保住底線 穩(wěn)住人心(范文)
同志們:縣委政府決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市烤煙收購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)情況,重點(diǎn)安排部署烤煙收購(gòu)工作。通過(guò)這次會(huì)議,要明確收購(gòu)政策,完善收購(gòu)制度,統(tǒng)一收購(gòu)眼光,嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律,使整個(gè)收購(gòu)工作平穩(wěn)推進(jìn),確保今年烤煙生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見:一、今年烤煙生產(chǎn)的基本估價(jià)(一)基本情況今年,我縣的烤煙生產(chǎn)工作在縣委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹執(zhí)行省、市烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo),計(jì)劃種植,主攻質(zhì)量,調(diào)整布局”的烤煙工作生產(chǎn)方針,始終堅(jiān)持“克難攻堅(jiān),鎖定目標(biāo),壯大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,在艱難困苦的條件下,通過(guò)煙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門的真抓實(shí)干,密切配合,不懈努力,消除了影響烤煙生產(chǎn)的一些不利因素。最終超額完成了指令性種植計(jì)劃。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)村民委員會(huì)570個(gè)村民小組7946戶煙農(nóng)簽訂種煙合同,共移栽烤煙27141畝,完成指令性計(jì)劃的102.4%。與往年相比,今年烤煙生產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):1、科技措施到位率高 今年,由于加大了政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)的力度,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種煙的積極性,使大多數(shù)煙農(nóng)積極簽訂種植合同,自覺落實(shí)技術(shù)措施,促進(jìn)了全縣烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施到位率的提高。一是擇優(yōu)布局有新的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),在移栽面積中,連片面積21023畝,占總面積的77.5%,其中50—100畝連片的有97片,7507畝,占總面積的27.65%;100畝以上連片的87片,13516畝,占總面積的49.8%;二是育苗工作總體較好。全縣共完成集中拱架育苗73.6畝,完成漂浮育苗19.8畝。全縣總體上煙苗數(shù)量充足,苗床整理、拱棚制作和苗期管理等方面比較規(guī)范,移栽的煙苗90%以上達(dá)到了壯苗要求。三是提墑起壟比較規(guī)范。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)提前提墑起壟工作都抓得比較扎實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),按要求在5月5日前提墑起壟結(jié)束的全縣有24078.5畝,占指令性計(jì)劃的90.5%。通過(guò)檢查,提墑起壟普遍達(dá)到壟高25公分以上,壟寬110-120公分,墑面飽滿,行向統(tǒng)一的要求。四是移栽質(zhì)量有所提高。由于提墑起壟工作抓得扎實(shí),為規(guī)范移栽奠定了基礎(chǔ),移栽期間又加強(qiáng)了株距的控制,烤煙移栽規(guī)格普遍符合株距50-55公分、行距110-120公分、壟高25公分以上的尺寸要求。五是地膜覆蓋比例增加。全縣共銷售地膜117噸,按每畝蓋膜5公斤計(jì)算,蓋膜面積達(dá)23400畝,占移栽面積的86.2%,地膜覆蓋移栽比例有所提高,而且普遍做到了蓋膜及時(shí)、規(guī)范! 2、“三優(yōu)”烤煙效果好根據(jù)市“三優(yōu)”烤煙工作會(huì)議精神,我縣承辦市優(yōu)質(zhì)烤煙基地6500畝,承辦市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板3500畝,舉辦縣級(jí)優(yōu)質(zhì)烤煙樣板4000畝!