稅務系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法范文第1篇

一、全面貫徹落實各項稅收調(diào)控措施

（一）積極推進稅收制度改革。認真貫徹執(zhí)行國家出臺的各項稅制改革政策，配合做好地方稅稅制改革工作。加強地方稅稅制改革和民族自治地方稅收自治權(quán)問題的研究，積極提出完善地方稅稅制改革的意見和建議。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，研究制定各項地方性稅收法規(guī)、規(guī)章和政策措施。配合國家出臺的稅費改革政策，爭取將具有稅收性質(zhì)的收費，通過地方立法加以規(guī)范，納入地方稅管理。（法規(guī)處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稅科所配合）

（二）認真貫徹落實各項稅收政策。大力宣傳貫徹中央已出臺的各項保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的稅收政策，確保稅收調(diào)控政策落實到位；貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控經(jīng)濟的作用。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（三）積極完善地方稅收調(diào)控政策。抓好已經(jīng)出臺的提高營業(yè)稅起征點、改進房地產(chǎn)稅收管理、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的落實。制定實施支持“*農(nóng)”發(fā)展的稅收政策。研究出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴大消費需求的地方稅收政策。根據(jù)形勢發(fā)展變化，進一步研究提出我區(qū)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策有關(guān)地方稅收的各項后續(xù)措施，為黨委、政府決策提供參考。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（四）研究提出促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。積極參與國家關(guān)于加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的制定工作。深入開展北部灣經(jīng)濟區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的調(diào)查研究，繼續(xù)聯(lián)合財政、國稅等部門積極向國家和自治區(qū)人民政府提出稅收扶持政策的具體建議，并切實做好政策建議的跟蹤落實。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處牽頭，稅科所配合）

二、強化組織收入工作

（五）認真貫徹組織收入原則。貫徹落實組織收入原則，正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系。加強減免稅和緩繳稅款審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準減免稅和緩繳稅款。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，努力實現(xiàn)收入進度與時間進度同步。（計劃統(tǒng)計處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處配合）

（六）加強稅收分析與預測。堅持月、季、年收入分析預測制度，提高分析預測的質(zhì)量和效率，充分運用分析預測結(jié)果為實際工作服務。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時將稅源分析預測情況向當?shù)攸h委、政府匯報，為黨委、政府和有關(guān)部門的科學決策提供參考。（計劃統(tǒng)計處負責）

（七）落實組織收入工作責任制。加強對組織收入工作的領(lǐng)導，建立落實組織收入工作責任制，量化考核指標，完善考核辦法與激勵機制，確保組織收入工作領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。（計劃統(tǒng)計處牽頭，各部門配合）

三、深入推進依法治稅

（八）加強稅收法制建設。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，做好規(guī)范性文件的審查會簽和備查備案工作。對本機關(guān)制定及與其他部門聯(lián)合制定的稅收規(guī)范性文件進行全面清理并向社會公布。建立健全稅收執(zhí)法制度體系。（法規(guī)處負責）

（九）廣泛宣傳稅法。加大稅法宣傳咨詢力度，抓好每年一度的稅收宣傳月活動。以需求為導向，全面落實政府信息公開制度。嚴格執(zhí)行稅法公告制度，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站、納稅服務熱線、稅務書刊的宣傳、咨詢、服務等方面的作用，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的稅法宣傳格局。（辦公室牽頭，各部門配合）

（十）嚴格稅收執(zhí)法。嚴格執(zhí)行稅收行政執(zhí)法操作規(guī)程，以規(guī)范的執(zhí)法程序來保證執(zhí)法行為的合法性。規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，制定具有可操作性的稅務行政審批和處罰標準。規(guī)范執(zhí)法文書的使用，切實提高稅務文書的制作質(zhì)量。建立稅收執(zhí)法風險預警機制，提高應對稅收執(zhí)法風險的能力和水平。（法規(guī)處負責，各業(yè)務部門配合）

（十一）強化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)抓好稅收執(zhí)法責任制的試點和推廣工作，進一步鞏固和完善稅收執(zhí)法責任制。完善稅收執(zhí)法質(zhì)量考評辦法，深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法檢查工作。大力推進重大稅務案件審理工作，切實提高案件審理工作的質(zhì)量和效率。做好稅務行政復議及行政應訴工作。加大新形勢下法制知識培訓力度，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和工作能力。（法規(guī)處牽頭，監(jiān)察室、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、稽查局配合）

（十二）整頓稅收秩序。強化稅務稽查，組織開展稅收專項檢查工作，集中力量對稅收秩序相對混亂的地區(qū)和行業(yè)開展稅收專項整治。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。嚴肅查處涉稅違法案件，加大大案要案的查處力度，加強重大案件督辦工作。繼續(xù)推行分級分類稽查，加強征、管、查之間配合。進一步建立健全與檢察、公安、監(jiān)察、國稅等部門的協(xié)作機制。探索建立和完善稅務稽查規(guī)程，防范稅務稽查執(zhí)法風險，維護納稅人的合法權(quán)益。（稽查局負責）

四、實施科學化、專業(yè)化、精細化管理

（十三）夯實稅收征管基礎。深化稅收征管改革，完善征、管、查的業(yè)務流程和征管崗責體系（征收管理處負責）。大力推廣和優(yōu)化多元化申報納稅方式，完善財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能，確保稅款及時入庫（征收管理處牽頭，計劃統(tǒng)計處、計算機信息管理中心配合）。試點并推廣應用建筑房地產(chǎn)稅收項目管理系統(tǒng)（流轉(zhuǎn)稅處負責）。充實基層一線稅收管理員力量，完善稅收管理員制度，探索建立稅收管理員績效考核機制，推行基層領(lǐng)導干部直接管戶制度。改進稅收征管檔案管理，確保戶籍資料的真實性和準確性（征收管理處負責）。修訂完善稅收票證管理辦法，完善稅收票證領(lǐng)、用、存、核銷和稅款征收、繳庫各環(huán)節(jié)的規(guī)程（計劃統(tǒng)計處負責）。改革發(fā)票管理模式，改進發(fā)票防偽措施，堵塞發(fā)票管理漏洞，研究開展發(fā)票真?zhèn)尾樵児ぷ鳎�有計劃地推行有獎發(fā)票（征收管理處負責）。積極做好稅控器具推廣應用工作，組織和指導試點單位做好推廣使用稅控收款機試點工作的宣傳、輔導培訓，做好數(shù)據(jù)的接收、審核、利用、維護等工作。（征收管理處負責，計算機信息管理中心配合）

（十四）加強各稅種管理。認真貫徹新修訂的營業(yè)稅條例，制定和完善若干行業(yè)（稅目）的征管辦法。切實加強企業(yè)所得稅管理，做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，制定廣西制糖業(yè)、旅游業(yè)的企業(yè)所得稅管理操作指南，重新制定企業(yè)所得稅減免稅管理辦法，加強跨地區(qū)總分機構(gòu)企業(yè)所得稅管理，開展新企業(yè)所得稅法相關(guān)政策與納稅申報實務專題培訓。加強個人所得稅管理，逐步擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的推廣應用范圍，開展應用個人所得稅管理系統(tǒng)的專題培訓，開展個人所得稅完稅證明開具試點工作。積極推進契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。加強與保險、航管、車管部門的聯(lián)系，強化車船稅征管工作。以土地報批環(huán)節(jié)為抓手，理順關(guān)系，規(guī)范耕地占用稅管理。完善印花稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、煙葉稅、城市維護建設稅等稅種的管理辦法，強化地方小稅種管理。進一步強化減免稅管理，加強對減免稅使用情況及其效果的跟蹤了解。深化反避稅調(diào)查，積極做好反避稅工作。（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）

（十五）強化稅源管理。完善重點稅源扁平化管理制度，將自治區(qū)地稅局直接監(jiān)控的重點稅源由年繳納地稅收入30萬元以上的納稅戶擴大到10萬元以上的納稅戶。健全自治區(qū)、市、縣（市、城區(qū)）*級重點稅源監(jiān)控管理體系，把扁平化和層級化結(jié)合起來，強化重點稅源管理員的管理責任。抓好稅收報表集中編報工作，建立自治區(qū)級重點稅源數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)的分析應用（計劃統(tǒng)計處負責）。積極利用重點稅源監(jiān)控信息，加強對重點行業(yè)、重點納稅戶的征管（計劃統(tǒng)計處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）。深入開展納稅評估工作，建立典型評估案例資料庫，建立我區(qū)部分重點稅源行業(yè)的納稅評估指標體系、預警指標體系和各項工作制度（征收管理處牽頭，流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處配合）。積極推進稅收專業(yè)化管理，實行行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理模式（流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處負責）。

