新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（一）：

　　為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　20XX年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè)；三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程；四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20XX年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作；六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┩怀鲋鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

　�。ǘ�）突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場所和休閑休息亭。

　　（三）突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村建立“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

　　四、工作和時(shí)間安排

　　1月份：根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

　　3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

　　4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

　　5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

　　6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

　　7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

　　8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

　　10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場所。

　　11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面和考評(píng)工作，查看20XX年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。

　　五、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會(huì)不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè)；二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

　　（三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)；二是用心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

　　（五）考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

　�。�六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（二）：

　　為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合南溝實(shí)際，特制定《吳起縣薛岔鄉(xiāng)南溝村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、基本狀況

　　全村共有8個(gè)村民小組，22自然村，3個(gè)川村民小組，5個(gè)拐溝村民小組，193戶村民，817人，24名黨員，其中：有女黨員6人，耕地面積10862.8畝，有基本農(nóng)田1705畝，人均2.3畝，荒山面積5860畝，人工種草6800畝，人均純收入3505元，有機(jī)動(dòng)車輛37臺(tái)，其中：有三輪家用車24輛，小驕車13輛，機(jī)械耕作機(jī)3臺(tái)，村莊集中程度中等，水井水澆進(jìn)戶率達(dá)90%，沼氣入戶率達(dá)40%，電視入戶率達(dá)100%，電話入戶率達(dá)60%，住宿條件95%到達(dá)石窯化，電路齊全，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室1個(gè)，配置良好，運(yùn)用科技潛力偏底，兩委班子建設(shè)良好，鄉(xiāng)黨委政府重視程度高，農(nóng)民參與程度用心性高，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　近年來，南溝村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了超多的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為“雙禮貌村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的用心性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和禮貌村建立為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高禮貌程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)南溝村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

　　堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，在縣鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾用心參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民用心性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　四、總體目標(biāo)

　　（一）20XX-20XX年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　透過三年的努力，使南溝村基本到達(dá)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　到209年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1146.3萬元，透過三年時(shí)間，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入300萬元，農(nóng)民人均純收入5000元，小康住宅率到達(dá)100%，有線電視入戶率到達(dá)100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要到達(dá)95%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

　　1、力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。

　�。�1）做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。

　　建日光溫室100畝；發(fā)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對(duì)蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實(shí)現(xiàn)無公害種植，提高市場占有率；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入100萬元，人均蔬菜收入1222元。

　�。�2）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動(dòng)力；利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元，使人均勞務(wù)收入到達(dá)3761元。

　�。�3）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

　　利用現(xiàn)有養(yǎng)�；�地，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖、養(yǎng)羊，年創(chuàng)收150萬元，建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。

　�。�4）發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游

　　借助南溝壩的旅游資源的優(yōu)勢，依托新農(nóng)村住宅建設(shè)，發(fā)展“農(nóng)家樂”50家，實(shí)現(xiàn)旅游收入75萬元。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。村組主干道路到四級(jí)沙石路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬化南溝旅游區(qū)公路；小康住宅住房率到達(dá)100%以上，并配套上下水、水井、沼氣等，農(nóng)田灌溉配套到位。

　　3、生態(tài)環(huán)境明顯改善�；纳饺�部復(fù)墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，村莊綠化到達(dá)68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質(zhì)無污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　4、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率到達(dá)100%，村民享受基本醫(yī)療保健到達(dá)95%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，勞動(dòng)力平均受教育年限到達(dá)9年，農(nóng)民技術(shù)員比例到達(dá)15‰，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶到達(dá)90%以上，有線電視入戶率到達(dá)100%，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生到達(dá)85%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

　　5、人民生活水平顯著提高。到20XX年全村農(nóng)民人均純收入到達(dá)5000元以上，95%的農(nóng)戶到達(dá)小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)。村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮；村級(jí)規(guī)范化管理落實(shí)到位，村務(wù)公開、黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)經(jīng)�；�，村民的科技意識(shí)、民主意識(shí)、誠信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加；農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬人3件以內(nèi)，50%的農(nóng)戶到達(dá)“十星級(jí)禮貌戶”。

