污水廠廠長(zhǎng)述職報(bào)告范文第1篇

這是當(dāng)日蘭州市政府在其網(wǎng)站顯著位置掛出的公告。自4月11日檢測(cè)出自來(lái)水局部苯超標(biāo)后，這樣的監(jiān)測(cè)公告已經(jīng)了63份。

即便如此，此次事件仍然加劇了人們對(duì)周遭環(huán)境的不信任感。蘭州水污染背后，究竟還有哪些漏洞待堵，多少警示可循？

住建部系統(tǒng)相關(guān)人士在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)，看似一次突發(fā)事件，實(shí)則存在“可以預(yù)防的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。

不只是“苯”？

幾乎所有的污染矛頭均指向苯含量超標(biāo)，但內(nèi)情并非如此簡(jiǎn)單。

一位參與事故調(diào)查的專家向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露，水廠自流溝周邊的土壤和淺層地下水中含有很高濃度的苯，具體的濃度限值目前還不便透露，但可以確定的是“污染物并不僅僅是苯”，而是與石油化工有關(guān)的多種污染物，即苯系物。

所謂苯系物，是指甲苯、二甲苯等苯系化合物，它們都被世界衛(wèi)生組織確定為致癌物質(zhì)。

現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》涉及的106項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)中，毒理指標(biāo)包含苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等多種污染物。

中石油規(guī)劃總院煉化所所長(zhǎng)楊維軍表示，如果是原油或渣油泄露，很可能表現(xiàn)為更加復(fù)雜的污染物，比如石油類和多環(huán)芳烴等物質(zhì)。這兩類物質(zhì)雖然不在飲用水106項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)內(nèi)，但此標(biāo)準(zhǔn)在106項(xiàng)之外列舉了30種污染物參考指標(biāo)及限值，其中就包含石油類和多環(huán)芳烴。

上述調(diào)查組專家表示，之所以此次事件的公告中僅公布了苯超標(biāo)，“是因?yàn)楸竭@個(gè)指標(biāo)很敏感”。

根據(jù)國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，苯濃度限值很低，即10微克/升，而在同等條件下，苯系物中的甲苯限值是700微克/升，因此苯更容易超標(biāo)。除了苯、甲苯之外，二甲苯、乙苯和石油類的濃度限值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于苯，分別為500微克/升、300微克/升、300微克/升，但是苯乙烯和多環(huán)芳烴的限值卻為20微克/升、2微克/升。

此次蘭州檢測(cè)出苯指標(biāo)超標(biāo)20倍，但很難斷定其他苯系物是否仍在安全范圍內(nèi)。

4月13日晚，蘭州市政府公布了“初步查明”的苯污染原因：兩次事故泄漏的渣油和消防污水滲入自流溝，導(dǎo)致局部自來(lái)水苯含量超標(biāo)。

中石油蘭州石化有限公司（下稱“蘭石化”）一位中層管理人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，渣油中苯含量極低，并且如果渣油浸泡水廠自流溝，則除了苯超標(biāo)，還應(yīng)有其他多種污染物。

這一說(shuō)法得到了上述調(diào)查組專家的證實(shí)。他表示更多潛在的污染物“確實(shí)存在”。

而另兩位接近或參與此事調(diào)查的專家則認(rèn)為應(yīng)該“只有苯”。記者了解到，目前環(huán)保部派往蘭州的調(diào)查人員及專家均已返回，但截至發(fā)稿時(shí)，更詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果仍未。

“系統(tǒng)性問(wèn)題”

服役59年的自流溝，以及分別發(fā)生在27年前和12年前的兩次石化管道爆炸事故，被官方認(rèn)定為此次事故發(fā)生的核心事實(shí)。

住建部系統(tǒng)相關(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，蘭州“4·11”事件看似突發(fā)事件，實(shí)則存在“可以預(yù)防的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。住建部是中國(guó)城市飲用水主管部門，職責(zé)之一便是指導(dǎo)城市供水。

記者在獨(dú)家獲得的一份《蘭州市城市供水系統(tǒng)的水源污染風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估與建設(shè)方案報(bào)告》（下稱“蘭州水源報(bào)告”）中發(fā)現(xiàn)，這份完成于2023年的報(bào)告，對(duì)蘭州城市供水、管網(wǎng)情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，以及飲用水可能的風(fēng)險(xiǎn)污染物都做了詳細(xì)闡述，并對(duì)改進(jìn)水廠提出了工程建議方案。

蘭州水源報(bào)告還明確指出：水廠自流溝已運(yùn)行50多年，兩側(cè)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅有化工廠，還有民房，充斥大量生活垃圾，“建議遷出”。同時(shí)提及2006年之后蘭石化的多次爆炸事故，及其可能對(duì)自來(lái)水廠產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)危害。