（十六）積極推動社會綜合治稅。以貫徹落實自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于實行社會綜合治稅加強地方稅源控管的若干意見》為契機，積極推動構(gòu)建社會綜合治稅體系，形成“政府領(lǐng)導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅機制。（征管處牽頭，辦公室、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、財產(chǎn)行為稅處、法規(guī)處、稽查局配合）

（十七）規(guī)范內(nèi)部管理。加強制度建設，完善各項內(nèi)部管理制度（辦公室牽頭，各部門配合）。加強預算、資產(chǎn)和基建項目審批管理，積極探索建立征稅成本核算指標考核體系。貫徹經(jīng)費分配向基層、征管和艱苦地區(qū)傾斜的原則。落實政府采購制度，規(guī)范政府采購規(guī)程。加強固定資產(chǎn)管理，維護國家財產(chǎn)安全（財務管理處負責）。努力改進文風、會風，進一步提高機關(guān)工作效率（辦公室負責）。認真落實工作責任制，切實加強工作（辦公室、監(jiān)察室負責）。積極做好機關(guān)后勤保障工作，促進節(jié)能減排，努力建設節(jié)約型機關(guān)（機關(guān)后勤服務中心負責）。

五、加快信息化建設步伐

（十八）做好金稅工程（*期）基礎工作。抓緊制定全系統(tǒng)的具體實施方案，積極做好分析調(diào)研和基礎準備工作。嚴格按照金稅工程（*期）的軟、硬件標準，有重點、有步驟地做好金稅工程（*期）的試點和實施工作。（計算機信息管理管理中心負責）

（十九）抓好自治區(qū)地稅局數(shù)據(jù)處理中心建設。加快機房工程、后備發(fā)電和局域網(wǎng)等基礎配套設施工程建設。抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。對《廣西地稅信息系統(tǒng)》中的功能模塊進行整合，強化稅收會統(tǒng)核算，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。（計算機信息管理中心牽頭，征收管理處、計劃統(tǒng)計處配合）

（二十）做好相關(guān)系統(tǒng)軟件的開發(fā)、拓展、深化和應用工作。完善《廣西地稅信息系統(tǒng)》、《貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)》、《個人所得稅管理系統(tǒng)》等現(xiàn)有應用系統(tǒng)，做好這些系統(tǒng)應用維護工作。以市地稅局數(shù)據(jù)集中為基礎,開展《廣西地稅信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)自治區(qū)地稅局集中工作。完善和推廣應用《廣西地稅遠程納稅申報及繳稅系統(tǒng)》，開發(fā)新版《廣西地稅網(wǎng)上納稅申報及繳稅系統(tǒng)》。完善稅控機前、后臺管理系統(tǒng)及開發(fā)與《廣西地稅信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)接口。加快研發(fā)廣西地稅納稅人資料采集及報送平臺，實現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)企業(yè)基礎信息共享，推進重點稅源扁平化管理工作的有效開展。在對《廣西地稅行政審批大集中系統(tǒng)》進行完善及完成試點的基礎上，全面推廣應用行政審批大集中系統(tǒng)。做好國家稅務總局《綜合行政辦公系統(tǒng)》推廣應用工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設，完成以征管業(yè)務系統(tǒng)為基礎的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應用工作。（計算機信息管理中心牽頭，相關(guān)部門配合）

（二十一）加強信息安全體系建設。實施全區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離工程，完善運行維護管理體制，明確各級運行維護職責，確保全區(qū)地稅信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。配合金稅工程（*期）第一階段工作的實施，完成我區(qū)地稅網(wǎng)絡的擴容改造，建成通暢、高效、安全的信息網(wǎng)絡。健全各類風險應急預案，加強信息安全教育，增強干部安全防范意識，提高安全事件應對和防范能力。（計算機信息管理中心負責）

（二十二）創(chuàng)新信息化建設機制。搭建起層次清晰、責任明確的信息化建設組織架構(gòu)，明確技術(shù)部門和業(yè)務部門的職責，實現(xiàn)業(yè)務需求和技術(shù)保障的統(tǒng)一。通過加大培訓力度、拓寬人才引進渠道、借用社會資源等辦法解決信息化人才缺乏問題。積極拓寬資金籌措渠道，為信息化建設提供保障。（計算機信息管理中心負責）

六、優(yōu)化納稅服務

（二十三）建立以“滿足納稅人合法合理需求”為導向的納稅服務管理機制。全面落實國家稅務總局“兩個減負”要求，進一步規(guī)范行政審批事項，簡化涉稅辦稅程序，簡并納稅資料報表。適應納稅人個性化需求，不斷豐富納稅服務內(nèi)涵。大力推進申報納稅方式多元化，完善相關(guān)配套措施。積極探索完善廣西地稅系統(tǒng)納稅服務管理體制，逐步建立納稅服務“全區(qū)集中”與“基層單位協(xié)同配合”的機制。（征收管理處牽頭，相關(guān)部門配合）

（二十四）加強納稅咨詢服務。加強廣西首府納稅服務中心工作，繼續(xù)拓展12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站的咨詢服務功能。完善各級辦稅服務廳咨詢服務窗口建設，鼓勵各級辦稅服務廳因地制宜設立納稅咨詢自助服務區(qū)，建立疑難問題登記備案制度。（征收管理處、辦公室負責）

（二十五）改善各級辦稅服務廳軟硬環(huán)境。加大辦稅服務廳特別是中心城區(qū)辦稅服務廳建設力度，營造便捷、舒適的辦稅環(huán)境。研究開展“標準化辦稅服務廳”創(chuàng)建工作，規(guī)范辦稅服務廳崗位和窗口設置，簡并辦稅流程，提高辦稅服務廳工作人員素質(zhì)，提升辦稅服務廳的服務效能。（征收管理處負責）

（二十六）積極開展納稅信用等級評定。積極組織實施好納稅信用等級評定工作，按照國家稅務總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》的要求，實施分類管理，逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制。（征收管理處負責）

（二十七）積極探索國、地稅聯(lián)合辦稅新模式。通過網(wǎng)絡傳輸，搭建國、地稅信息共享平臺，定期交換稅務登記信息及納稅人繳稅信息。推行稅負預警指標同步分析，確定國、地稅共同的稅負警戒線指標。加強國地稅共同稅務事項管理，提高辦稅效率，減輕納稅人的負擔。（征收管理處負責）

七、切實加強隊伍建設

（二十八）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好自治區(qū)地稅局機關(guān)的學習實踐科學發(fā)展觀活動，并積極組織好今年全系統(tǒng)的學習實踐活動。（學習實踐活動辦公室、機關(guān)黨委負責）

（二十九）繼續(xù)深化干部人事制度改革。健全干部選拔任用和管理培養(yǎng)機制，完善干部任免、交流、回避、任期制等辦法。優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導班子的整體合力。加大干部培養(yǎng)鍛煉、任職期滿交流和跨單位、跨地區(qū)交流的力度，有計劃地選拔使用優(yōu)秀年青干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，對缺乏基層工作經(jīng)驗的機關(guān)干部分期分批安排到基層鍛煉。（人事處負責）

（二十九）完善激勵約束機制。加強干部績效考核，按照國家公務員考核、獎勵規(guī)定和國家稅務總局《稅務系統(tǒng)公務員獎勵實施細則(試行)》及其他有關(guān)規(guī)定，健全完善全區(qū)地稅系統(tǒng)的績效考核管理辦法，將考核結(jié)果與干部的提拔、晉級和經(jīng)濟待遇掛鉤。（績效辦牽頭，人事處、監(jiān)察室配合）

（二十一）強化干部教育培訓。科學制定培訓計劃，加強高層次、專業(yè)化人才培訓。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部更新知識培訓、任職培訓和崗位業(yè)務技能培訓，把干部教育培訓的普遍性要求與特殊需要結(jié)合起來，增強教育培訓的針對性和實效性。（基層教育處負責，各部門配合）

