各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

*年全國成人高校招生工作要全面、深入推進高等學(xué)校招生“陽光工程”，進一步加強考試環(huán)境的綜合治理，確�？荚嚢踩�，嚴肅考風(fēng)考紀，全面加強管理，規(guī)范辦學(xué)行為，營造公平、公正的成人高校招生考試環(huán)境�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進一步做好考試環(huán)境綜合治理工作

全國成人高校招生統(tǒng)一考試是國家教育考試的重要組成部分。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定和倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣的大局出發(fā)，高度重視全國成人高校招生統(tǒng)一考試工作，堅決貫徹教育部、、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局、武警總部等七部門《關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)〔2004〕15號）的精神，充分發(fā)揮高等學(xué)校招生委員會的作用，加強與公安、武警、信息、保密、宣傳、監(jiān)察等各部門的協(xié)調(diào)配合，采取有效措施進行考試環(huán)境的綜合治理，確�？荚嚢踩�，并重點加強對利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等傳播涉嫌泄密或詐騙等有害信息的防范和封堵，嚴厲打擊有組織、有預(yù)謀地利用現(xiàn)代技術(shù)手段進行團伙作弊等嚴重舞弊行為。

各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要進一步完善規(guī)章制度，在試卷印刷、運送、保管、評卷等各個環(huán)節(jié)從嚴管理，做到明確分工、密切配合、責(zé)任到人。要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，快速妥善處理重大突發(fā)事件。

二、標本兼治，有效防范有組織地大規(guī)模異地報考行為

各省級教育行政部門要高度重視大規(guī)模異地報考給國家教育統(tǒng)一考試安全、招生秩序帶來的潛在威脅和對社會穩(wěn)定帶來的不利影響，成立以教育廳（教委）領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)職能處室、招生考試機構(gòu)和教育紀檢監(jiān)察部門人員參加的綜合治理小組，全面排查本行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校及其函授站（點）、辦學(xué)點有無招收所謂“預(yù)科生”、“跟讀生”或組織鼓動考生異地報考的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題必須提前妥善處理，消除隱患；按照教育部有關(guān)高校函授站（點）設(shè)置標準和管理規(guī)定對所屬成人高校所有函授站（點）和校外辦學(xué)點進行清理整頓，對不符合辦學(xué)條件或存在違規(guī)行為的要停止辦學(xué)；同時還要認真了解和分析所屬成人高校生源情況，合理安排高校的招生規(guī)模，嚴禁高校為完成計劃跨省或依托中介機構(gòu)組織生源。

各省級招生考試機構(gòu)要將遏制考生大規(guī)模異地報考作為*年成人高校招生考試環(huán)境綜合整治工作的一項重要內(nèi)容抓好抓實。一是實施重點考生管理，對報名地與戶籍所在地不符的考生重點進行身份多“證”審查，嚴格把關(guān)；二是實施重點考場管理，將報名地與戶籍所在地不符的考生分散安排考場，增加監(jiān)考巡考人員，配置必要的設(shè)備，防止利用技術(shù)手段有組織作弊行為的發(fā)生；三是實施重點學(xué)校管理，對曾經(jīng)組織過考生大規(guī)模異地報考的高校進行重點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭立即采取措施予以制止；四是制定突發(fā)事件處理預(yù)案，及時處理解決成人高校招生考試中發(fā)生的問題，確保社會穩(wěn)定。

三、加強管理，確保招生質(zhì)量和工作秩序

各成人高校要充分認識成人高等教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系中的重要地位和作用，樹立為在職從業(yè)人員和社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，將成人高等教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃中，加強管理、加大投入、規(guī)范辦學(xué)，克服片面強調(diào)經(jīng)濟效益的傾向。要根據(jù)在職從業(yè)人員的特點堅持以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的教育形式；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，進一步調(diào)整招生專業(yè)設(shè)置，更加注重應(yīng)用性和技能性，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色；進一步強化生源質(zhì)量意識，不得單純?yōu)橥瓿烧猩�計劃而降低新生錄取要求�?/p>

各成人高校要統(tǒng)一歸口管理本校招生工作，進一步規(guī)范招生行為，一律不得委托各院（系）、函授站（點）、任何中介機構(gòu)或個人進行招生，堅決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產(chǎn)班、組織考生異地報考等違規(guī)行為。從*年起，成人高校招生將全面實行新生學(xué)籍電子注冊制度，凡游離于國家招生體制外、未經(jīng)省級成人高校招生辦公室辦理錄取手續(xù)而擅自招收的學(xué)生，將一律不予進行成人高等學(xué)歷教育新生學(xué)籍電子注冊。

請各省級教育行政部門和有關(guān)部門（單位）教育司（局）及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)所屬各成人高校。

