管理建議書4篇

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，能夠利用到建議書的場合越來越多，當(dāng)建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，可以中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議。如何寫一份恰當(dāng)?shù)慕ㄗh書呢？下面是小編整理的管理建議書4篇，歡迎閱讀與收藏。

管理建議書 篇1

　　在企業(yè)的整體因素基本確定的情況下，企業(yè)對成本的控制應(yīng)著眼于每項生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的成本，也就是日常管理成本。企業(yè)日常成本管理的建議主要是針對經(jīng)常被企業(yè)忽視的日常開支。

　　建議書一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款幾部分構(gòu)成。

　　1. 標(biāo)題。一般在第一行中間寫上“建議書”字樣。有的建議書還寫上建議的內(nèi)容。

　　2. 稱呼。建議書要求注明受文單位的名稱或個人的姓名，要在標(biāo)題下隔兩行頂格寫，后加冒號。

　　3. 正文。建議書正文由以下3部分構(gòu)成。

　　（1）要先闡明提出建議的原因、理由以及自己的目的、想法。這樣往往可以使受文單位或個人從實際出發(fā)，考慮建議的合理性，為采納建議打下基礎(chǔ)。

　�。�2）建議的具體內(nèi)容。一般建議的內(nèi)容要分條列出，這樣比較醒目。建議要具體明確、切實可行。

　　（3）提出自己希望被采納的想法，但同時也應(yīng)謹(jǐn)慎虛心，不說過激的話，不用命令的語氣。

　　4. 結(jié)尾。結(jié)尾一般是表達敬意或祝愿的話。

　　5. 落款。落款要署上提建議的單位或個人的名稱，并署上成文日期。

　　要想提出有價值的日常成本管理建議，要注意以下幾點。

　　1. 要抓住日常成本細節(jié)，因為日常細節(jié)所節(jié)省的錢是可以聚沙成塔的；

　　2. 需要加強企業(yè)每位成員的節(jié)約意識，這樣才能使每一分錢的投入都獲得最大的回報；

　　3. 日常成本出現(xiàn)在辦公設(shè)備和原材料采購、人力資源管理、辦公設(shè)備使用、存貨管理、能源使用、安全管理、差旅交通、收款和付款、物品寄送等企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)中。

管理建議書 篇2

安全管理工作的幾點建議：

　　良好的安全管理也是危化品行業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證之一，在日常生產(chǎn)中必須給予高度重視�？偨Y(jié)如下。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接決定企業(yè)安全管理工作的好壞，因為領(lǐng)導(dǎo)決定著企業(yè)的安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全資金投入、安全管理獎懲等等。如果一個企業(yè)沒有這些，良好的安全管理局面將無從談起。領(lǐng)導(dǎo)螽斯就能自上而下形成一種安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全責(zé)任得到層層落實。只有安全責(zé)任得到落實，安全措施才能得到落實。領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作，形成自己的安全理念，繼而營造企業(yè)的安全文化氛圍，企業(yè)的安全工作才有方向，才有核心。安全管理工作往往一個好的效果，企業(yè)的生產(chǎn)能夠平穩(wěn)進行。與之形成明顯對比的是一些個體私營企業(yè)，往往只注重經(jīng)濟效益，而忽視安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入，或者安全管理人員的待遇比較低，使其積極性不高，責(zé)任心不強。有些個體私營企業(yè)為了應(yīng)付檢查，臨時組織人員準(zhǔn)備材料，日常的安全管理工作無從談起，安全工作狀況岌岌可危。

　　二、重在落實

　　安全措施落實的全面不全面，落實的徹底不徹底是安全作業(yè)的關(guān)鍵，有了好的安全措施，不光要落實在紙上，必須落到實處，不能“偷工減料”。這些需要有有責(zé)任心的基層安全管理人員，有不怕得罪人的安全管理人員。有安全管理“黑包公”，要有“安全大于天”的責(zé)任感，才能把好落實關(guān)。無論什么情況，安全措施必須逐項落實，安全措施的落實不能因人而異，不能因事而異，也不能因時而異。尤其是在有的檢修中為了趕進度、搶時間，安全措施不到位。所以在化工企業(yè)中，安全管理者應(yīng)有一定的權(quán)力和地位，因為安全管理工作者有時需要些“霸氣”，從而保證安全措施的落實。安全措施的落實是安全作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。

