建設(shè)"平安城市" 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
我區(qū)根據(jù)省、市委部署,全面啟動(dòng)“平安城市”建設(shè)活動(dòng),采取各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建大穩(wěn)定、大平安格局,社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)趨好,沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性、突發(fā)性事件,群體到區(qū)上訪同比減少59.02%,到市集體上訪同比減少149%,刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效控制,案件反彈幅度下降30.5%,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、制定方案
區(qū)委于6月11日召開常委會(huì)議,專門討論建設(shè)“平安城市”實(shí)施方案,研究“平安城市”創(chuàng)建工作。6月23日下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“平安城市”的實(shí)施意見》。實(shí)施意見根據(jù)省、市委建設(shè)“平安福建”、“平安三明”的總體部署和要求,結(jié)合城市實(shí)際,決定從2004年—2006年在全區(qū)范圍內(nèi)開展建設(shè)“平安城市”活動(dòng),2005年底達(dá)到“平安縣(市、區(qū))”標(biāo)準(zhǔn);明確提出了建設(shè)“平安城市”必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)步調(diào)一致、堅(jiān)持依法治區(qū)依法辦事、堅(jiān)持專群結(jié)合齊抓共管、堅(jiān)持打防結(jié)合標(biāo)本兼治等五項(xiàng)原則;確定了五個(gè)明顯提高、五個(gè)明顯下降、五個(gè)有效遏制、五個(gè)防止發(fā)生的總體創(chuàng)建目標(biāo)和分三步走的工作步聚(即2004年1月—6月動(dòng)員部署、2004年7月—2005年12月整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),2006年1—12月鞏固提高);確定營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)敵斗爭(zhēng)力度、嚴(yán)厲打擊犯罪、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、全力整治農(nóng)村房屋質(zhì)量安全問(wèn)題、重大疾病預(yù)防控制、健全完善應(yīng)急處置機(jī)制等八項(xiàng)工作重點(diǎn),特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要樹立“大平安、大穩(wěn)定”的思想,針對(duì)城市實(shí)際,把農(nóng)村房屋質(zhì)量存在的安全隱患等問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的重中之中來(lái)抓 。
二、明確目標(biāo)
總體計(jì)劃用三年時(shí)間開展建設(shè)“平安城市”活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。力爭(zhēng)兩年(2005年底)達(dá)到“平安縣(市、區(qū))”標(biāo)準(zhǔn),具體計(jì)劃:2004年1月—6月為制定方案,動(dòng)員部署階段,主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)、制定方案、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),深入動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)建設(shè)“平安城市”活動(dòng);2004年7月—20005年12月為整體推進(jìn)階段,實(shí)現(xiàn)“平安縣(市區(qū))”目標(biāo),具體是:2004年30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30—50%的社區(qū)(村)達(dá)到“平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”和“平安社區(qū)(村)”的標(biāo)準(zhǔn);2005年底100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和90%的社區(qū)(村)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安城市”總體目標(biāo),使我區(qū)成為全市首批達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū));2006年1月—12月鞏固提高,全面達(dá)標(biāo),100%的社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)(村)”標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高創(chuàng)建水平,全面實(shí)現(xiàn)“平安城市”目標(biāo)。
三、狠抓落實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委決定成立由區(qū)委副書記、組織部長(zhǎng)江鳴任組長(zhǎng),區(qū)委常委、政法委書記劉汗明任副組長(zhǎng),人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)“平安城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并決定從政法部門抽調(diào)3名干警組成辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成各級(jí)各部門一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)格局,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、強(qiáng)化宣傳。一是層層動(dòng)員部署。6月21日全區(qū)建設(shè)“平安城市”動(dòng)員大會(huì)之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門、轄區(qū)各單位都相繼召開建設(shè)“平安城市”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)(村)”的動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,部署創(chuàng)建工作,統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)。目前,六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部份區(qū)直部門已制定出具體的創(chuàng)建工作方案,初步在各級(jí)各部門形成了建設(shè)“平安城市”的共識(shí)和創(chuàng)建氛圍。二是組織工作隊(duì)深入村(居)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)里組織掛點(diǎn)村(居)的部門,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入全區(qū)22個(gè)行政村、24個(gè)社區(qū)居委會(huì)向廣大村(居)民宣傳建設(shè)“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)。