財政局黨委書記2014年黨建情況述職演講
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,今天,我就個人履行崗位職責的情況簡要匯報,歡迎大家提出意見和建議,并請測評。
一、 基本情況
財政局黨委下轄基層黨支部11個,黨員189人。其中男黨員143人,女黨員46人;35歲以下的9人,36-45歲的78人,46-54歲57人;55歲以上的45人,大專學歷65人,本科學歷71人,研究生學歷的3人。在2012年度,我按照市委、市政府的工作部署,從健全工作機制和工作機構入手,堅定不移地履行一把手的職責,堅持以“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,與時俱進,務實創(chuàng)新,積極工作,帶領全體黨員干部扎實推進黨建工作,為漢川財政改革與發(fā)展提供了良好的組織保障,2012年2月,我本人被市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。
二、深刻認識,高度重視,認真履行黨建工作職責
作為黨委書記,黨建工作的第一責任人,我深知黨建工作的重要性,始終把黨建工作擺在重要位置,切實履行好黨建工作的“第一責任人”的職責。
1.把黨建工作置于首要位置。先后主持召開4次黨委會,專題研究黨建工作,結合我局工作實際,制訂了《黨建工作計劃》。我深知黨組織是團結帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心,是全部戰(zhàn)斗力的基礎 。所以,在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務,作為開展一切工作的前提,擺上重要日程,實行月例會制度,定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾,及時分析解決。
2.把抓好黨建工作作為首要責任。基層黨建工作,黨委書記是第一責任人,不抓是失職,抓不好是不稱職 。一直以來,我始終牢記“職務即是責任”,切實強化履行好崗位職責的政治責任感和自覺性,站位全局,牽頭抓總,全面部署。在工作上,與黨中央保持高度一致,堅定不移地執(zhí)行市委關于黨建工作的重大決策、決議和決定。對于重要工作,堅持親自深入基層調研,親自謀劃思路定措施,親自督導檢查抓落實,努力把第一責任人的責任履行好,把黨委的主角作用發(fā)揮好 。
3.把完成財政工作目標作為黨建的首要任務。一是強化收入征管,財政收入實現(xiàn)預期目標。以均衡入庫為重點,以提高收入質量為核心,依法依規(guī)組織收入,財政收入保持了較快增長態(tài)勢。完成財政總收入110736萬元,占調整預算的100.7%,同比增收9415萬元,增長9.3%,其中稅收收入完成86127萬元,占財政總收入的77.8%,一般預算收入61366萬元,占調整預算的101.2%,同比增收11167萬元,增長22.2%;將市直所有非稅收入單位和非稅收入項目,統(tǒng)一納入非稅收入征收管理系統(tǒng)管理,全面推行銀行代收模式,在保證收入質量的前提下,確保應收盡收,足額入庫。全市完成非稅收入141448萬元,其中納入預算管理的非稅收入23909萬元,為調整預算的102.9%,同比增收4960萬元,同比增長25.2%;組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進村入戶,嚴格按標準征收農業(yè)排澇水費和2012年農民參合基金,堅持做到征收主體到位、程序規(guī)范,征收資金票款同步、入庫及時 。征收水費入庫資金1046萬元,參合基金2329萬元,均占年度征收任務的100%、107%;二是認真落實擴大內需的政策措施。抓住中央繼續(xù)實施積極財政政策的機遇,全年爭取到位上級項目資金5.6億元、地方政府債券資金1.8億元,重點支持了三農,社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等經(jīng)濟社會重點領域發(fā)展。兌付2028臺(套)農業(yè)機械購置補貼1220萬元和臺(套)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)產品補貼萬元,啟動家電“以舊換新”政策,拉動城鄉(xiāng)消費約3.1億元。發(fā)放公益性行業(yè)石油價格補貼862萬元。累計辦理企業(yè)固定資產進項抵扣17955萬元,辦理再生資源企業(yè)退稅5269萬元。這些措施對進一步擴大內需,拉動經(jīng)濟增長,保持經(jīng)濟向好勢頭發(fā)揮了重要作用;三是積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;I集資金2.3億元,加強和完善三大園區(qū)基礎配套設施,重點支持園區(qū)工業(yè)廢水廢氣處理項目建設,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。安排資金1703萬元,投放縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金8000萬元,支持信用擔保機構擔保辦理貸款1.1億元,促進中小企業(yè)節(jié)能改造、技術創(chuàng)新、結構調整和專業(yè)化發(fā)展,助推七大支柱產業(yè)做大做強;四是大力支持社會事業(yè)發(fā)展。全市教育投入達40117萬元 。支持教育優(yōu)先發(fā)展,對義務教育階段教師工資實行財政統(tǒng)發(fā),免除 79212名中小學生學雜費并免費發(fā)放教科書,2899名經(jīng)濟困難學生得到生活費補助,完成全市中小學校舍維修改造項目61個;全市社會保障和就業(yè)投入達到61746萬元,為850多名在職村主職干部辦理養(yǎng)老保險,2930名退職村干部享受生活補貼;組織各類群體參加就業(yè)培訓9350人,新增就業(yè)再就業(yè)1.8萬人;全市醫(yī)療衛(wèi)生投入達到36982萬元,29家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施基本藥物制度并實行零差率銷售,完成19個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改擴建項目,人民醫(yī)院整體搬遷工程進展順利,新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由人均80元提高到120元;全市住房保障投入達10316萬元,開工建設城鎮(zhèn)保障性住房1120套,改造危房面積10000平米;全市科學技術、文化體育與傳媒事業(yè)投入達到5527萬元,支持文科技化事業(yè)協(xié)調發(fā)展,實施農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程,豐富農村文化生活;全市公共安全投入11268萬元;五是加大強農惠 農政策落實力度,發(fā)放各項種糧補貼7060萬元,撥付“三農”保險保費財政補貼641萬元,向涉農金融機構足額撥付財政定向費用補貼78萬元、風險防范金232萬元;籌集資金1.4億元,加快中低產田改造和高標準農田建設,支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)技術推廣;支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,籌集資金7843萬元,大力實施通村公路、飲水安全、清潔能源入戶、“清潔鄉(xiāng)村” 等工程
