安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(通用13篇)
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇1
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,采取更加有力的措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才,建軍同志代表縣安委會(huì)通報(bào)了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年以來,全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加大隱患排查治理力度,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起,死亡3人,受傷8人,直接經(jīng)濟(jì)損失5.08萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降7.6%,死亡人數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降33.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.3%,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)三降一升,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的,更是動(dòng)態(tài)的,稍有不慎,將會(huì)造成嚴(yán)重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認(rèn)21人遇難,就在對(duì)該事故11名責(zé)任人進(jìn)行處理的時(shí)候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國(guó)高關(guān)注,目前又有10名干部被停免職。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報(bào)死亡人數(shù)和地點(diǎn),影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看,全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、隱患整改不及時(shí)不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尤其是中小企業(yè)投入不足,隱患治理難度較大,企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防道路交通事故壓力較大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
當(dāng)前,“五一”小長(zhǎng)假即將到來,人流、物流劇增,不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季,也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起,技術(shù)不熟練,操作不規(guī)范,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,全縣各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識(shí),夯實(shí)黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。習(xí)還告誡各級(jí)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí),不要“對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關(guān)緊要的事,不知利害”,“要經(jīng)常有睡不著覺,半夜驚醒的情況,當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑,準(zhǔn)要出事”,語重心長(zhǎng),振聾發(fā)聵,催人警醒。深入學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話,我們必須牢固樹立紅線意識(shí),以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍自身建設(shè),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,要落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推進(jìn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)三層網(wǎng);對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬三本賬,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實(shí)形成黨委總攬、行政落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。
第二,要落實(shí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系,不斷夯實(shí)行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點(diǎn)規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施專業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管實(shí)效和監(jiān)管水平。
第三,要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把過程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過程,使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效,確保對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實(shí)施嚴(yán)格控制和高效管理,把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,努力實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季,又將進(jìn)入汛期,生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā),安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此,我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治。按照?qǐng)?jiān)決不要帶血的煤的總體要求,把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到產(chǎn)煤鎮(zhèn),落實(shí)到礦井,落實(shí)到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅(jiān)持“五長(zhǎng)簽字”(局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng))審批的程序,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則,逐條對(duì)照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點(diǎn),加大安全技術(shù)投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位,不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。對(duì)沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。由公安交警部門牽頭,交通運(yùn)管等部門配合,按照全市交通安全專題會(huì)要求,迅速安排部署開展為期兩個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查以長(zhǎng)途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運(yùn)車輛,以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,依法從嚴(yán)查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)司機(jī),要強(qiáng)制執(zhí)行“零至五點(diǎn)”落地休息制度。運(yùn)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的全面檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員是否合格,出發(fā)和營(yíng)運(yùn)途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運(yùn)整頓,限期整改到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負(fù)起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任,確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對(duì)危橋險(xiǎn)路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶,防止發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理,教育部門要牽頭對(duì)全縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面檢查,確保接送學(xué)生車輛的絕對(duì)安全。
三要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管?h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全。馬上雨季來臨,要加大對(duì)尾礦庫(kù)排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查,嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能,要建立生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用臺(tái)帳,做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,及時(shí)改造危險(xiǎn)工藝和整改重大事故隱患;要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹,以及私制、私藏、私運(yùn)、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度,督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全操作培訓(xùn),提高從業(yè)人員操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對(duì)商場(chǎng)超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查檢查,督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,確保各類消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運(yùn)行。
六要加強(qiáng)旅游安全專項(xiàng)整治。馬上是五·一旅游旺季,加之天書峽景區(qū)即將開園,來平旅游人數(shù)必將實(shí)現(xiàn)新的突破,營(yíng)造安全的旅游環(huán)境對(duì)打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會(huì)后,縣旅游局要牽頭對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)的旅游服務(wù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治,凡達(dá)不到要求的一律停止使用,確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治。前幾天,縣安委會(huì)對(duì)安平高速公路平利12個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問題:一是部分標(biāo)段安全防范不到位,二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門備案,三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放,施工棄渣隨意堆放,這也是最為突出的問題,希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求,及時(shí)處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防汛隱患,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。
