銀保講話(huà)
今天,我們銀行、保險(xiǎn)業(yè)歡聚一堂,共商銀保規(guī)范發(fā)展、合作共贏(yíng)大計(jì)。今天的主要任務(wù)是總結(jié)前期銀保市場(chǎng)規(guī)范工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),研究部署下一步工作,努力實(shí)現(xiàn)銀保雙方合作共贏(yíng)。
剛才,兩家銀行和兩家保險(xiǎn)公司的代表作了交流發(fā)言。工行在銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家借鑒。郵儲(chǔ)銀行介紹了郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)銀保業(yè)務(wù)的發(fā)展情況,已累計(jì)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)107億元,其70%的業(yè)務(wù)在縣以下。從某種意義來(lái)說(shuō),銀行彌補(bǔ)了保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的不足,為推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。銀監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的幾點(diǎn)要求對(duì)今后加強(qiáng)銀保合作、健康發(fā)展非常重要。借此機(jī)會(huì),對(duì)江西銀監(jiān)局、江西銀行業(yè)多年促進(jìn)江西保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、為滿(mǎn)足廣大老百姓的保險(xiǎn)需求提供便利服務(wù)表示衷心感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。
一、江西銀保市場(chǎng)規(guī)范工作基本情況
今年以來(lái),江西銀保市場(chǎng)規(guī)范工作按照“多管齊下、綜合治理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的思路,在有關(guān)各方的共同努力下,取得了明顯的成效,得到了中國(guó)保監(jiān)會(huì)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
大力規(guī)范銀保市場(chǎng)秩序既是銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的要求,也是江西壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要。xx年保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)的規(guī)范工作聯(lián)合發(fā)文,提出要求。xx年7月份全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)議上和今年年初全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)上,保監(jiān)會(huì)都將銀保市場(chǎng)規(guī)范工作作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。從江西來(lái)看,壽險(xiǎn)占整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)將近80%,而銀保業(yè)務(wù)又占到了壽險(xiǎn)市場(chǎng)的半壁江山。銀保業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范,直接侵害了投保人或被保險(xiǎn)人的利益,最終損害了銀保雙方的利益。
xx年我們主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:
。ㄒ唬┤娌渴穑罅ν苿(dòng),規(guī)范銀保列為重中之重
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)處室與省市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)出擊,各人身險(xiǎn)公司、銀保代理機(jī)構(gòu)全面參與,舉全行業(yè)之力共同推進(jìn)和實(shí)施。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)先后10多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究、部署銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作,局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室的同志先后多次下基層督查、檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難,省市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各人身險(xiǎn)公司、銀保代 理機(jī)構(gòu)也都按照保監(jiān)局要求,切實(shí)履行了各自職責(zé)。二是強(qiáng)化落實(shí),明確責(zé)任 。一方面,加大對(duì)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司的監(jiān)管力度,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省人 身險(xiǎn)公司省級(jí)分公司監(jiān)管的通知》,明確了省分公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任,要求各省分公司“看好自家的門(mén),管好自己的人,做好自己的事”。各地市、縣分支機(jī) 構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題,都要追究省級(jí)分公司的責(zé)任;另一方面,與銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》,要求各保險(xiǎn)公司和銀保代理機(jī)構(gòu)遵守銷(xiāo)售誤導(dǎo)和手續(xù)費(fèi)“禁令”,主動(dòng)服從并配合監(jiān)管,得到了各代理渠道的理解和支持。省郵政公司、郵儲(chǔ)銀行還專(zhuān)門(mén)發(fā)文,就系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作提出要求。