在宣傳發(fā)動(dòng)中做到三個(gè)結(jié)合,即:與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合、與落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合、與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)相結(jié)合。深入發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與建設(shè)“平安城市”的活動(dòng),為創(chuàng)建工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ) 。三是多形式宣傳。利用召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、廣播、掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單等多種宣傳形式,進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使建設(shè)“平安城市”活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知,據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)已召開各種動(dòng)員會(huì)議50多場(chǎng)次,出各種板報(bào)宣傳欄60多期,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)12幅、發(fā)放宣傳單5000多份。
3、抓好試點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府決定北門街道、洋溪鄉(xiāng)作為建設(shè)“平安城市”的試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓好2—3個(gè)村(社區(qū))的試點(diǎn)工作,并從最小的社會(huì)細(xì)胞“家庭”和最基層的社區(qū)(村)抓起,擬定在陳大鎮(zhèn)抓建設(shè)“平安家庭”試點(diǎn),在列東街道抓“平安社區(qū)試點(diǎn)”,以積“小安”為“大安” 。積極探索建設(shè)“平安城市”的工作路子,摸索工作措施,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),使建設(shè)“平安城市”的工作健康有序地順利開展,少?gòu)澛贰?br /> 4、抓好防控體系建設(shè)。把建設(shè)“平安城市”與創(chuàng)建全國(guó)文明城市緊密結(jié)合,抓好基層安全防范體系建設(shè),強(qiáng)化“保壘工程”、“場(chǎng)所工程”、“街面工程”、“物防技防”等四大工程建設(shè),重點(diǎn)突出物防技防工程建設(shè),力爭(zhēng)在2005年底前,2003年前后的住宅樓房分別有35%和90%的樓幢安裝有簡(jiǎn)易報(bào)警裝置(對(duì)講門)和電子對(duì)講等防盜裝置,加強(qiáng)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè),減少入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生。
5、充分發(fā)揮政法部門主力軍作用。(1)城市公安分局4月份以來(lái),深入開展“堡壘工程”、“場(chǎng)所工程”、“街面工程”三項(xiàng)工程建設(shè),以提高治安防控能力,扭轉(zhuǎn)治安形勢(shì)嚴(yán)峻局面 。堡壘工程主要是加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),使社區(qū)民警數(shù)達(dá)到34%。著手實(shí)施2003年前后新、舊住宅樓安裝簡(jiǎn)易和電子對(duì)講防盜裝置工作。實(shí)行社區(qū)治安評(píng)定等級(jí)工作,以等級(jí)衡量社區(qū)治安好壞,落實(shí)相應(yīng)整治措施!皥(chǎng)所工程”主要是對(duì)桑拿、足浴、按摩、美容美發(fā)歌廳、舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所全面摸底調(diào)查,徹底澄清底數(shù)。繼續(xù)開展在娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)治安合格單位活動(dòng),落實(shí)責(zé)任,定期對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告誡,限期整改 。同時(shí)力爭(zhēng)在年內(nèi)全面啟動(dòng)旅店安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)安全防范能力!敖置婀こ獭敝饕墙⒘袞|百貨、滿園春、三明廣場(chǎng)、文化巷、汽車站5個(gè)治安崗點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)晝夜治安巡邏制度,在滿園春商業(yè)區(qū)4個(gè)路口安裝閉路監(jiān)控器。(2)城市法院積極開展預(yù)防青少年犯罪活動(dòng),先后八次派員深入高巖、列西、陳大、青山等社區(qū)開展青少年維權(quán)活動(dòng),在社區(qū)建立“青少年維權(quán)流動(dòng)服務(wù)站”,為青少年服務(wù) 。通過(guò)辦案,積極提出司法建議,促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理、完善制度。堅(jiān)持辦案和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),為群眾提供法律服務(wù)。先后深入高巖、乾龍、富華、青山、瑞云、東安六個(gè)社區(qū),開展活動(dòng)。共接待來(lái)訪群眾500多人次。在高巖社區(qū)召開一次宣判會(huì),對(duì)社居民關(guān)注的曾昌源等20戶住房侵糾紛一案進(jìn)行宣判,既讓群眾了解案情、了解法律,又起到以案釋法的教育作用。(3)城市檢察院依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化批捕起訴和查處職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制,提高法律監(jiān)督水平 。(4)區(qū)綜治辦、司法局與陳大鎮(zhèn)聯(lián)合開展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括人民調(diào)解、法律服務(wù)、普法教育、法律援助、抵制家庭暴力、抵制邪教反對(duì)賭博和吸毒,防火、防盜,不參加群體性事件等。上半年人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,達(dá)到應(yīng)建數(shù)95%以上,民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%、成功率達(dá)95%,建立完善三年中刑釋解教人員信息核對(duì)工作,落實(shí)二薄一卡、臺(tái)帳式管理模式,建立信息查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)“兩勞”釋解人員就業(yè)培訓(xùn)、過(guò)渡性安置工作 。(5) 城市區(qū)民政局加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保困難弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、救濟(jì)工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除