該報(bào)告的主要完成方為蘭州威立雅。

接近蘭州威立雅的一位專家告訴記者，2007年威立雅入股蘭州自來(lái)水廠后，對(duì)水廠周圍的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及管道老化等問(wèn)題早已知曉，“蘭州威立雅早就向當(dāng)?shù)卣�府部門申請(qǐng)過(guò)更新自流溝管道。”

記者調(diào)查得知，由于自流溝上面居住著賈家堡村的300戶居民，拆遷成本預(yù)計(jì)高達(dá)8億?9億元，因此拆遷和管道更換一直久拖未決。

法國(guó)威立雅集團(tuán)在2007年高溢價(jià)收購(gòu)蘭州自來(lái)水廠45%股權(quán)后，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同擁有30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)。

在管道更換方面，需要依照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同辦事，如果政府不協(xié)調(diào)解決拆遷費(fèi)用問(wèn)題，企業(yè)無(wú)計(jì)可施。

中國(guó)水網(wǎng)總編傅濤認(rèn)為，應(yīng)該重視地方政府在此事件中的監(jiān)管缺位責(zé)任。

4月11日，蘭州威立雅主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府部門通報(bào)了苯超標(biāo)一事，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

傅濤表示，類似的隱瞞事件不少，而外資或合資水企在一些管理方法上更嚴(yán)格。比如在2005年的松花江水污染事故中，哈爾濱市作出4天停水的決定，理由是管網(wǎng)檢修，而不是水源污染。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所教授張曉健則提及另一種情況，即水廠出售給私企后的安全隱患。

張曉健曾前往廣東一個(gè)鎮(zhèn)水廠處理鉈污染事件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自來(lái)水廠賣給了私營(yíng)企業(yè)。所謂“自來(lái)水廠”，其功能僅僅是抽水、供水，沒(méi)有依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的凈化處理，也沒(méi)有投放過(guò)任何藥劑。在遇到水源污染的情況下，該企業(yè)也沒(méi)有任何應(yīng)對(duì)能力。

張曉健提醒說(shuō)，此類屬于生命線的公共服務(wù)領(lǐng)域在推進(jìn)權(quán)屬改革時(shí)，一定要有所選擇和監(jiān)控，“政府如果急于甩包袱，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)最終演變?yōu)橥话l(fā)事故”。

低就的標(biāo)準(zhǔn)

2005年發(fā)生的松花江重大水污染事件，被業(yè)內(nèi)看作一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，中國(guó)加強(qiáng)了環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)控，環(huán)境事件暴露的數(shù)量也大幅增加，每年經(jīng)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)的突發(fā)環(huán)境事件平均超過(guò)100起。

2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸，約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，導(dǎo)致江水嚴(yán)重污染，造成8人死亡，并影響到沿岸數(shù)百萬(wàn)居民的生活。此事也促使時(shí)任環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職。

張曉健當(dāng)時(shí)作為住建部飲用水應(yīng)急技術(shù)處理專家參與了事故處理。他回憶說(shuō)，在水應(yīng)急處理方面，2005年之前全國(guó)都處在“臨時(shí)、被動(dòng)、應(yīng)對(duì)”的狀態(tài)，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，水廠往往無(wú)計(jì)可施，也缺少應(yīng)急處理技術(shù)。

松花江事件發(fā)生時(shí)，專家組根據(jù)理論和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)驗(yàn)，最終決定用投放粉末活性炭的辦法來(lái)吸附大量的硝基苯污染物。

此后僅一個(gè)月，又發(fā)生廣東北江鎘污染事件。相關(guān)部門開(kāi)始重視飲用水的應(yīng)急處置問(wèn)題。隨后住建部成立國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（下稱“國(guó)家水專項(xiàng)”），希望對(duì)環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)能力扭轉(zhuǎn)為“提前、主動(dòng)、系統(tǒng)研究”。

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006?2023年）》，國(guó)家水專項(xiàng)屬于其中設(shè)立的16個(gè)重大科技專項(xiàng)，旨在為中國(guó)水體污染控制與治理提供強(qiáng)有力的科技支撐，也是新中國(guó)成立以來(lái)投資最大的水污染治理科技項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)概算300多億元。

張曉健曾參與國(guó)家水專項(xiàng)中“自來(lái)水廠應(yīng)急處置技術(shù)體系研究與示范”的研究。其研究團(tuán)隊(duì)從2009?2023年對(duì)39個(gè)城市的自來(lái)水廠作了應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃方案，并對(duì)水廠進(jìn)行培訓(xùn)，其中就包括蘭州威立雅。根據(jù)約定，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由課題組支付，但水廠必須完成一份能力建設(shè)報(bào)告，即前述“蘭州水源報(bào)告”。

然而，即便風(fēng)險(xiǎn)已在報(bào)告中呈現(xiàn)，國(guó)家水專項(xiàng)的這一課題仍然只屬于研究項(xiàng)目，沒(méi)有任何法律效力和強(qiáng)制執(zhí)行力，最終塵封案頭。