　�。ǘ�）20XX-20XX年完美展望

　　徹底改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治入手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

　　構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步構(gòu)成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富潛力和市場競爭潛力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

　　完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

　　引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、禮貌的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。

　�。ㄈ�）20XX-20XX年工作目標(biāo)

　　1、入宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)營造輿論氛圍

　　2、采取多種措施，新建10畝日光溫室搞試點(diǎn)。

　　3、開辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有輸出勞務(wù)工300名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。

　　4、依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游，到20XX年?duì)幦“l(fā)展30戶。

　　5、用心建設(shè)新農(nóng)村住宅，20XX年在已建成38戶149人的基礎(chǔ)上投資200萬元舊莊改造78戶307人。

　　6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將投資30萬元，硬化新農(nóng)村道路3公里；投資21900萬元，水井50戶，沼氣47口，投資30新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動(dòng)室配套設(shè)施；補(bǔ)植苗木10000株。整改四個(gè)村民小組的底壓線路。

　　8、著眼改善村容民俗，加快公益設(shè)施建設(shè)，今年將投資15萬元，興建2000平方米的文化廣場、500平方米的文化活動(dòng)室。

　　9、強(qiáng)化村民自治意識(shí)，塑造農(nóng)村新風(fēng)尚，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識(shí)，加強(qiáng)民主管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀(jì)守法，人人都參與新農(nóng)村建設(shè)，共同建設(shè)管理好自己的家園。同時(shí)，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建專門由村婦女同志組成的“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”思想宣傳工作隊(duì)，深入農(nóng)戶進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開展“美在農(nóng)家”、“潔凈愛家”、“畜牧興家”、“十星級(jí)禮貌戶”等一系列活動(dòng)，以此進(jìn)一步倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立禮貌向上的新時(shí)代新型農(nóng)民形象，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　五、建設(shè)具體目標(biāo)及措施

　�。ㄒ唬�、村莊建設(shè)

　　1、村莊建設(shè)的工作目標(biāo)。

　　建立科學(xué)合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有村莊實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，電視入戶率100%，電話擁有率均要到達(dá)70%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，公路硬化率到達(dá)30%，無害化廁所普及率到達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村莊改造面實(shí)現(xiàn)以上要求，到達(dá)“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、村莊建設(shè)。根據(jù)南溝村的實(shí)際狀況，以新型民居工程建設(shè)為中心，全面進(jìn)行村莊整理改造、拆舊建新和建設(shè)新農(nóng)村住宅三種基本模式進(jìn)行村莊改造。

　　村莊改造：按照“一戶一宅”的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋允許流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無人管理的推薦折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。村莊整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標(biāo)，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊到達(dá)“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。

　　村莊整體改造：徹底淘汰土窯，建統(tǒng)一模式的住房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，聯(lián)戶自建。

　　設(shè)立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)戶養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以南溝壩為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保健（中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等資料的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

　　建設(shè)新村：在做好新型民居工程建設(shè)的同時(shí)，將維修學(xué)校、建好村衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室。

　�、场叭�改”工作

　　改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村水井水窖問題。和后卜羅寺村民吃咸水的問題，使全村居民全部用上安全飲用水。

　　改廁：堅(jiān)持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁3座，無害化廁所普及率到達(dá)100%。

　　改路：改路要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)。我們將多方籌措資金，加強(qiáng)通村公路建設(shè)。硬化道路共3公里，

　　4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

　　服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要資料，為農(nóng)民帶給公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計(jì)生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。

　　村莊綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率到達(dá)60%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

　　（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　1、蔬菜產(chǎn)業(yè)

　　我們準(zhǔn)備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標(biāo)準(zhǔn)化，蔬菜品質(zhì)的精細(xì)化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的'一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點(diǎn)黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積20畝，日光溫室10畝，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本到達(dá)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

　　2、勞務(wù)輸出

　　抓好信息服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，按照市場化、社會(huì)化的要求，把勞動(dòng)技能、思想道德、法律知識(shí)、安全防范等培訓(xùn)資料結(jié)合起來，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，以增強(qiáng)外出務(wù)工人員市場競爭潛力，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。

　　3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

　　依據(jù)南溝村自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以羊、雞和生豬產(chǎn)業(yè)為主.