（二十二）加強思想政治工作和黨群組織建設。以稅務文化建設為抓手，推動思想政治工作深入開展。加強稅務干部的職業(yè)道德教育，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導稅務干部職業(yè)道德規(guī)范。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。認真落實黨組抓黨建工作責任制等制度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。加強工、青、婦等群團組織建設，重視老干部工作，促進機關(guān)和諧。加強注冊稅務師行業(yè)管理和國際稅收研究會等社團組織建設，充分發(fā)揮其職能作用。（基層教育處牽頭，機關(guān)黨委、機關(guān)工會、團工委、婦委會、老干辦、注稅中心、國際稅收研究會負責）

（二十三）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)大力開展作風建設年活動。要加強組織領(lǐng)導，成立活動機構(gòu)，制定周密的活動實施方案，確保活動取得實效。（績效辦牽頭，辦公室、人事處、監(jiān)察室配合）

八、深入開展反腐倡廉工作

（二十四）加強反腐倡廉和行風建設。突出構(gòu)建懲防體系主線，加強六個配套機制的工作，形成全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系。加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉的教育工作機制，筑牢全體地稅人員思想道德和黨紀國法兩道防線。推進廉政文化建設，打造具有廣西地稅特色的廉政文化品牌。強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制，重點對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、重點環(huán)節(jié)、重點崗位開展監(jiān)督。強化處理，加大案件查辦工作力度，嚴肅查處稅務干部違反廉潔自律、的行為。著力加強行風建設和效能監(jiān)察，重點解決群眾關(guān)心關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。（監(jiān)察室負責）

稅務系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】總分機構(gòu) 財務管理 稅務處理

一、引言

企業(yè)為了發(fā)展或者市場經(jīng)營布局的需要，成立的沒有法人地位的分公司，而分公司須在總公司的直接領(lǐng)導下開展經(jīng)營管理活動；但其又具有普通子公司的特性，總公司授予其經(jīng)營管理權(quán)作為總公司的一個獨立單位進行運作。分公司則不屬于獨立法人，在外地設立分公司程序相對簡單，在核算和納稅形式上分公司由總公司進行核算盈虧和統(tǒng)一納稅，如有盈虧，分公司和總公司可以相互抵扣后才交納所得稅。稅收優(yōu)惠上，分公司只承擔有限納稅義務，而分公司作為非獨立法人，則不能享受免稅期限、優(yōu)惠政策等在內(nèi)的各種優(yōu)惠政策�？偡謾C構(gòu)企業(yè)一般涉及到跨區(qū)區(qū)域的分布，因而常常會出現(xiàn)因地區(qū)性而帶來財務、稅務方面的問題，需要企業(yè)管理者對于總分機構(gòu)的財務管理予以充分考慮，達到既管理有序、高效的目的。

二、總分機構(gòu)財務基礎管理的措施

（一）授權(quán)控制

分公司在授權(quán)范圍以外的財務事項要依據(jù)總、分公司之間的授權(quán)控制制度執(zhí)行方可生效；其中兩項相對重要的財務授權(quán)控制是資產(chǎn)管理、資金支出；對于前者，資產(chǎn)管理的授權(quán)是自然產(chǎn)生的不完全授權(quán)以保證資產(chǎn)的安全、完整和用途，使資產(chǎn)可以保值增值或者經(jīng)營資產(chǎn)而創(chuàng)造利潤，應限制分公司在資產(chǎn)處置上的權(quán)力；而對于后者的授權(quán)使得分支機構(gòu)擁有部分財務支配的權(quán)力，但會根據(jù)分公司分權(quán)程度的不同而產(chǎn)生差異，分權(quán)程度很大的公司可以按模擬法人的方式運作而擁有完全的資金支出審批權(quán)，但在非正常情況的大量資金支出如：資產(chǎn)處理、技術(shù)改造、大額合同或預算的變動等仍須報請總機構(gòu)審批，而若分公司享有的財務管理分權(quán)程度非常小，則分公司應車間的方式運作而只得到生產(chǎn)、技術(shù)方面的授權(quán)，資金支出審批權(quán)的限額也直分小，總機構(gòu)通常會在事前實行預算制度是對分支機構(gòu)的資金支出的監(jiān)督與了解，而事中事后的監(jiān)督與控制則需要依靠健全的會計核算和控制制度對各分支機構(gòu)進行合理的資金調(diào)配加以實現(xiàn)。

（二）預算管理

總機構(gòu)須在年度預算前向分支機構(gòu)協(xié)商以確定其利潤目標，以量化標準實現(xiàn)對分公司權(quán)、責、利的分配，分公司應據(jù)此計劃下一年生產(chǎn)經(jīng)營。預算控制的核心是責、權(quán)、利體系，因而須保證企業(yè)在各個層次的責、權(quán)、利的有效性；總機構(gòu)須考查分支機構(gòu)的年度經(jīng)營目標，并以合理的人事薪酬制度激勵、約束各個分支機構(gòu)的經(jīng)營效益。

（三）會計核算

各分支機構(gòu)須按規(guī)定的會計制度進行嚴格的會計核算與控制，而總機構(gòu)對分支機構(gòu)有兩種會計核算方式，集中于總公司或者下放到分公司；前者可以保證總機構(gòu)對企業(yè)的所有財務信息及時有獲取與掌握，易于管理而不利于調(diào)動分支機構(gòu)的積極性；而后者與之相反，能夠激勵分公司積極性但不利于總支機構(gòu)對各個分公司財務信息的了解，并會在一定程度上增加企業(yè)的審計成本，因而在這種核算方下須由總機構(gòu)集中的會計人員下放到各個分支機構(gòu)進行財務核算，可利用網(wǎng)絡平臺構(gòu)建總分機構(gòu)的財務系統(tǒng)，保證總機構(gòu)對各分支機構(gòu)的會計算信息的了解。

總分機構(gòu)在會計核算時，對往來業(yè)務的核算的內(nèi)容、范圍及實施方式則相對靈活。通常總分機構(gòu)往來事項采用成本計價核算，若采用高于成本價的價格計價時，需增設“未實現(xiàn)利潤”科目以核算轉(zhuǎn)移價格與成本間的差值；而若有期初存貨，為了調(diào)整合并會計報表的“主營業(yè)務成本”，則需增設“撥交分部商品”、“總部撥來商品”等科目作為“商品采購”科目的抵減科目。

三、總分機構(gòu)稅務管理的措施

國家稅務總局在去年12月27日了《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》于今年1月1日開始正式執(zhí)行，而《新辦法》中某些方面的規(guī)定，如：分公司在辦理企業(yè)所得稅費的申報、總分公司在查補稅款確認的申報以及稅款分攤比例的計算口徑等與2008年國務院的《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)（跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法）的通知》發(fā)生了明顯的改變，主要有：

（一）營業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額的確認時間

《新辦法》規(guī)定，將各省市分機構(gòu)的營業(yè)收入、職工薪酬以及資產(chǎn)總額由《原辦法》規(guī)定的將這三項因素前年度改為上年度統(tǒng)一確定計算企業(yè)當期應納稅額，并依舊實行按其50%在各分機構(gòu)的分攤；另外，《新辦法》里的“三因素”之一的營業(yè)收入即是《原辦法》的經(jīng)營收入，雖然名稱發(fā)生了變化，但這二者的該收入的界定范圍是相同。

（二）匯總清算方式

《原辦法》規(guī)定總分機構(gòu)的稅費由總機構(gòu)統(tǒng)一進行匯清繳而各分支機構(gòu)不得參與其中；總分機構(gòu)的全部應納稅額由總機構(gòu)所在地的稅務機關(guān)依據(jù)公司的匯總計算對總機構(gòu)及各分支機構(gòu)的已預繳的稅款進行扣除，若需補繳稅款則應由總機構(gòu)全額就地上繳中央國庫而不與總機構(gòu)所在地分享，對于多繳的稅款則應由總機構(gòu)所在地稅務機關(guān)依法進行退還處理；而《新辦法》則規(guī)定，對于應補、應退的稅款部分，可分別由總、分機構(gòu)進行就地辦理稅款繳庫與退庫，而補繳、多繳的稅款按預繳的分配比例，50%由各分支機構(gòu)就地辦理繳庫、退庫。