上述住建部相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，國(guó)家從2005年松花江事件后原本希望建設(shè)一個(gè)系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急體系，但自2007年《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布后，“工作一直沒(méi)有跟上”。比如環(huán)保部、住建部、衛(wèi)計(jì)委這些與水相關(guān)的管理部門在突發(fā)事件中的職能和責(zé)任如何認(rèn)定，沒(méi)有詳細(xì)的條例規(guī)定，容易形成“多頭管理，但出了事沒(méi)人負(fù)責(zé)”的局面。

各地方政府和水廠也缺乏對(duì)水安全的主動(dòng)防范意識(shí)。比如《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定檢驗(yàn)頻率如果是“每月不少于一次”，很多水廠便只盯住“每月”，而非“不少于”。

污水廠廠長(zhǎng)述職報(bào)告范文第2篇

一、經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我區(qū)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)和二級(jí)水源保護(hù)區(qū)各4個(gè)，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類，保護(hù)范圍為以下河段及其兩岸堤圍內(nèi)坡腳線各后退50米以內(nèi)的陸域（見(jiàn)附圖）：

（一）一級(jí)水源保護(hù)區(qū)：

1、第二水廠取水口下游200米處至取水口上游1000米處的河段（共1200米長(zhǎng)）；

2、第一水廠取水口下游250米處（蓮陽(yáng)橋閘）至蓮上水廠取水口上游1000米處的河段（共3000米長(zhǎng)）；

3、上華水廠取水口下游200米處至隆都水廠取水口上游1000米處的河段（共2700米長(zhǎng)）；

4、東部水廠取水口下游200米處至取水口上游3500米處的河段（共3700米長(zhǎng)）。

（二）二級(jí)水源保護(hù)區(qū)：

1、第二水廠取水口下游200米處至外砂大橋的河段（共600米長(zhǎng)）及取水口上游1000米處至大衙斷面的河段（共2500米長(zhǎng)）；

2、蓮上水廠取水口上游1000米處至上游2000米處的河段（共1000米長(zhǎng)）；

3、上華水廠取水口下游200米處至400米處的河段（共200米長(zhǎng)）及隆都水廠取水口上游1000米處至上游2000米處的河段（共1000米長(zhǎng)）；

4、東部水廠取水口下游200米處至南北溪匯合口處的河段（共850米長(zhǎng)）及取水口上游3500米處至南溪橋閘的河段（共4750米長(zhǎng)）。

二、在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）設(shè)置油類或者其它有毒有害物品的儲(chǔ)存罐、倉(cāng)庫(kù)、堆棧、輸送管道和廢棄物回收?qǐng)觥⒓庸��?chǎng)；

（二）設(shè)置裝卸垃圾、油類、煤、水泥、石灰或者其它有毒有害物品的碼頭和設(shè)施以及從事上述物品的裝卸作業(yè)；

（三）從事水上餐飲、娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）從事禽畜飼養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

（五）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、油類、酸堿類、含放射性物質(zhì)的物品、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物；

（六）在水體清洗車輛、船舶和裝貯過(guò)油類、水泥、煤、垃圾及其它有毒有害污染物的容器；

（七）違反法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護(hù)禁止性規(guī)定的其它活動(dòng)。

三、在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事本通告第二條規(guī)定的活動(dòng)，同時(shí)禁止下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)置排污口；

（三）設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭及裝卸等設(shè)施；

（四）向水體排放、傾倒污水；

（五）停泊與飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的船舶、木（竹）排；

（六）在河段兩岸堤圍內(nèi)坡腳線之間和水庫(kù)庫(kù)區(qū)從事農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)；

（七）從事水上旅游、游泳、洗滌及其它污染飲用水源的活動(dòng)。

四、任何單位和個(gè)人不得將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租給他人從事違法的開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其它活動(dòng)。

五、有違反本通告以及法律法規(guī)有關(guān)飲用水源保護(hù)其它禁止性規(guī)定的行為者，應(yīng)于3月10日前自行改正。

六、因突發(fā)性水污染事故造成或者可能造成飲用水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人必須采取應(yīng)急措施停止或者減少排放污染物，立即通報(bào)在受污染飲用水源保護(hù)區(qū)取水的集中式供水單位和其它可能受到污染危害的單位和居民，并在二小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)環(huán)保部門和其它有關(guān)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

七、違反本通告規(guī)定的，由區(qū)人民政府、環(huán)保部門或者有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

八、違反本通告，拒絕、阻撓、妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由*機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