。ǘ┘哟罅Χ,創(chuàng)新形式,聯(lián)動(dòng)檢查真抓實(shí)干
一是組織開(kāi)展檢查。春節(jié)剛過(guò),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),派出3個(gè)檢查組,對(duì)南昌等7個(gè)地市的保險(xiǎn)公司、銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督查指導(dǎo)。5月份,與撫州銀監(jiān)分局合作,對(duì)當(dāng)?shù)夭糠直kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)、郵政公司、郵儲(chǔ)銀行開(kāi)展聯(lián)合檢查,將銀保規(guī)范工作推向新的高度。今年截至8月底,保監(jiān)局對(duì)3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處以罰款33萬(wàn)元并下發(fā)監(jiān)管函,對(duì)2名高管人員進(jìn)行警告并罰款4萬(wàn)元,責(zé)令撤換部門(mén)經(jīng)理2名。二是創(chuàng)新檢查機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)銀保自律工作會(huì)、壽險(xiǎn)峰會(huì)等方式搭建行業(yè)平臺(tái)。組建稽查大隊(duì),建立評(píng)議制度,持續(xù)性開(kāi)展自律檢查,為維護(hù)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。按照保監(jiān)局的要求,省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)抽調(diào)100多人組成了11支銀保自律稽查大隊(duì),持續(xù)性地開(kāi)展檢查。截至8月底,已在全省巡查2135家銀保代理網(wǎng)點(diǎn),對(duì)各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司和11個(gè)地市的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了36次專(zhuān)項(xiàng)自律檢查,對(duì)17家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)處以違約罰款77.95萬(wàn)元。三是加強(qiáng)監(jiān)管與自律聯(lián)動(dòng)。以往自律檢查之后,都由行協(xié)自行處罰。今年以來(lái),為提高規(guī)范效率,行協(xié)自律檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果提交給保監(jiān)局。保監(jiān)局根據(jù)行協(xié)檢查情況,召集被檢查機(jī)構(gòu)的省級(jí)分公司和地市公司的主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)檢查結(jié)果,反饋問(wèn)題,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,或作監(jiān)管談話(huà),取得了比較明顯的成效。
。ㄈ﹫(jiān)定決心,長(zhǎng)抓不懈,銀保規(guī)范工作初顯成效
一是市場(chǎng)主體觀(guān)念發(fā)生了良性轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)公司從“要我規(guī)范”逐漸轉(zhuǎn)而形成“我要規(guī)范”的意識(shí),更加注重業(yè)務(wù)品質(zhì)管理,普遍加大了期繳業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)等內(nèi)含價(jià)值指標(biāo)考核權(quán)重;更加注重客戶(hù)回訪(fǎng)工作,積極防范銷(xiāo)售誤導(dǎo)及非正常退保風(fēng)險(xiǎn);更加注重隊(duì)伍建設(shè),愿意加大培訓(xùn)投入以提升員工合規(guī)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能 。各銀保代理機(jī)構(gòu)逐漸增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范銀保業(yè)務(wù)必要性的認(rèn)識(shí),也普遍感受到了保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范銀保市場(chǎng)秩序的力度和決心,積極主動(dòng)配合保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展自律規(guī)范工作。二是銀保市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。銷(xiāo)售誤導(dǎo)得到有效遏制,發(fā)放紀(jì)念品誘導(dǎo)投保、違規(guī)宣傳材料、片面失實(shí)宣傳、夸大或承諾收益、隱瞞費(fèi)用扣除等原先較為突出的問(wèn)題有較大改觀(guān),惡性競(jìng)爭(zhēng)得到明顯改善,給予客戶(hù)合同外利益、賬外支付手續(xù)費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制,行業(yè)自律進(jìn)一步強(qiáng)化。三是銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善。