附件：1.*年全國成人高校招生辦法

2.全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

3.專科起點升本科招生專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表

二○○七年五月十一日

附件一：

*年全國成人高校招生辦法

一、招生學(xué)校

經(jīng)教育部審定核準舉辦成人高等學(xué)歷教育的廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨立設(shè)置的函授學(xué)院和普通高校所屬的成（繼）教院(以下統(tǒng)稱成人高校)實行全國統(tǒng)一招生。招生類型分高中起點升本科(以下簡稱高起本)、高中起點升�？�(以下簡稱高起專)和�？破瘘c升本科(以下簡稱專升本)三種。在校學(xué)習(xí)形式分脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大學(xué)，下同）和函授三種，脫產(chǎn)最短學(xué)習(xí)時間為：高起本四年、高起專和專升本兩年，業(yè)余和函授最短學(xué)習(xí)時間為：高起本五年、高起專和專升本兩年半。

各成人高校應(yīng)在教育部已批準備案的普通高等教育本科及高職高專專業(yè)目錄范圍內(nèi)設(shè)置招生專業(yè)，其中高職高專專業(yè)目錄不得用于設(shè)置本科招生專業(yè)。

各成人高校應(yīng)依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關(guān)招生規(guī)定制訂本學(xué)校招生章程，并以適當方式向社會公布。招生章程必須如實反映本校的實際情況，內(nèi)容包括招生范圍、學(xué)習(xí)形式、學(xué)制和年限、辦學(xué)地點、錄取原則、收費標準以及專業(yè)加試科目的時間、地點等。各成人高校應(yīng)對招生章程的內(nèi)容承擔責(zé)任并負責(zé)處理遺留問題。

二、分省（區(qū)、市）招生計劃

（一）*年全國成人高校招生分省計劃的編制工作繼續(xù)統(tǒng)一使用教育部研制的“全國成人高校招生分�。▍^(qū)、市）計劃（以下簡稱分省計劃）編制系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）在網(wǎng)上進行。所有成人高校均必須使用“系統(tǒng)”在網(wǎng)上全口徑編制分省計劃（包括省屬高校在本省的分專業(yè)計劃）；各�。▍^(qū)、市）教育廳(教委)和有關(guān)部門（單位）教育司（局）在網(wǎng)上管理所屬成人高校的招生計劃編制工作，包括管理本部門及所屬成人高校的登陸帳戶、登錄密碼，通過“系統(tǒng)”網(wǎng)上審核、調(diào)整、打印所屬成人高校的招生分省計劃。

（二）各省（區(qū)、市）教育廳(教委)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局和有關(guān)部門（單位）教育司（局）應(yīng)根據(jù)教育部確定的*年成人高等教育招生規(guī)模和所屬成人高校學(xué)校所在地社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要和辦學(xué)條件，指導(dǎo)所屬成人高校做好招生分省計劃的編制工作。部屬各高等學(xué)校依照根據(jù)教育部確定的*年本校招生規(guī)模編制招生分省計劃。

（三）各成人高校在分省計劃編制過程中要充分體現(xiàn)成人高等教育為在職從業(yè)人員服務(wù)、以業(yè)余學(xué)習(xí)為主的特點，盡可能減小全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校生規(guī)模。

（四）成人高校舉辦函授教育，只能在已經(jīng)按規(guī)定履行過函授站登記手續(xù)，并報教育部備案的�。▍^(qū)、市）招生。

（五）醫(yī)學(xué)門類中的臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、維吾爾醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)和醫(yī)學(xué)檢驗等專業(yè)不得安排函授招生計劃；藝術(shù)類、外語類專業(yè)安排函授招生計劃須經(jīng)教育部批準。

（六）各省級成人高校招生辦公室不得擅自接收并公布未經(jīng)教育部匯總分送的分省招生計劃，也不得擅自拒絕公布教育部匯總分送的分省招生計劃。

三、報名

（一）符合下列條件的中國公民可以報名

1.遵守中華人民共和國憲法和法律。

2.國家承認學(xué)歷的各類高、中等學(xué)校在校生以外的在職、從業(yè)人員和社會其他人員。

3.身體健康，生活能自理，不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)。

4.報考高起本或高起專的考生應(yīng)具有高中畢業(yè)文化程度。報考專升本的考生必須是已取得經(jīng)教育部審定核準的國民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機構(gòu)頒發(fā)的�？飘厴I(yè)證書或以上證書的人員。

5.報考成人高校醫(yī)學(xué)門類專業(yè)的考生應(yīng)具備以下條件：

（1）報考臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)的人員，應(yīng)當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相應(yīng)類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書或取得國家認可的普通中專相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷；或者縣級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書并具有中專學(xué)歷或中專水平證書。