　　三、常抓不懈

　　安全工作不但需要在檢修的時候抓，因為檢修時涉及到各種作業(yè)，各級人員都很重視，安全措施往往能落實到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人員傷害。因為是一個簡單的工作，為了圖省時、省力，怕麻煩，或者覺得經(jīng)驗豐富、能力強而忽視安全措施的落實，造成傷害。舉一個簡單的例子，下水溺死的人，往往都是會游泳的人，因為不會游泳的人不敢下水。只有平時管的嚴(yán)、抓的緊，才能使從業(yè)人員形成一個良好的安全工作習(xí)慣，好的習(xí)慣一旦養(yǎng)成，便會受益一生!對從業(yè)人員平時的違章行為，哪怕只有一點傾向，作為安全管理人員也不能睜一只眼，閉一只眼，必須及時糾正。壞的安全習(xí)慣一旦養(yǎng)成，就是安全生產(chǎn)中的一顆定時炸彈，隨時可能發(fā)生事故，造成人員傷害和財產(chǎn)損失。

　　四、安全教育

　　一線職工不但是一個企業(yè)安全生產(chǎn)的參與者和維護者，同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的受益者或者是企業(yè)安全管理滯后的受害者，做好職工的教育也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。根據(jù)自己從事安全管理工作幾年來的經(jīng)驗，覺得苦口婆心的說教有時不起作用，不如用鮮活的事故案例，配以聲像視頻，使職工有身臨其境的感覺，才能觸動心靈;再就是對安全工作先進個人或班組進行獎勵，這是安全管理工作的疏導(dǎo)。但是對于安全工作的“害群之馬”也應(yīng)給予制度的懲罰，彰顯對安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作決不能馬虎大意、心存僥幸�？赡芤淮温�不經(jīng)心的大意，一次不起眼的失誤，將會使作業(yè)人員痛苦一生，甚至是生命的消失。

　　安全管理工作關(guān)系到職工個人安危，家庭幸福，社會穩(wěn)定和諧，作為安全管理人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起這一責(zé)任。在日常安全管理工作中必須做到真心、甘心、精心、決心。真心就是對安全管理工作的熱愛，對安全管理工作的熱枕。甘心就是安全管理工作的枯燥、責(zé)任、別人的不理解甘心接受。精心就是杜絕馬虎大意和麻痹心理，不怕繁瑣，對安全管理工作一絲不茍，不放過生產(chǎn)中的任何異常。決心就是矢志不渝、以頑強的毅力把安全工作干好，從而保證職工個人呢的安康，企業(yè)的安全生產(chǎn)。

管理建議書 篇3

　　一、 目前企業(yè)合同管理中存在的主要問題分析

　　如果說企業(yè)財富的一半來至于合同，那么企業(yè)的風(fēng)險大部分也來至于合同。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我國企業(yè)合同管理工作從無到有、從小到大，取得了很大的成就，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)都是深刻的。縱觀現(xiàn)狀，我國企業(yè)合同管理工作仍然存在不少問題。筆者按照合同管理的不同階段分別列述。

　　(一)簽訂階段常見的問題有：

　　1、合同主體失當(dāng)。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而適格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。實踐中主要應(yīng)防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

　　2、文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或容易引起和制造合同爭議。依法訂立的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。從這個意義上說，合同講究咬文嚼字。

　　3、合同條款不完整。就是說條款表述不全面，沒有窮盡當(dāng)事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講君子語，避諱“小人言”，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的具體可操作條款。

　　4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。實踐中往往發(fā)生合同效力方面的問題。

　　5、違法簽訂合同。我國《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。

　　6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情和語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，確定主文本或堵塞其漏洞，以免造成損失。

　　(二)履約階段常見的問題有：

　　1、變更合同不及時。由于情勢變化，在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。

　　2、履約書函不重視。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往被忽視，結(jié)果受到懲罰。

　　3、履約不鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

　　4、忽視訴訟時效。如：建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人自行放棄了實體勝訴權(quán)。

　　5、合法權(quán)利不行使。我國《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付進度款，如：建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