八要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管,要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理,消除潛在安全隱患,堅(jiān)決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)?h質(zhì)監(jiān)局要對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備安全情況,逐企業(yè)、逐單位、逐場(chǎng)所、逐小區(qū)開展排查,及時(shí)整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對(duì)安全生產(chǎn)工作我們要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng),通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。
第一,要強(qiáng)化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動(dòng),敢于抓典型,敢于追責(zé)任,重視糾小錯(cuò)、治違章,抓早抓小,決不能因?yàn)橹芜`不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,運(yùn)用法治思維、法治方式,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,均由安監(jiān)部門牽頭,按照“四不放過”原則進(jìn)行深查,依法從嚴(yán)從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報(bào)告,所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達(dá)到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二,要強(qiáng)化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求,經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí)、隱患是否排查、整改是否到位。對(duì)安全隱患拒不整改或整改之后仍達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三,要強(qiáng)化應(yīng)急救援。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援專家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫(kù),加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅(jiān)持無事防有事,從制度、措施和人力上主動(dòng)做好處置各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,如果一旦發(fā)生安全事故,領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)處置要迅速及時(shí),防止因應(yīng)急反映遲鈍、時(shí)間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),要增強(qiáng)政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定和程序,及時(shí)報(bào)送應(yīng)急事件的相關(guān)信息,堅(jiān)決不能出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。
同志們,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)抓好落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動(dòng)、親朋好友聚會(huì)處于高峰時(shí)期,加之學(xué)生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動(dòng)增加,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時(shí)期的安全生產(chǎn),國(guó)家、省和市安委會(huì)專門下發(fā)了通知,提出了嚴(yán)肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作非常重視,區(qū)長(zhǎng)韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會(huì)議,就是要認(rèn)真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長(zhǎng)批示,認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動(dòng)起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅(jiān)實(shí)保障。會(huì)前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會(huì)名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會(huì)《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就具體工作做了認(rèn)真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我代表區(qū)政府講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長(zhǎng)期以來,由于我們對(duì)安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長(zhǎng)期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是,我區(qū)的客觀實(shí)際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)擁有危險(xiǎn)化學(xué)品單位80余家,各類危險(xiǎn)化學(xué)品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場(chǎng)所在全市居第一位,其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場(chǎng)所。這些人員密集場(chǎng)所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場(chǎng)所的工作人員甚至連基本的安全常識(shí)都不懂,這也是我們永遠(yuǎn)不能放心的重點(diǎn)行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進(jìn)入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊(duì)伍較多,人員復(fù)雜,流動(dòng)性大,一直是我們?cè)诎踩芾砩想y度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運(yùn)輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點(diǎn),今后還要繼續(xù)作為重點(diǎn)抓好。從20xx年以來,國(guó)家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定,國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從20xx年就實(shí)施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度,明確了各級(jí)安全管理責(zé)任,希望大家再重新學(xué)習(xí)這個(gè)文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查
這次會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會(huì)文件要求,緊密結(jié)合實(shí)際,精心安排部署,著眼于預(yù)防事故,搞好對(duì)所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時(shí),還要針對(duì)“雙百日承諾”行動(dòng)第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,并傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議的精神,積極動(dòng)員各企事業(yè)單位認(rèn)真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)照文件要求對(duì)所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查,對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對(duì)基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保這次檢查取得實(shí)效。這次檢查的范圍是:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有7項(xiàng):1、“雙百日承諾”行動(dòng)簽定承諾書的企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、以及崗位操作規(guī)程的建立和落實(shí)情況;2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊(cè)進(jìn)度情況;3、企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;4、重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況,以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施制訂和落實(shí)情況。轄區(qū)內(nèi)有多少個(gè)重大危險(xiǎn)源,是否有監(jiān)控措施,是否登記建檔,是否在上一級(jí)備案;5、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議落實(shí)情況。是否層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、簽訂責(zé)任狀、落實(shí)責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)是否明確;6、事故隱患排查整改情況,安全管理制度措施是否完善,企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備等特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)和培訓(xùn)。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)部位重大危險(xiǎn)源點(diǎn)是否存在安全事故隱患,人員密集場(chǎng)所疏散通道是否暢通,安全指示標(biāo)志是否完善,消防設(shè)備和設(shè)施配備是否齊全以及能否正常使用,應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。各類特種作業(yè)人員是否經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn),是否做到持證上崗等;7、新上項(xiàng)目“三同時(shí)”工作落實(shí)情況。檢查的時(shí)間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)照以上幾個(gè)方面,查缺補(bǔ)漏,完善措施,保證安全。