叭齼(yōu)”烤煙堅(jiān)持以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、樹窗口形象、建精品工程”為目標(biāo),按照煙葉生產(chǎn)服從和服務(wù)于卷煙配方的生產(chǎn)理念,緊緊圍繞“規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”這條主線,堅(jiān)定不移地走以提高質(zhì)量為中心,科技興煙為重點(diǎn),管理創(chuàng)新為動(dòng)力的內(nèi)涵式質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益型發(fā)展路子,力求把“三優(yōu)”烤煙辦成我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的科技示范園區(qū),辦成引進(jìn)新科技和培訓(xùn)烤煙生產(chǎn)技術(shù)人才的基地。使“三優(yōu)”烤煙形成了鮮明的特點(diǎn),為提高我縣烤煙生產(chǎn)的總體水平發(fā)揮了重要作用,同時(shí)為全面完成目標(biāo)任務(wù)起到極大的支撐作用。 3、小組管理模式全面形成今年我縣按照創(chuàng)新管理的要求,根據(jù)地理環(huán)境,結(jié)合連片種植需要,以30-50戶煙農(nóng),100-200畝煙地為規(guī)模,成立烤煙生產(chǎn)小組,小組內(nèi)由煙農(nóng)推選一名有威信、懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的煙農(nóng)擔(dān)任組長(zhǎng),組長(zhǎng)享受一定報(bào)酬,承擔(dān)小組內(nèi)烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施的督促落實(shí)和入戶預(yù)檢工作。全縣共推選小組長(zhǎng)152名,成立烤煙生產(chǎn)小組152個(gè)。通過(guò)對(duì)小組長(zhǎng)進(jìn)行全面培訓(xùn),各小組長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)明確,工作積極主動(dòng),成為我縣烤煙生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù),落實(shí)措施,組織生產(chǎn)的重要力量! 4、抓煙措施落實(shí)較好由于去年烤煙畝均產(chǎn)值的實(shí)際下降和糧食價(jià)格上漲,煙農(nóng)種煙積極性受挫,怨氣較大,今年的烤煙面積落實(shí)是近年來(lái)難度最大的一年。縣委、政府為了穩(wěn)住這一對(duì)煙農(nóng)增收,煙司生存具有重要意義的產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了一系列政策措施,加大了行政力度 。一是四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng),親自參與抓面積落實(shí),親自到田間地頭與煙農(nóng)座談,開動(dòng)員會(huì),“五一”黃金周與廣大鄉(xiāng)村干部一起抓煙,率先垂范作用激勵(lì)了鄉(xiāng)村干部及煙農(nóng)。二是鄉(xiāng)村干部頂著煙農(nóng)的罵聲,苦口婆心做工作,千方百計(jì)抓面積,采取了種種措施,讓煙農(nóng)得到實(shí)惠,種煙積極性得到回升。三是煙草系統(tǒng)的干部職工在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,痛定思痛,齊心協(xié)力做了大量工作,得到煙農(nóng)的理解和支持。四是督查督辦采取書面和到地塊跟蹤等的方式,加大工作力度,對(duì)于面積落實(shí)差的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了通報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)交了檢查。由于措施實(shí),措施硬,有力地促進(jìn)了面積的落實(shí)?梢哉f(shuō),今年烤煙面積落實(shí)來(lái)之不易,是汗與淚水交織而成的! 。ǘ┐嬖趩栴}今年,我縣的烤煙生產(chǎn)雖然取得了一定成績(jī),同時(shí),也還存在一些不容忽視的問題。一是種煙面積與購(gòu)買肥料的數(shù)量存在差距。由于受經(jīng)濟(jì)條件和耕作習(xí)慣的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然按照指令性計(jì)劃落實(shí)了面積,簽訂了合同,但是部分煙農(nóng)卻不愿購(gòu)買肥料。全縣種植烤煙27141畝,實(shí)際購(gòu)買肥料的面積只有26245.6畝,肥料購(gòu)買率為96.7%。二是種植規(guī)范化水平不夠。少數(shù)煙農(nóng)的移栽規(guī)格離規(guī)范化的要求有一定差距,具體表現(xiàn)為起壟高度不夠、株行距不符合要求、地膜覆蓋不規(guī)范等。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗工作抓得不夠扎實(shí),煙苗數(shù)量不足,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)苗后,假植時(shí)間推遲,剪葉煉苗次數(shù)不夠,移栽煙苗弱小。