　　6、不重視證據(jù)(資料)法律形式。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

　�。ㄈ�）合同管理全過程忽視企業(yè)法律顧問的作用，只把法律顧問作為“消防隊”對待，法律顧問沒有機會參與合同管理工作的全過程，更不用說建立以法律顧問為主導(dǎo)的合同管理制度和模式的問題。

　　二、建立以法律顧問為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理機構(gòu)和管理模式

　　在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是—種受法律、法規(guī)等保護的民事法律關(guān)系，企業(yè)通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的外部社會關(guān)系，其間涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同管理應(yīng)由企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)。

　　企業(yè)合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。企業(yè)法律顧問部門對企業(yè)合同的簽訂和履行負有咨詢、審查、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(主要有供銷、基建、技術(shù)等)和所屬各單位(若有，主要是指各個分公司、駐外機構(gòu))作為臺同二級管理單位，負責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問定期通報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。具備條件的可以建立信息共享互通的內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。這樣．企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構(gòu)、人員、制度三落實，形成完善的以法律顧問為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理體系。

　　如前所述，合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性的管理。根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項工作：

　�。ㄒ唬┲贫缺Ｕ蟽�(yōu)先。要實現(xiàn)對合同的全過程管理，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定對本企業(yè)切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛預(yù)警和處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核，企業(yè)法律顧問在合同管理中的職責(zé)和義務(wù)等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

　�。ǘ�）加強制度落實。加強人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員和簽約談判人員（含授權(quán)簽約代表）的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過組織實施以法律顧問為主導(dǎo)的合同管理法律知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員和簽約談判人員基本掌握合同法律知識和簽約技巧，同時根據(jù)企業(yè)實際情況堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了參與合同管理人員的責(zé)任感，也提高了企業(yè)法律意識，有力促進依法治企工作的開展。

　�。ㄈ�）嚴(yán)把重大合同審查關(guān)。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同，獨家代理協(xié)議、重大技術(shù)改進或技術(shù)引進合同和開發(fā)合同、商業(yè)秘密保護合同、涉及擔(dān)保的融資合同和買賣合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同、使用權(quán)轉(zhuǎn)移合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響大的合同做為合同管理工作的重點對象，從合同的項目論證、對方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛預(yù)警和處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，有力預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

　�。ㄋ模�強調(diào)履行跟蹤監(jiān)督和結(jié)算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧問對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約行為的.發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實施有效的管理。

　�。ㄎ澹┘皶r化解和處理違約糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況、評估得失，及時通過律師函、律師意見書、法律建議書等形式及時提出解決糾紛建議方案，并靈活采用協(xié)商、調(diào)解、和解等方式短時間、低成本地化解糾紛，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的經(jīng)營環(huán)境和社會美譽度；在必要時啟動仲裁或訴訟等方式，積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。

　　綜上所述，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。合同管理一方面事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面關(guān)系到企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。面對經(jīng)濟全球化的加快發(fā)展，企業(yè)合同管理已經(jīng)成為企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。筆者相信，現(xiàn)代企業(yè)若能建立健全以企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)的合同管理機制，對合同實施及時有效的動態(tài)管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提升產(chǎn)生巨大的推動力和有效的法律保障。

管理建議書 篇4

　　近年來，農(nóng)民“看病難、看病貴”問題一直是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱點、難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，起著承上啟下的作用，是黨和政府衛(wèi)生政策、保護全民健康方針在農(nóng)村的直接執(zhí)行者，是實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)保障。因此，解決看病難、看病貴難題，關(guān)鍵是要從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)入手，發(fā)揮其提供醫(yī)療服務(wù)的前沿主陣地作用。自以來，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了多方面的改革，取得了很大的成效。一是改善了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。老衛(wèi)生院座落在集鎮(zhèn)老街道上，由于修建年代久遠，房屋老舊，院落窄小，周圍又是居民區(qū)，不適合衛(wèi)生院的發(fā)展。，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了重新選址修建。二是用人機制放活，人才引進取得進展。機構(gòu)改革以來，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院共招收衛(wèi)技人員21人，充實了技術(shù)隊伍。