今天我要特別強(qiáng)調(diào)一下新上項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。近年來,我區(qū)每年新上項(xiàng)目100個(gè)左右,這些新上項(xiàng)目在安全設(shè)備設(shè)施和技術(shù)措施的落實(shí)上不同程度存在差距,這就形成了項(xiàng)目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后,凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項(xiàng)目,必須按照“三同時(shí)”審批的規(guī)定,報(bào)區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù),這個(gè)問題誰也不能含糊。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學(xué)習(xí),趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),為了提前辦清各項(xiàng)審批手續(xù),成立了專門的跑辦機(jī)構(gòu),并向區(qū)委、區(qū)政府打了報(bào)告,爭(zhēng)取支持。區(qū)政府成立了五個(gè)跑辦小組,集中辦公,專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項(xiàng)目的同時(shí),把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批作為重點(diǎn)工作積極跑辦,收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學(xué)有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,跑辦程序上比較復(fù)雜,但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視,在落實(shí)上有一個(gè)認(rèn)真的態(tài)度,目前兩個(gè)項(xiàng)目的審批手續(xù)如期進(jìn)行,收到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā),在跑辦新上項(xiàng)目時(shí)把安全生產(chǎn)放在重要位置,做到項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、合法一個(gè)。
三、嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)“五一”期間的值班工作,
及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的必要準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理,并按規(guī)定程序及時(shí)、如實(shí)逐級(jí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報(bào)送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)同志外出的,要按規(guī)定向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。對(duì)于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
希望大家不負(fù)重托,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局x局長(zhǎng)就下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了安排,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做,安全生產(chǎn)工作抓好抓到位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境就和諧,各項(xiàng)事業(yè)才能有條不紊推進(jìn)。今年以來,全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作為載體,圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和重點(diǎn)工作措施落實(shí),安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),多次得到省市督導(dǎo)組表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)來之不易,凝聚了縣安委會(huì)各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出,應(yīng)該予以肯定。但從剛才通報(bào)的情況來看,安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對(duì)存在的隱患和問題掉以輕心,真正負(fù)責(zé)任的做法就是居安思危,始終保持高壓態(tài)勢(shì),主動(dòng)作為加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展,這也是今天會(huì)議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會(huì)議,很好地解決了兩個(gè)問題:一是對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識(shí)問題,二是在當(dāng)前形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題。
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,習(xí)先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”、“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官,要經(jīng)常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級(jí)各部門必須牢牢把握這些關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,把習(xí)的系列重要講話學(xué)深、學(xué)透,在工作部署和措施落實(shí)上再深化、再推進(jìn),力求在學(xué)以致用、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、找準(zhǔn)抓手,不斷夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
(一)學(xué)習(xí)麻柳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)力推進(jìn)三化建設(shè)。一是夯實(shí)任務(wù)。政府監(jiān)管網(wǎng)格化,主要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,要把黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來。其主要任務(wù)是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級(jí)網(wǎng)絡(luò),建好“企業(yè)基礎(chǔ)、事故隱患、監(jiān)管責(zé)任”三本臺(tái)賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定網(wǎng)格示意圖并在公共場(chǎng)所公示。要落實(shí)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求,在機(jī)構(gòu)改革前,各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,待機(jī)構(gòu)改革時(shí)再重點(diǎn)考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及編制。企業(yè)管理精細(xì)化,要把制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標(biāo)準(zhǔn)管理“五個(gè)精細(xì)化”作為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)精細(xì)化管理。行業(yè)直管專業(yè)化,就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、救援隊(duì)伍和科技保障能力建設(shè)上見成效。二是全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核,凡“三化”建設(shè)任務(wù)沒有完成的,年底不得評(píng)為先進(jìn)單位?h安委辦每半個(gè)月要對(duì)“三化”建設(shè)工作在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報(bào),對(duì)通報(bào)的問題拒不整改的,提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)推廣管理新模式,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午,專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和安監(jiān)站工作人員對(duì)麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀摩。剛才,又請(qǐng)縣交警大隊(duì)、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),歸結(jié)起來,就是要建立“聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項(xiàng)機(jī)制,抓住“接送學(xué)生車輛安全管理”這個(gè)重點(diǎn)。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實(shí)、很到位,工作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)后,各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,要制定出臺(tái)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全職責(zé),明確具體責(zé)任,并定期召開聯(lián)席會(huì)議,分析安全形勢(shì),研究部署工作;縣公安局、交警大隊(duì)必須落實(shí)直管行業(yè)專業(yè)化建設(shè)責(zé)任,在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊(duì),指導(dǎo)開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作,嚴(yán)禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運(yùn)管等部門要切實(shí)做好接送學(xué)生車輛的管理,嚴(yán)格車輛、駕駛員準(zhǔn)入,強(qiáng)化日常監(jiān)管,定期開展車輛安全狀況檢查,對(duì)存在安全隱患的,及時(shí)整改或取締,堅(jiān)決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車、摩托車運(yùn)送學(xué)生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)必須按照“五個(gè)一”包聯(lián)責(zé)任,承擔(dān)所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干,承擔(dān)本村農(nóng)村道路安全管理職責(zé);縣安委辦要對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核,對(duì)發(fā)生重大道路交通事故的實(shí)行“一票否決”。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)整治,不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)違法非法問題,要履行監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,即:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)排查出的安全隱患,必須制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)逾期不整改或整改不合格的,要嚴(yán)肅查處。對(duì)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)排查出的安全隱患要建立臺(tái)賬,實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號(hào)制度。