（2）報考護理學(xué)專業(yè)的人員應(yīng)當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護士證書。

（3）報考醫(yī)學(xué)門類其他專業(yè)的人員應(yīng)當是從事衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員。

（4）考生報考的專業(yè)原則上應(yīng)與所從事的專業(yè)對口。

（二）報名考試地點

考生一般應(yīng)在戶口所在地報名并參加考試。

（三）報名信息的采集及要求

報名信息采集工作按照教育部的有關(guān)規(guī)定以及《各類成人高等學(xué)校招生工作管理信息標準》執(zhí)行。

四、考試

（一）考試科目

1.高起本、高起�？荚嚢次目啤⒗砜品謩e設(shè)置統(tǒng)考科目。公共課統(tǒng)考科目均為語文、數(shù)學(xué)、外語三門，其中數(shù)學(xué)分文科類、理科類兩種，外語分英語、日語、俄語三個語種，由考生根據(jù)報考學(xué)校招生專業(yè)要求選擇一種。報考高起本的考生，除參加三門統(tǒng)考公共課的考試外，還需參加專業(yè)基礎(chǔ)課的考試，理科類專業(yè)基礎(chǔ)課為“物理、化學(xué)綜合”（簡稱理化），文科類專業(yè)基礎(chǔ)課為“歷史、地理綜合”（簡稱史地）。以上試題均由教育部統(tǒng)一命制。

2.專升本考試統(tǒng)考科目為政治、外語和一門專業(yè)基礎(chǔ)課。試題由教育部統(tǒng)一命制（外語非英語語種由各省、自治區(qū)、直轄市視本地生源情況自行確定是否開設(shè)并自行組織命題）。

3.成人高校藝術(shù)和體育類專業(yè)招生必須對考生進行專業(yè)加試，其它專業(yè)是否加試由各成人高校自行確定。成人高校進行專業(yè)加試必須在有關(guān)省級成人高校招生辦公室向社會公布的招生簡章中注明并自行命題和組織考試�？忌�的專業(yè)加試成績及成人高校確定的加試合格考生名單必須于成人高考前報送有關(guān)省級成人高校招生辦公室備案。

4.民族自治地區(qū)用本民族語文授課的成人高�；蛳担�科）的招生，由自治區(qū)成人高校招生辦公室用民族文字自行命題、組織考試。

少數(shù)民族聚居地區(qū)使用民族語文授課的少數(shù)民族考生，報考用漢語文授課的成人高校，漢語文試題由教育部另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文字，考生使用漢文字答卷；其他各科（包括外語試題導(dǎo)語）可翻譯成少數(shù)民族文字，用規(guī)定的民族文字答卷；有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可自行決定是否對上述少數(shù)民族考生加試少數(shù)民族語文，并負責(zé)命制試題和組織考試。

5.統(tǒng)考科目按教育部《全國成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》（*年版）的要求命題。所有統(tǒng)考科目每科試題滿分均為150分；高起本、高起專的統(tǒng)考科目每門考試時間為120分鐘，專升本每門考試時間為150分鐘。

（二）考試的組織

1.考試日期為10月13日和14日。

2.閱卷工作由省級高校招生委員會組織本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校統(tǒng)一進行�？忌�成績通知本人，不公布。不對考生查卷。

五、錄取

（一）*年成人高校招生工作全部實行計算機網(wǎng)上錄取。錄取工作應(yīng)于11月15日以后開始，并于12月底前結(jié)束。

（二）各成人高校和省級成人高校招生辦公室應(yīng)按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實施錄取工作。即：在符合成人高校招生報名條件、考試成績達到投檔分數(shù)線的考生中，由招生學(xué)校根據(jù)“從高分到低分擇優(yōu)錄取”的原則，決定考生錄取與否和錄取的專業(yè)，同時負責(zé)對遺留問題的處理。省級成人高校招生辦公室在錄取時根據(jù)國家招生政策對招生學(xué)校錄取名單進行審核，對其錄取工作予以監(jiān)督，對不符合招生政策規(guī)定的行為予以糾正。

（三）錄取的最低控制分數(shù)線由各省級高校招生委員會根據(jù)成人高等教育對新生的最基本要求，參照考生統(tǒng)考科目成績和本省（區(qū)、市）的招生規(guī)模劃定。其中，高起本、高起專的藝術(shù)類專業(yè)（除史論、編導(dǎo)類專業(yè)外）和體育類專業(yè)的最低控制分數(shù)線不得低于相應(yīng)招生類型和考試科類最低控制分數(shù)線的70％，藝術(shù)類高起本、高起�？忌鷶�(shù)學(xué)成績不計入總分，由招生學(xué)校錄取時作為參考；高起專的公安類成人高校的全部專業(yè)、醫(yī)學(xué)(藥學(xué)類除外)專業(yè)和中央司法警官學(xué)院的監(jiān)獄管理專業(yè)、勞教管理專業(yè)，如上線生源不足可適當降低最低控制分數(shù)線，但不得低于相應(yīng)考試科類最低控制分數(shù)線的70％。專升本和高起本的錄取的最低控制分數(shù)線需報教育部備案。