污水廠廠長(zhǎng)述職報(bào)告范文第3篇

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，航運(yùn)市場(chǎng)的不景氣，相當(dāng)一部分船舶被迫淘汰出局淪為廢鋼船，廢鋼船數(shù)量驟然增加，拆船企業(yè)正是抓住這一時(shí)機(jī)，大量購(gòu)進(jìn)廢鋼船進(jìn)行拆解。如何更好地保護(hù)水域環(huán)境、保障通航水域安全，是這一時(shí)期海事管理機(jī)構(gòu)的突出問(wèn)題。

廢鋼船的管理現(xiàn)狀

張家港海事局對(duì)廢鋼船管理的具體操作流程分為二個(gè)階段：

1、廢鋼船的進(jìn)江、進(jìn)塢審批階段

在廢鋼船進(jìn)江前，張家港海事局根據(jù)船舶提交的《船舶進(jìn)口岸申請(qǐng)書(shū)》、《船舶進(jìn)江安全技術(shù)狀況聲明》，船舶、拆船廠、廢鋼船進(jìn)口單位三方出具的提交廢鋼船注銷證明的保函，負(fù)責(zé)沖灘公司所制定的《廢鋼船沖灘進(jìn)塢方案》、拆船單位制定的《廢鋼船拆解作業(yè)方案》等材料，批準(zhǔn)廢鋼船進(jìn)江、進(jìn)塢。

2、廢鋼船的拆解審批階段

廢鋼船拆解前，必須取得《廢鋼船登記證書(shū)》。根據(jù)交通部海事局《船舶登記工作規(guī)程》規(guī)定，辦理廢鋼船登記必須提交的材料之一為“船舶國(guó)籍注銷證明書(shū)”，而由于各國(guó)國(guó)情不同、法規(guī)不同，再加上傳遞的時(shí)間差異，廢鋼船原船旗國(guó)國(guó)籍注銷證明一般都要在合同簽訂約三個(gè)月以后(有時(shí)甚至更長(zhǎng))才有可能取得。廢鋼船若等《廢鋼船登記證書(shū)》后再進(jìn)塢拆解，一方面由于鋼材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，另一方面資金積壓，使廢鋼船的買家承擔(dān)了極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失�？紤]到上述因素，為減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和損失，目前做法是在廢鋼船進(jìn)口單位三方出具的提交廢鋼船注銷證明的保函后，方可同意其拆解，等廢鋼船登記材料齊全后辦理廢鋼船注銷登記手續(xù)。

廢鋼船管理中存在的問(wèn)題

重審批輕管理。目前，廢鋼船進(jìn)江、進(jìn)塢、拆解整個(gè)監(jiān)管工作基本側(cè)重于廢鋼船進(jìn)江審批過(guò)程中，廢鋼船拆解作業(yè)、廢棄物的處理等方面則相對(duì)較為薄弱，而《廢鋼船拆解作業(yè)方案》是在船舶進(jìn)江前制定的，與實(shí)際情況存在著一定的差距，在加上拆解過(guò)程中的不確定因素以及拆解作業(yè)單位的管理問(wèn)題，廢鋼船在進(jìn)塢后與報(bào)批時(shí)的情況發(fā)生了較大的變化，使《廢鋼船拆解作業(yè)方案》與實(shí)際操作流程脫節(jié)較為嚴(yán)重。

內(nèi)部信息不暢通。海事執(zhí)法模式改革后，動(dòng)靜態(tài)管理分離，在廢鋼船審批過(guò)程中，容易進(jìn)入重文字材料的審核而忽視實(shí)際操作可行性的判斷的誤區(qū)，雖然及時(shí)向指揮中心流轉(zhuǎn)了信息，但由于信息流轉(zhuǎn)的局限性，很難將有關(guān)細(xì)節(jié)情況及時(shí)反饋，而指揮中心、執(zhí)法支隊(duì)、海事處也沒(méi)有提出具體的信息需求，造成了動(dòng)靜態(tài)管理的脫節(jié)。

后續(xù)跟蹤亟待加強(qiáng)。一方面審批部門沒(méi)有主動(dòng)與指揮中心、海事處聯(lián)系，缺乏齊抓共管的工作理念；另一方面海事處檢查力度不夠、檢查頻次不足，形成了對(duì)廢鋼船的后續(xù)跟蹤不夠密切，再加上作業(yè)單位法制意識(shí)、安全意識(shí)薄弱，使拆船廠盲目作業(yè)有機(jī)可乘。

相關(guān)對(duì)策與建議

拆船作業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)的作業(yè)，既是高空、野外作業(yè)，又是露天、水上作業(yè)，冬天冰雪嚴(yán)寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20幾度，夏天甲板上高達(dá)40多度。船上還有一些危險(xiǎn)品，危險(xiǎn)廢物，諸如各種油類、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除與處置，不按規(guī)章操作，或者安全防范不到位，很容易發(fā)生安全事故，污染環(huán)境。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拆船廠點(diǎn)的監(jiān)督管理，建議采取以下措施：