（三）稅款繳庫的流程

《原辦法》規(guī)定，總機構(gòu)須按匯總計算的公司年度的全部應納稅額進行所得稅匯算與清繳，并對所得稅進行應繳、應退的申報辦理，而分機構(gòu)僅需進行預繳申報的辦理，總分機構(gòu)的稅款繳庫流程則是：分機構(gòu)對其所分攤的預繳稅款進行就地入庫的辦理，而總機構(gòu)則對就地預繳稅款及預繳的中央國庫稅款進行就地繳庫辦理。而《新辦法》則規(guī)定各分機構(gòu)與總機構(gòu)涉及的匯算補繳、查補以及多繳稅款應分別在其機構(gòu)所在地的稅務機關(guān)進行辦理，不同于《原辦法》規(guī)定的由總機構(gòu)統(tǒng)一辦理的程式。

四、審計控制

總分機構(gòu)的審計控制包括兩方面，即會計審計和預算審計；前者主要是對各分支機構(gòu)的會計核算體系、內(nèi)部控制制度的合理性、完備性和有效性以及報表的真實性等進行審計以檢查控制體系、會計核算及會計系統(tǒng)；而后者屬于管理性審計，主要是對各分支機構(gòu)的預算體系進合理性審計，檢查并評估預算核算統(tǒng)計體系的完備性、預算執(zhí)行和考核系統(tǒng)的有效性。內(nèi)部審計在實現(xiàn)形式上可考慮總部派出審計方式或分支公司交流審計等進行，以增強內(nèi)部審計的獨立性。

五、資金管理

總分機構(gòu)的成立其主要動因之一就是整合資源。而資金就是企業(yè)最寶貴的資源之一，被稱為企業(yè)的“血液”。因此，加強總分機構(gòu)的資金管理也是財務管理的重要一環(huán)。在總分機構(gòu)資金管理方面，應做好如下幾個方面：

首先，應樹立資金統(tǒng)籌的觀念。由于總分機構(gòu)之間一般不是獨立的法人，因此資金調(diào)撥受到銀行限制較少，故企業(yè)在資金資源的流動方面相對靈活。因此企業(yè)總部應強化對資金管理的控制，樹立資金集中化管理的觀念，并通過合理的機制進行控制與調(diào)度，將資金用到最需要的地方。其次，引入科學的資金管理模式。如引入“現(xiàn)金池”，成立財務公司等模式，考慮利用第三方金融機構(gòu)來提高資金流轉(zhuǎn)效率。再審批方面通過ERP、OA系統(tǒng)等進行高效、有序的管理。最后，做好資金清算工作。必須作為一項系統(tǒng)工程來抓，實現(xiàn)資金管理帶動企業(yè)整體管理，以促進企業(yè)效益的實現(xiàn)。應考慮根據(jù)“銀企互聯(lián)互控、交易數(shù)據(jù)集中、資金歸集統(tǒng)籌，財務統(tǒng)一管理，稽核實時監(jiān)督”的整體思路，著力于資金管理水平的提升。如在技術(shù)上，依靠網(wǎng)上財務不僅實現(xiàn)了資金的增速與增值，而且實現(xiàn)了財務職能升級，可以靈活選擇資金結(jié)算和運作方式，實現(xiàn)全企業(yè)資金劃撥的暢通和及時，減少資金在各環(huán)節(jié)滯留的時間，實現(xiàn)信息共享，并且高度透明，且能節(jié)約交易成本和交易時間。

結(jié)束語

綜上所述，為了保證總分機構(gòu)的財務管理的效性，需要建立有授權(quán)控、預算管理、會計審核以及審計控制這個幾個互相關(guān)聯(lián)方面加強完善，從而形成有效的總分機構(gòu)公司的有效財務管理體系；這四項控制管理分別代表了組織安排、事前控制、事中和事后控制以及對整個財務系統(tǒng)的檢查監(jiān)督；科學的逐級資是總分機構(gòu)財務管理的核心，須保證各分支機構(gòu)的責、權(quán)、利三方面分配的明確性與有效性，盡可能量化這三者，并進行全面有效的監(jiān)控，完備對各分支機構(gòu)的激勵與約束機制�？偡謾C構(gòu)企業(yè)的財務管理在面臨《新辦法》的實施時，還需要在不斷的實踐中積累經(jīng)驗以更好適應市場的發(fā)展與《新辦法》的各項規(guī)定；本文針對《新辦法》中幾個關(guān)鍵點對總分機構(gòu)提出相關(guān)的改進建議與對策，由于今年是《新辦法》實施的第一年，作為總分機構(gòu)的企業(yè)在仍需要一段時間的適應過程。

參考文獻

[1]2008年《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)（跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法）的通知》.

稅務系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法范文第3篇

一、統(tǒng)一征管模式

自年3月24日起，我縣范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含劃撥土地補繳土地出讓金后的轉(zhuǎn)讓行為）、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、二手房交易、商品房銷售和房屋租賃等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各項稅收（統(tǒng)稱“房地產(chǎn)稅收”）實行一體化管理，即以“先稅后證”為手段，以信息共享、數(shù)據(jù)比對為依托，以優(yōu)化服務、方便納稅人為宗旨，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制、項目跟蹤、過錯追究，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)諸稅種間的有機銜接，不斷提高征管質(zhì)量和水平。

涉及房地產(chǎn)的非稅收入可參照“先稅后證”實行“先費后證”辦理。

二、加強部門配合

稅收征收機關(guān)與發(fā)改物價、財政、建設規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安、信息化辦等部門應發(fā)揮職能作用，相互配合支持，實行信息共享，嚴格“先稅后證”，共同搞好房地產(chǎn)稅收征收工作。

（一）信息共享

相關(guān)部門要及時向稅收征收機關(guān)提供與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的涉稅信息。國土資源部門應根據(jù)稅收征收機關(guān)的需要，及時提供有關(guān)儲備土地出讓及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，包括權(quán)利人名稱、土地價格等詳細資料；發(fā)改物價部門應及時將建設項目審批標準或備案情況等涉稅信息傳遞給稅收征收機關(guān)；房產(chǎn)部門及其房地產(chǎn)交易機構(gòu)應按月向稅收征收機關(guān)提供商品房開發(fā)和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易、產(chǎn)權(quán)登記及房屋租賃等相關(guān)信息；財政部門應委托專業(yè)評估機構(gòu)對房地產(chǎn)市場的交易價格進行調(diào)查評估，再會同發(fā)改物價、地稅、國土資源、房產(chǎn)等部門每兩年公布一次房地產(chǎn)市場交易價格；建設規(guī)劃部門應及時向稅收征收機關(guān)提供《建設工程規(guī)劃許可證》信息，逐月向稅收征收機關(guān)提供建設項目施工許可辦理信息和建設項目竣工驗收備案信息。交換的具體信息以“房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件系統(tǒng)”規(guī)定的為準，國土資源、房產(chǎn)和建設規(guī)劃等部門必須按要求及時錄入。

（二）先稅后證

房產(chǎn)、國土資源和建設規(guī)劃等部門在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記或建設工程許可時，應嚴格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求辦證人出具相應的完稅（或減免稅）憑證，對未出具完稅（或減免稅）憑證的，有關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記或發(fā)放各類許可證照。

（三）聯(lián)合辦公

稅收征收機關(guān)和房產(chǎn)、國土資源及建設規(guī)劃等部門應采取“一站式”聯(lián)合辦公形式，在縣政務中心設置的專門窗口統(tǒng)一受理，按照一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的要求，優(yōu)質(zhì)高效地為納稅人辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）軟件操作

從年3月24日開始，與房地產(chǎn)稅費征收及證照辦理的相關(guān)業(yè)務，必須進入“房地產(chǎn)稅費征收一體化管理軟件系統(tǒng)”進行操作，不進入系統(tǒng)或手工操作填制的證照無效，非稅局將對該部門停供一切票據(jù)。地稅、財政、房產(chǎn)、國土資源、建設規(guī)劃等部門必須明確專職的軟件系統(tǒng)電腦操作員，按照規(guī)定的操作流程實行專人專機操作管理。相關(guān)部門的主要負責人或分管負責人，必須按照軟件系統(tǒng)授予的權(quán)限及時審批把關(guān)。縣信息化辦要牽頭組織國土資源、房產(chǎn)、財政、地稅和建設規(guī)劃等部門，對房地產(chǎn)稅收管理一體化軟件系統(tǒng)進行修訂完善，確保系統(tǒng)高效精確運行。縣政務中心要明確專人，對系統(tǒng)運行情況進行日監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

