一、確定“支部建在連上”的政治原則和實(shí)行黨代表制度，第一次為解決黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，奠定了政治基礎(chǔ)。

在一個(gè)半殖民地半封建的國度中，在中國的第一次大革命遭到了失敗的情狀下，如何將以農(nóng)民為主要成分的，包括從舊式軍隊(duì)分化出來的部隊(duì)，建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)，是中國共產(chǎn)黨面臨的嶄新課題與緊迫任務(wù)。

早在大革命時(shí)期，以周恩來為代表的一部分共產(chǎn)黨人，也進(jìn)行過這方面的探索。周恩來等運(yùn)用列寧組建蘇聯(lián)紅軍的經(jīng)驗(yàn)，幫助孫中山的黃埔軍校在國民革命軍當(dāng)中，建立了政治工作制度，即以政治部為主開展有效的政治思想工作，還在軍隊(duì)設(shè)立黨代表。但是，這種政治上的改革，隨著“國民黨的這個(gè)工具完全被軍閥奪去，變成軍閥爭(zhēng)權(quán)奪利搶地盤的工具”，[1]也由于中國共產(chǎn)黨的“家長”陳獨(dú)秀自動(dòng)放棄黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，過去的政治部、黨代表制度，漸漸地變成受到漠視而名不副實(shí)了。

三灣改編之前，秋收起義部隊(duì)的來源分為兩個(gè)部分，一是從國民革命軍分化出來的正規(guī)部隊(duì)，二是湖南平江、瀏陽等縣的農(nóng)民地方武裝，加上少量的安源路礦工人糾察隊(duì)。這支新生的工農(nóng)革命軍隊(duì)所存在的結(jié)構(gòu)性弊端之一，是沒有建立起黨的部隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)，依舊存在著由軍事長官主宰一切的情狀。這是不可否認(rèn)的。

毛澤東以敏銳的目光看到了以上的情狀，一路上對(duì)于怎樣在工農(nóng)革命軍建立共產(chǎn)黨――具體說就是前敵委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，讓前委能夠掌握這支部隊(duì)進(jìn)行了思考。然而，光靠前委這么一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，不是發(fā)出一個(gè)命令就能解決問題的，應(yīng)該有實(shí)際性的領(lǐng)導(dǎo)體制，特別是在軍隊(duì)的基層――連、排一級(jí)，如何緊緊地團(tuán)結(jié)好士兵，這是需要有體制作保證的。這種體制以什么形式出現(xiàn)？毛澤東為書記的前委，果斷而睿智地實(shí)行了政治領(lǐng)導(dǎo)在部隊(duì)的制度創(chuàng)新，其內(nèi)核就是“支部建在連上”。

通過黨的支部在部隊(duì)中的分布，在每個(gè)班、排建立黨小組，連隊(duì)設(shè)立黨支部，營、團(tuán)建立黨委。這就使得黨的組織在部隊(duì)中分布均勻合理，從體制上、組織上確保了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。由于發(fā)揮了黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用與黨員的先鋒模范作用，黨在軍中很有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，通過各基層的黨員團(tuán)結(jié)士兵群眾，緊緊地抓住了士兵，等于緊緊地抓住了部隊(duì)。

同時(shí)實(shí)行完全有別于過去的黨代表制度。以各支部、黨委書記任同級(jí)黨代表，明確黨代表在黨委、支部領(lǐng)導(dǎo)下，與同級(jí)軍事長官共同管理、指揮所部。黨代表負(fù)責(zé)黨務(wù)、政治和群眾宣傳工作，對(duì)重大軍政事務(wù)在黨內(nèi)有最后的決定權(quán)。軍事長官以負(fù)責(zé)行政事務(wù)為主，遇事與黨代表商議。這樣，就形成了支部、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的軍政干部分工負(fù)責(zé)制，既發(fā)揮了黨代表在政治上指導(dǎo)作用，又使軍事長官的權(quán)責(zé)得到落實(shí)，消除了過去那種對(duì)黨代表產(chǎn)生抵觸情緒的狀況。

確立支部建在連上的政治原則和實(shí)行黨代表制度，是毛澤東等共產(chǎn)黨人對(duì)于締造新型人民軍隊(duì)的一個(gè)偉大的創(chuàng)新。不這樣做的話，就不能建立黨在部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，黨在部隊(duì)沒有控制權(quán)和指揮權(quán)，也等于讓軍事長官架空了前委。初創(chuàng)時(shí)期的工農(nóng)紅軍，其政治特征決定著黨的決議必須能夠得到貫徹執(zhí)行，從一開始就抓住黨對(duì)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，樹立黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，這是非常必須要的。毛澤東在三灣成功地解決了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，奠定了紅軍政治建軍的基礎(chǔ)。