（四）錄取時，省級成人高校招生辦公室應(yīng)按考生統(tǒng)考科目總成績向招生學(xué)校順序投檔，對于有專業(yè)課加試的學(xué)校，根據(jù)加試合格考生名單向招生學(xué)校順序投檔。招生學(xué)校根據(jù)考生參加統(tǒng)考的成績，由高分到低分擇優(yōu)錄�。ㄋ囆g(shù)類和體育類專業(yè)在考生文化統(tǒng)考成績達到最低錄取控制分數(shù)線的基礎(chǔ)上，原則上按招生學(xué)校的加試專業(yè)課成績從高分到低分擇優(yōu)錄�。�；對于農(nóng)、林、水利、地質(zhì)、礦業(yè)、測繪、遠洋運輸、社會福利類所有專業(yè)，以及專升本、高起本公安、監(jiān)獄、勞教類專業(yè)，如上線生源不足可適當降分向招生學(xué)校投檔，降分幅度最大不得超過20分。

（五）錄取及提檔照顧政策

1.獲得“全國勞動模范”、“全國先進工作者”稱號，“全國‘五一’勞動獎?wù)隆鲍@得者，經(jīng)本人申請，省級成人高校招生辦公室審核，招生學(xué)校同意，可免試入學(xué)。

2.奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者；亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者；全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者。上述運動員經(jīng)本人申請并出具省級體育行政部門審核的《優(yōu)秀運動員申請免試進入成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)推薦表》（國家體育總局監(jiān)制），省級成人高校招生辦公室審核，招生學(xué)校同意，可免試入學(xué)。

3.運動健將和武術(shù)項目武英級運動員稱號獲得者（須經(jīng)省級體育行政部門審核并出具運動成績證明），省級成人高校招生辦公室可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加50分投檔（一級運動員稱號獲得者為30分），是否錄取由招生學(xué)校確定。

4.符合下列條件之一的考生，省級成人高校招生辦公室可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加20分投檔，是否錄取由招生學(xué)校確定。

（1）獲得地級以上（含地級）人民政府，國務(wù)院各部委及各�。▍^(qū)、市）廳、局系統(tǒng)，國家特大型企業(yè)授予的勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者及科技進步（成果）獎獲得者。

（2）獲得省級工、青、婦等組織授予“五一勞動獎?wù)隆�、“新長征突擊手”、“三八紅旗手”稱號者。

（3）解放軍、武警部隊、公安干警榮立個人三等功以上者。

（4）歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生。

（5）烈士子女、烈士配偶。

（6）邊疆、山區(qū)、牧區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生、國防科技工業(yè)三線企業(yè)單位（地處地級以上人民政府所在地的除外）獲得企業(yè)表彰的先進生產(chǎn)（工作）者。

（7）年滿25周歲以上人員。

5.自謀職業(yè)的退役士兵，省級成人高校招生辦公室可以在考生考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔，是否錄取由招生學(xué)校確定。

符合上述照顧政策的考生必須于報名時交驗相應(yīng)的原始證件（自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑省級民政部門頒發(fā)的《自謀職業(yè)證》）。符合兩項以上照顧政策的考生，其照顧分數(shù)不得累計。

（六）錄取階段，所有成人高校必須使用教育部研制的“系統(tǒng)”在網(wǎng)上進行分�。▍^(qū)、市）計劃的調(diào)整，各省級成人高校招生辦公室要積極配合成人高校做好生源和計劃的調(diào)整工作。

（七）錄取新生名單由招生學(xué)校提出，省級成人高校招生辦公室審核。招生學(xué)校按審核后的錄取名單發(fā)放錄取通知書。

（八）錄取工作結(jié)束后，各省級成人高校招生辦公室須向教育部報送錄取新生的數(shù)據(jù)庫，并向招生學(xué)校提供本年錄取新生名單。

六、新生復(fù)查

新生入學(xué)后，招生學(xué)校要對已報到新生進行復(fù)查。對其中不符合條件或弄虛作假、違紀舞弊者，應(yīng)取消其入學(xué)資格，并報有關(guān)省級成人高校招生辦公室備案。

七、其他

（一）對違反招生考試有關(guān)規(guī)定應(yīng)予處罰的，依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第18號，2004年5月）執(zhí)行。

（二）各省級成人高校招生辦公室可根據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)的實際情況做必要的補充規(guī)定。