城投集團(tuán)黨委書記、董事長述職報告

——任職以來工作情況的總結(jié)

根據(jù)市委安排，本人于2023年11月12日擔(dān)任**市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長，現(xiàn)將任職以來工作情況報告如下：

一、職責(zé)范圍和分管工作情況

根據(jù)工作安排，本人主持集團(tuán)公司黨委及董事會全面工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)集團(tuán)黨建、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”事項決策及干部隊伍建設(shè)工作。

1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。作為集團(tuán)黨委書記，本人堅決履行黨委主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)黨委“三會兩課”、支部“三會一課”制度，開展多次小班化黨員教育活動，赴延安、井岡山、瑞金學(xué)習(xí)革命先烈的光榮事跡，根植共產(chǎn)黨員的初心和使命。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。結(jié)合公司實(shí)際，明確黨委班子分工，調(diào)整支部劃分，選優(yōu)配齊支部班子，建立并落實(shí)黨委班子聯(lián)系支部制度。成立黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢工作，力推集團(tuán)黨建工作水平上臺階。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。牽頭制定《黨委議事規(guī)則》《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《履行黨委意識形態(tài)責(zé)任清單》《黨支部管理考核辦法》《基層黨支部黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》等各項黨建管理制度，通過制度壓實(shí)各項工作職責(zé)。四是抓“三重一大”落實(shí)。牽頭制定完善《“三重一大”實(shí)施暫行辦法》，逐步完善三重一大業(yè)務(wù)決策程序根據(jù)黨委會議事規(guī)則，三年共召開黨委會69次，研究“三重一大”事項600多項，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.嚴(yán)肅干部選拔任用。堅持黨管干部，遵循“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認(rèn)、注重實(shí)績”和“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，嚴(yán)格按照有關(guān)制度做實(shí)做好干部的選拔任用。操作程序上，嚴(yán)格動議、民主推薦、考察、黨委研究決定、公示任職等規(guī)定流程；組織方式上，靈活采取切實(shí)有效措施，通過競爭上崗、公開選拔等不同方式進(jìn)行。三年來，共提拔任用干部30人次，其中2023年提拔了10名干部；2023年提拔了6名干部；2023年提拔了14名干部。

3.明確集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。按照市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)不超過三個的有關(guān)要求，集團(tuán)公司根據(jù)自身資源稟賦，科學(xué)制定了集團(tuán)公司發(fā)展三年規(guī)劃，明確了聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、市政能源、城市物業(yè)“三大主業(yè)”發(fā)展方向。并在“三大主業(yè)”上精準(zhǔn)施策，集團(tuán)公司的發(fā)展業(yè)態(tài)和專業(yè)化水平得到了不斷提升。

二、企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)績

截止2023年底，集團(tuán)注冊資本32.4億元，主體信用評級2A+�？傎Y產(chǎn)290.43億元，凈資產(chǎn)約103.23億元，負(fù)債率約64%，各類融資余額約150.47億元。

1.主業(yè)經(jīng)營情況。三年來，城投集團(tuán)地產(chǎn)開發(fā)、市政能源和城市物業(yè)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，資產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)水平不斷提升。相繼開發(fā)建設(shè)了隆城世嘉、隆城丹郡等6個保障房小區(qū)（項目總投資64.8億元，建筑面積約164萬㎡）、隆城紫竹苑小區(qū)（總投資7.76億元，總建筑面積10.8萬平方米、517套）；建成投運(yùn)**至沭陽、**至泗洪天然氣長輸管道項目（總投資約2.6億元）；還相繼建成二手車市場、永陽城市之家、市區(qū)亮化先導(dǎo)工和公廁改造等城市功能配套項目。樹牢效益意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了由“重建設(shè)輕管理”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營質(zhì)效明顯提升。三年來，集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長，2023年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.85億元，2023年業(yè)務(wù)收入7.23億元，2023年業(yè)務(wù)收入7.89億元。