四是移栽進(jìn)度慢。由于受氣候條件、小春晚熟、煙苗弱小等因素的影響,少數(shù)地方的烤煙沒有按要求的時(shí)間移栽結(jié)束,影響了煙株長(zhǎng)勢(shì)。五是自然災(zāi)害嚴(yán)重。今年,烤煙移栽以后出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣,降水量大,光照不足,氣溫偏低,對(duì)烤煙生長(zhǎng)及煙葉質(zhì)量造成了不同程度的影響,特別是6月底和7月初的冰雹災(zāi)害,致使3016畝烤煙絕收,嚴(yán)重影響了我縣今年烤煙生產(chǎn)的產(chǎn)值產(chǎn)量,給煙農(nóng)造成了重大損失。二、今年烤煙收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 回顧我縣今年前期的烤煙生產(chǎn)工作,成績(jī)來(lái)之不易,但由于受體制、環(huán)境以及收購(gòu)要求等因素的影響,收購(gòu)工作不容樂觀,形勢(shì)極為嚴(yán)峻。(一)體制的嚴(yán)峻自去年縣級(jí)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)上劃以后,由于各方面的關(guān)系尚未理順,我縣的烤煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受到了一定程度的影響。今年這一體制依然延續(xù),縣煙草公司收購(gòu)的烤煙要交到市煙草公司統(tǒng)一銷售,使縣煙草公司在烤煙收購(gòu)工作中獨(dú)立自主的能力受到很大制約。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),縣煙草公司要極積向上做好相關(guān)工作,理順各方面關(guān)系,爭(zhēng)取主動(dòng),避免負(fù)面影響,尤其是在烤煙調(diào)交過(guò)程中無(wú)論采取什么辦法,都要保證全縣烤煙收購(gòu)工作按照本次會(huì)議統(tǒng)一眼光的標(biāo)準(zhǔn)和提出的相關(guān)要求平穩(wěn)推進(jìn),不受任何干擾,不能出現(xiàn)任何波折,使我縣的烤煙調(diào)交實(shí)現(xiàn)縣級(jí)利益的最大化! 。ǘ┉h(huán)境的嚴(yán)峻我縣與魯?shù)榭h,會(huì)澤縣以及四川的寧南等縣相鄰。由于周邊各縣所執(zhí)行的烤煙收購(gòu)政策和價(jià)區(qū)不盡相同,如會(huì)澤縣屬二價(jià)區(qū),四川農(nóng)特稅取消后全部反還給煙農(nóng)。與我縣相比都有比較優(yōu)勢(shì)。煙販子和煙農(nóng)在利益驅(qū)動(dòng)下,可能采取各種手段,通過(guò)各種渠道相互勾結(jié),進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而我縣與周邊各縣又緊密連結(jié),通道較多,給設(shè)卡堵逃工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(三)服務(wù)的嚴(yán)峻今年全省推行煙葉“聚約式收購(gòu)”模式,其基本流程分為六個(gè)方面。一是管理前移。針對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的管理工作,通過(guò)建立行政與技術(shù)管理體系、質(zhì)量跟蹤管理體系、煙農(nóng)信息等級(jí)管理體系和收購(gòu)管理體系,改變了過(guò)去單純?cè)谑召?gòu)站驗(yàn)級(jí)把關(guān)、坐等收購(gòu)的被動(dòng)式管理,采取了主動(dòng)對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化煙農(nóng)市場(chǎng)意識(shí),提升煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平,指導(dǎo)煙農(nóng)正確分級(jí),提高煙葉純度和等級(jí)合格率等主動(dòng)式的管理方式。二是入戶預(yù)檢。即由農(nóng)民技術(shù)員到煙農(nóng)家對(duì)要交售的煙葉進(jìn)行預(yù)檢,指導(dǎo)煙農(nóng)提高把內(nèi)純度和等級(jí)批量純度,防止“三混”和摻假現(xiàn)象,預(yù)檢合格的由農(nóng)民技術(shù)員簽字、蓋章、包裝、編碼,發(fā)給準(zhǔn)售證。三是集中運(yùn)輸。即預(yù)檢合格的煙葉,由各村委會(huì)統(tǒng)一組織運(yùn)載煙葉的專用車輛和交煙農(nóng)戶乘坐的專用車輛,按照約定的時(shí)間、地點(diǎn),統(tǒng)一運(yùn)送到指定交售點(diǎn) 。四是批量交售。即煙農(nóng)交售煙葉按照部位4次交售完成:下部煙葉交1次,中部煙葉交2次,上部煙葉交1次。五是密碼收購(gòu)。即按合同編碼、初驗(yàn)、定級(jí)、稱重、微機(jī)計(jì)價(jià)、開單、登記、憑單取款 。六是承諾服務(wù)。