各公司以銀保規(guī)范為契機(jī),推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,取得一定成效。今年1-8月,銀保渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入51.93億元,其中,新單期繳同比增長(zhǎng)170%,xx年期及以上新單期繳同比增長(zhǎng)120%,銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更趨合理。雖然銀保業(yè)務(wù)出現(xiàn)一定程度的負(fù)增長(zhǎng),但全行業(yè)形成了共識(shí),只要被保險(xiǎn)人利益得到了有效保護(hù),業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,可持續(xù)發(fā)展能力得到加強(qiáng),負(fù)增長(zhǎng)也是值得的。
二、正確把握銀保業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì),深刻分析存在問(wèn)題
隨著金融合作進(jìn)一步深化,金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要,銀保合作向更深層次發(fā)展。交通銀行和北京銀行已經(jīng)得到保監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn),分別入股中?德(lián)、首創(chuàng)安泰兩家保險(xiǎn)公司,均持有50%以上股份。工商、建設(shè)等銀行的申請(qǐng)也在待批過(guò)程,郵政儲(chǔ)蓄已向保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司 。銀保合作總的形勢(shì)很好,但目前我省銀保市場(chǎng)發(fā)展還存在以下問(wèn)題:
。ㄒ唬┦袌(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范
一是誤導(dǎo)問(wèn)題在個(gè)別銀保代理網(wǎng)點(diǎn)仍然存在。截至8月底,全省銀保渠道累計(jì)退保7.33億元,占?jí)垭U(xiǎn)市場(chǎng)總退保金額的63%,其中銀保渠道投連險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)退保分別為2.14億元、0.95億元,同比增長(zhǎng)分別為11.06倍、31.6%,分別占該兩險(xiǎn)種總退保金額的98.5%和81.9%。1-8月有關(guān)銀保渠道的信訪(fǎng)投訴件占江西保險(xiǎn)業(yè)信訪(fǎng)總量的35%,原因之一是銀保柜面人員銷(xiāo)售不規(guī)范。二是少數(shù)保險(xiǎn)公司仍一定程度存在違規(guī)套費(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)推動(dòng)的情況,擾亂了市場(chǎng)正常秩序,影響了銀保代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)。三是少數(shù)銀保代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)未與保險(xiǎn)公司簽訂委托代理協(xié)議,無(wú)有效的《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》,少數(shù)代理機(jī)構(gòu)仍然存在要求保險(xiǎn)公司超協(xié)議約定比例結(jié)算出單費(fèi)等情況。
。ǘ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化
一是態(tài)度還不夠堅(jiān)定。少數(shù)保險(xiǎn)公司思想認(rèn)識(shí)尚不到位,在資本市場(chǎng)持續(xù)回暖的環(huán)境下,結(jié)構(gòu)調(diào)整有可能出現(xiàn)搖擺。二是措施有效性有待提高。少數(shù)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整辦法不多,創(chuàng)新不足,期繳業(yè)務(wù)推動(dòng)乏力,形不成新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),銀保躉繳業(yè)務(wù)占總保費(fèi)比重85%以上。三是代理機(jī)構(gòu)的配合還需加強(qiáng)。部分銀保代理機(jī)構(gòu)存在銷(xiāo)售慣性,期繳產(chǎn)品銷(xiāo)售技能偏弱,還有的認(rèn)為期繳產(chǎn)品難賣(mài),銷(xiāo)售意愿不強(qiáng) 。
(三)內(nèi)部管控有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是承保、核保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力,導(dǎo)致銀保業(yè)務(wù)退保率居高不下。二是回訪(fǎng)制度執(zhí)行不到位。截至8月底,全省銀保新單25萬(wàn)件,回訪(fǎng)成功率只有71.7%,少數(shù)公司重業(yè)務(wù)、輕管理,忽視客戶(hù)回訪(fǎng)等業(yè)務(wù)品質(zhì)管控。部分銀保代理機(jī)構(gòu)未能配合保險(xiǎn)公司做好客戶(hù)資料信息登記工作。三是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。四是部分銀保代理機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理有待進(jìn)一步完善,保險(xiǎn)單證管理不規(guī)范,空白保單的領(lǐng)用記錄不完整,無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保單核銷(xiāo)等。
。ㄋ模┓聪村X(qián)工作要求有待進(jìn)一步落實(shí)
在銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,部分銀保代理機(jī)構(gòu)不愿就反洗錢(qián)職責(zé)劃分與保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致《反洗錢(qián)法》的要求無(wú)法落實(shí)。
三、加大力度,齊心協(xié)力,爭(zhēng)取銀保規(guī)范工作取得更大成效
xx年上半年,銀保規(guī)范工作重點(diǎn)是打擊銷(xiāo)售誤導(dǎo)、賬外支付手續(xù)費(fèi),下半年將重點(diǎn)監(jiān)管保險(xiǎn)公司套費(fèi)支付手續(xù)費(fèi)、回訪(fǎng)率成功率低、退保率較高等問(wèn)題。我們將繼續(xù)開(kāi)展督查檢查,積極發(fā)揮公司內(nèi)審作用,加大與銀監(jiān)局聯(lián)合監(jiān)管及信息披露力度。對(duì)銀保代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一點(diǎn)一證”管理,將原來(lái)由銀行通過(guò)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)兼業(yè)代理許可證改為銀行直接申請(qǐng)。一方面是寓監(jiān)管于服務(wù)之中,為代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銀行做好服務(wù)。另一方面,對(duì)違法違規(guī)行為要進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)代理許可證。對(duì)于屢查屢犯、結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化的保險(xiǎn)公司及銀保代理機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行媒體曝光。
最后,對(duì)銀保規(guī)范工作提幾點(diǎn)具體要求:
(一)齊心協(xié)力,堅(jiān)持不懈
一是各銀保主體要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),從維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),著眼于鞏固和深化現(xiàn)有成果,加強(qiáng)管控,依法合規(guī),強(qiáng)化自律,積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)作為雙方行業(yè)的代表,要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,特別是對(duì)于涉及雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展方向的,如對(duì)于一些監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品,建議行業(yè)協(xié)會(huì)要給予一些引導(dǎo)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)可以共同商量研究。在自律規(guī)范方面,希望行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用。
。ǘ⿵(qiáng)化管控,防范風(fēng)險(xiǎn)
一是整治銷(xiāo)售誤導(dǎo),防范非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)回訪(fǎng)工作,強(qiáng)化銷(xiāo)售行為管理,做好售后服務(wù)工作,并做好退保監(jiān)測(cè)工作 。二是規(guī)范手續(xù)費(fèi)支付,防范商業(yè)賄賂等違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。去年,嘉禾人壽馬鞍山支公司和當(dāng)?shù)啬臣覈?guó)有銀行因銀保業(yè)務(wù)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題被查處,該行分管副行長(zhǎng)被判處xx年徒刑,保險(xiǎn)公司支公司經(jīng)理被判處2年徒刑。希望大家引以為戒。最近保監(jiān)會(huì)和公安部聯(lián)合下發(fā)了打擊“三假”的文件,我們不希望保險(xiǎn)公司或者銀行工作人員被移送司法機(jī)關(guān)。三是健全反洗錢(qián)工作機(jī)制,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。健全相關(guān)制度,切實(shí)履行客戶(hù)身份識(shí)別,交易記錄保存、大額及可疑交易報(bào)告等工作制度。
。ㄈ┥罨Y(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
一是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神,不斷深化對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。二是要轉(zhuǎn)變考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)品質(zhì)管理,完善考核制度,變單一的結(jié)果考核為與過(guò)程考核相結(jié)合 。三是要加大創(chuàng)新力度。通過(guò)隊(duì)伍共建、資源共享的方式加大銀保銷(xiāo)售模式的創(chuàng)新,深化銀保合作,推動(dòng)銀保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
今天我們第一次召開(kāi)銀保座談會(huì),今后希望加強(qiáng)這種形式的交流,希望以后有更多的保險(xiǎn)公司和銀行向大家介紹經(jīng)驗(yàn)做法,供大家學(xué)習(xí)借鑒,共同維護(hù)好銀保市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作雙贏(yíng)!
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