2.項目融資情況。積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資手段，夯實(shí)融資基礎(chǔ)，集團(tuán)融資能力不斷提升。三年共計融資到賬142億元，其中2023年融資到賬41.88億元、2023年融資到賬59.83億元、2023年融資到賬43億元。根據(jù)項目建設(shè)要求和還本付息需要多渠道籌集資金，一方面夯實(shí)融資基礎(chǔ)，拓寬融資渠道，將集團(tuán)的主體信用評級由AA提升至AA+。信用評級提升后，成功注冊15億元永續(xù)債、10億元債權(quán)融資計劃等直接融資產(chǎn)品；另一方面加大棚改項目融資力度，保障棚改項目資金需求。根據(jù)棚改項目實(shí)施進(jìn)度，向金融機(jī)構(gòu)申請棚改貸款，近三年來，分別向國開行申請34億元棚改貸款和建設(shè)銀行27億元棚改貸款，貸款期限為25年，向交通銀行申請9億元棚改貸款，期限為10年。

3.改革創(chuàng)新情況。主要以推動子公司實(shí)體化經(jīng)營為突破口，對鼎城建設(shè)進(jìn)行實(shí)體化市場化運(yùn)營、對裕城物業(yè)實(shí)施混合所有制改革的。推動鼎城建設(shè)公司實(shí)體化運(yùn)作，徹底擺脫國有施工企業(yè)“等、靠、要”的現(xiàn)狀，鼎城建設(shè)實(shí)體化以來，完成建筑和市政總承包二級資質(zhì)升級，2023年完成建筑業(yè)產(chǎn)值約4000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤745萬元，同期分別增長17.5%、20%；2023年底實(shí)現(xiàn)物業(yè)混改，與深圳彩生活公司合資成立**城投彩生活服務(wù)有限公司，為提升集團(tuán)物業(yè)服務(wù)水平，推動城市物業(yè)板塊快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行情況

任職以來，本人牽頭健全集團(tuán)重大經(jīng)濟(jì)決策管理機(jī)制和程序，出臺《“三重一大”實(shí)施暫行辦法》《理財產(chǎn)品投資管理辦法》等制度，使決策實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，避免盲目、擅自決策造成重大風(fēng)險。根據(jù)發(fā)展要求，集團(tuán)加大對外合作、投資理財，為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)PPP合作。2023年，集團(tuán)出資630萬元與光大集團(tuán)合資成立**餐廚處理有限公司（城投占股20%）；出資600萬元與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)合資成立京宿環(huán)衛(wèi)有限公司（城投占股20%）。截止2023年底，城市環(huán)衛(wèi)項目收益95萬元。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資。2023年，集團(tuán)出資3700萬元（占股37%）聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司等5家企業(yè)，合資組建**城投遠(yuǎn)大建筑科技有限公司，成為我市第一個規(guī)模生產(chǎn)的PC構(gòu)件的工廠，目前已完成公司注冊。

此外，2023年，集團(tuán)對國泰廣場債權(quán)和資產(chǎn)處置等系列問題進(jìn)行研究，收購并處置其華夏銀行債權(quán)，實(shí)現(xiàn)投資收益850萬元，年化收益率達(dá)60%。為加強(qiáng)資金合理利用，形成有效投資，集團(tuán)常態(tài)化利用短期閑置資金，開展逆回購、銀行理財?shù)韧顿Y，累計實(shí)現(xiàn)投資收益1000萬元以上，大大提高了國有資金使用效率。

四、企業(yè)內(nèi)部管理情況

1.規(guī)范企業(yè)管理。一是完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在集團(tuán)公司和各子公司依法建立董事會和監(jiān)事會，規(guī)范董事會和監(jiān)事會運(yùn)行機(jī)制，建立董事會議事規(guī)則，明確董事會決策內(nèi)容、權(quán)責(zé)邊界及程序。健全監(jiān)事會制度，強(qiáng)化監(jiān)事會職能，完善監(jiān)督機(jī)制。二是建立規(guī)范的子公司授權(quán)管理制度，按照“依法合規(guī)、放活經(jīng)營、有效監(jiān)管”原則，充分激活子公司發(fā)展活力，提升經(jīng)營質(zhì)效，在重大經(jīng)營決策和投（融）資管理、人事管理、績效薪酬管理和物資采購等方面對實(shí)體化子公司充分放權(quán)，出臺支持子公司實(shí)體化發(fā)展意見，放開放活子公司自主經(jīng)營。

