流動(dòng)人口管理制度（精選5篇）

　　在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的流動(dòng)人口管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　流動(dòng)人口管理制度 篇1

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。

　　出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。

　　第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

　　第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。

　　第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。

　　第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第二章管理

　　第八條流動(dòng)人口在離開(kāi)常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬�屬于育齡人員應(yīng)申領(lǐng)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的，按照《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》辦理；

　�。ǘ�）跨縣（含縣級(jí)市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門(mén)辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。

　　第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。

　　第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門(mén)辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

　　第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門(mén)指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。

　　成建制來(lái)暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

　　第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營(yíng)。

　　第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。

　　第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工，必須到勞動(dòng)部門(mén)或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。

　　雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。

　　第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第十八條對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的流動(dòng)人口，公安部門(mén)配合民政部門(mén)予以收容遣送。

　　第三章流動(dòng)人口管理費(fèi)

　　第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。

　　繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。

　　第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。

　　第四章罰則

　　第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。

　�。ǘ�）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒(méi)收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動(dòng)人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。

　　第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

　　（一）單位或者個(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門(mén)或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。

　�。ǘ�）雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告的，衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。

　�。ㄈ�）雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問(wèn)題未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的，由公安、計(jì)劃生育部門(mén)處200元至1000元罰款。

　　第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開(kāi)暫住地。

　　第二十四條本條例沒(méi)有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門(mén)依法處罰。

　　第二十五條執(zhí)行本條例的部門(mén)及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本條例自公布之日起施行。

　　第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。

　　第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。

　　第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

　　第六條各級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ�）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問(wèn)題；

　�。ㄈ�）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。

　　第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼亓鲃�(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；

　�。ㄈ�）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；

　�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　�。�六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。

　　第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。

　　第九條流動(dòng)人口離開(kāi)常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的.公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》�！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。

　　第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。

　　第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

　　第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門(mén)檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無(wú)計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。

　　第十四條流動(dòng)人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員，由民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門(mén)協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

　　第十五條對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門(mén)按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。

　　第十七條罰款、沒(méi)收，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，收繳的罰沒(méi)款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本規(guī)定自xx年10月1日起施行。xx年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　流動(dòng)人口管理制度 篇2

　　一、社區(qū)和責(zé)任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要求外來(lái)流動(dòng)人口辦好暫住登記和暫住證。

　　二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來(lái)流動(dòng)人口循環(huán)簿登記工作。

　　三、堅(jiān)持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)實(shí)行包片制管理，掌握流動(dòng)人口情況，社區(qū)與之及時(shí)溝通；

　　四、凡是流動(dòng)人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)；

　　五、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障暫住人口的合法權(quán)益。要配合社區(qū)搞好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。

　　六、要與政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)配合。及時(shí)溝通暫住人口的有關(guān)信息，提高外來(lái)人口管理和服務(wù)水平。

　　流動(dòng)人口管理制度 篇3

　　為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障外來(lái)旅游和暫住人員的合法權(quán)益，維護(hù)我社區(qū)居住秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度。

　　一、堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來(lái)人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度；

　　二、要對(duì)各旅店、客棧入住人口登記制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期的檢查，督促他們做好臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向公安部門(mén)、村委會(huì)報(bào)告。

　　三、加強(qiáng)暫住證管理。做到一人一證，最長(zhǎng)有效期為一年，不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對(duì)我村的流入暫住人口進(jìn)行排查，全面掌握外來(lái)人員的流量和動(dòng)態(tài)，對(duì)新暫住人口或暫住證過(guò)期的，要督促其到派出所申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。對(duì)不及時(shí)辦理暫住證的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國(guó)家的法律、法令和計(jì)劃生育規(guī)章制度的，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　五、對(duì)我社區(qū)外出人口開(kāi)展必要的、有效的計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動(dòng)人口婚育證明》的審核工作，對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

　　六、加強(qiáng)和改進(jìn)收容遣送工作。對(duì)于無(wú)合法證件，無(wú)固定場(chǎng)所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。