即在保證收購(gòu)質(zhì)量的前提下,從交煙農(nóng)戶進(jìn)入收購(gòu)站到交售完畢時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。交售時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的,由煙草部門給予每戶每小時(shí)5元的誤工補(bǔ)助,并保證暫時(shí)輪不到交售的煙農(nóng)到煙站設(shè)立的休息室喝茶休息、娛樂! 熑~“聚約式收購(gòu)”模式的核心是服務(wù),是全心全意為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這是以人為本思想和親民、為民理念的重要體現(xiàn),是一個(gè)非常好的政策。但結(jié)合我縣實(shí)際來(lái)看,由于受歷年收購(gòu)模式的影響,不少收購(gòu)人員要在思想意識(shí)上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變,尚需要一個(gè)過(guò)程?梢哉f(shuō),由于收購(gòu)模式的改革,使我縣的烤煙收購(gòu)工作無(wú)論是人的主觀意識(shí)上還是客觀的硬件建設(shè)上,都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大挑戰(zhàn)。今年,我縣只實(shí)行入戶驗(yàn)檢,但隨著改革步伐的加快,“聚約式收購(gòu)”模式在明年就有可能全面推廣。(四)期望的嚴(yán)峻 我縣去年的烤煙生產(chǎn)因受自然災(zāi)害和經(jīng)營(yíng)體制變更的影響,農(nóng)民種煙的經(jīng)濟(jì)效益下降,有的連肥料貸款都沒有還完,希望通過(guò)今年烤煙的種植,獲得一個(gè)好收成。加之,今年烤煙長(zhǎng)勢(shì)好,又廣泛宣傳了國(guó)家烤煙收購(gòu)價(jià)格上調(diào)12.63%的政策,煙農(nóng)對(duì)烤煙收購(gòu)的期望值很高。而收購(gòu)工作由于諸多因素,總難滿足煙農(nóng)的要求,使煙農(nóng)較高的期望值受到不同程度的挫傷,煙農(nóng)積極性也將受到打擊,給下年發(fā)展烤煙生產(chǎn)增加了難度。因此,收購(gòu)人員要公平、合理地收好每一戶煙農(nóng)交售的煙葉,對(duì)烤煙收購(gòu)有意見的煙農(nóng)要多做耐心細(xì)致的解釋工作,緩解企業(yè)與煙農(nóng)的矛盾,切實(shí)做好烤煙生產(chǎn)第一車間的工作。(五)生產(chǎn)的嚴(yán)峻 我縣的烤煙生產(chǎn),由于近幾年加大了投入力度,狠抓了科技措施的落實(shí),形成了恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年烤煙產(chǎn)量突破了6萬(wàn)擔(dān),今年通過(guò)付出艱辛的努力,使烤煙種植面積突破2.7萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)烤煙收購(gòu)總量將達(dá)到6.6萬(wàn)擔(dān)以上。但人努力,天不幫忙,6月底7月初的冰雹,造成3016畝烤煙絕收,損失煙葉6000多擔(dān) 。如果收購(gòu)工作再有什么閃失,我縣今年的烤煙生產(chǎn)總量在全市不是倒數(shù)第一,就是倒數(shù)第二了。也就面臨被取消種植的危險(xiǎn),鹽津縣的命運(yùn)就落在我們的身上。到時(shí),2500多萬(wàn)元的農(nóng)民收入用什么來(lái)替代,近500萬(wàn)元的財(cái)政收入如何彌補(bǔ),煙草企業(yè)何去何從等一系列問題就會(huì)擺在我們面前,在座的各位也將成為歷史的罪人。形勢(shì)要求我們不進(jìn)則退,沒有等待觀望的空間! ∪⑷ΡWC今年收購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 根據(jù)全市烤煙收購(gòu)工作會(huì)議精神,我縣今年烤煙收購(gòu)工作要按照“下限收購(gòu)不脫級(jí),殘傷破損適度放寬,一個(gè)眼光平穩(wěn)收到底”的要求,在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善收購(gòu)措施,嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律,提高等級(jí)合格率等方面下功夫?傮w要求是:以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為中心,堅(jiān)持合同收購(gòu),平穩(wěn)推進(jìn),注重純度,強(qiáng)化管理,善始善終,按照統(tǒng)一眼光的煙葉標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照樣品收購(gòu)出今年的種植水平、長(zhǎng)勢(shì)水平和漲價(jià)水平,確保收購(gòu)總量6.6萬(wàn)擔(dān)以上,產(chǎn)值2500萬(wàn)元,中上等煙比例達(dá)75%以上,等級(jí)合格率達(dá)80%以上,收購(gòu)均價(jià)全縣總體上達(dá)每公斤8.40元以上五大目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。 