1、開(kāi)展廢鋼船普查工作

查明各拆船廠現(xiàn)有廢鋼船數(shù)量、各船拆解進(jìn)度、拆解計(jì)劃方案、拆解的廢鋼的流向等相關(guān)情況。

2、建立健全廢鋼船審批制度

為進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，具體建立如下制度，以期達(dá)到規(guī)范管理。廢鋼船進(jìn)江審批制度；廢鋼船進(jìn)塢作業(yè)報(bào)備制度；廢鋼船拆解作業(yè)審批制度；廢鋼船殘留廢棄物去向備案制度。

3、開(kāi)展對(duì)轄區(qū)廢鋼船拆船作業(yè)廠點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促作業(yè)單位完善相關(guān)手續(xù)

對(duì)相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行核查。根據(jù)《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定“設(shè)置拆船廠，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。其內(nèi)容包括：拆船廠的地理位置、周圍環(huán)境狀況、拆船規(guī)模和條件、拆船工藝、防污措施、預(yù)期防治效果等。大中型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），報(bào)所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)；小型拆船廠的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），經(jīng)所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審查，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)者，不得設(shè)置拆船廠；拆船公司不得對(duì)其提供廢船�！奔啊恫鸾獯�舶監(jiān)督管理規(guī)則》第四條規(guī)定：“在綜合港港區(qū)水域內(nèi)和水上設(shè)置拆船場(chǎng)（點(diǎn)）的，拆船人應(yīng)事先按《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第六條關(guān)于編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的要求，向主管機(jī)關(guān)提交《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》和有關(guān)部門對(duì)設(shè)置場(chǎng)（點(diǎn)）的核準(zhǔn)意見(jiàn)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可設(shè)置拆船場(chǎng)（點(diǎn)）和進(jìn)行拆船作業(yè)�！倍�由于歷史原因，部分企業(yè)拆船廠點(diǎn)的設(shè)置都沒(méi)有經(jīng)過(guò)海事機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)，雖然通過(guò)了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)》的審核，但由于長(zhǎng)時(shí)間的擴(kuò)張，其拆船規(guī)模和條件以及周邊環(huán)境都有了較大的變化，現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)防污染方面的要求也越來(lái)越高，因此原有的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)》已經(jīng)不適應(yīng)目前情況。鑒于此，建議要求各拆船廠點(diǎn)重新編制《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)》并報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)通航環(huán)境影響情況進(jìn)行評(píng)估，督促其完善岸線使用核準(zhǔn)手續(xù)。

開(kāi)展對(duì)拆解能力、船塢容納能力等的核查。掌握各企業(yè)的拆解設(shè)備、人員配備、防污染設(shè)施配備情況，以便對(duì)其拆解能力進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)其報(bào)送的拆解方案的可操作性、合理性有比較準(zhǔn)確的判斷，為廢鋼船拆解作業(yè)審批提供科學(xué)的決策。對(duì)灘地、船塢及周邊水域進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)船塢大小及周邊水域自然環(huán)境、通航環(huán)境等因素，確定各船塢可容納船舶尺度以及船舶數(shù)量，為廢鋼船進(jìn)江、進(jìn)塢審批提供依據(jù)。

充分利用信息化設(shè)備，加大對(duì)拆解過(guò)程中的監(jiān)控力度。由于廢鋼市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)性較大，廢鋼船進(jìn)塢后，廢鋼船所有者為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)，迫切希望利用最短的時(shí)間將船舶拆解，以便使廢鋼待價(jià)而沽。為及時(shí)跟蹤廢鋼船的拆解情況以及對(duì)塢內(nèi)廢鋼船動(dòng)態(tài)有確切的掌握，建議在拆船廠點(diǎn)合適位置安裝監(jiān)控探頭，信號(hào)傳輸至海事管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理部門，以便對(duì)廢鋼船的整個(gè)拆解過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

污水廠廠長(zhǎng)述職報(bào)告范文第4篇

為確保全市城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，提高治污減排效益，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)方案的通知》（**政辦〔20**〕42號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)為載體，以提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理率、充分發(fā)揮處理設(shè)施治污作用為重點(diǎn)，以完成全市治污減排任務(wù)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目的，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，確保達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1．生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。運(yùn)營(yíng)機(jī)制有效、協(xié)調(diào)。運(yùn)營(yíng)單位全部具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，人員配備到位，全員持證上崗，各項(xiàng)管理制度完善，各種原始記錄、憑證、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料完備，污水、垃圾處理廠（場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，其中市污水處理廠爭(zhēng)取成為省級(jí)運(yùn)營(yíng)示范單位。污水收集能力進(jìn)一步提高，污水處理率達(dá)到75%以上，污水處理廠進(jìn)出口水質(zhì)符合要求。自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常，污泥處置規(guī)范，部門監(jiān)管到位。生活垃圾處理場(chǎng)達(dá)到無(wú)害化處理等級(jí)評(píng)定Ⅱ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到75%以上。配套設(shè)施和設(shè)備齊全，垃圾收集能力進(jìn)一步提高。

