關(guān)于強(qiáng)化網(wǎng)站留言處理的通知
各縣(區(qū))委、人民政府,市委各部委,市直各部門,中央、省駐平各單位:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)、訴求渠道,及時解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí),現(xiàn)就加強(qiáng)網(wǎng)站留言辦理工作通知如下:
一、進(jìn)一步明確網(wǎng)站留言辦理工作的重要性
網(wǎng)站留言辦理是新形勢下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府高度重視留言辦理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,指出“網(wǎng)站留言辦理工作關(guān)乎黨委、政府形象和地方發(fā)展環(huán)境,也是辦公室工作的新課題、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),一定要高度重視,不斷總結(jié)完善,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),盡快提高辦理水平和質(zhì)量”、“各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人都要高度重視網(wǎng)絡(luò)留言,并親自督促辦理,及時反饋結(jié)果,不能充耳不聞,敷衍應(yīng)付”、“凡涉及的部門要高度重視、認(rèn)真研究,并將所做工作向市委、市政府報(bào)告”。各縣(區(qū))、各部門要站在講政治的高度,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求,以對人民負(fù)責(zé)、對黨和政府負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性,真正將其列入重要議事日程,落實(shí)專職留言辦理人員,建立長效機(jī)制,明確留言辦理要求,努力把網(wǎng)站留言辦理工作抓好、抓實(shí)、抓出成效,確保留言辦理工作規(guī)范、高效、有序開展。
二、進(jìn)一步完善網(wǎng)站留言辦理工作機(jī)制
1.明確留言辦理工作受理范圍
網(wǎng)民通過人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板向市委書記、市長及縣(區(qū))委書記留言;通過省政府門戶網(wǎng)站省長信箱有關(guān)我市的留言;通過門戶網(wǎng)站留言等。
2.網(wǎng)站留言實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)
市委督查室、市政府督查室牽頭負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的網(wǎng)站留言辦理的督查工作。市信息化辦負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站留言系統(tǒng)的技術(shù)支持和留言的篩選、歸集、轉(zhuǎn)辦等日常工作。各縣(區(qū))委、政府,市直各部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域、本部門行政職責(zé)范圍內(nèi)來信的處理和回復(fù)。
3.健全完善網(wǎng)站留言辦理流程
網(wǎng)民留言:網(wǎng)民根據(jù)單位職能,通過門戶網(wǎng)站留言系統(tǒng)直接給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位留言。
登記審核:分別由市、縣(區(qū))信息化辦及各部門對本市、縣(區(qū))及各部門的網(wǎng)站留言進(jìn)行篩選登記,并審核公布。給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的留言,由市信息化辦篩選后呈請領(lǐng)導(dǎo)閱批,涉及具體事務(wù),不需要領(lǐng)導(dǎo)批示的,根據(jù)職能直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行辦理;不宜公開但需領(lǐng)導(dǎo)掌握的,比較緊急的重大事項(xiàng)或帶有傾向性、苗頭性的重要問題,市信息化辦要在第一時間以專報(bào)形式呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批;對負(fù)面、敏感性和涉及人身攻擊的留言一律不予公開。
信件辦理:留言辦理要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)與承辦人員,制定相應(yīng)的管理辦法,每天將本縣(區(qū))、本單位留言整理,提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,認(rèn)真進(jìn)行辦理,涉及多個部門的信件由主辦單位牽頭辦理。
辦結(jié)回復(fù):按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)”原則,各單位辦理結(jié)果由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,由各單位使用分配的用戶名,直接在網(wǎng)上進(jìn)行回復(fù)。要進(jìn)一步提高辦理回復(fù)時效,建議和咨詢類留言要在3個工作日內(nèi)回復(fù),需要查證或辦理的留言,要在1周內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。在回復(fù)表述中,要把好政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān),避免出現(xiàn)政策、法律適用不當(dāng),確保文字規(guī)范精準(zhǔn)。
回訪復(fù)核:市信息化辦定期對各縣(區(qū))、各單位網(wǎng)民留言辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和回訪復(fù)核,確保網(wǎng)民反映事項(xiàng)落到實(shí)處。凡辦理不及時、承辦質(zhì)量不高的,由市委督查室、市政府督查室督促辦理并予以通報(bào)。
信息分析:市信息化辦要定期對網(wǎng)民留言內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將人民群眾反映較為集中的民生訴求,以及對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的建言獻(xiàn)策,形成分析報(bào)告,呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),供決策參考。