稅務系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法范文第4篇

**市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銅加工企業(yè)基本上實行“1+1”配套的運行模式，即銅加工企業(yè)大多成立了關(guān)聯(lián)的廢舊物資回收公司。這些銅加工企業(yè)均為獨立核算的私營企業(yè)和股份制企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要有兩類：一類是冶煉生產(chǎn)粗銅錠；另一類是生產(chǎn)加工銅棒、銅線或銅帶。這幾類產(chǎn)品都屬于初級加工產(chǎn)品，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上屬于中間產(chǎn)品，主要銷售給外地大型冶煉企業(yè)生產(chǎn)電解銅或加工銅制品。銅加工企業(yè)的原料絕大部分都來自廣東、浙江等地的廢銅，只有一小部分電解銅，且廢銅的品種多、品位高低不一、又沒有期貨價，稅務部門難以確定購進價格，這就存在企業(yè)購銷業(yè)務“兩頭”在外，造成稅務機關(guān)管理難度大。同時，由于這些企業(yè)進銷貨時間不固定，稅收管理人員無法實時監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，難以掌握企業(yè)購銷業(yè)務的真實情況，稅源管理工作往往處于被動，稅務部門承擔的管理責任大、風險高，而且銅加工企業(yè)的進項發(fā)票多取自其關(guān)聯(lián)企業(yè)廢舊物資回收公司，可抵扣稅額是其關(guān)聯(lián)企業(yè)直接開具的廢舊物資銷售發(fā)票所反映的稅額，由于廢舊物資回收公司銷售廢舊物資享受稅收優(yōu)惠政策，這就為少數(shù)企業(yè)利用自開發(fā)票虛構(gòu)數(shù)量、虛構(gòu)價格、虛構(gòu)貨物以及把成品當廢品收購等方式，虛開增值稅發(fā)票以達到偷騙稅的目的。

為了加強稅源管理，保證國稅收入，杜絕偷騙稅，我局針對銅加工企業(yè)的特點，在進一步加強集中驗貨的基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)立稅源管理新辦法，做到用信息管稅，使稅源管理上檔次，達到一個新水平，對銅加工企業(yè)實行有效管理，偷騙稅情況減少，國稅收入明顯增長，取得了良好效果。我局信息管稅的做法、成效與經(jīng)驗如下：

一、信息管稅的主要做法

1、研發(fā)運行“一個系統(tǒng)”

面對銅加工企業(yè)的經(jīng)營特點，我局在全省國稅系統(tǒng)率先自行研發(fā)銅加工企業(yè)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要測算企業(yè)投入產(chǎn)出率，進行各項數(shù)據(jù)比對，對企業(yè)稅負進行預警和監(jiān)控。一是源頭控制。該系統(tǒng)通過QQ服務平臺直接抽取集中驗貨管理站過磅系統(tǒng)中的過磅數(shù)據(jù)，包括過磅時間、廢舊物資實際重量，按企業(yè)名稱自動生成廢舊物資過磅數(shù)量，并與企業(yè)開具的廢舊物資銷售發(fā)票的廢舊物資的數(shù)量（從CTAIS取數(shù)）進行比對，對企業(yè)收購廢舊物資的實際數(shù)量以及開具增值稅發(fā)票的數(shù)量進行實時監(jiān)控，確保廢舊物資收購數(shù)量的真實性，防范企業(yè)利用數(shù)量的進行虛開。二是收購價格的分析比對。集中驗貨管理站工作人員在驗貨過程中，通過中國再生資源網(wǎng)查詢企業(yè)當天采購廢舊物資平均價格，并在驗貨審核單上注明，以此確保企業(yè)收購價格的相對準確，防范企業(yè)利用價格的波動人為調(diào)節(jié)稅負甚至進行虛開。三是測算企業(yè)投入產(chǎn)出率。該系統(tǒng)按月采集企業(yè)耗用主要原材料數(shù)量及產(chǎn)品產(chǎn)量、耗電數(shù)量等相關(guān)重點數(shù)據(jù)，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)進行分析，看企業(yè)原料投入量、產(chǎn)品產(chǎn)出量與實際生產(chǎn)能力是否匹配，以此綜合評價企業(yè)的實際生產(chǎn)能力，及時發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象，及時采取應對措施，化解稅收風險。四是稅負預警分析監(jiān)控。從CTAIS中取本月應交增值稅稅款、本月應稅銷售收入，分產(chǎn)品測算稅負率。稅源管理部門通過對納稅人在一定時期內(nèi)的行業(yè)稅負率、主材物耗比、動力物耗比、財務數(shù)據(jù)等出現(xiàn)的異�，F(xiàn)象，參照行業(yè)基準預警指標，予以稅源監(jiān)控的預警管理方法。對預警指標偏離率在±20%以上的企業(yè)，稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常，按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。目前我局將銅加工企業(yè)的增值稅稅負控制在最低控制線4.5%以上，即：增值稅稅負達到4.5%以上視為正常；而增值稅稅低于4.5%，則將其列為重點納稅評估重點對象。五是實行報表統(tǒng)一生成。根據(jù)數(shù)據(jù)來源及口徑，對各類稅收業(yè)務報表、臺帳進行梳理、整合，利用計算機網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，將網(wǎng)上申報、重點稅源信息采集等系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)統(tǒng)一定制報表，統(tǒng)一生成，并通過QQ群集中

2、拓展“一個平臺”

面向廣大納稅人，在全市國稅系統(tǒng)率先開通網(wǎng)絡“QQ群”服務平臺，為開發(fā)區(qū)所有企業(yè)提供方便快捷高效的納稅服務。該服務平臺依托互聯(lián)網(wǎng)QQ平臺開發(fā),主要面向該分局工業(yè)園區(qū)企業(yè)用戶，具有信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、企業(yè)財務知識交流等服務功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統(tǒng)提供商和園區(qū)政府相關(guān)部門集體參與的綜合性、一站式電子政務平臺,同時也是一個具綜合服務特色、全天候、零距離的網(wǎng)上辦稅大廳。開通以來，有企業(yè)89戶參與，已受理納稅人咨詢事項1860余條，實時在線輔導620余次，及時回復率100%，深受納稅人好評。20**年該項目被評為“全市國稅系統(tǒng)納稅服務優(yōu)秀項目”。

3、創(chuàng)建管理摸式，實行人機結(jié)合

人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，信息技術(shù)再先進，也只是一種手段，需要人去操作。我們在運用信息技術(shù)過程中，始終注意做到人機結(jié)合。一是制定了《**國稅園區(qū)分局銅行業(yè)稅收管理辦法》，從集中驗貨、日常巡查、預警通報、納稅評估到上崗人員的管理等方面都作了比較具體的明確與規(guī)定。在對銅加工企業(yè)日常管理過程中，著重抓好日常巡查、預警管理、納稅評估三個環(huán)節(jié)。即稅收管理員定期對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行日常巡查，定期對企業(yè)存貨進行盤查，及時掌握情況和處理問題。二是加強對企業(yè)整體稅負的預警控制管理。新的稅收政策實施后，主要稅收可能集中在收購環(huán)節(jié)實現(xiàn)，但利廢企業(yè)的稅負仍然是衡量該類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常的重要標尺，在強化貨物收購的數(shù)量、價格、品位的源頭控制的同時，我們以企業(yè)收購、生產(chǎn)加工兩個環(huán)節(jié)總體稅負與行業(yè)稅負率監(jiān)控為主線，實行分類監(jiān)控，鎖定對低稅負、申報異常企業(yè)的分類管理。一方面，把稅負率低于同行業(yè)平均水平的企業(yè)按企業(yè)的季度應稅銷售額、應納稅額和稅負變動情況劃分A、B、C三類，并連續(xù)三個月跟蹤其稅負變動情況，同時，在日常發(fā)票審驗、限額限量及其它涉稅事項的審批上從嚴控管;另一方面，對A類納稅人重點監(jiān)控稅負的變化和稅收政策執(zhí)行情況，開展服務性調(diào)研防范重大稅收風險的發(fā)生；對B類納稅人重點進行動態(tài)監(jiān)控，解決申報虛假不實問題，實行預警式評估，解剖式核查；對C類納稅人重點監(jiān)控產(chǎn)、供、銷情況，開展日常管理性核查，實行高密度、貼近式、全方位監(jiān)控。三是在購進廢舊物資時實行“集中驗貨、定點過磅”制度。對收購貨物重量的真實性進行實時監(jiān)控，對收購貨物價格的真實性進行網(wǎng)絡比對分析。同時，對收購貨物金屬品位的實行有效鑒別，盡量確保金屬品位不失真。在現(xiàn)有管理條件下，我們對企業(yè)收購的貨物金屬品位缺乏有效的技術(shù)檢測和精確把握，為此我們通過對驗貨人員進行一定的專業(yè)培訓，邀請江銅原料采購部的專業(yè)人員對驗貨人員進行針對性的輔導，掌握對1#、2#廢銅品位的簡單、直觀的識別判斷技能，從而減少企業(yè)購進貨物金屬含量的嚴重失真。