　　七、切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益。對(duì)有序流動(dòng)、遵紀(jì)守法的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上一視同仁。

　　流動(dòng)人口管理制度 篇4

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開(kāi)戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口（以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)人口）。

　　戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動(dòng)，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。

　　第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。

　　第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第五條 市人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第二章 職 責(zé)

　　第六條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

　　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

　　（二）指導(dǎo)已婚流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施；

　　（三）為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；

　�。ㄋ模┡c已婚流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；

　�。ㄎ澹┡c流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；

　�。�六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

　�。ǘ�）查驗(yàn)婚育證明，督促無(wú)婚育證明的流動(dòng)人口限期補(bǔ)辦，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；

　�。ㄋ模┡c外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)；

　　（五）組織為已婚流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對(duì)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；

　　（六）與已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報(bào)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；

　�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第九條 流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作方案。

　　第十條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：

　�。ㄒ唬┝鲃�(dòng)人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）流動(dòng)人口在商品、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）其他流動(dòng)人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第十一條 本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，確定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；

　�。ǘ�）配合查驗(yàn)婚育證明，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；

　�。ㄈ�）組織已婚流動(dòng)人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開(kāi)展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；

　�。ㄋ模┱莆樟鲃�(dòng)人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

　　第三章 管理和服務(wù)

　　第十二條 流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國(guó)統(tǒng)一的婚育證明�？h（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢。

　　第十三條 已婚流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同。

　　流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

　　流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)制定。

　　第十四條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

　　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊(cè)；對(duì)未持有婚育證明的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。

　　第十五條 流動(dòng)人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：

　�。ㄒ唬┗橐�、生育信息完整、準(zhǔn)確的；

　　（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

　�。ㄈ�）已采取絕育措施的。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。

　　第十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)在辦理流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對(duì)沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　第十七條 向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十八條 外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

　　第十九條 流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：

　�。ㄒ唬┠蟹綖楝F(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；

　　（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。

　　第二十條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓蚱揠p方要求生育第一胎的申請(qǐng)；

　�。ǘ�）夫妻雙方的居民身份證；

　�。ㄈ�）夫妻雙方的結(jié)婚證；

　　（四）婚育證明。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。

　　流動(dòng)人口申請(qǐng)辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明理由。

　　第二十一條 流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)?jiān)偕�育的，按照女方戶籍所在地的生育�?guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

　　第二十三條 已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。

　　已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　對(duì)未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。

　　第二十四條 人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；

　　（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費(fèi)或者其他費(fèi)用的；

　�。ㄈ�）通報(bào)虛假的已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況的；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；

　　（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動(dòng)人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。

　　流動(dòng)人口管理制度 篇5

　　一、搞好流動(dòng)人員的登記。對(duì)安全小區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人員，無(wú)論從事何種職業(yè)，居住時(shí)間在一周以上者，要督促其帶好身份證和其他證件到公安派出所和所在居委會(huì)進(jìn)行登記，辦理臨時(shí)居住手續(xù)。

　　認(rèn)真搞好協(xié)查。居委會(huì)干部應(yīng)主動(dòng)與街辦、派出所配合，與流動(dòng)員戶口所在地和現(xiàn)在工作的單位（工地）主動(dòng)聯(lián)系，全面了解掌握情況。

　　二、協(xié)助管理好重點(diǎn)人口。對(duì)流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人口。要積極協(xié)助片警建檔，小區(qū)要指定人員專門(mén)與住戶經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)掌握了解情況。

　　三、法制教育。安全小區(qū)要經(jīng)常與街道、司法所、派出所聯(lián)合開(kāi)辦“法制夜�！保�輪流培訓(xùn)外來(lái)流動(dòng)人口，增強(qiáng)法制觀念，提高自我保護(hù)能力；對(duì)出租戶也要經(jīng)常組織教育，指導(dǎo)他們主動(dòng)協(xié)助搞好流動(dòng)人口管理。

　　四、計(jì)生工作的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。