黨員民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案
一、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的目的、意義和要求
民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度,作為干部考察中基本而重要的環(huán)節(jié),不僅對于建立適應(yīng)形勢要求的、充滿生機(jī)和活力的干部選拔任用機(jī)制,全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì),具有積極的促進(jìn)作用。而且,有效地推進(jìn)了政治民主化建設(shè)的進(jìn)程,為廣大人民群眾更直接,更有效地參政、議政提供了有效途徑。民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部,是認(rèn)真貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,充分調(diào)動廣大黨員參與行政民主管理、民主監(jiān)督的積極性的具體體現(xiàn)。做好民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,將有利于建立有效的干部民主監(jiān)督和自我約束機(jī)制;有利于加強(qiáng)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于密切干群關(guān)系和黨群關(guān)系;有利于進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)民主管理和科學(xué)決策;有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的十七大精神為指導(dǎo),積極實(shí)踐"三個代表"重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨管干部、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則,嚴(yán)格按照民主評議干部的程序辦事,評出團(tuán)結(jié)、評出干勁、評出新的事業(yè)心、評出民主管理經(jīng)驗(yàn),全面推動全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展 。
二、基本原則
(一)實(shí)事求是原則
堅(jiān)持黨的思想路線,擺事實(shí)、講道理,客觀公正地評價每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。既不降低標(biāo)準(zhǔn),又不提過高的要求 。既按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又不搞上綱上線、蓄意整人。
(二)民主平等原則
堅(jiān)持黨的組織路線,按照黨章和黨員權(quán)利保障條例的規(guī)定,充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利,讓廣大黨員充分發(fā)表意見。
(三)教育為主原則
堅(jiān)持正面教育、自我教育和開門受教育的方法,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部解決存在的問題,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。
(四)開門評議源則
堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,廣泛征求和認(rèn)真聽取群眾的意見,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的對象
民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的對象包括鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工,鄉(xiāng)直各站所,各村委會“兩委”班子成員。
三、民主評議的主要內(nèi)容
主要包括干部三年來的德、能、勤、績四個方面,重點(diǎn)是任現(xiàn)職以來被評議對象的政治思想素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律表現(xiàn)、主要工作實(shí)績以及存在的主要問題等。
(一)理想信念方面
是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)方面
是否堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員,做到不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,扎扎實(shí)實(shí)提高實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。
(三)牢記宗旨方面
是否堅(jiān)持黨的根本宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,全心全意為人民服務(wù)。
(四)本職工作方面
是否堅(jiān)持勤奮工作,能夠發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職工作中,吃苦在前,享受在后,勤奮敬業(yè),扎實(shí)工作,做到愿干事、能干事、干實(shí)事、干好事,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
(五)遵紀(jì)守法方面
是否堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律,具有較強(qiáng)的黨員意識和組織紀(jì)律觀態(tài),堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,堅(jiān)決做到黨員個人服從黨的組織,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(六)保持作風(fēng)方面
是否堅(jiān)持“兩個務(wù)必”,能夠堅(jiān)持黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),貫徹“八個堅(jiān)持、八個反對”和“八榮八恥”的要求,做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、廉潔奉公,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
四、方法步驟
民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,每年進(jìn)行一次,一般安排在每年12月份進(jìn)行,在各級黨委(黨組〉的領(lǐng)導(dǎo)下,以基層各黨支部為單位有計(jì)劃、有步驟、分階段地進(jìn)行。在評議期間由綜合辦公室履行評議機(jī)構(gòu)職權(quán),負(fù)責(zé)信息的收集,會議的籌備、主持、記錄、整理、歸檔等工作。
(一)述職
被評議的領(lǐng)導(dǎo)干部向參評人員面地介紹本人德、能、勤、績等方面的表現(xiàn)情況,回答參評人員提出的疑問和問題。
(二)測評
由鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)作動員,宣傳進(jìn)行評議的目的意義、對評議的要求、紀(jì)律及新形勢下對干部的具體要求、參評人員在評議中應(yīng)持的態(tài)度等;把由辦公室統(tǒng)一印刷的測評表發(fā)給每個測評人員,由參評人員按要求當(dāng)場填寫;在辦公室的協(xié)助下,對測評表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以便在下一步評議中參考。
(三)個別談話或座談會
結(jié)合干部考察工作,由參評人員按照各具體標(biāo)準(zhǔn)、背對背地口頭或書面對被評議對象的德才情況進(jìn)行具體的評議,作為測評意見的必要補(bǔ)充。適時進(jìn)行座談會評議。
(四)匯總
由辦公室匯總測評和談話的情況,整理出民主評議的綜合書面意見、簽署名字、提交鄉(xiāng)黨委班子,由書記進(jìn)行評簽。
(五)反饋和總結(jié)
將群眾評議的主要意見向被評議的領(lǐng)導(dǎo)干部反饋;在反饋中聽取被評議者的意見和說明,進(jìn)一步核對評議意見涉及的重要事實(shí);召開總結(jié)會議,對民主評議進(jìn)行全面總結(jié),肯定成績,指出不足,并有選擇、有重點(diǎn)地向參評人員反饋評議意見,澄清一些被誤解的事;被評議者在總結(jié)會上表態(tài),提出整改措施。
七、評議工作的紀(jì)律要求
1.被評議對象應(yīng)按民主評議的有關(guān)通知要求,認(rèn)真做好評議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,寫好書面材料,并參加評議大會。確有特殊原因不能參加的,應(yīng)向黨委會提出申請,經(jīng)核實(shí)后可委托他人進(jìn)行述職。
2.參加評議的黨員代表應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地填寫《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部測評表》,實(shí)事求是、客觀公正地評價每位被評議對象的實(shí)際表現(xiàn)。
3.在民主評議中,既要廣泛聽取群眾的意見,走群眾路線,又要嚴(yán)格工作紀(jì)律,禁止一切違反組織原則的活動,更不允許在評議中發(fā)泄私憤或打擊報(bào)復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生 。
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