二、第一次在軍隊(duì)內(nèi)實(shí)行了以士兵委員會(huì)為載體和形式的民主主義，形成了新型人民軍隊(duì)的管理基礎(chǔ)。

作為從舊軍隊(duì)分化出來的，與農(nóng)民武裝混合一起的新生人民軍隊(duì)，并非實(shí)行了“支部建在連上”的政治原則，就能解決所有的事情，還有一個(gè)如何用新的管理體制來帶好部隊(duì)的問題。

只有在搞清楚了部隊(duì)中管理體制上存在的種種問題，才能對(duì)癥下藥的采取變革措施。毛澤東正是在這方面表現(xiàn)出杰出的政治建軍的理念和才能。

前委決定在工農(nóng)革命推行士兵委員會(huì)建在連上的制度，要求各個(gè)連都要設(shè)立這樣的組織。士兵委員會(huì)的委員由全連軍人大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，委員五至七人，都是士兵群眾認(rèn)為行事公正，有責(zé)任心又敢于打破情面的戰(zhàn)士或少數(shù)軍官。士委會(huì)的職責(zé)是參加軍隊(duì)的行政管理和經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)軍中的紀(jì)律，監(jiān)督軍中的經(jīng)濟(jì)開支，協(xié)助黨代表、黨支部做思想政治工作和發(fā)動(dòng)群眾的工作。

有了士兵的管理組織之后，前委采取了兩方面旨在破除舊軍隊(duì)習(xí)氣的變革措施。一是實(shí)行軍事共產(chǎn)主義供給制，部隊(duì)從此沒有了薪餉，從軍官到士兵都是每個(gè)月只發(fā)零用錢。在伙食方面打掉軍官小灶，軍官與士兵在一起用膳，除了傷員病號(hào)，不允許任何人有另外的享受。規(guī)定軍官不準(zhǔn)打罵士兵，違犯了的要受到士兵委員會(huì)的處罰。

二是使士兵委員會(huì)擁有相應(yīng)的權(quán)力，起到參與部隊(duì)多方面管理的作用。規(guī)定士兵委員會(huì)派人監(jiān)廚，與司務(wù)長商議辦伙食，每個(gè)月按時(shí)結(jié)算賬務(wù)。另外，士兵委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起管理部隊(duì)紀(jì)律的任務(wù)，處理各種違紀(jì)現(xiàn)象，引導(dǎo)士兵們自覺地遵守各種紀(jì)律，在自我教育中提高組織紀(jì)律性。 前委采取的以士兵委員會(huì)為載體的軍隊(duì)民主主義，讓士兵參加軍隊(duì)的民主管理，的確是對(duì)工農(nóng)紅軍政治建軍的一大創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的從所未有的轉(zhuǎn)變。

一是由雇擁制向自愿制的轉(zhuǎn)變。過去的從軍觀念是為錢當(dāng)兵，當(dāng)官的為了高官厚祿，聚財(cái)發(fā)家，當(dāng)兵的為了吃糧拿餉，養(yǎng)家糊口。而現(xiàn)在沒有了薪餉，大家都是在工農(nóng)解放的旗幟下為工農(nóng)而戰(zhàn)，這與一切舊軍隊(duì)相比有著政治性質(zhì)上的根本區(qū)別。

二是使部隊(duì)中軍官與士兵的關(guān)系發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。規(guī)定軍官不準(zhǔn)打罵士兵，官兵在政治上平等，士兵開會(huì)有說話的權(quán)力，還可以批評(píng)軍官的不對(duì)之處，就是打仗這樣的事情，也讓士兵參加討論。這一系列制度的實(shí)行，成為自從有階級(jí)以來軍隊(duì)史上開天辟地的首創(chuàng)，形成了一套新的帶兵方法，樹立了一種新型的官兵關(guān)系――階級(jí)的團(tuán)結(jié)。

三是使士兵們對(duì)于自己在軍隊(duì)的角色發(fā)生了思想上的轉(zhuǎn)變。舊軍隊(duì)的傳統(tǒng)觀念是，當(dāng)兵只是為了吃糧拿餉，除了上陣打仗，其余的都是與已無關(guān)。因此，士兵一直處于被管制的地位。以士兵委員會(huì)為形式的民主主義制度推行開來以后，士兵成為部隊(duì)的主人，融洽在一個(gè)階級(jí)隊(duì)伍中。這就使得士兵意識(shí)到在軍中的角色起了很大的轉(zhuǎn)變。