　　4、旅游產(chǎn)業(yè)

　　一是南溝壩有著良好的自然風(fēng)光，山水秀麗，景色迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮南溝村所在區(qū)域的優(yōu)勢，依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

　　1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。南溝村817人中，有近12%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動(dòng)力中，外出務(wù)工的有300人，大多數(shù)勞動(dòng)力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

　　2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)。

　　三年內(nèi)，使80%的農(nóng)村勞動(dòng)力理解培訓(xùn)，透過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。

　　3、主要工作措施：

　　提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要資料，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富潛力、市場競爭潛力和自主發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(四）塑造新風(fēng)貌

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我們堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)禮貌程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

　　2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：

　　建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)成健康、禮貌、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；

　　加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。到20XX年末，小學(xué)入學(xué)率到達(dá)100%，在校生鞏固率到達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)100%.

　　到20XX年末，南溝村將建設(shè)完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的體育休閑活動(dòng)廣場建設(shè)，安裝健身器材.

　　加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要到達(dá)中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村。到20XX年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率到達(dá)100%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對(duì)患大病的給予必須的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

　　3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)

　　深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”為具體資料的榮辱觀。大力倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)禮貌健康的生活方式。

　　大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、群眾主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

　　大力開展“建設(shè)平安南溝”主題教育活動(dòng)。要圍繞主題，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，開展建立“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，用心發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動(dòng)室，要充分發(fā)揮農(nóng)村精神禮貌活動(dòng)中心主陣地的作用.

　　加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要用心推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療合作制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。用心開展農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以利益為導(dǎo)向的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

　　新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案5篇活動(dòng)方案

　　1、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村級(jí)班子建設(shè)務(wù)必緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、潛力和水平建設(shè)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

　　2、建立好班子的主要目標(biāo)：

　　村級(jí)班子普遍到達(dá)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、村級(jí)班子建設(shè)

　　實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。優(yōu)化班子潛力、年齡、文化結(jié)構(gòu)。

　　實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng).

　　六、新農(nóng)村建設(shè)工作的保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

　　為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，南溝村成立了建立社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要好處，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建立工作取得實(shí)效。

　�、裁鞔_職責(zé)，狠抓落實(shí)。

　　為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。

　　廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的好處、主要資料、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的用心性真正調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（三）：

　　一、基本狀況

　　（一）自然概況

　　雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風(fēng)性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

　　全村現(xiàn)有耕地3399畝（其中水田3238畝、旱地161畝）、770戶、3879人，勞動(dòng)力人數(shù)1287人，其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。XX年年種植水稻3238畝，油菜XX畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個(gè)組通有線電視，有4個(gè)組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級(jí)活動(dòng)室1所。

　�。ㄈ�）發(fā)展優(yōu)勢條件

　　1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時(shí)數(shù)小時(shí)左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。

　　2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連接106、107國道的省級(jí)公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。

　�。ㄋ模┠壳按嬖诘膯栴}

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以水稻經(jīng)濟(jì)作物為主；不能構(gòu)成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能構(gòu)成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。

　　2、村莊建設(shè)規(guī)模有待進(jìn)一步的提高，目前全村有20個(gè)組，新農(nóng)村建設(shè)就只有譚家咀一個(gè)示范點(diǎn)，規(guī)模相對(duì)較小，不具有普遍性。

　　3、精神禮貌建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊(duì)為主，村民自覺參與活動(dòng)的用心性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的建立思想，精神禮貌建立工作有待加強(qiáng)和提高。

　　二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村容整潔、管理民主”要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進(jìn)雙溪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。用心參與公益事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　（二）奮斗目標(biāo)

　　力爭透過五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設(shè)全村污水處理工程，建立農(nóng)村勞動(dòng)力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