二、信息管稅的主要成效

1、實現(xiàn)了管理方式的轉(zhuǎn)變

通過規(guī)范銅產(chǎn)業(yè)稅收管理，初步建立了基于銅產(chǎn)業(yè)收購--加工--銷售流程的稅源管理模式，實行了有人工被動監(jiān)控到信息技術(shù)管理的轉(zhuǎn)變，提高稅源管理的科學化程度。一是管理行為得到規(guī)范。通過制定統(tǒng)一的《**國稅園區(qū)分局銅行業(yè)稅收管理辦法》，對每一項稅收業(yè)務進行預先定義，使稅收作業(yè)實現(xiàn)了標準化，各項業(yè)務管理行為更加規(guī)范，形成了銅加工企業(yè)稅源管理模式。二是管理流程得到控制。通過銅加工企業(yè)管理系統(tǒng)將崗位定義成流程中的角色，并將角色與流程中的每一個環(huán)節(jié)對應，在工作流引擎支持下進行串連和銜接，同時將本環(huán)節(jié)的處理信息自動發(fā)送到下一環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了各業(yè)務崗位之間的無縫連接，保證了各項業(yè)務流轉(zhuǎn)過程的正確性、合理性和時效性，實現(xiàn)了有人工被動服務到信息技術(shù)管理的轉(zhuǎn)變。

2、提高了管理的質(zhì)量和效率

信息化建設的開展，為稅務管理的精細化提供了技術(shù)支撐，大大提高了稅務管理的質(zhì)量和效率。一是管理效率更高。銅加工企業(yè)管理系統(tǒng)的查詢功能，使稅源管理部門能夠在第一時間掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，便于稅收管理員及時按月或按季對其生產(chǎn)經(jīng)營、稅收增減等情況進行傳送，為稅源管理部門及時掌握重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、有效開展稅源管理提供方便。二是管理質(zhì)量更優(yōu)。銅加工管理系統(tǒng)對各項數(shù)據(jù)關(guān)系的自動審核校驗，有效地擴大了納稅人相關(guān)信息的采集面，提高了信息采集的準確性，為稅源管理實行精細化、科學化提供了一個平臺，實現(xiàn)對稅源管理的實時跟蹤和監(jiān)控。

3、降低了管理風險

對企業(yè)廢舊物資收購實行“集中驗貨”制度，加強了對回收企業(yè)收購行為的真實性鑒定，從源頭上減少和降低了銅加工企業(yè)利用廢舊物資收購憑證虛開專用發(fā)票的風險。近年來，我們及時查處了數(shù)起廢銅夾帶電解銅重復抵扣的案件，共多抵扣增值稅80多萬元。

4、提高了銅產(chǎn)業(yè)整體稅負率

銅產(chǎn)業(yè)稅收管理系統(tǒng)通過設置監(jiān)控點，把稅源管理的監(jiān)控滲透到各個流程和環(huán)節(jié)，使稅收管理員通過系統(tǒng)查詢、稅負預警功能，及時發(fā)現(xiàn)、查處涉稅非法犯罪案件。對預警指標偏離率在±20%以上的企業(yè)，稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常，按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。兩年來，共對戶稅負異常的企業(yè)，進行納稅評估戶，入庫金額萬元，銅行業(yè)稅負從20**年的提高到20**的。

5、提升了納稅服務的水平

充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過拓展和完善網(wǎng)絡QQ群服務平臺，使納稅人足不出戶即可網(wǎng)絡在線咨詢、申請涉稅事項、了解稅收政策、打印表證單書、報送有關(guān)信息，節(jié)約了納稅人的辦稅成本。網(wǎng)上涉稅咨詢堅持在第一時間解答納稅人提出的有關(guān)問題，及時地解決了納稅人在涉稅事項上遇到的困難，提高了納稅人的辦稅水平。短信群發(fā)提示節(jié)約了人力、財力，開通短信群發(fā)提示兩年來，累計發(fā)送短信近4000條，與電話通知納稅事項相比，大大節(jié)約了辦公經(jīng)費，節(jié)約有效工作時間200多個小時。另外，我們還通過拓展和完善有關(guān)軟件功能，為銅加工企業(yè)提供各項數(shù)據(jù)參考，如與銅加工企業(yè)管理系統(tǒng)接口對接，網(wǎng)絡定時公開銅加工企業(yè)的稅負預警情況，使納稅人及時了解行業(yè)稅負情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，加強企業(yè)管理。

三、信息管稅的經(jīng)驗

1、健全稅源管理體系是信息技術(shù)控稅的基礎

稅源管理是整個稅收管理工作的核心和基礎。充分認識到信息化絕不是簡單地用計算機代替手工勞動，它不單純是技術(shù)問題，更涉及到管理體制、管理方式、管理手段的變革。信息化條件下加強稅源管理，必須以信息技術(shù)為依托，以涉稅信息工作流為核心建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系，實現(xiàn)信息采集、利用和稅源監(jiān)控的互動，結(jié)合工作實際，有針對性地制定稅源管理辦法，采取相應的服務措施，堵塞征管漏洞，防止稅收流失。

2、堅持業(yè)務與技術(shù)結(jié)合是信息技術(shù)控稅的保障

信息技術(shù)控稅的過程，實際上是征管業(yè)務與信息技術(shù)相結(jié)合的過程。在系統(tǒng)研發(fā)過程中，我們堅持由業(yè)務人員和技術(shù)人員共同參與、合作開發(fā)，使系統(tǒng)既具備較為先進的技術(shù)和穩(wěn)定的性能，也符合政策業(yè)務規(guī)定，滿足實際工作管理需要把握原則。同時，在利用系統(tǒng)過程中，我們充分發(fā)揮信息技術(shù)的支持保障作用，更加注重管理業(yè)務的創(chuàng)新，通過業(yè)務與技術(shù)的結(jié)合，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，切實提高信息管稅的效能。

3、信息的采集和利用是信息技術(shù)控稅的關(guān)鍵

切實抓好信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作，是涉稅信息在征收管理中的關(guān)鍵作用。一是加強信息采集，按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范，完整地采集涵蓋稅收所有業(yè)務的涉稅信息數(shù)據(jù)，確保信息數(shù)據(jù)的真實性，可利用性。二是提高信息質(zhì)量，建立健全相應的考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是深化數(shù)據(jù)利用，建立部門協(xié)同配合的數(shù)據(jù)分析機制，充分發(fā)揮涉稅信息數(shù)據(jù)分析在征收管理中的作用，開展宏觀分析、行業(yè)分析、具體納稅人的分析。

4、降低稅收管理風險是信息技術(shù)控稅的目的

稅務系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法范文第5篇

一、制定內(nèi)部財務管理辦法的基本原則

外貿(mào)企業(yè)建立和制定內(nèi)部財務管理辦法必須遵循以下原則：

（一）必須遵循國家統(tǒng)一規(guī)定

《企業(yè)財務通則》和《商品流通企業(yè)財務制度》是國家進行宏觀財務管理的基本法規(guī)，是所有外貿(mào)企業(yè)財務活動必須遵循的原則規(guī)范。外貿(mào)企業(yè)制定內(nèi)部財務管理辦法，必須依據(jù)并遵循這些基本法規(guī)，既不能超越或突破國家統(tǒng)一規(guī)定，也不能脫離國家財務法規(guī)另搞一套，必須保證國家財務法規(guī)的有效實施。