。ㄒ唬┙M織保障為確保烤煙收購(gòu)工作的順利進(jìn)行,縣政府決定調(diào)整充實(shí)烤煙收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),縣委唐副書記、縣政府楊副縣長(zhǎng)和陳副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全縣烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)! ☆I(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)一室兩組,即:辦公室、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組和專賣執(zhí)法協(xié)調(diào)組。辦公室設(shè)在縣煙辦,由煙辦主任胡澤華負(fù)責(zé)相關(guān)工作。質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組由楊副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),其主要職責(zé):一是監(jiān)督協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)質(zhì)量;二是搞好收購(gòu)驗(yàn)級(jí)和二次驗(yàn)級(jí)的指導(dǎo),提高等級(jí)合格率;三是檢查合同收購(gòu)執(zhí)行情況。專賣執(zhí)法協(xié)調(diào)組由楊副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),其主要職責(zé):一是打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是查處內(nèi)外勾結(jié)人員,杜絕煙葉收購(gòu)中的不正之風(fēng);三是協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序,防止煙葉外流! ⊥瑫r(shí),各有關(guān)部門要明確職責(zé),密切配合,為抓好烤煙收購(gòu)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立烤煙收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組,集中精力,深入烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)第一線,認(rèn)真調(diào)查研究,切實(shí)把矛盾和問題解決好。認(rèn)真做好交通保障工作,由陳順德副縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé),核心是兩點(diǎn):一要保證煙葉拉得進(jìn)來(lái),調(diào)得出去;二要確保不發(fā)生安全事故。公路的保通屬縣管的由交通局負(fù)責(zé),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);認(rèn)真研究好資金保障工作,煙草公司要及時(shí)與金融部門協(xié)調(diào)好收購(gòu)資金,金融部門要全力支持,金融部門要全力支持,保證及時(shí)足額到位,不向煙農(nóng)打“白條”。廣電局要負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各站(點(diǎn))要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做好煙葉收購(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保我縣烤煙收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。(二)政策保障 根據(jù)市烤煙收購(gòu)工作會(huì)議精神,今年我縣烤煙收購(gòu)工作執(zhí)行以下六條政策: 一是必須執(zhí)行三價(jià)區(qū)烤煙收購(gòu)價(jià)格,不準(zhǔn)人為地降低價(jià)格收購(gòu) ! 《潜仨殞(shí)行保底價(jià)收購(gòu)。即全縣每公斤均價(jià)總體上不得低于8.40元,若達(dá)不到這個(gè)價(jià)位,低多少,由縣煙草公司補(bǔ)出多少。這是巧家烤煙產(chǎn)業(yè)的生命線,是最后的底限,充分體現(xiàn)了煙農(nóng)與煙司利益的高度統(tǒng)一;充分體現(xiàn)了今年烤煙的科技含量與種植水平;充分體現(xiàn)了今年大面煙的生長(zhǎng)狀況和生產(chǎn)水平。今年收購(gòu)工作的核心就是這個(gè)均價(jià),關(guān)鍵是煙司在執(zhí)行中如何確保 。