三、夯實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想,做到不越紅線、堅(jiān)守底線。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進(jìn),力求更大實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)親力親為,落實(shí)上做到七個(gè)到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視,一把手親力親為,夯實(shí)方方面面的責(zé)任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要出臺(tái)“黨政同責(zé)”規(guī)定,夯實(shí)黨委(組)、行政一把手的責(zé)任;二是一崗雙責(zé)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照一崗雙責(zé)的要求,采取定崗、定責(zé)、簽訂責(zé)任書等辦法,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨政一把手要親力親為,親自動(dòng)手,定期研究檢查安全生產(chǎn)工作,重大工作親自部署,重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責(zé)任要落實(shí)到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)規(guī)定,建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎(chǔ)性投入,納入財(cái)政預(yù)算范圍。當(dāng)前,必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費(fèi)足額落實(shí),特別是要保障村級(jí)“三化”建設(shè)和成立駕駛員協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入。六是考核結(jié)果要運(yùn)用到位。要堅(jiān)決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任考評(píng),把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責(zé)任要夯實(shí)到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人和董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法人必須擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全員化,要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書,配齊安全管理人員,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強(qiáng)化“四嚴(yán)雙查”,嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化警示教育的最直接、最有力手段。習(xí)要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格排查安全隱患、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗(yàn)收整改實(shí)效,嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的事故責(zé)任、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的“四嚴(yán)雙查”要求,市委郭青書記強(qiáng)調(diào)“必須把防范事故的各項(xiàng)工作責(zé)任不折不扣地落到實(shí)處”。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,對(duì)安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理,對(duì)事故責(zé)任從嚴(yán)追究。凡涉及安全事故責(zé)任的行為,都要一案雙查、一查到底。對(duì)安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè),該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的絕不姑息手軟。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢(shì)。
四、積極探索,不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們?cè)瓉淼拇蠖陌踩珯z查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風(fēng)風(fēng)火火跑一圈,發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問題,實(shí)際效果差,隱患未消除。針對(duì)這種情況,要改進(jìn)安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場(chǎng)糾正,一時(shí)解決不了的,要限期解決,定期復(fù)查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。縣監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺(tái)組成督導(dǎo)工作組,采取“四不兩直”的方式,重點(diǎn)對(duì)全縣“三化”建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)在理順安全監(jiān)管責(zé)任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照習(xí)對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)的有關(guān)論述,理清行業(yè)的直管責(zé)任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安委辦牽頭抓總職責(zé),要有權(quán)威,但不能包打天下,有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理,有關(guān)專項(xiàng)檢查要以行業(yè)主管部門組織實(shí)施為主,聚焦主業(yè),當(dāng)好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能,抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責(zé)任追究,做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點(diǎn)工作。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,不僅關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,持續(xù)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽(yáng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省和、X市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。X月XX日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已對(duì)XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn),不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、深化思想認(rèn)識(shí),緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“X年”活動(dòng)為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化排查整治,嚴(yán)厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。被X市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)街一等獎(jiǎng)、執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形
勢(shì)不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破X市的控制指標(biāo),但是一些部門單位未嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負(fù)責(zé)人投入精力和時(shí)間偏少,對(duì)責(zé)任領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個(gè)別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機(jī)制落到實(shí)處;群眾的安全習(xí)慣、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急逃生能力不足,全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級(jí)重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實(shí),就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級(jí)一定要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時(shí)刻保持清醒頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識(shí)”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強(qiáng)化紅線意識(shí)。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),我們不要帶血的GDP。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認(rèn)真抓和不認(rèn)真抓大不一樣,不要強(qiáng)調(diào)客觀原因,更不要強(qiáng)調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強(qiáng)化敬畏意識(shí)。堅(jiān)決克服松
懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強(qiáng)化治本意識(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)治本之策落到實(shí)處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點(diǎn),落實(shí)安全措施不馬虎
今年總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX屆中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產(chǎn)X年”的要求,以不出事故為目標(biāo),以事故預(yù)防為主攻方向,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個(gè)方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動(dòng)。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實(shí)提升事故的預(yù)防能力。上級(jí)安監(jiān)部門依然堅(jiān)持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場(chǎng)),這一點(diǎn)要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登
記制度、隱患整改報(bào)告和銷號(hào)等制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);,對(duì)查出的問題,要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保事故隱患及時(shí)消除。另一方面,要扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作,切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際和階段性、季節(jié)性特點(diǎn),集合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出抓好家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、社會(huì)加油站、機(jī)械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當(dāng)前安全生
產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),進(jìn)一步完善“打非治違”機(jī)制,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求(即:對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建