三、第一次為實(shí)行武裝割據(jù)，創(chuàng)立農(nóng)村根據(jù)地造就了軍事基礎(chǔ)。

對(duì)于三灣改編在人民軍隊(duì)建設(shè)史上第三個(gè)基礎(chǔ)意義的認(rèn)識(shí)，尚要注意到這樣一種情況，即改編發(fā)生的年代與背景。

黨的“八七”會(huì)議以來，黨中央，提出了“造就真正革命的工農(nóng)軍隊(duì)”之設(shè)想。總體上說，這種設(shè)想和主張是正確的，把建立軍隊(duì)提到了從未有過的高度，體現(xiàn)出一種思想認(rèn)識(shí)上的不斷深化。問題還有兩個(gè)方面，一是這些設(shè)想和主張，基本上照搬了俄國十月革命的模式，不能與中國革命的實(shí)際情狀結(jié)合起來。這就是仿效蘇聯(lián)紅軍的建軍經(jīng)驗(yàn)，以工人為主體，以大城市武裝起義為中心，先奪政權(quán)，然后在起義部隊(duì)中產(chǎn)生正規(guī)的軍隊(duì)。南昌起義、廣州起義的戰(zhàn)略計(jì)劃就是這樣的。二是對(duì)于黨在“造就真正革命的工農(nóng)軍隊(duì)”問題，僅僅是一種理論上的設(shè)想，還沒有人來得及加以實(shí)踐，將這樣的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。黨中央曾在軍隊(duì)問題上寄予了厚望的南昌起義，其主力部隊(duì)在進(jìn)抵廣東東江后，遭到數(shù)倍于己的強(qiáng)敵圍攻，于同年的10月初遭到失敗，部隊(duì)被打得四處散落。因此，建立一支屬于共產(chǎn)黨的具有相當(dāng)實(shí)力正規(guī)軍隊(duì)的愿望算是落定了。

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊秋收暴動(dòng)，將中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)推向了新的高潮，不僅公開鮮明地打出共產(chǎn)黨的旗幟，將起義部隊(duì)編成中國工農(nóng)革命軍，而且在起義遭到失利的緊要關(guān)頭，果決地放棄原定的攻打長沙的戰(zhàn)略方針，根據(jù)一系列變化了的情況轉(zhuǎn)兵井岡山。部隊(duì)在三灣停駐下來，前委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了兩項(xiàng)大的制度改革：一是建立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，二是在軍隊(duì)內(nèi)實(shí)行民主主義，邁出了將部隊(duì)打造成為“真正革命的工農(nóng)軍隊(duì)”――新型的人民軍隊(duì)的第一步。接著將這支部隊(duì)帶上井岡山，開展以土地革命為主要內(nèi)容，以武裝斗爭(zhēng)為主要形式，以建立根據(jù)地為主要任務(wù)的“工農(nóng)武裝割據(jù)”，而擔(dān)當(dāng)了武裝割據(jù)軍事重任的，就是這支從三灣帶出來的軍隊(duì)。

在四周白色政權(quán)的包圍之中，建立一小塊紅色政權(quán)，其重要的前提條件，是必須擁有一支相當(dāng)力量的正式紅軍�！叭糁挥械胤叫再|(zhì)的赤衛(wèi)隊(duì)而沒有正式的紅軍，則只能對(duì)付挨戶團(tuán)，而不能對(duì)付正式的白色軍隊(duì)”。[3]從井岡山武裝割據(jù)的興起，到以寧岡為中心的紅色區(qū)域形成，軍事上的獲勝是最為要緊的條件。在“怎樣對(duì)付敵人，怎樣作戰(zhàn)，成了日常生活的中心問題”[4]環(huán)境下，紅軍不能戰(zhàn)勝敵人，一切的斗爭(zhēng)無從談起，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的必須面對(duì)的問題。沒有三灣改編的成功，就難以締造一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)，而沒有這支新型的人民軍隊(duì)，決然進(jìn)行不了井岡山的武裝割據(jù)，也就沒有其后的井岡山革命根據(jù)地與井岡山道路了。因此說，三灣改編為井岡山道路的開辟，造就了軍事上的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)對(duì)中國革命是非常重要的。