有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度

第一章 總 則

第一條 為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康，特制定本制度。

第二條 安全部負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 管理內(nèi)容

第三條 進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》，辦理程序?yàn)椋?/p>

（一）進(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請，由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》；

（二）落實(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施，確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢驗(yàn)結(jié)果；

（三）指派監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報(bào)警、通訊、營救等設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可；

（四）安全管理負(fù)責(zé)人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后，報(bào)廠生產(chǎn)辦審批后，方可進(jìn)入作業(yè)。

第四條 進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施

（一）作業(yè)前，應(yīng)指定專人對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等；

（二）切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換，不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；

（三）進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源的有效切斷可采取取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

（四）進(jìn)入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，分析合格后才允許進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為18%-22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)間長，至少每隔2小時(shí)分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員；

（五）取樣分析要有代表性、全面性，有限空間容積較大時(shí)要對上、中、下各部位取樣分析；

（六）進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票，所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散；

（八）進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準(zhǔn)；

（九）進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求；

（十）作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材；

（十一）作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線、方法，有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息；

（十二）有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法（嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣）；

（十三）對隨時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具，由安全人員親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測；

（十四）發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí)，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作；

（十五）在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)；

（十六）作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人與車間負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可封閉設(shè)備孔。

第五條 進(jìn)入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查，凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規(guī)定要求的，均不準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。

第六條 進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門，保持設(shè)備內(nèi)空氣流通，必要時(shí)可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng)；對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備，作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè)，不準(zhǔn)強(qiáng)行連續(xù)作業(yè)。

第七條 進(jìn)入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護(hù)繩索為應(yīng)急救離使用，在作業(yè)中嚴(yán)禁向外投擲材料，以保證作業(yè)安全。

第八條 進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，要按要求戴好個(gè)人防護(hù)用具。

第九條 進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜，禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品，所帶入的工具、配件等必須登記清楚，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點(diǎn)，防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。

第十條 在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘?jiān)�、沉淀物時(shí)，必須使用不產(chǎn)生火花的工具，嚴(yán)禁使用鐵器敲擊碰撞且不準(zhǔn)穿戴化纖織物。

第十一條 作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變，需繼續(xù)進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)時(shí)，應(yīng)重新辦理作業(yè)票，作業(yè)者要嚴(yán)格按照作業(yè)票規(guī)定的時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部作業(yè)。

第十二條 作業(yè)完成后，作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進(jìn)行檢查，雙方確認(rèn)無問題，且均在作業(yè)票上簽字后，方可封閉人孔。

第三章 附 則

第十三條 本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本制度自下發(fā)之日起施行。

北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定2015-07-17 19:37 | #2樓

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建（簡稱“在建建設(shè)工程”）時(shí)有限空間施工作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條有限空間是指在密閉或半密閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。

有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。

第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市在建建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理工作。

各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)在建建設(shè)工程有限空間作業(yè)實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第二章有限空間作業(yè)安全管理

第五條有限空間作業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)在施工前向地下管線檔案管理機(jī)構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的詳細(xì)資料，并移交施工單位，辦理移交手續(xù)。同時(shí)應(yīng)設(shè)專人對直接發(fā)包的有限空間作業(yè)施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

第六條有限空間作業(yè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場有限空間施工作業(yè)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核，未經(jīng)審核嚴(yán)禁施工單位擅自施工。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對有限空間施工作業(yè)的監(jiān)理。

第七條施工現(xiàn)場總承包單位委托專業(yè)分包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格分包管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。存在多個(gè)分包單位時(shí)，總承包單位應(yīng)對進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。不服從總承包單位安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)，分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第八條有限空間作業(yè)施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定專項(xiàng)施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度；

（三）保證安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；

（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；

（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第九條有限空間作業(yè)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定專項(xiàng)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實(shí)施情況。

第十條有限空間作業(yè)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范的落實(shí)情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的配備、檢測、維護(hù)等情況。

第十一條有限空間作業(yè)施工單位應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。

（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，立即終止作業(yè)。

（二）作業(yè)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。

（三）監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。

第十二條凡進(jìn)入有限空間作業(yè)的，施工總承包單位應(yīng)實(shí)行作業(yè)審批制度，填寫《建設(shè)工程有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表》（附件），報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

第十三條有限空間作業(yè)施工單位，應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以保證安全有效。

第十四條人工挖（擴(kuò)）孔樁作業(yè)的施工單位必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行簽字審批和專家論證。

人工挖（擴(kuò)）大孔徑樁作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《北京地區(qū)大直徑灌注樁規(guī)程》（DBJ01-502-99）和本規(guī)定有關(guān)要求。作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)不得少于30分鐘，作業(yè)中每隔2小時(shí)進(jìn)行一次強(qiáng)制通風(fēng)。監(jiān)護(hù)人必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員必須使用安全繩索，每班作業(yè)不得超過2小時(shí)。

第十五條從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。

第三章有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理

第十六條有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測。

對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí)，每隔30分鐘必須進(jìn)行分析，如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理并經(jīng)檢測符合要求后，重新進(jìn)行審批，方可繼續(xù)作業(yè)。

實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的'，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。

第十七條檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。檢測工作應(yīng)符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

第十八條有限空間作業(yè)危害因素檢測可由施工單位自行檢測，檢測時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（表AQ-C6-5），相關(guān)人員簽字；臨時(shí)作業(yè)或施工單位缺乏必備檢測條件時(shí)，也可聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，并由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。

第十九條根據(jù)檢測結(jié)果，施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對作業(yè)環(huán)境危害情況進(jìn)行評估，制定預(yù)防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估依據(jù)為《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份：化學(xué)有害因素》（GB/Z 2.1）和《有毒作業(yè)分級》（GB12331）。

第二十條有限空間作業(yè)的施工單位應(yīng)在有限空間入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，告知存在的危害因素和防控措施。

第二十一條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

第二十二條當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時(shí)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行“檢測”和“通風(fēng)”，并制定預(yù)防、消除和控制危害的措施。同時(shí)所用設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀器等。

第二十三條呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)符合《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T18664）的要求。缺氧條件下作業(yè)，應(yīng)符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958）要求。

第二十四條進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護(hù)。

第四章 安全教育及事故處理

第二十五條有限空間作業(yè)施工單位每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

第二十六條有限空間作業(yè)工程施工前，施工單位安全生產(chǎn)部門應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。

第二十七條有限空間施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

第二十八條有限空間作業(yè)施工單位應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備，包括全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索和安全梯等基本裝備。

第二十九條有限空間發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在搶救中毒人員的同時(shí)，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

第三十條有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

第五章附則

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。