設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),嚴(yán)懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目特別是高危行業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平。二是扎實(shí)開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全班組創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)有更多的企業(yè)達(dá)到省級(jí)、x市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障。重點(diǎn)是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo),教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ),確保安全設(shè)施完善、到位。以技防為補(bǔ)充,切實(shí)提升技術(shù)裝備水平,確保有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置。
(四)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。
面對(duì)安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會(huì)造成更大的損失,也是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對(duì)生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急
救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級(jí)”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進(jìn)一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實(shí)責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這條主線,抓住責(zé)任主體這個(gè)關(guān)鍵,確保各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級(jí)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實(shí)承擔(dān)起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),履行好重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的職能作用,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會(huì)各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等制度,舍得花錢引進(jìn)技術(shù)、
整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等措施,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這是“軍令狀”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴(yán)格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),“責(zé)任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級(jí)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設(shè)美好,共筑幸福家園”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)是全縣的漁業(yè)大鎮(zhèn),擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數(shù)約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)之一,我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì),這給我們敲響了警鐘,同時(shí)也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,充分體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會(huì)后,我們將不折不扣貫徹落實(shí)會(huì)議精神,嚴(yán)格按照縣政府的具體工作部署,堅(jiān)持四個(gè)到位,全面推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)整治工作,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
一、思想認(rèn)識(shí)到位
會(huì)后,我鎮(zhèn)將在前期開展宣傳的基礎(chǔ)上,努力通過會(huì)議、標(biāo)語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量,真正為推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是會(huì)議宣傳,通過黨政聯(lián)席會(huì)、專題動(dòng)員會(huì)、廣播會(huì)等各種形式的會(huì)議,傳達(dá)和學(xué)習(xí)此次會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一各個(gè)層次的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的共識(shí);二是標(biāo)語宣傳,在村頭、港口、出?诘鹊胤皆鲈O(shè)宣傳標(biāo)語,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進(jìn)村入戶到船頭面對(duì)面的展開宣傳和引導(dǎo),使廣大鎮(zhèn)村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,爭(zhēng)取各方的支持和理解。
二、責(zé)任明確到位
我鎮(zhèn)政府會(huì)本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人”的要求,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。一是明確責(zé)任單位和責(zé)任人。會(huì)后,我鎮(zhèn)將立即成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)骨干力量組成專門工作班子,將工作責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府將對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立并落實(shí)整治工作責(zé)任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治不到位的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
三、任務(wù)部署到位
我鎮(zhèn)將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堅(jiān)決做到步調(diào)一致、行動(dòng)一致。會(huì)后,我鎮(zhèn)將立即行動(dòng),認(rèn)真部署專項(xiàng)整治具體工作。一是根據(jù)縣政府整治工作方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,盡快制定切實(shí)可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,根據(jù)工作方案將工作任務(wù)細(xì)化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續(xù)性和周密性;三是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)排查工作推進(jìn)中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應(yīng)對(duì)措施,確保按序時(shí)推進(jìn)各階段的工作。
四、措施落實(shí)到位
這次整治活動(dòng)是在前一階段整治的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。我們將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開展好這次整治工作,按照各項(xiàng)整治重點(diǎn),積極主動(dòng)深入到矛盾集中、隱患嚴(yán)重的地方去,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治措施,扎扎實(shí)實(shí)地解決重大問題,堅(jiān)決不搞形式、走過場(chǎng)。在查找隱患,分析問題,研究對(duì)策的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)、船主、船東的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促他們認(rèn)真自查自改。在整改過程中,針對(duì)不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,推進(jìn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們將根據(jù)今天會(huì)議的要求,立即行動(dòng),爭(zhēng)取主動(dòng),克服困難,創(chuàng)新舉措,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,迅速將有關(guān)工作落實(shí)到位,努力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為保障漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)一方穩(wěn)定盡職盡力。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢(shì),安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當(dāng)時(shí)井下共有人員18名,2人當(dāng)場(chǎng)死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國(guó)務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國(guó)家煤監(jiān)局史寶中司長(zhǎng)帶領(lǐng)國(guó)家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查,強(qiáng)化隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào),要求各地加強(qiáng)隱患排查治理,堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫(kù)車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識(shí)不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國(guó)有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當(dāng)前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí),化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長(zhǎng)、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險(xiǎn)聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對(duì)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防安全事故,健全和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施,織密“責(zé)任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對(duì)各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級(jí)政府和各部門履職盡責(zé),強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”,依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作,加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作,嚴(yán)格考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)政府要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上,思路要清晰,目標(biāo)要明確,工作措施耍具體,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),確保國(guó)家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化崗位安全責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化防控措施,增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性