　　（三）基本原則

　　以構(gòu)建“兩型社會(huì)”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分思考資源和環(huán)境承載潛力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)潛力核定全村承載量和人口居住量。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實(shí)現(xiàn)的事情做起，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、量力而行、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐項(xiàng)推進(jìn)。堅(jiān)持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，用心爭取政府、企業(yè)及社會(huì)各界的大力支持。[nextpage]三、規(guī)劃建設(shè)主要資料

　　（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟(jì)作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸，比XX年年總產(chǎn)2301噸增55噸。

　　2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝，麻苗由村帶給，對(duì)發(fā)展苧麻大戶購買苧麻剝打機(jī)給予必須補(bǔ)貼。

　　3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學(xué)習(xí)種植技術(shù)，村給予適當(dāng)?shù)纳�活補(bǔ)助。

　　4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計(jì)劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。

　　5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團(tuán)，由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍，到達(dá)要求，和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。

　　6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，XX年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。

　　7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計(jì)劃植樹2.5萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個(gè)，面積達(dá)800畝；林漿紙項(xiàng)目基地3個(gè)，面積400畝。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、水利建設(shè)工程加強(qiáng)水利設(shè)施，逐步解決水利死角，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害潛力，由群眾自愿投工投勞，疏通和清污六號(hào)支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。

　　2、道路硬化工程2015年已硬化6個(gè)組的道路共3.8公里，2015年計(jì)劃硬化10和11組道路2公里.

　　3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計(jì)劃新增100戶用上沼氣。

　　4、村支部建設(shè)進(jìn)一步完善組織、綜治、計(jì)生陣地和村支部陣地建設(shè)，以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設(shè)。

　�。ㄈ�）村容村貌建設(shè)（村莊建設(shè)）

　　解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動(dòng)亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為模范，逐步解決村莊“臟、亂、差”形象，樹立新農(nóng)村新形象。

　　（四）社會(huì)事業(yè)建設(shè)

　　搞好新型農(nóng)家書屋工程，滿足人民學(xué)習(xí)知識(shí)的要求，做好新型科技農(nóng)民；依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)加強(qiáng)全村衛(wèi)生建設(shè)，今后將進(jìn)一步完善全村醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。

　�。ㄎ澹┟裰鞣ㄖ婆c精神禮貌建設(shè)

　　1、民主管理：實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)的全面公開，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，成立5—7人的村務(wù)管理財(cái)產(chǎn)小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。

　　2、法制建設(shè)：建立“平安村”建立公安與聯(lián)防隊(duì)為主的專防隊(duì)伍，加強(qiáng)基層巡邏分隊(duì)工作，群防群治，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理村內(nèi)各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故。加強(qiáng)普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護(hù)法制、推進(jìn)法治進(jìn)程。

　　3、精神禮貌：加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導(dǎo)“五講四美”，村民之間團(tuán)結(jié)友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處。

　　4、完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，廣泛開展主主評(píng)議，建立目標(biāo)，績效考核機(jī)制，制定干部目標(biāo)職責(zé)制和干部崗位職責(zé)制。完善工作運(yùn)行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)群眾的有效監(jiān)督，促進(jìn)村“兩委”班子的健康發(fā)展。

　　四、規(guī)劃建設(shè)投資概算

　　今后5年需建設(shè)的項(xiàng)目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元；二是張?zhí)旒�、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個(gè)組長達(dá)8公里的通組公路，以每年4個(gè)自然組的規(guī)劃建設(shè)，11年動(dòng)工，20萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，共需170萬元（需要添加一座橋）；四是環(huán)境污水處理工程的建設(shè)，投入資金320萬元，明年動(dòng)工；五是沼氣池建設(shè)，以每年150戶的建設(shè)速度，加強(qiáng)沼氣池的清潔能源建設(shè)，共需100萬元；六是全民信息化工程建設(shè)，共需電腦30余臺(tái)，合計(jì)15萬元；七是養(yǎng)雞業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農(nóng)，年產(chǎn)雞2萬只，共需資金500萬元。

　　五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　規(guī)模建設(shè)實(shí)行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)抓，分管黨委親自抓，包村干部具體抓，村干部落實(shí)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層管理，明確職責(zé)，層層落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整體規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（四）：

