黨和國家及地方黨委、政府形象；不準編造、散布虛假信息、傳播小道消息，引起群眾思想恐慌，破壞社會公共秩序；不準結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞小團體；不準班子成員之間勾心斗角、相互拆臺、鬧不團結(jié)；不準有令不行、有禁不止；不準獨斷專行，搞一言堂；不準越級匯報、請示；不準對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報；不準弄虛作假，報告虛假情況、編造虛假數(shù)字和工作業(yè)績、搞形象工程、政績工程，欺騙領(lǐng)導和組織，騙取榮譽。
在組織原則方面（8個），不準不按規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊任用、調(diào)整干部；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；不準要求或者指使任用親屬以及身邊工作人員。
在廉潔從政方面（54個），不準用＊＊和單位車輛學習駕駛技術(shù)；不準利用職權(quán)擅自駕駛本單位或下屬單位和管理服務對象車輛；不準講排場、比闊氣、揮霍＊＊、鋪張浪費；不準未經(jīng)批準和許可對企事業(yè)單位和基層進行檢查活動；不準借檢查之機刁難企業(yè)、基層和加重被檢查單位負擔；除經(jīng)上級批準舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，一律不準舉辦其他慶典活動；不準索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；不準逢年過節(jié)搞相互送禮、相互宴請等活動；不準以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益；不準利用知悉或者掌握的保密信息謀取利益；不準違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房；不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；不準違反規(guī)定參與企業(yè)入股；不準違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；不準違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；不準接受原任職務管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利性活動；不準用＊＊報銷或者支付應由個人負擔的費用；不準違反規(guī)定借用＊＊、公物或者將＊＊、公物借給他人；不準私存私放＊＊，設(shè)立“小金庫”；不準用＊＊旅游或者變相用＊＊旅游；不準用＊＊參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；不準違反規(guī)定用＊＊購買商業(yè)保險，繳納住房公積金；不準巧立名目突擊花錢或違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼及福利；不準非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；不準挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金；不準采取不正當手段為本人或者他人跑官要官，謀取職位；不準用＊＊支付親屬學習、培訓、旅游等費用；不準為親屬出國（境）定居、留學、探親等向個人或者單位索取資助；不準妨礙涉及親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；不準默許、縱容、授意親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；不準為親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準黨員領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準允許、縱容親屬在本人管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動；不準允許、縱容親屬在異地工商注冊登記后，到本人管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動；不準在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待；不準違反規(guī)定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；不準擅自用＊＊包租、占用客房供個人使用；不準違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用公務用車；不準擅自用＊＊配備、使用通信工具或占用其他單位的移動電話；不準用＊＊為領(lǐng)導干部住宅配備電腦、支付上網(wǎng)費用；不準外出學習、考察、培訓超標食宿；不準以開會、爭取項目、招商引資為名游山玩水；不準超標準進行會議和公務接待；不準參與各種形式的賭博活動；不準違反規(guī)定公車私用；不準干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等市場經(jīng)濟活動；不準干預和插手集體企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；不準干預和插手經(jīng)濟糾紛；不準干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項；不準大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；不準在社會保障、政策扶持、救災救濟分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平。