三、創(chuàng)新機制,狠抓重點,全面落實黨建工作任務
1. 強化黨委班子自身建設,充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。堅持“科學理財、民主理財、依法理財”的思路,通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設,推動黨內制度法規(guī)的完善和落實,不斷提高黨委領導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。在班子內部,進一步明確黨建工作分工,黨委書記負總責,分管領導直接抓,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作,黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度,要求每個黨委委員每月到對口聯(lián)系的黨支部檢查指導工作不得少于2次,局黨委每月至少召開一次專題會議,聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了黨委統(tǒng)一領導、有關職能科室各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規(guī)范。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,作為“班長”,在黨委會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。三是進一步加強黨委議事和決策程序的規(guī)范 。制定相關細則,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按法定程序規(guī)范運行,確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。四是進一步加強黨委履行職責的規(guī)范。對書記、委員職責內容進行規(guī)范,明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求,解決好落實中程度不同地存在的缺位、錯位、越位問題。一年來,班子成員求真務實,認真抓好各項工作,起到了很好的表率帶頭作用。五是建立黨風廉政建設責任制,堅持廉潔從政。我與7個黨支部書記簽訂了《黨風廉政建設責任制》,認真貫徹落實《廉潔準則》,加深對《準則》的學習和理解,帶頭執(zhí)行《準則》的各項規(guī)定,爭做忠于職守、廉潔奉公的表率。
2. 強化基層黨組織建設,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是抓好“五個基本”建設。以“五個基本”目標為要求,各黨支部全面推行規(guī)范化建設。二是抓好基層組織建設。我局積極做好換屆選舉工作,重點加強各基層支部素質教育,使支部成員做到理論掌握透、法律知識運用強、科技水平能力高。三是扎實開展思想作風整訓和“三評三問”活動。以“整頓作風促轉變,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”為主題,將“學習廉政準則,爭做勤廉表率”貫穿始終,扎實開展了為期兩個月的思想作風整訓活動,財政干部的思想和工作作風進一步好轉,依法理財和廉潔自律意識進一步強化。認真開展財政部門“三評三問”活動,評執(zhí)行政策、評工作紀律、評工作作風和問責、問廉、問效,以評促問,進一步促進了財政干部依法行政、廉潔從政、便民施政,較好地解決了不作為、慢作為、亂作為的問題。四是全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 。按照市委統(tǒng)一部署,動員財政部門全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,明確了具體要求、爭創(chuàng)主題和活動載體,積極引導機關、二級單位黨組織和廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動,形成了結合日常工作全面創(chuàng)先爭優(yōu)的機制和局面;組織局機關和二級單位先進黨支部及優(yōu)秀黨員到革命老區(qū)大悟開展紅色教育,財政黨員干部為民服務、為政理財?shù)淖谥歼M一步明確,講黨性、重品行、作表率的意識進一步增強。五是認真開展“雙聯(lián)雙幫”活動。按照市委安排,我局機關和7個副科級二級單位對口聯(lián)系8個村,聯(lián)系兩年,同時還選派了2名熟悉農村工作的黨員干部到村任第一支部書記,圍繞“五個一”的目標,針對聯(lián)系村的特點,因地制宜地制定了幫扶計劃,幫助村級組織發(fā)展經(jīng)濟,七一前夕,還上門看望了聯(lián)系村的困難黨員,及時把黨的溫暖和組織的關心送到了困難黨員手中。六是積極開展“十個全覆蓋”工作。嚴格落實上級紀委有關文件精神,積極開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作,集中推進“百日行動”,對照考核評估細則,對業(yè)務科室的政府投資項目資金管理監(jiān)管體系、整改措施、查處案件等方面進行了全面評估,將反腐措施延伸到了每項財政業(yè)務中,確!皟蓚”安全。七是深入開展政風行風評議工作。按照省廳、漢川市委市政府統(tǒng)一部署,我局動員全市財政系統(tǒng)深入開展政風行風評議工作。實行“領導、精力、時間” 三集中,全力以赴抓行評。建立工作責任“五包制”、工作任務“分工制”、工作動態(tài)“日報制”、工作成效“獎懲制”,狠抓行評落實 。堅持把行評工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“三評三問”活動、“五個基本”建設及當前各項財政工作有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,做到兩不誤、兩促進。采取集中座談征求、上門約見征求、網(wǎng)絡媒體征求、街頭征求等“四種方式”,廣泛征求意見 。區(qū)別“四種情況”、突出“四個重點”,認真開展整改。涉及政策落實、社會熱點等方面的意見建議,目前能夠落實的問題,認真整改到位;因不清楚政策造成誤解的問題,為其排疑解惑;暫時解決不了的問題,提出整改計劃;不符合現(xiàn)行政策的問題,耐心解釋清楚。涉及財政管理及工作作風方面的問題,抓住當前財政部門四個方面的工作重點,在部門預算編制上、資金撥付程序與速度上、爭取項目資金、落實項目資金上、轉變工作作風上,扎實開展整改,得到社會群眾的一致認可,在集中測評中取得了綜合排名第一的好成績,樹立了財政部門良好形象。
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