重特大安全生產(chǎn)事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對(duì)這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),徹查徹改事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,強(qiáng)化源頭治本措施,切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。
一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,重點(diǎn)環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度,落實(shí)防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素,深入排查人員密集場(chǎng)所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)長(zhǎng)途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對(duì)能力,做到對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任,認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)責(zé)任措施,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚旱V等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn),摸清掌握現(xiàn)狀,查實(shí)找準(zhǔn)問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制層面制定相應(yīng)對(duì)策措施,切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)狻⑾篮偷缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查,把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對(duì)整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對(duì)排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計(jì)劃,做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),提出通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件精神,抓住國(guó)家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦,夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn),通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長(zhǎng),道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系,加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施,加大公路巡查力度,隨時(shí)掌握道路運(yùn)營(yíng)狀況,加強(qiáng)全面維護(hù),完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求,事對(duì)新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開放交通的公路項(xiàng)目,采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施,杜絕社會(huì)車輛駛?cè),確保安全。
三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進(jìn)一步細(xì)化措施,狠抓落實(shí),把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉;對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律的,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患,確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,真正見到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。
針對(duì)二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn),各地、各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)對(duì)礦山、長(zhǎng)輸管線營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),6月份,自治區(qū)將組織開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇7
同事們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同事傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同事宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。----反復(fù)強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。--總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
二是現(xiàn)實(shí)的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同事甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個(gè)別地方這類問題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確!按蚍恰必(zé)任落實(shí)到位。
二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”,即:熟悉情況,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來的問題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同事們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇8
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。剛才,樹新副市長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署安排。會(huì)議還表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家按照責(zé)任狀的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保全市安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。下面,我講三方面意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),更加明確工作責(zé)任
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年,也是安全生產(chǎn)工作取得良好成績(jī)的一年。一年來,全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委、市政府的部署和要求,奮力拼搏,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中,我市綜合排名第二,榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),高度重視安全生產(chǎn)工作,全市安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固,安全生產(chǎn)保障能力明顯提高,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范工作不斷加強(qiáng),打非治違工作深入開展,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于省控指標(biāo),安全形勢(shì)總體平穩(wěn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。對(duì)此,市委、市政府是充分肯定的。
當(dāng)前,我市正處于趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府確定今年為“項(xiàng)目落地、工作落實(shí)年”。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快,轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn),創(chuàng)新改革和擴(kuò)大開放力度的加大,我市將迎來新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,安全生產(chǎn)的資源保障跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的矛盾逐步暴露,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。同時(shí),從業(yè)人員大量增加,農(nóng)民工流動(dòng)加快,就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,而從業(yè)人員安全素質(zhì)跟不上安全生產(chǎn)要求,必將增加違章違紀(jì)和事故發(fā)生的機(jī)率,給安全生產(chǎn)增加了更大壓力。各級(jí)各部門一定要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,更加充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,更加明確自己肩上擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù),來抓緊抓牢抓實(shí)抓好,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,有效防范安全事故
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。雖然近年來我市的安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但安全生產(chǎn)工作形勢(shì)仍然不容樂觀。今年剛開年在我市境內(nèi)就接連發(fā)生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”較大道路交通事故,特別是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響,牽扯了政府很多精力,而且被國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)批評(píng)。目前,這兩起事故雖然還在調(diào)查之中,但我們要從中汲取深刻教訓(xùn),特別要注意克服兩種不良思想傾向,一是背上了包袱,怕負(fù)責(zé)任,工作上畏手畏腳;二是思想上破罐子破摔,認(rèn)為今年反正已經(jīng)這樣了,工作好壞無所謂。這兩種思想都是非常要不得的,各級(jí)各有關(guān)部門、各單位要認(rèn)真反思這兩起事故暴露出來的問題,舉一反三,用血的教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步減少事故總量,有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故再次發(fā)生。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來,我市一些地方和行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患多,事故多,控制指標(biāo)執(zhí)行不好,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失,其主要原因就是有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位。