（二）必須充分體現(xiàn)企業(yè)本身特點及其管理要求

外貿(mào)企業(yè)制定內(nèi)部財務管理辦法，既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，也應充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，具有較強的可操作性。特別是對國家賦予的理財自，企業(yè)應在內(nèi)部財務管理辦法中具體明確，凡是可由企業(yè)自行選擇的財務處理事項，企業(yè)應根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定并結(jié)合其實際情況作出具體選擇與規(guī)定。

（三）必須全面規(guī)范企業(yè)的各項財務活動

外貿(mào)企業(yè)的財務活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，財務管理也必須是對全過程的管理。企業(yè)制定內(nèi)部財務管理辦法，應該體現(xiàn)全面性的原則，既要有資金籌集的管理辦法，也要建立資產(chǎn)、收入和費用等管理辦法，尤其是對屬于微觀財務管理范圍而在國家財務法規(guī)中未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、關(guān)系以及財務管理體制、職責分工等，均應作出明確的規(guī)范，確保企業(yè)財務活動高效、有序的運行。

二、外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的結(jié)構(gòu)體系

（一）企業(yè)內(nèi)部財務管理的權(quán)責

1.明確企業(yè)法人代表在財務管理上的權(quán)責。包括遵守國家法律、法規(guī)，根據(jù)企業(yè)財務預算方案依法組織好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的保值增值；具體確定企業(yè)內(nèi)部財務管理機構(gòu)設置；組織制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法和財務預算；指導企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的財務檢查，以及接受財政、稅務、審計等機關(guān)的監(jiān)督檢查。

2.明確企業(yè)財務負責人（包括總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導人）的權(quán)責。包括宣傳、研究和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務政策；參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，審核重要財務事項；負責組織企業(yè)財務管理，審核財務報告并對財務信息的真實性負責；制定企業(yè)財務預算并負責實施，督促、檢查企業(yè)資金、成本、費用、利潤等指標的考核落實；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各單位的財務關(guān)系等。

3.明確企業(yè)財務部門的權(quán)責。包括負責財務預算的編制、執(zhí)行、檢查、分析；具體制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法，組織、指導企業(yè)內(nèi)部各單位的財務管理和會計核算；如實反映本單位的財務狀況和經(jīng)營成果，監(jiān)督財務收支，依法計算繳納國家稅收并向有關(guān)國家管理部門報送財務報告；參與企業(yè)經(jīng)營決策，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)籌處理財務工作中出現(xiàn)的問題。

4.明確各職能部門的權(quán)責。包括配合財務部門落實財務預算，分析本部門財務預算的執(zhí)行情況；依法提供或填報各種原始記錄和有關(guān)報表，做好各項基礎工作。

5.理順企業(yè)的各項財務關(guān)系。包括企業(yè)與投資者的財務關(guān)系；企業(yè)與被投資單位的財務關(guān)系；企業(yè)與內(nèi)部各獨立核算單位的財務關(guān)系；企業(yè)集團公司與成員單位之間的財務關(guān)系。特別是實行公司制的企業(yè)，應根據(jù)公司章程的規(guī)定具體明確企業(yè)財務與股東會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系。

（二）企業(yè)內(nèi)部財務管理的基礎工作

1.明確原始記錄管理及填報要求的辦法。包括統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和填制方法，明確簽署、傳遞、匯集、反饋的責任要求，確保原始記錄的真實、完整、正確、清晰、及時，健全財務管理資料。

2.明確財產(chǎn)、物資的管理及清查盤點辦法。包括各項財產(chǎn)、物資的購進、銷售、轉(zhuǎn)移、調(diào)出、調(diào)入、收發(fā)、領(lǐng)退、盤盈、盤虧、毀損、報廢的管理制度及相關(guān)手續(xù)；固定資產(chǎn)臺帳制度和低值易耗品的保管使用辦法及其管理部門；定期和不定期財產(chǎn)物資盤存制度，并明確重點清查的辦法，做到帳、物、卡三相符。

3.明確商品計量、檢驗驗收辦法及定額管理辦法。包括計量檢測手段及購進、運輸、入庫、銷售等各環(huán)節(jié)計量驗收管理工作及責任；商品質(zhì)量檢驗與計量檢驗相結(jié)合的進貨驗收管理制度；定額管理制度，包括商品自然損耗定額、費用定額收支管理辦法及定期修訂制度等。

4.明確編制財務預算的要求。包括財務預算編制辦法程序；計劃期內(nèi)預算調(diào)整的程序、方法及考核要求。

5.確定內(nèi)部稽核制度。包括內(nèi)部稽核工作的職責分工；稽核工作的內(nèi)容和要求；審核憑證、復核帳簿、核簽報表的方法；實行電算化核算的企業(yè)，應專門確定電算化憑證、帳簿、報表的復核、審簽制度等。

6.確定財務分析制度。包括定期進行財務分析和檢查；企業(yè)核算資料的搜集組織，進行財務分析的基本原則，分析資料的真實、可比，以及進行財務分析的基本程序和目的要求等。

（三）企業(yè)內(nèi)部財務管理的基本制度

1.資金管理制度。包括資金需要量的預測、資金預算的編制、最佳籌資渠道的選擇及確定合理的資金結(jié)構(gòu)等辦法；資本金分類管理、資本保全及增值管理辦法；已實施股份制改造企業(yè)增資擴股辦法；資本公積金的管理以及對于國家各種專項撥款的單獨核算管理辦法；企業(yè)各類負債的合同以及責任等管理辦法。

2.貨幣資金及往來戶結(jié)算管理制度。包括貨幣資金日常管理的原則及辦法；現(xiàn)金、備用金收支的管理辦法及內(nèi)部控制制度；開戶銀行的選擇及基本銀行帳戶管理辦法；對外付款的復核、審批管理制度；外埠存款、銀行匯票存款、在途貨幣資金、信用證存款、企業(yè)單位信用卡的使用與管理等辦法；往來戶結(jié)算登記、定期核對與清理等制度；應收票據(jù)登記、保管及或有負債信息反饋責任制度；壞帳損失的確認辦法、審批手續(xù)、報損程序與責任，合理選擇確定壞帳準備金的計提比例等。

3.存貨管理制度。包括存貨的計價方法及存貨轉(zhuǎn)移、收發(fā)等管理制度及其相關(guān)手續(xù)；商品削價準備制度和商品削價的審批權(quán)限，存貨清查盤點制度及存貨盤盈、盤虧原因分析、審批程序、責任歸屬、財務處理辦法；低值易耗品、包裝物有關(guān)的攤銷方法及收發(fā)、保管、報廢、損壞賠償?shù)裙芾磙k法。

4.固定資產(chǎn)管理制度。包括企業(yè)適用的固定資產(chǎn)目錄；固定資產(chǎn)標準和固定資產(chǎn)的計價方法、折舊年限和折舊方法、凈殘值率；固定資產(chǎn)的實物保管、出租、出借、調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、維修管理、報廢清理等管理制度以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門在上述各環(huán)節(jié)中的責任與管理權(quán)限；購建固定資產(chǎn)的內(nèi)部決策及審批程序；購建固定資產(chǎn)的可行性分析、立項審批、實物保管在建工程期間管理及預決算審查、竣工驗收與考核等項管理制度。

5.無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理制度。包括無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的管理范圍、計價方法、實際成本、攤銷期限、轉(zhuǎn)讓收入、成本結(jié)轉(zhuǎn)等財務處理；開辦費的開支項目、責任、攤銷計劃等。

6.對外投資管理制度。包括投資方向與方式的選擇、投資可行性研究、決策的審批程序和投放管理的責任部門或責任人、投資效益的反饋追蹤和考核評價；對外投資的計價方法及核算方式；投資損失的確認方法、審批手續(xù)、報損程序與責任；有價證券的登記、保管、轉(zhuǎn)讓和審批程序的管理等。

7.外幣業(yè)務管理制度。包括確定企業(yè)記帳本位幣；明確企業(yè)記帳匯率、合理選擇匯兌損益計算確認的方法及企業(yè)外幣帳戶的調(diào)整方法；企業(yè)出口收匯、進口用匯的管理；企業(yè)外匯帳戶的管理及內(nèi)部控制等。