2．污水、垃圾處理費(fèi)應(yīng)征盡征，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障到位。征收管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)。20**年年底前，按照新核定的征收底數(shù)，城市公共供水污水處理費(fèi)征收率達(dá)到90%，自備井污水處理費(fèi)征收率達(dá)到75%以上，城市生活垃圾處理費(fèi)征收率達(dá)到70%。運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全，征收的污水、垃圾處理費(fèi)全部用于設(shè)施運(yùn)營(yíng)，市財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位。

（二）主要任務(wù)

1．加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)。市公用事業(yè)局、建設(shè)局要按照要求，對(duì)現(xiàn)行的污水處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)成本核算辦法、監(jiān)測(cè)管理辦法、安全生產(chǎn)管理辦法等運(yùn)營(yíng)管理制度提出修改建議；進(jìn)一步完善有關(guān)文件和制度，提高針對(duì)性和可操作性，適應(yīng)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、建設(shè)局

2．提高運(yùn)營(yíng)管理水平。各運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，做好運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，抓好崗位操作等具體實(shí)施環(huán)節(jié)，建立健全各種原始記錄、憑證、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)完成經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)收集、分析、處理和反饋，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定各類應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施；降低運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)格控制崗位人員數(shù)量。

責(zé)任單位：市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)

3．建成城鎮(zhèn)污水處理自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。6月底前完成污水處理廠視頻設(shè)備安裝，與省、**市、市（縣）污水處理自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

4．實(shí)行城市排水許可制度。嚴(yán)格實(shí)行城市排水許可制度，逐步建立和完善城市排水監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的污水水質(zhì)的監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施安全運(yùn)行和污水處理達(dá)標(biāo)排放。新建和改造城市排水設(shè)施要實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流，減少水資源污染。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

5．完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和省、**市有關(guān)規(guī)定完善生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)，積極推行“村集中、鎮(zhèn)（區(qū)）運(yùn)輸、縣（市、區(qū)）處理”的做法，加快建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾收集處理系統(tǒng)，擴(kuò)大生活垃圾收集范圍，提高收集處理能力和垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷率。

6．加快污水、垃圾處理配套設(shè)施、升級(jí)改造項(xiàng)目和第二輪污水處理廠建設(shè)。進(jìn)一步加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，確保污水處理管網(wǎng)配套，提高污水收集能力和市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。加強(qiáng)對(duì)新增省、**市投資我市污水、垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理，切實(shí)形成實(shí)物工作量，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)省、**市補(bǔ)助和投資的監(jiān)督，嚴(yán)禁滯留、挪用。積極采取措施，確保市財(cái)政配套資金及時(shí)、足額到位。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快市第二污水處理廠、市第二生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。按照設(shè)計(jì)要求，建設(shè)完善垃圾處理場(chǎng)的滲濾液收集、防洪溝、截污壩、進(jìn)場(chǎng)道路、防護(hù)網(wǎng)（墻）、地下水監(jiān)測(cè)等設(shè)施。已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的生活垃圾處理場(chǎng)，要按照無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快完善配套設(shè)施。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、建設(shè)局、公用事業(yè)局

7．加大污水、垃圾處理費(fèi)征收力度。根據(jù)省重新核定的生活污水、垃圾處理費(fèi)征收底數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《**省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（**省人民政府第94號(hào)令）和《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理工作的意見(jiàn)》（**政〔20**〕113號(hào)）等規(guī)范性文件，建立健全污水處理費(fèi)征收使用管理機(jī)構(gòu)，完善征收機(jī)制，落實(shí)征收責(zé)任，提高征繳率。建立完善污水處理收費(fèi)臺(tái)賬，完善月報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理費(fèi)征收使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)長(zhǎng)期拖欠、拒繳的單位和個(gè)人依法加大處罰力度。加強(qiáng)對(duì)自備井的管理，根據(jù)省政府有關(guān)文件精神和**市政府關(guān)于關(guān)閉自備井的實(shí)施辦法，繼續(xù)進(jìn)行城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自備井的封閉工作。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、公用事業(yè)局、水利局

8．規(guī)范和完善特許經(jīng)營(yíng)制度。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展為方向，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備條件的污水、垃圾處理設(shè)施，要按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)的原則，推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、公用事業(yè)局

9．加強(qiáng)政府支持和服務(wù)工作。嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障制度，保障生活污水、垃圾處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，征收的處理費(fèi)必須全部用于污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，盡快對(duì)污水處理廠污泥成分進(jìn)行檢測(cè)，提出分類處置指導(dǎo)意見(jiàn)。各有關(guān)部門要對(duì)全市生活污水、垃圾處理設(shè)備的使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，向設(shè)備供應(yīng)商反映有關(guān)情況，督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)售后服務(wù)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、公用事業(yè)局