各級(jí)政府和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究、親自部署、親自抓安全生產(chǎn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí),不放過任何一個(gè)安全隱患;其他班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管工作(部門、單位)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。要形成合力,履職盡責(zé),共同抓好本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”:即強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員的“三超”組織生產(chǎn),現(xiàn)場(chǎng)遇到險(xiǎn)情必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。二要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù),特別是要認(rèn)真落實(shí)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三要嚴(yán)格落實(shí)部門和行業(yè)綜合監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。要堅(jiān)持安全問責(zé)制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,加大安全獎(jiǎng)懲力度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)的地方和單位的約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,抓住重點(diǎn),全面推進(jìn),扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)抓好安全隱患排查治理,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治;深入開展打非治違行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為;完善應(yīng)急預(yù)案,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力;加大安全生產(chǎn)投入,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè);加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力和水平。春季是各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)時(shí)期,全國(guó)“兩會(huì)”正在召開,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)相當(dāng)重要。各級(jí)各部門要高度重視,早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng),認(rèn)真組織抓好春季安全生產(chǎn)大排查工作,全面排查事故隱患,對(duì)排查出來的問題和隱患,要迅速落實(shí)人員、責(zé)任和整改資金,認(rèn)真抓好整改,對(duì)整改不到位的不能恢復(fù)生產(chǎn),堅(jiān)決預(yù)防各類事故發(fā)生,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間平安,為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高監(jiān)管水平
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是非同一般的工作,責(zé)任重大。今年1月14日,張德江副在接見全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)代表時(shí)作了重要講話,提出了堅(jiān)定“一個(gè)信念”、樹立“三個(gè)理念”、提高“三個(gè)能力”和守住“一條底線”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。“一個(gè)信念”,就是要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,指導(dǎo)和加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。“三個(gè)理念”,就是要堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以人為本、預(yù)防為主的理念。“三個(gè)能力”。就是要提高監(jiān)管監(jiān)察能力、事故處置能力、宣傳教育能力。“一條底線”,就是要堅(jiān)持清正廉潔、干凈干事。各級(jí)各部門要切實(shí)領(lǐng)會(huì)貫徹精神,全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊(duì)伍。
一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念教育,增強(qiáng)干部職工做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和光榮感,以維護(hù)勞動(dòng)者的安全健康權(quán)益為己任,立足崗位,履職盡責(zé),無私奉獻(xiàn),堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
二要加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”,“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本、預(yù)防為主”的理念指導(dǎo)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。主動(dòng)適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)和新要求,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制,加快完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管的方法措施,積極運(yùn)用各種有效手段、載體和平臺(tái),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部職工要熟練掌握安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),更好地承擔(dān)起監(jiān)管工作職責(zé)。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制,建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,把事故可能造成的生命財(cái)產(chǎn)損失控制在最低最小范圍內(nèi)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,做好安全文化傳播,隨時(shí)隨地向人民群眾宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)。
四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政教育。大力推進(jìn)廉政建設(shè),努力保持安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),自覺接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督,繼續(xù)堅(jiān)持和不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)政務(wù)公開,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律的約束力、執(zhí)行力和公信力。每一位安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持從嚴(yán)自律,做到清正廉潔,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不折不扣做好安全生產(chǎn)工作,為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,建設(shè)山西經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)極和新興產(chǎn)業(yè)重要支撐基地,建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇9
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對(duì)地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作做了全面部署,派出所所長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入動(dòng)員部署,并抓好落實(shí)。 近期,全國(guó)各地重、特大火災(zāi)事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災(zāi),接著是“5.1”吉林通化火災(zāi),不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場(chǎng)又發(fā)生大火。這些火災(zāi)造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關(guān)部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績(jī),未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。但也不可否認(rèn),我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設(shè)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會(huì)毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法:
一、嚴(yán)密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入動(dòng)員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動(dòng)員各方力量,采取有效措施,積極開展各項(xiàng)隱患排查整治工作。
二是要加強(qiáng)宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識(shí);要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)效果。
三是要明確職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)。各相關(guān)科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項(xiàng)行動(dòng)要求,開展“七個(gè)嚴(yán)查”,落實(shí)“七個(gè)一律”,督促“六個(gè)確保”,突出重點(diǎn),加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關(guān)系到廣大員工的生命安全,是社會(huì)和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負(fù)責(zé)人特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以高度的責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高管理能力,加大投入打牢安全基礎(chǔ),積極行動(dòng)落實(shí)工作制度。