　　一、基本狀況

　　**街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿(mào)繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)�？偯娣e10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝�？�?cè)丝?000余人，其中農(nóng)業(yè)人口2909人�，F(xiàn)有34家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位駐村。村域經(jīng)濟(jì)以商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)有明、清時(shí)代保存最為完整的古民居一條街，是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有良好的保護(hù)開發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

　　二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

　　規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實(shí)際，建設(shè)工貿(mào)性旅游村莊。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，高點(diǎn)起步，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

　　三、規(guī)劃建設(shè)期限

　　自2015年至2015年，力爭透過5年時(shí)間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富裕、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　四、規(guī)劃的主要資料

　　1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　�。�1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

　�。�2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

　�。�3）改造、擴(kuò)建自來水廠，延伸輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

　�。�4）鞏固、改造社川河河堤，實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。

　�。�5）爭取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。

　　（6）建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。

　　2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。

　　3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

　�。�1）制定古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。

　�。�2）成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，實(shí)行企業(yè)化動(dòng)作。

　�。�3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)施建設(shè)。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。

　�。�4）對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁。

　　（5）對(duì)古民居進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，建設(shè)子房寨等外圍景點(diǎn)，圍繞中心做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　（6）搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。

　　4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　�。�1）沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態(tài)景觀。

　�。�2）對(duì)山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。

　�。�3）有計(jì)劃地對(duì)街道、村居民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。

　　（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。

　　（5）對(duì)村居民建房進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，節(jié)約土地。

　�。�6）完善自來水價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約用水。

　　5、規(guī)范整頓市場，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

　�。�1）劃行規(guī)市，消除馬路市場。

　　（2）努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。

　　（3）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)公平競爭。

　　6、加強(qiáng)村民教育，深入開展“五學(xué)”活動(dòng)，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)禮貌新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗。

　　7、加強(qiáng)村級(jí)組織自身建設(shè)。

　　8、加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。

　　9、維護(hù)社會(huì)大局，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　10、抓好人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　五、保障機(jī)制

　　本規(guī)劃廣泛征求各方意見和推薦，進(jìn)一步修改后，提交村民大會(huì)審議。由村支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不透過村民大會(huì)不得隨意變更。

　　**街村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（五）：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共彭州市委彭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范片工作的實(shí)施意見》（彭委發(fā)[20XX]23號(hào)）精神，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐的目標(biāo)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實(shí)施方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照建設(shè)新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團(tuán)”的建設(shè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新家園、新機(jī)制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)資料

　�。ㄒ唬┲�力推進(jìn)重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，與陽鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)合力打造10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地。

　�。�2）大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持有實(shí)力的有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助外資建20000畝有機(jī)蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)計(jì)劃每年推進(jìn)4000畝，其中含1000畝的中國郁金香花王（獨(dú)有的大花朵郁金香）基地。

　�。�3）大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以280畝有機(jī)養(yǎng)生觀光園為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　�。�4）引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定暢銷。建500畝農(nóng)產(chǎn)品綜合處理中心（其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務(wù)管理區(qū)等）。

　�。�5）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)。透過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等形式，建100畝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化小家禽養(yǎng)殖場。

　　2、引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

　　引進(jìn)有特色、實(shí)力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團(tuán)建廠投資，為新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設(shè)為重點(diǎn)，透過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ǘ�）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農(nóng)村土地資源整理項(xiàng)目和場鎮(zhèn)改造、道路建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)：

　　1、萬源大道建設(shè)：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，20XX年3月份完成。

　　2、馬牧河景觀街道：引進(jìn)重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風(fēng)貌的街道，占地約36畝，預(yù)計(jì)投資7880萬元。

　　3、興民街及義和大道建設(shè)：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進(jìn)社會(huì)資金在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側(cè)分別建設(shè)4―6層的商住樓，占地約134畝，預(yù)計(jì)投資2.78億元。

　�。ㄈ�）新型村落民居建設(shè)

　　按照市上級(jí)單位規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造，制定新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃和村級(jí)公共服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，逐步實(shí)施新型社區(qū)（聚居點(diǎn)）建設(shè)。