10．建立完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管考核體系。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排“一票否決制”和“一把手”負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任追究等制度。根據(jù)全省制定的污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)比等考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)比工作。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位勞動(dòng)定員、安全生產(chǎn)、關(guān)鍵崗位操作、成本核算、水質(zhì)化驗(yàn)、污泥處理處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照要求形成新增實(shí)物工作量，市財(cái)政配套資金按照項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃到位。高度重視省政府聯(lián)合督查組督查意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施。污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后，要明確正常運(yùn)行時(shí)限要求，盡快做到實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)企業(yè)偷排造成污水處理廠進(jìn)水指標(biāo)超標(biāo)影響污水處理廠正常、安全運(yùn)行的，要加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放造成污水處理廠停運(yùn)的，要按照污染事故處置；對(duì)治污設(shè)施自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后不能正常運(yùn)行特別是人為逃避監(jiān)測(cè)的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰；對(duì)污水處理廠檢修停運(yùn)實(shí)行報(bào)上一級(jí)建設(shè)、環(huán)保部門審核批準(zhǔn)制度，因緊急事故停運(yùn)的要及時(shí)上報(bào)。

責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局、財(cái)政局、監(jiān)察局

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為確保生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)順利進(jìn)行，我市成立**市城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：

組長(zhǎng)：（市政府副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（市政府副市長(zhǎng)）

成員：（市政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)）

（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）

（市公用事業(yè)局副局長(zhǎng)）

（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

（市水利局副局長(zhǎng)）

（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

（市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

（市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)）

全市污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理年活動(dòng)在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。市公用事業(yè)局、建設(shè)局、水利局會(huì)同市環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的具體落實(shí)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核等工作。

市公用事業(yè)局、建設(shè)局負(fù)責(zé)污水、垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理工作，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督管理，建立和完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的審查和資金安排。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠進(jìn)水、排水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠收水范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)控，負(fù)責(zé)建設(shè)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)污水、垃圾處理項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金對(duì)污水處理項(xiàng)目的支持。市財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理費(fèi)征收使用以及國(guó)家、省下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用情況的監(jiān)管，建立資金使用監(jiān)管、激勵(lì)和保障制度。對(duì)因有關(guān)部門不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)造成污水、垃圾處理設(shè)施建成后不能穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營(yíng)、停運(yùn)或處理不達(dá)標(biāo)、處理征收不到位的，由市監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、時(shí)間安排

活動(dòng)時(shí)間：20**年6月—12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段：20**年6月底前。積極利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各有關(guān)部門和污水、垃圾處理廠（場(chǎng)）要層層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施階段：20**年7月—10月。有重點(diǎn)、分步驟地開(kāi)展活動(dòng)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）總結(jié)評(píng)比階段：20**年11月—12月。在省、**市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真進(jìn)行活動(dòng)自查和總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)省政府進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和各有關(guān)部門要依據(jù)活動(dòng)方案，結(jié)合各自工作實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，并切實(shí)抓緊實(shí)施。實(shí)施方案要及時(shí)分別上報(bào)市建設(shè)局和公用事業(yè)局。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照國(guó)家政策規(guī)定，節(jié)能減排目標(biāo)是政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。確保污水、垃圾處理設(shè)施正常規(guī)范運(yùn)營(yíng)被納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管人員是具體責(zé)任人，要根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，切實(shí)抓好工作措施的落實(shí)。新晨

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。為加強(qiáng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，省政府今年繼續(xù)實(shí)行多部門聯(lián)合督查制度，從3月起，對(duì)全省各地實(shí)行分片包干，每月督查一次。各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，配合省政府督查組開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)督查意見(jiàn)、積極整改到位；做好幫助指導(dǎo)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為運(yùn)營(yíng)單位排憂解難。

（四）堅(jiān)持報(bào)告制度。市公用事業(yè)、建設(shè)等部門要堅(jiān)持污水、垃圾處理信息報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)資料，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性，特殊情況要及時(shí)報(bào)告。

污水廠廠長(zhǎng)述職報(bào)告范文第5篇

目錄：

第一章 項(xiàng)目總論

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便�？傉撜驴筛鶕�(jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書(shū)所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位)，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說(shuō)明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來(lái)源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

(2)可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來(lái)源等。

(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案

(1)項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

(3)主要設(shè)備的來(lái)源，如需向國(guó)外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員

工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動(dòng)力來(lái)源。

§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說(shuō)明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。

(2)項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過(guò)程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Ｕf(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問(wèn)題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問(wèn)題。

§2.1 項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說(shuō)明國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國(guó)家、地址等詳細(xì)情況。

(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開(kāi)礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)的撰寫與審批過(guò)程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場(chǎng)調(diào)查，包括全國(guó)性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。

3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說(shuō)明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見(jiàn)和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見(jiàn)和資料。