只有這樣,才能保住煙農(nóng)的利益,才能保住煙農(nóng)種煙的積極性和烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展! ∪潜仨殘(zhí)行縣人民政府《關(guān)于認(rèn)真抓好2003年烤煙生產(chǎn)工作的通知》(巧政發(fā)〔2002〕56號(hào))文件所規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。從而樹立縣人民政府的誠(chéng)信形象,提升縣政府在群眾中的威信。四是必須不打折扣地執(zhí)行市提出的“下限收購(gòu)不脫級(jí),殘傷破損適度放寬,一個(gè)眼光平穩(wěn)收購(gòu)到底”的政策,本次會(huì)議統(tǒng)一眼光的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不允許有任何變通和走樣! ∥迨潜仨氉龅绞召(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、眼光和指導(dǎo)的統(tǒng)一。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)站(點(diǎn))的指導(dǎo)工作由縣烤煙收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)。具體講,就是如何收購(gòu)驗(yàn)級(jí)要由楊副縣長(zhǎng)、煙辦胡主任和公司程經(jīng)理統(tǒng)一意見后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)作出書面指導(dǎo),如果三人的意見不統(tǒng)一,就由楊副縣長(zhǎng)定奪后以書面意見下發(fā)的為準(zhǔn)。其他任何人不得干預(yù)收購(gòu),確保一個(gè)眼光衡量,一個(gè)聲音講話。決不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違或遲遲執(zhí)行不到位拖著不辦、項(xiàng)著不辦的情況,誰(shuí)影響了收購(gòu)大局,縣委、政府就要追究誰(shuí)的責(zé)任! ×菄(yán)格執(zhí)行“五不收”:第一是青黃一、青黃二兩個(gè)級(jí)別不收;第二是劣雜品種不收;第三是無(wú)合同煙葉不收;第四是平攤把和大把頭煙葉不收;第五是超水分和摻雜使假煙葉不收。要教育好煙農(nóng),特別要講清楚煙司這個(gè)龍頭對(duì)于烤煙發(fā)展的重要意義,決不允許蓄意損害公司的利益。(三)措施保障1、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(點(diǎn))必須嚴(yán)格按本次會(huì)議確定的收購(gòu)政策,統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購(gòu)烤煙。若不按政策收購(gòu),陽(yáng)奉陰違,坑農(nóng)害農(nóng),擅自變通或走樣收購(gòu),造成收購(gòu)混亂的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào),堅(jiān)決立即撤換并嚴(yán)肅處理! 2、嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部和站(點(diǎn))職工插手收購(gòu)工作 平等對(duì)待每一位煙農(nóng),始終堅(jiān)持收購(gòu)政策的公開、公平、公正,若因機(jī)關(guān)干部和站(點(diǎn))職工插手收購(gòu)工作,出現(xiàn)人情煙、關(guān)系煙等不良現(xiàn)象,或擾亂收購(gòu)秩序的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)查實(shí),將作嚴(yán)肅處理! 3、堅(jiān)決打擊各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止煙葉流失 一是加強(qiáng)宣傳攻勢(shì),震懾違法行為;二是堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)烤煙的單位和個(gè)人,嚴(yán)厲打擊煙販子的非法活動(dòng);三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)組要加大工作力度,堅(jiān)決打擊內(nèi)外勾結(jié),擾亂收購(gòu)秩序的違法行為,對(duì)收購(gòu)和倒賣煙葉的黑窩點(diǎn)一律查封沒收,一有苗頭,就堅(jiān)決取締,不能形成氣候;四是加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的管理,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)手續(xù)和規(guī)定;五是嚴(yán)格合同管理,堅(jiān)持合同收購(gòu),煙農(nóng)只能在指定的站(點(diǎn))持合同交售煙葉;六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,管好鄉(xiāng)村干部、站點(diǎn)職工,認(rèn)真宣傳《煙草專賣法》和收購(gòu)政策,做好煙農(nóng)的工作;七是本著“看好自己的門,管好自己的人,收好自己的煙”的原則,認(rèn)真做好與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)工作,縣內(nèi)決不允許“打煙仗”! 