　　參照農(nóng)村災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按“四性”要求建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)劃：20XX年―20XX年完成場鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；20XX年―20XX年完成7個(gè)村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；20XX年―2015年完成8個(gè)村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)環(huán)境綜合治理

　　結(jié)合市“一池三改”工程建設(shè)，提高農(nóng)村清潔能源使用率，力爭在2015年清潔能源使用率達(dá)85%以上；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到2015年農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率到達(dá)95%以上的目標(biāo)；繼續(xù)深入推進(jìn)“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭到20XX年示范創(chuàng)評(píng)成功率達(dá)50%以上。

　�。ㄎ澹�構(gòu)建民主和諧新機(jī)制

　　1、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。在堅(jiān)持“131N”新型村級(jí)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，用心探索農(nóng)村管理長效機(jī)制。

　　2、完善民主管理機(jī)構(gòu)。完善議事會(huì)制度，充分發(fā)揮議事會(huì)用心作用和群眾參議熱情，增強(qiáng)群眾職責(zé)心，做到民主理事、民主理財(cái)、民主決策；完善群眾監(jiān)督機(jī)制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。

　　3、完善村務(wù)公開制度。村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)要做到規(guī)范程序，及時(shí)公開，到20XX年，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)公開和村兩委班子滿意率達(dá)99%以上。

　　4、開展基層組織活動(dòng)。加強(qiáng)班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)潛力培訓(xùn)，從而增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　5、組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提升法律意識(shí)和就業(yè)潛力。

　　（六）保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織，同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村主任是第一職責(zé)人。

　　2、廣泛宣傳、營造氛圍，用心宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大好處、主要資料和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

　　3、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核

　　一是將新農(nóng)村建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利按時(shí)完成。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（六）：

　　2015年，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。2015年水村將主要透過以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

　　一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

　　我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

　　二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

　　今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。

　　我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

　　三、做好村道徽派改造工程

　　今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。

　　四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)

　　我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（七）：

　　新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施

　　為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“十二五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，全力構(gòu)建富裕、民主、禮貌、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。透過以點(diǎn)帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村化。

　　二、基本原則

　　1、因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2、突出重點(diǎn)、提高效益。堅(jiān)持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

　　迫的實(shí)際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，努力探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法，提高建設(shè)實(shí)效。

　　3、量力而行，務(wù)求實(shí)效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實(shí)可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實(shí)際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實(shí)務(wù)真，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。要堅(jiān)持實(shí)事求是，民主商議，不搞強(qiáng)迫命令。

　　4、政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府要強(qiáng)力推動(dòng)，整合資源，構(gòu)成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾用心參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民用心性。要堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　20XX年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個(gè)新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個(gè)續(xù)建村。

　　透過開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使36個(gè)示范村基本到達(dá)“三有四好五提高”�！叭�有”即有一個(gè)支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)健全的管理機(jī)制�！八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關(guān)系好，民主管理好，社會(huì)治安好。“五提高”即提高農(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右；提高通信覆蓋面，有線電視入戶率到達(dá)85%以上；電話入戶率到達(dá)85%以上；提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人；提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動(dòng)室、購物中心及體育活動(dòng)場所；提高社會(huì)禮貌程度，物質(zhì)禮貌、政治禮貌和精神禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)帶給有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是用心扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng)，加大銀海、宏達(dá)淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步構(gòu)成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動(dòng)洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；進(jìn)一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫；建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個(gè)、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個(gè)，透過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價(jià)飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)向規(guī)�；�、效益化發(fā)展。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝（種薯基地3萬畝）；果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高果品質(zhì)量；畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，新增養(yǎng)牛戶600戶；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌，繼續(xù)實(shí)

　　施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作，新建勞務(wù)基地50處，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。努力促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人（次），勞務(wù)收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣。同時(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，用心引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

　�。ǘ�）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難；實(shí)施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里；新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點(diǎn)流域治理及封禁治理12.5平方公里；認(rèn)真實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)帶給智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件；完善農(nóng)村文化體育設(shè)施，建成87個(gè)“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。用心開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