在工作作風方面（26個），不準坐堂辦公、遙控指揮；不準單位長期不組織干部開展政治理論及業(yè)務學習；不準干部無故不參加上級及本單位組織的學習培訓；不準無故不參加縣上組織的各類會議、活動；不準不按通知要求頂替參加縣上組織的各類會議、活動；不準會議期間隨意出入、接打電話、大聲喧嘩、交頭接耳、打瞌睡；不準在會場內(nèi)抽煙；不準在公眾場合衣衫不整、舉止不雅，有損形象；不準無故曠工、遲到早退；不準上班期間脫崗串崗、擅離職守；不準上班期間玩電子游戲、網(wǎng)絡聊天、炒股及從事與工作無關(guān)的其它活動；不準干部工作日午間飲酒；不準對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；不準對群眾反映問題敷衍塞責、推卸責任；不準暴力執(zhí)法；不準執(zhí)行與法律、法規(guī)不符的罰款標準；不準超越管理權(quán)限制定罰款標準；不準擅自增加罰款項目、提高罰款標準；不準向基層下達罰款指標；不準以罰代管、只罰不管等其他亂罰款行為；不準不使用規(guī)定的罰款票據(jù)罰款；不準將職責范圍內(nèi)的無償服務變?yōu)橛袃敺�務；不準擅自擴大收費范圍和提高收費標準；不準未經(jīng)批準擅自舉辦評比達標表彰活動；不準借評比達標表彰活動向基層、企業(yè)和個人收費或變相攤派；不準從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
以上“一百個不準”，今天在這里提出，既是學習，也是重溫，更是警戒。大家必須認真學習，嚴格遵守，進一步增強愛黨之心，樹牢為民之志，恪行君子之道，養(yǎng)成浩然之氣，在全縣形成團結(jié)向上、奮發(fā)有為、求真務實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各級黨政機關(guān)要組織干部對照這“一百個不準”，逐一檢查，認真反思，切實抓好自查自糾。
四、切實加強效能風暴行動的組織領(lǐng)導，確保效能建設(shè)取得實效
這次行動，決不是一般號召、一般布臵、一般要求。各級各部門務必高度重視，以非常之精神、非常之作風、非常之舉措確保工作實效，堅決防止一陣風、搞形式。
一是領(lǐng)導力量要加強。縣效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組要善于牽頭抓總，勤于協(xié)調(diào)指導，嚴于督促檢查，切實把這項行動抓牢抓好抓出成效。領(lǐng)導小組辦公室要高度負責，抓好具體工作的組織實施，及時掌握行動開展情況，幫助解決突出問題，當好參謀助手。各級各部門都要迅速成立相應機構(gòu)，制定實施方案，分解工作目標，明確工作職責。各單位“一把手”是效能風暴行動的第一責任人，工作要親自部署、問題要親自督改，當好行動的實踐者、示范者和推動者。
二是組織實施要有方。這次行動涉及面廣，必須結(jié)合各自實際，突出行業(yè)特色，堅持分類指導，切實增強針對性和實效性。在目標要求上，既要遵循縣委確定的基本方向、總體原則、主要任務，又要充分考慮部門、行業(yè)的個性特點，有側(cè)重地提出具體要求，不搞千篇一律，不搞“一刀切”。在方式方法上，要以干部教育學習、作風整頓、效率提升、推動工作、促進發(fā)展為目的，力爭全縣“效能型”機關(guān)、“效能型”班子、“效能型”干部達到90%以上，經(jīng)濟建設(shè)、典型培育、項目建設(shè)、招商引資、雙聯(lián)行動都有突破性進展，整體實現(xiàn)干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平。
三是氛圍營造要到位。各級各部門一方面要注重樹立正面典型，強化示范帶動；另一方面要重點抓住反面典型，剎風正紀，強化警示教育。宣傳部要精心策劃，制訂方案，力求宣傳報道鮮活、生動、有針對性和感染力�？h委報道組、縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站要采取制作專題節(jié)目、開設(shè)網(wǎng)站專欄等形式，大力宣傳全縣效能風暴行動的做法、成效和經(jīng)驗。通過各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，形成良好的工作氛圍。
四是督查考核要強化。全體縣級領(lǐng)導要深入分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，指導活動開展，幫助查找問題，督促整改落實。由縣紀委牽頭，抽組人員，迅速成立效能風暴行動督導組，定期、不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行動開展情況進行督查指導，及時通報工作進展情況。對進展緩慢、成效不明顯的，督導組要進駐單位，加強指導。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確�；顒硬蛔哌^場

終究是分離，何不早結(jié)束

。近期，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、省市駐華亭各單位負責人，都要在電視臺對本單位效能建設(shè)工作進行公開聲像承諾。要用數(shù)字化、典型化檢驗各單位效能風暴行動的成效，看解決了多少問題、建立了多少制度、教育了多少干部、開展了哪些工作、樹立了哪些先進典型。要嚴格檢查驗收，強化考核結(jié)果應用，把各級各部門開展效能風暴行動的實效，作為評價班子和使用干部的重要依據(jù)，在全縣上下形成風正氣順、心齊勁足、團結(jié)進取、務實創(chuàng)新的嶄新局面。
同志們，開展效能風暴行動事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們一定要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以開拓進取的精神狀態(tài)、扎實有力的工作措施、求真務實的工作作風，認真落實好各項任務，以效能風暴行動的實際成效為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型跨越作出積極貢獻！
謝謝大家。