2.嚴(yán)格財務(wù)管理。集團(tuán)研究出臺了《財務(wù)管理制度》《費(fèi)用報銷管理制度》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《預(yù)算管理制度》等多項財務(wù)管理制度，在各項財務(wù)報銷中，嚴(yán)格按照制度履行審批程序。2023年，集團(tuán)研究出臺了《內(nèi)部審計制度》，制度對集團(tuán)內(nèi)審職責(zé)權(quán)限、資源保障、工作實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理。集團(tuán)推行以月保年的預(yù)算執(zhí)行體系，預(yù)算涵蓋工程款、還本付息、管理費(fèi)用、收入額度等全部內(nèi)容，并根據(jù)預(yù)算制定與之匹配的融資計劃，經(jīng)集團(tuán)黨委會研究通過后嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行過程中全程跟蹤、及時糾偏，確保預(yù)算執(zhí)行無偏差，對于中秋、春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，集團(tuán)采用一事一議，制定專門的資金調(diào)撥計劃，確保資金有序使用。

4.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。一是加強(qiáng)紀(jì)檢巡察。圍繞抓好內(nèi)部巡察工作，堅持高懸巡察利劍，打造不走的“巡察組”，集團(tuán)制定兩年內(nèi)全覆蓋巡察計劃，2023年，先后完成了對隆城置業(yè)、鼎城建設(shè)、裕城物業(yè)3家公司內(nèi)部巡察工作，并開展巡察反饋五方聯(lián)談。同時，根據(jù)市紀(jì)委交辦的信訪案件查辦要求，及時組織開展函詢、談話等工作，確保交辦案件件件有落實(shí)，有力地提升內(nèi)部監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審。按照內(nèi)審工作要求，三年間，集團(tuán)正常開展內(nèi)審工作，已出具十余份內(nèi)審報告，同時有針對性的對實(shí)體化子公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計。

五、遵守經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)情況

任職以來，本人認(rèn)真貫徹國家各項經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)，制定《城投集團(tuán)內(nèi)部審計制度》，研究探索并逐步規(guī)范內(nèi)部審計工作；制定《銀行賬戶管理制度》，不斷加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)銀行賬戶管理。三年來，集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)聯(lián)審聯(lián)簽制度，建立融資理財比選制度，讓融資和理財更加規(guī)范，融資比選制度累計為集團(tuán)節(jié)省財務(wù)成本近億元。

六、遵守廉潔從政規(guī)定情況

一是自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。一直以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守《國家監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，絕不觸碰政治上的高壓線、法紀(jì)上的警戒線，守好道德上的保底線，做到秉公辦事、干凈做事、廉潔干事，做一個清正廉潔的干部。本人始終以身作則、率先垂范，切實(shí)做到管得住自己，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，自覺接受監(jiān)督，光明正大干事，絕不為親戚、朋友謀取不正當(dāng)利益，絕不插手工程建設(shè)謀取私利，不經(jīng)班子研究的重大事項絕不輕舉妄為。

二是加強(qiáng)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。本人積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。綜合運(yùn)用警示教育、案例剖析、文化專欄、網(wǎng)絡(luò)微信、專家授課等多種形式開展黨風(fēng)廉政教育活動。完善廉政制度，牽頭制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任項目清單》《重點(diǎn)項目監(jiān)督檢查問責(zé)落實(shí)制度》等制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、“三重一大”事項監(jiān)督。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，根據(jù)市委第五巡察組反饋的三方面12個問題，制定整改措施33項，逐項進(jìn)行整改。

七、需要向?qū)徲嫿M說明的其他情況

無。