　　我鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)取得了階段性進展，但從總體上講，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中仍存在著一些困難和問題需要引起重視。主要表現(xiàn)如下：一是負債嚴(yán)重。衛(wèi)生院現(xiàn)負債高達108萬元，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之首，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的進一步發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及生活用房用地嚴(yán)重不足、設(shè)備簡陋，難以滿足臨床診療的需求。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)占地896平米，業(yè)務(wù)用房1000多平米，院內(nèi)職工無生活用房，按實際需要必須增加3~4千平米才能滿足衛(wèi)生院業(yè)務(wù)及生活用房用地的需要。三是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏。鄉(xiāng)衛(wèi)生院引進人才、留住人才難，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是缺乏專業(yè)產(chǎn)科、外科領(lǐng)頭人。衛(wèi)技人員總數(shù)不足，且學(xué)歷、職稱層次較低。衛(wèi)生院21名職工中，沒有本科以上學(xué)歷，大專2人，中專18人，無學(xué)歷1人；沒有中、高級職稱，初級職稱11人，無職稱人員10人。而且他們很少有進修培訓(xùn)深造機會，知識老化，技術(shù)隊伍青黃不接，形成斷層。引人、進人、留人缺乏保障機制，待遇條件差，同時衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，待遇低，留不住高素質(zhì)人才，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。四是經(jīng)費不足。衛(wèi)生院的運行只能靠有限的經(jīng)營收入來保證生存和發(fā)展，沒有任何經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展。由于資金缺乏，相當(dāng)一部分衛(wèi)生院職工的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險還得不到有效保障。

　　衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題，是立黨為公、執(zhí)政為民最直接的體現(xiàn)，是關(guān)乎民心、民生、民望的大事，對保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、確保全面建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。因此，筆者對于怎樣更好地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)提出以下五點建議：

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備的更新，使之適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的需要。

　　2、加大投入，落實政府衛(wèi)生事業(yè)投入政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的非營利性的公益性事業(yè)單位。要舍得投入，動真格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)才能見到實效。應(yīng)建立持續(xù)增長的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政對農(nóng)村衛(wèi)生工作的支持作用。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費、在職人員的基本工資、離退休人員費用和發(fā)展資金等納入財政預(yù)算，予以保證。還應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生專戶，使資金真正落實到位而不被挪用。同時探索建立以政府為主、社會支持的多元化衛(wèi)生投資體制，動員社會力量捐資農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康有序發(fā)展。

　　3、注重人才，推進衛(wèi)生院人事制度改革。一是制定引人、留人的優(yōu)惠政策�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職務(wù)實行了公開招聘，競爭上崗。對技術(shù)人才要在人員基本工資、社保、醫(yī)保等方面給予保障，解決他們的后顧之憂，吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并能留住現(xiàn)有人才。二是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分配制度，擴大單位內(nèi)部分配自主權(quán)限，實行人員收入與任務(wù)、業(yè)績掛鉤，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、重實績、重貢獻的分配激勵機制。三是強化培訓(xùn)機制。各級衛(wèi)生行政主管部門和衛(wèi)生院要制訂實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)計劃，抓好衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“送出去、請進來”的辦法，選送一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到大中專院校、縣以上醫(yī)院進修，市、縣級醫(yī)院堅持每年舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或派專家到基層舉辦講座、講課等，通過這些措施，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才缺乏和醫(yī)術(shù)水平不高的問題。

　　4、改變模式，加強衛(wèi)生院內(nèi)部管理。市場經(jīng)濟的競爭態(tài)勢決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要生存發(fā)展，就必須不斷提高服務(wù)態(tài)度和技術(shù)水平。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變觀念，改變服務(wù)模式，逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的管理模式發(fā)展，變坐等患者上門求診為主動上門服務(wù)，為農(nóng)民建立醫(yī)療檔案，對不同健康狀況的人群實行分類管理，為農(nóng)民群眾提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。二是進一步完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要建立完善綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，將醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟任務(wù)、技術(shù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)信譽等統(tǒng)一納入責(zé)任制內(nèi)容。要建立完善財務(wù)管理制度，加強成本核算，挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，降低醫(yī)療成本。三是衛(wèi)生院應(yīng)抓好特色科室和重點科室的建設(shè)，以此帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。

　　5、結(jié)合實際，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了難得的發(fā)展機遇。把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重點項目，同時探索門診病人的補償辦法，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。