8.成本、費用管理制度。包括企業(yè)成本、費用開支范圍和標準，預算、開支及審批的內(nèi)部控制制度，嚴格劃清商品進價成本與商品流通費用開支項目和工資性支出與其他支出界限，明確工資性支出的具體項目及分配方法；對重點費用開支項目制定具體的管理辦法，如差旅費、業(yè)務招待費、涉外費、勞動保險費和技術(shù)開發(fā)費等；企業(yè)依法納稅制度及有關(guān)納稅責任管理制度，明確企業(yè)所得稅費用的計算方法、納稅程序和納稅責任，企業(yè)履行納稅義務的財會手續(xù)與財會責任，正確選擇確定處理企業(yè)會計利潤與納稅所得之間差異的核算方法等。

9.主營業(yè)務收入管理制度。包括商品銷售收入、代購代銷業(yè)務收入管理制度；商品銷售的預測、分析及日常管理制度；編制企業(yè)進出口商品銷售計劃的原則及方式方法；明確商品銷售收入實現(xiàn)的確認原則以及有關(guān)進出口商品銷售收入的計價、入帳時間及依據(jù)；進出口商品銷售收入有關(guān)運費、保險費、傭金的收支管理辦法；企業(yè)其他銷售收入的管理制度等。

10.其他業(yè)務收入管理制度。包括外貿(mào)企業(yè)速遣費收入、涉外保險等勞務費收入、其他酬金收入等來源范圍及確認原則，嚴格收入的入帳、核算管理辦法及防止收入隱匿、轉(zhuǎn)移等財會和審計的監(jiān)控措施。

11.利潤及其分配管理制度。包括企業(yè)利潤預測分析制度與目標責任管理制度，利潤考核指標及責權(quán)歸屬；企業(yè)各項營業(yè)外收支項目、范圍、財務手續(xù)和核算管理辦法；企業(yè)各項捐贈的內(nèi)部控制制度；按國家統(tǒng)一規(guī)定的稅后利潤分配順序及分配比例，相應建立企業(yè)利潤分配管理辦法，尤其是對盈余公積金、公益金的具體用途、核算管理等，應按國家規(guī)定的原則或公司章程有關(guān)規(guī)定作出詳細的規(guī)定。

12.財務報告、分析及評價制度。企業(yè)應根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定填報有關(guān)報表和編寫財務情況說明書，同時應根據(jù)內(nèi)部管理需要，合理選擇、設置一些內(nèi)部報表、如各類成本費用明細表、營業(yè)外收支明細表等，并對其格式、指標、編報要求等作出具體的規(guī)定；對于全資投資單位或隸屬單位，除應按統(tǒng)一規(guī)定編制合并報表外，應根據(jù)其業(yè)務的性質(zhì)加強其內(nèi)部報表的管理。健全企業(yè)財務分析制度，包括財務分析的項目和主要內(nèi)容；財務分析的基本要求和組織程序；財務分析的具體方法及分析報告的編寫要求等。在國家統(tǒng)一規(guī)定的外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系的基礎上，根據(jù)經(jīng)營決策或內(nèi)部管理需求，健全企業(yè)內(nèi)部財務評價指標體系。

13.電算化核算管理制度。包括電腦程序設置、維護、調(diào)整的管理制度；財務軟件的審批、監(jiān)督制度；操作人員的工作職責和權(quán)限；防止有關(guān)數(shù)據(jù)被修改及未經(jīng)審核而錄入電腦的措施，如上機操作記錄制度等；保證機房設備安全和計算機正常運行的管理制度和責任措施；企業(yè)會計數(shù)據(jù)和軟件的安全保護措施，以及磁性會計檔案的管理制度等。

（四）企業(yè)內(nèi)部財務管理的單項制度

1.經(jīng)濟合同的財務管理辦法。包括企業(yè)經(jīng)濟合同的編碼管理、代表企業(yè)簽訂合同的基本要求、進出口合同的簽約金額權(quán)限、結(jié)算方式選擇的財務管理以及合同簽訂和生效后的有關(guān)財務責任及履行合同有關(guān)的財務處理，合同結(jié)束后的最終管理或評價等。

2.進出口業(yè)務的財務管理辦法。包括進出口業(yè)務財務工作程序，合同生效后應履行的財會手續(xù)；明確規(guī)定出口業(yè)務中跟蹤結(jié)匯、采購備貨、商品出庫、外匯帳款結(jié)算、出口退稅、運保費、傭金支付等，以及進口業(yè)務中落實外匯、開證準備、付款結(jié)算等各具體環(huán)節(jié)的具體財會手續(xù)及責任，建立起程序明確、手續(xù)明了、責任清楚的進出口業(yè)務財務管理辦法和內(nèi)部控制制度。

3.不同貿(mào)易方式的財務管理辦法。除基本的進出口業(yè)務財務管理辦法之外，外貿(mào)企業(yè)應根據(jù)自身經(jīng)營情況建立有關(guān)進出口業(yè)務財務管理辦法、出口信貸方式銷售管理辦法、代銷國外商品銷售財務管理辦法、加工補償業(yè)務、易貨貿(mào)易業(yè)務等其他貿(mào)易方式的財務管理辦法，健全企業(yè)內(nèi)部財務控制制度。

4.信用證及其它結(jié)算方式的財務管理辦法。外貿(mào)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營的特點，也可獨立于進出口業(yè)務內(nèi)部財務管理辦法之外，單獨制定信用證及其它結(jié)算方式下的財務管理辦法，包括合同信用證條款的簽訂、開立信用證的程序、驗證審證程序以及其他結(jié)算方式中財會部門應明確履行的程序、手續(xù)與相關(guān)的責任等。

5.內(nèi)部銀行的財務管理辦法。對設立內(nèi)部銀行的大型外貿(mào)企業(yè)，應建立嚴格的內(nèi)部銀行財務管理辦法，包括明確內(nèi)部銀行職能、權(quán)限和責任，規(guī)定內(nèi)部銀行結(jié)算方式和結(jié)算紀律等管理辦法。

6.對外擔保的財務管理辦法。包括對外擔保的內(nèi)部審批制度及財務參與擔保決策制度；具體規(guī)定擔保條件，如當?shù)劂y行的不可撤消擔保書或遠期承兌匯票、財產(chǎn)抵押公證書等等；明確擔保年限、金額、依據(jù)和責任；對所擔保事宜進行定期監(jiān)督檢查的責任部門或責任人員。

7.出口退稅的財務管理辦法。在國家統(tǒng)一的出口退稅辦法下，企業(yè)應具體制定適合本企業(yè)特點的出口退稅內(nèi)部財務管理辦法，包括具體規(guī)定出口退稅辦稅員的職責，出口退稅的業(yè)務流程及手續(xù)，出口退稅的確認、退稅憑證的取得，出口退稅申報的管理及事后檢查責任等。

8.其它相對獨立于基本制度之外的管理辦法。包括財會人員崗位職責、企業(yè)職工工資性收入分配制度、企業(yè)職工住房和醫(yī)療等福利制度、職工社會保障等有關(guān)財務管理辦法、境外企業(yè)或機構(gòu)的財務管理辦法、公司人員出國與制裝費的財務管理辦法等等。

三、制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法應注意的問題和程序

（一）外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的形式可根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理特點而定，既可以以基本制度為本制定一個總的內(nèi)部財務管理辦法，也可以按具體財務事項單獨制定若干個單項的企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法，特別是大型的外貿(mào)企業(yè)總公司，財務關(guān)系比較復雜、管理職責分工較細，應參照上述單項制度制定單項的內(nèi)部財務管理辦法。各單項財務管理辦法既自成體系，又統(tǒng)一相聯(lián)，確保整個企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的完整性、系統(tǒng)性。

（二）外貿(mào)企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法，應根據(jù)自身經(jīng)營特點，按照重要性原則，對有些內(nèi)容只作一般性規(guī)定，有些內(nèi)容作詳細規(guī)定。企業(yè)可根據(jù)需要按本指導意見的結(jié)構(gòu)體系作適當分解和組合。在具體內(nèi)容上，應盡量詳細，把規(guī)定的重點落實在具體的程序與應履行的手續(xù)上。