(3)遺留問(wèn)題。

§2.2.4 項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過(guò)程

(1)項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過(guò)程。

(2)項(xiàng)目建議書(shū)所附資料名稱。

(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場(chǎng)調(diào)查

§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說(shuō)明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒(méi)有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國(guó)或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的分析比較，以了解國(guó)內(nèi)保有量是多還是少，說(shuō)明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的進(jìn)口量及進(jìn)口來(lái)源，主要來(lái)自哪些國(guó)家或地區(qū);占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的出口量及出口去向，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國(guó)家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

(2)可替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國(guó)家控制價(jià)格，還是由市場(chǎng)定價(jià)。

(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6 國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

(1)產(chǎn)品國(guó)外的主要生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)。

(2)國(guó)外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)

(4)我國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。

§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

可行性研究工作中，應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說(shuō)明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。

(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說(shuō)明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說(shuō)明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，則應(yīng)考慮國(guó)外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。

分析國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過(guò)以上分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，國(guó)家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書(shū)。

§3.3 市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國(guó)家部分收購(gòu)。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計(jì)劃。

(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來(lái)計(jì)量。

(1)建設(shè)總規(guī)模。說(shuō)明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說(shuō)明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評(píng)述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開(kāi)發(fā)趨勢(shì)等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析：

(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

(3)資源開(kāi)采方式。要說(shuō)明自行開(kāi)采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開(kāi)發(fā)等不同方式。

(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口(說(shuō)明國(guó)別、資源品位)，調(diào)整建設(shè)規(guī)�；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進(jìn)口的原材料表。

說(shuō)明進(jìn)口原材料的理由和一旦來(lái)源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測(cè)原材料國(guó)產(chǎn)化前景及分年度國(guó)產(chǎn)化的提高幅度。

對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。

(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說(shuō)明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應(yīng)說(shuō)明其依據(jù)，如執(zhí)行國(guó)家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

② 電力最大需用負(fù)荷、供電來(lái)源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購(gòu)燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無(wú)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無(wú)成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說(shuō)明：

(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵�求�?/p>

(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開(kāi)發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門的要求。

(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫(kù)碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來(lái)源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來(lái)源等。

(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來(lái)源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設(shè)防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開(kāi)，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見(jiàn);進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購(gòu)置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;

⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾猓�還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來(lái)源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說(shuō)明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說(shuō)明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明取得技術(shù)來(lái)源、專利號(hào)、技術(shù)特征，還需說(shuō)明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備)，應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來(lái)源。需要從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來(lái)源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說(shuō)明引進(jìn)必要性、備品備件的來(lái)源、國(guó)內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來(lái)源及引進(jìn)計(jì)劃。

(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書(shū)中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;

(3)通過(guò)生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;

(4)設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值�？尚行匝芯恐�，可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過(guò)程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說(shuō)明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求�？偲矫娌贾眠�應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說(shuō)明余缺量的走向與來(lái)源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說(shuō)明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說(shuō)明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說(shuō)明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說(shuō)明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。

對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說(shuō)明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對(duì)需要防震動(dòng)，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說(shuō)明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問(wèn)題要單獨(dú)說(shuō)明，如需說(shuō)明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來(lái)源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;

(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

(8)交通運(yùn)輸情況;

(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫(kù)站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國(guó)家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒(méi)有特定要求的;執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。個(gè)別目前國(guó)家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

(1)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;

2. 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;

3. 監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

§6.8.1 生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析;

(2)生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;

(2)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;

(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營(yíng)管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1 勞動(dòng)定員

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;

(3)管理與經(jīng)營(yíng)人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

(4)服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說(shuō)明其來(lái)源，撰寫勞動(dòng)定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過(guò)程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對(duì)這部分人員的來(lái)源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說(shuō)明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

(1)人員來(lái)源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

(2)培訓(xùn)方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國(guó)外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國(guó)外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。

(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國(guó)外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說(shuō)明外匯來(lái)源。

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開(kāi)展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來(lái)確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購(gòu)設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來(lái)源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問(wèn)題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙�？睖y(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問(wèn)價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。

訂購(gòu)設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國(guó)外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判)，比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5 施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過(guò)投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購(gòu)和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開(kāi)工報(bào)告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才�，保證合理交叉進(jìn)行。

(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng)：

(1)生產(chǎn)前檢查;

(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車);

(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);

(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國(guó)，多年來(lái)一直采用的方法是橫道圖。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開(kāi)始應(yīng)用。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元)，用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書(shū)要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開(kāi)始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用�？梢�“單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

辦公、生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購(gòu)買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1 項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用;⑥出國(guó)人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說(shuō)明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國(guó)家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國(guó)務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來(lái)源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來(lái)源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國(guó)家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計(jì)息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動(dòng)資金估算

(1)流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，可以分為：

①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)品占用的資金。