　�。ㄋ模┘哟笾мr(nóng)服務(wù)力度，為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動(dòng)力。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革，對(duì)各類惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，采取“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實(shí)保護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實(shí)科技特派員制度，用心引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。用心籌措支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護(hù)群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開，用心推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，對(duì)村容村貌實(shí)施“四清四化”（四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房；四化即硬化、綠化、美化、凈化）工程，重點(diǎn)是對(duì)堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進(jìn)行清理。用心推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請(qǐng)保潔員、有償服務(wù)、推選專人負(fù)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對(duì)道路溝渠進(jìn)行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點(diǎn)抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

　�。�六）倡導(dǎo)健康禮貌新風(fēng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會(huì)、理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立禮貌新風(fēng)。加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，有組織、有、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的禮貌新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。用心開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級(jí)禮貌戶”、“禮貌村組”等群眾性精神禮貌建立活動(dòng)，提高農(nóng)村的禮貌程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)民主政治建設(shè)，完善村民治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，改善農(nóng)村黨組織和村委會(huì)辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的潛力。加大對(duì)軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。加強(qiáng)黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的用心性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

　�。ò耍└邩�(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)帶給樣板。按照抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)促面、整體推進(jìn)的思路，對(duì)年內(nèi)開建的36個(gè)示范村，逐村落實(shí)村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)資料、整合到村的項(xiàng)目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個(gè)示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務(wù)工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動(dòng)中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

　　五、保證措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作職責(zé)。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心資料，對(duì)確定的新農(nóng)村示范村，集中領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行包抓包建。包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個(gè)示范村，具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。要透過加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，為示范村建設(shè)帶給組織保證。要加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)和宣傳動(dòng)員，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及推薦的渠道，在全縣上下構(gòu)成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。

　　2、整合項(xiàng)目資金，健全投入機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會(huì)力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，確保新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，加大政府投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策、使用好上級(jí)投入資金，用心向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項(xiàng)目資金，集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌思考重大項(xiàng)目安排，拓寬投資建設(shè)思路，用心探索土地資產(chǎn)運(yùn)作、個(gè)人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本個(gè)性是工商資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步構(gòu)成在政府帶動(dòng)下社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化投融資機(jī)制。

　　3、強(qiáng)化部門職能，構(gòu)成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，分項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案。建設(shè)、國土部門負(fù)責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃，并帶給各種風(fēng)格的民宅設(shè)計(jì)方案；交通部門負(fù)責(zé)示范村公路勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目；衛(wèi)生、能源部門負(fù)責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作；電力、電信、廣電部門負(fù)責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時(shí)帶給各種服務(wù)和幫忙，搞好協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成工作合力，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立民主管理機(jī)制。透過各種途徑發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論透過，需要農(nóng)民出資出勞的，務(wù)必按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅(jiān)持村務(wù)公開制度，自覺理解群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范）在新農(nóng)村建設(shè)中的用心作用，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要用心探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步在新農(nóng)村建設(shè)中構(gòu)成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。

　　5、嚴(yán)格目標(biāo)考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)�？h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)職責(zé)考核體系，制定具體的考核指標(biāo)和驗(yàn)收辦法進(jìn)行單項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的職責(zé)落實(shí)制度，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解到人，把工作職責(zé)靠實(shí)到人，構(gòu)成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)狠抓落實(shí)的工作格局，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，及時(shí)掌握、通報(bào)各示范村建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r。對(duì)完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn)，堅(jiān)持建成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

　　新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案（八）：

　　2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　主要目標(biāo)任務(wù)是：在繼續(xù)抓好原7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再增加3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)；縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)要完成30個(gè)，面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個(gè)。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下八項(xiàng)個(gè)重點(diǎn)工作：

　　一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃為先，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建立。

　　二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村結(jié)合本村的實(shí)際狀況，重點(diǎn)做好1至2個(gè)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。

　　三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動(dòng)，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構(gòu)成群鳳齊舞、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。

　　四是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長效管理機(jī)制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實(shí)施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。