4、以制度為保障,確保公開、公平、公正開展收購(gòu)工作 今年,縣委、政府繼續(xù)向各煙草收購(gòu)站(點(diǎn))派駐監(jiān)督協(xié)調(diào)人員,對(duì)煙草站點(diǎn)在烤煙收購(gòu)中的具體工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。駐鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組必須盡職盡責(zé)做好工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗或馬虎應(yīng)付的情況 。各收購(gòu)站(點(diǎn))收購(gòu)煙葉的數(shù)量、等級(jí)、均價(jià)必須每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣領(lǐng)導(dǎo)組派駐人員匯報(bào)一次,每5天向煙草公司和縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)一次進(jìn)度,以便領(lǐng)導(dǎo)組掌握收購(gòu)動(dòng)態(tài)。煙草公司要從講政治、識(shí)大體、顧大局的高度,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部職工、收購(gòu)人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法律觀念和廉政意識(shí),秉公辦事,取信于民,樹立企業(yè)的良好信譽(yù)和形象;繼續(xù)完善和執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度,收購(gòu)站(點(diǎn))要切實(shí)做到收購(gòu)人員職責(zé)上墻,收購(gòu)紀(jì)律上墻,收購(gòu)價(jià)格上墻,收購(gòu)實(shí)物樣品上墻,煙葉收購(gòu)進(jìn)度和平均單價(jià)上墻;煙葉堆碼做到級(jí)別界限清楚,標(biāo)識(shí)明確;公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱,接受群眾監(jiān)督;各驗(yàn)級(jí)人員要做到作風(fēng)正派,技術(shù)過(guò)硬,級(jí)別把握準(zhǔn)確,能識(shí)大體、顧大局、正確處理三者利益關(guān)系,不受任何壓力干擾,準(zhǔn)確評(píng)驗(yàn)每一組煙葉?h烤煙收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,經(jīng)常巡回各收購(gòu)站點(diǎn),對(duì)烤煙收購(gòu)政策和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和把握情況進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,并提出具體的整改措施。在執(zhí)行二次驗(yàn)級(jí)過(guò)程中,嚴(yán)禁任何人擅自向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點(diǎn)反饋意見,一切意見必須經(jīng)縣烤煙收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組研究討論后,由組長(zhǎng)統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點(diǎn)反饋,確保整個(gè)收購(gòu)工作做到公開、公正、公平! 5、強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,凝結(jié)民心 一是實(shí)行劃片約時(shí)定點(diǎn)收購(gòu)。要有利于縮短群眾交售煙葉的時(shí)間;杜絕收“過(guò)夜煙”! 《翘峁┍忝穹⻊(wù)。各站(點(diǎn))要為煙農(nóng)提供一個(gè)歇腳的場(chǎng)所,無(wú)償供給解渴解暑的茶水,因地制宜地做好方便群眾的工作,并耐心細(xì)致地為煙農(nóng)做好政策的宣傳解釋! ∪羌行麄鳌⑴嘤(xùn)。