4.切實(shí)做好人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板書記、市長留言辦理。人民網(wǎng)開設(shè)了地方領(lǐng)導(dǎo)留言板,分別開通了市委書記、市長及縣(區(qū))委書記信箱。給市委書記的留言由市委督查室督促有關(guān)部門辦理并及時答復(fù),給市長的留言由市政府督查室督促有關(guān)部門辦理并及時答復(fù),各縣(區(qū))也要明確相應(yīng)的責(zé)任單位及人員,及時對縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)留言情況進(jìn)行辦理答復(fù),由市信息化辦每月對書記、市長留言及辦理回復(fù)情況整理匯總,呈送市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱,特別重要留言要即時呈報(bào)。
5.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示留言辦理。市信息化辦定期將全市有重大影響的或?qū)Π傩丈钕⑾⑾嚓P(guān)的網(wǎng)站留言摘編形成《網(wǎng)絡(luò)信息摘報(bào)》,呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)批示后由市委督查室、市政府督查室、市信息化辦通過網(wǎng)站留言系統(tǒng)后臺轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,各單位要在規(guī)定時間內(nèi)直接回復(fù)網(wǎng)民并在留言管理系統(tǒng)后臺提交正式報(bào)告,由市信息化辦統(tǒng)一整理后匯報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。逾期未回復(fù)的,市委督查室、市政府督查室將以督辦件方式進(jìn)行督辦,確保領(lǐng)導(dǎo)批示留言件件有回音,事事有落實(shí)。
6.切實(shí)做好涉平重大網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集處置工作。市委宣傳部要牽頭做好涉及我市的重大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控搜集,對一些熱點(diǎn)、敏感輿情和網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,提出相應(yīng)的應(yīng)對辦理建議,報(bào)送市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并通報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門。各縣(區(qū))、各部門要加強(qiáng)和市委宣傳部聯(lián)系溝通,確定專門人員負(fù)責(zé)涉及本地、本部門網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集、研判和辦理,對重大輿情信息要及時報(bào)送市委宣傳部,共同做好應(yīng)對處置工作。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)站留言辦理的保障
1.著力打造全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)問政平臺。門戶網(wǎng)站留言系統(tǒng)是涵蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的全市統(tǒng)一的政民互動交流平臺,由市信息化辦總體負(fù)責(zé)技術(shù)和日常管理。市信息化辦要將各縣(區(qū))、各單位添加進(jìn)留言系統(tǒng),各縣(區(qū))要將所屬各單位添加,并分配登錄用戶名,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民直接向各單位留言、各單位自行辦理回復(fù)的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)民與全市各單位的快速網(wǎng)上互動通道。全市各級黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站要將網(wǎng)站留言嵌入至本單位網(wǎng)站首頁,作為本單位網(wǎng)站互動交流的主要欄目,不得再另行建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)。
2.切實(shí)提高辦理回復(fù)質(zhì)量和水平。把問題解決與否、群眾滿意與否作為衡量辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“能公開的盡量公開,能辦理的立即辦理,能回復(fù)的全部回復(fù)”的原則,切實(shí)做好留言的辦理與回復(fù)工作。對工作建議的留言,要虛心采納,表示感謝;對咨詢有關(guān)政策、工作程序等情況的留言,要依據(jù)法律法規(guī)和上級文件精神,耐心細(xì)致地給予明確答復(fù);對提出訴求和反映問題的留言,要有針對性地開展深入調(diào)查,逐項(xiàng)答復(fù),對能辦的要立即辦理,辦不到的要主動解釋清楚,對因客觀條件限制,短期內(nèi)難以辦理的要說明原因,承諾辦理時限,真正讓人民群眾滿意;對來信中留有電話的留言,要盡量與來信人電話溝通,說明處理結(jié)果;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的社情民意,要認(rèn)真進(jìn)行解釋并告知相關(guān)的主管責(zé)任部門;對屬于職責(zé)范圍,但管理權(quán)限由上級主管的社情民意,應(yīng)予以受理,向上反映;所有留言要直接回復(fù)辦理結(jié)果,不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、含糊其辭,真正讓人民群眾滿意,不得以“已轉(zhuǎn)辦”或僅提供聯(lián)系電話的方式進(jìn)行回復(fù)。
3.著力強(qiáng)化留言辦理督查力度。市縣(區(qū))黨委、政府督查部門要加強(qiáng)對網(wǎng)民留言辦理工作的督促檢查,對工作認(rèn)真、辦理質(zhì)量好、群眾滿意的單位要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對工作不力、敷衍應(yīng)付、群眾不滿意的單位要給予通報(bào)批評。要定期對留言辦理情況進(jìn)行通報(bào),對辦結(jié)率較低的部門,進(jìn)行專題督辦,嚴(yán)肅問責(zé)。市信息化辦要依據(jù)《市政府系統(tǒng)部門工作考核辦法》,對網(wǎng)站留言辦理工作進(jìn)行量化考核打分。市監(jiān)察局要將留言辦理回復(fù)率、回復(fù)質(zhì)量、回復(fù)及時率等納入評價(jià)機(jī)關(guān)效能的重要內(nèi)容,推動我市網(wǎng)絡(luò)問政工作再上新臺階。
4.切實(shí)嚴(yán)肅辦理紀(jì)律。在網(wǎng)站留言辦理過程中,各留言辦理單位及其工作人員不得隨意刪除留言;不得將控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)交給被控告、檢舉對象;未經(jīng)檢舉、控告人同意,不得公開控告人、檢舉人的姓名和身份。
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