今天小編就為大家分享一篇***書記在全市招商引資工作會議上的講話，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
同志們： 今天這個會議，是我市200*年度召開的第一個經(jīng)濟(jì)工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路， 一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實責(zé)任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面 。 會上，***市長將同各單位簽訂200*年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。 第一個問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升 。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結(jié)去年的招商引資工作， 主要特點有以下5個方面： 一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 2.4倍，占總數(shù)的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達(dá)8.5億美元，占全市總量的66.9%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。 二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值 、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達(dá)4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達(dá)1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)， 總投資達(dá)1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。 三、日韓投資勢頭強(qiáng)勁，港臺投資比重擴(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求 、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長171.5%，占到總量的53.5%。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。 五、對內(nèi)開放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36. 5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7. 1億元。外地上市公司 、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點 。 這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面 ，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5%， 高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56%。其中 ，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[ht4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，保稅區(qū)自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 9.5%，但總量還是偏小�！叭齾^(qū)”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制， 放手發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、 有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的 差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認(rèn)識招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到， 不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖， 斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。 第二個問題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施 當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機(jī)。特別是加入wto以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被 譽(yù)為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家 和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％ ，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。 據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國， 投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場， 一批大公司、大集團(tuán)如臺塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師 傅、遠(yuǎn)雄國際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的2003年發(fā)展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、 研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場。在wto總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內(nèi)廣東、 浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強(qiáng)烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。 正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超， 盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。為此，2003年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作： 一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。 招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要主動出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專題招商活動，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機(jī)械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章 ，去年批辦了沐霖森實業(yè)和凱威木業(yè)等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，進(jìn)一步加大力度，主動出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進(jìn)行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時，要著力搞好 對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項目信息平臺，加強(qiáng)與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時掌握動態(tài)，爭取工作主動。 二、積極對外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。 去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會主編的《中國大陸 優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴(kuò)大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。 三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。 目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。要堅持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局 、滾動開發(fā)、分步實施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對集中，突出重點，開發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理 、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線 的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、 錯位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能 優(yōu)勢。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃， 形成新的比較優(yōu)勢和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[ht4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線搭橋，引進(jìn)前后配套項目或相關(guān)項目，為建設(shè)一流的化工基地夯實基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組 建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運作，加大爭取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動， 多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強(qiáng)，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求， 充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對進(jìn)區(qū)的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我 們要樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用 ，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。 四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。 近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現(xiàn)還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵政策 ，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用 ，以及配套設(shè)施費、企業(yè)規(guī)費等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊，盡快對外公 布。 五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。 親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì) ，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們在建立親商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進(jìn)后續(xù)項目打下了良好的基礎(chǔ)。在2002年批辦的 項目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進(jìn)一步落實之中 。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境， 招商引資都實現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層 ，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機(jī)關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進(jìn)一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。 六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊伍素質(zhì)。 招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座， 選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應(yīng)的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機(jī)構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式 ，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門之間的溝通和交流，加強(qiáng)對國際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。 第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅” 一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。 一、切實搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強(qiáng)化各級各部門責(zé)任， 促進(jìn)工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的年度招商引資目標(biāo)責(zé) 任書，明確了各自的年度目標(biāo)任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個 個手頭有任務(wù)。通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招 商引資工作。要實行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度 ，定期通報，確保任務(wù)落實。 二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業(yè)和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認(rèn) 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒有完 成年度目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性 。通過政策激勵，進(jìn)一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。 三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進(jìn)工作。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會。因此，我們一定 要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進(jìn)一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進(jìn)程。對保稅區(qū)的法國 l bc 化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的pta項目、臺灣東展的pta項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進(jìn)度，力爭引進(jìn)一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪

他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而愧疚，在臨死的時候他都能夠說：“又冷，但保爾卻一點也不叫苦，

。 同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。只要全市上下進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī) 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。