要利用交煙場(chǎng)所群眾比較集中的特點(diǎn),宣傳好有關(guān)收購(gòu)的政策和法規(guī),特別要指導(dǎo)煙農(nóng)抓好田間管理,烘烤和分級(jí)扎把培訓(xùn),幫助煙農(nóng)掌握致富技術(shù)! ∷氖羌訌(qiáng)管理,杜絕收購(gòu)中的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)人員的廉政教育,法制教育和職業(yè)道德教育,堅(jiān)持杜絕收人情煙、關(guān)系煙、“紅包”煙和吃、拿、卡、要行為,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、煙難交的“四難”現(xiàn)象,將我們的煙葉收購(gòu)站(點(diǎn))真正建成高效、廉潔、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)的服務(wù)站! ∥迨钦\(chéng)信交售,嚴(yán)禁摻雜使假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育煙農(nóng)樹立守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信交售煙葉的意識(shí),自覺按標(biāo)準(zhǔn)分好級(jí)、扎好把,不能出現(xiàn)摻雜使假,有意損害公司利益的行為! 6、認(rèn)真做好入戶預(yù)檢工作,提高收購(gòu)等級(jí)合格率,增加農(nóng)民收入 提高收購(gòu)等級(jí)合格率是實(shí)現(xiàn)“以質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的基礎(chǔ),等級(jí)合格率越高,越能充分體現(xiàn)煙葉本身所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。今年,我縣規(guī)定的收購(gòu)綜合等級(jí)合格率要求達(dá)到80%以上,其中,上等煙合格率要求達(dá)到70%以上。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),其保障措施就是要認(rèn)真開展好入戶預(yù)檢工作。入戶預(yù)檢是“聚約式收購(gòu)”模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是提高烤煙收購(gòu)等級(jí)合格率,提高煙葉可用性,方便卷煙配方,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的最有效方法。市烤煙收購(gòu)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):開展入戶預(yù)檢“三優(yōu)煙”要達(dá)到100%、大面煙要達(dá)到50%以上,而且不準(zhǔn)走過(guò)場(chǎng),必須按照入戶預(yù)檢的工作要求和程序進(jìn)行 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙司,縣直各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)入戶預(yù)檢的科學(xué)內(nèi)涵,嚴(yán)格按照市里的要求,開展好我縣的入戶預(yù)檢工作。特別是涉及 “三優(yōu)煙”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在入戶預(yù)檢中,要起到模范帶頭的作用,做到不留空白,不走過(guò)場(chǎng)。縣煙草公司要嚴(yán)格按照入戶預(yù)檢的有關(guān)要求物色好預(yù)檢員,準(zhǔn)備好相關(guān)物資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合做好此項(xiàng)工作。 7、切實(shí)搞好中后期管理,全面提高煙葉質(zhì)量 今年,烤煙生產(chǎn)雖然受災(zāi)嚴(yán)重,但由于各地采取有力措施,加強(qiáng)了田間管理力度,烤煙長(zhǎng)勢(shì)情況總體較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙葉站(點(diǎn))要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到一手抓烤煙收購(gòu),一手抓田間管理,兩不誤,兩促進(jìn)。一是要搞好田間衛(wèi)生,徹底清除雜草和其他兼套種作物。二是要繼續(xù)搞好防病治蟲工作,防止病蟲害發(fā)生和危害。三是要指導(dǎo)好封頂打杈工作,做到適時(shí)封頂,合理留葉,尤其要重視對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育不正常煙株封頂打杈的具體指導(dǎo) 。四是要搞好養(yǎng)成熟煙葉和科學(xué)烘烤技術(shù)的培訓(xùn)工作,做到成熟一片采烤一片,采收一片就要烤好一片,要杜絕因煙葉不成熟或者烘烤失誤造成煙葉損失的情況發(fā)生。 同志們:我縣烤煙收購(gòu)工作的政策已出臺(tái),措施已明確,目標(biāo)已確定,我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,明確責(zé)任,各司共職,精心組織,密切配合,切實(shí)抓好我縣今年的烤煙收購(gòu)工作,確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),確保煙農(nóng)、企業(yè)、政府三滿意。
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