二是要從行動(dòng)上全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機(jī)構(gòu)明確崗位責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng),采取有效隱患排查整改措施,建立安全評(píng)估和考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道在開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí),要重視通過整治,切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動(dòng)性,明確產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人的職責(zé),徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極開展聯(lián)合檢查行動(dòng),提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實(shí)政府屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任之間實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫對(duì)接,為真正落實(shí)屬地管理健全組織機(jī)構(gòu),打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對(duì)以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合、隨機(jī)檢查與動(dòng)態(tài)評(píng)估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設(shè)及日常管理工作,減少對(duì)隨機(jī)性專項(xiàng)隱患排查整治行動(dòng)的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實(shí)抓好本次專項(xiàng)整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)也歡迎大家暢所欲言,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,群策群力打造“平安街道”。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇10
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市20xx年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的GDP,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴(yán)防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”,真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé),以春運(yùn)為核心,深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管,加大車輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作
20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王,輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),亡了一個(gè)國(guó)家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長(zhǎng)期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇11
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年 12 月 31 日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個(gè)會(huì),希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力抓好工作落實(shí)。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感
( 一 ) 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。 一是 “ ” 期間安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 (1) 行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 115起,死亡 35 人,直接經(jīng)濟(jì)損失 1586 萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的 80% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的 55% ,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災(zāi)事故起數(shù)占總數(shù)的 20% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的45% 。而危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域保持無死亡事故。 (2) 較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故 4 起,死亡 21 人。其中,道路交通較大事故 2 起、死亡 15人,建筑施工 1 起、死亡 3 人,非煤礦山 1 起、死亡 3 人。 (3) 職業(yè)危害較為嚴(yán)重。全縣有60 多個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45% 左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣僅疑似塵肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(1) 從事故總量看, 20xx 年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 29 起,同比增加 4 起,上升 16% ,其中較大事故 2 起,同比持平。 (2) 從死亡人數(shù)來看, 20xx 年死亡 15 人,同比增加 4 人,上升 36%。 (3) 從億元 GDP 死亡率來看, 20xx 年被市納入計(jì)算的是 5 人,億元 GDP 死亡率是 0.088,高于全市 0.057 的水平;若按照實(shí)際死亡人數(shù) 15 人計(jì)算,億元 GDP 死亡率將高于全市水平的3.6 倍。 (4) 從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看, 20xx 年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 810 萬元,比同期增加492 萬元,上升 1.5 倍。 (5) 從死亡事故發(fā)生的行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 情況來看, “3?24” 、 “4?21” 商貿(mào)事故 2 起 2 人, “4?28” 火災(zāi)事故 1 起 1 人, “5?11” 道路交通事故 1 起 9人, “5?12” 非煤礦山事故 1 起 3 人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元 GDP 死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。
( 二 ) 安全生產(chǎn)問題突出。 一是思想認(rèn)識(shí)不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點(diǎn)較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對(duì)滯后,從業(yè)人員安全意識(shí)和技能無法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
( 三 ) 安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。 1 月 6 日 ,在中共中央政治局會(huì)議上,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了 “ 必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強(qiáng)化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) ” 的 “ 五個(gè)必須 ” 要求。 3 月 5 日 ,在《 20xx 年政府工作報(bào)告》中指出 “ 生命高于一切,安全重于泰山;必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 ” 。希望各級(jí)各部門要高度警覺,以 “ 五個(gè)必須 ” 為指導(dǎo),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終恪守 “ 隱患就是事故 ” 理念,始終繃緊思想警戒線,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時(shí)刻保持如坐針氈的危機(jī)感,積極主動(dòng)地采取措施,強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣 20xx年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是: 全面貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強(qiáng)化 “ 隱患就是事故 ”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個(gè)責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
( 一 ) 進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。 一 是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為,不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 原則和 “ 三個(gè)必須 ” 責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,推動(dòng)各責(zé)任部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會(huì)主任,其他副職擔(dān)任安委會(huì)副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實(shí)際困難,不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
( 二 ) 進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。 一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活動(dòng),經(jīng)常性開展隱患排查,積極運(yùn)用 “ 網(wǎng)格化 ” 管理等有效手段,建立排查治理臺(tái)帳,并實(shí)行“ 銷號(hào)式 ” 整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效 ” 的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“ 四個(gè)一律 ” 執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,全面排查渣土堆場(chǎng)安全隱患,扎實(shí)開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
( 三 ) 進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)法治進(jìn)程。 一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合 ” 的工作格局,建立健全依法查處事故機(jī)制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動(dòng)接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動(dòng)安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
( 四 ) 進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識(shí)。 一 是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善 “ 防、治、保 ” 相結(jié)合的工作機(jī)制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫(kù),加大宣傳教育力度,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入 “ 七五 ” 普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實(shí)開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 、 “ 職業(yè)病防治法宣傳周 ” 等主題宣教活動(dòng),不斷提高責(zé)任部門 “ 以法治安 ” 能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識(shí)和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
( 五 ) 進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。 一是深入推進(jìn) “ 兩化 ” 體系建設(shè)。深入推進(jìn) “ 兩化 ” 體系的運(yùn)用,鼓勵(lì)企業(yè)自覺運(yùn)用 “ 兩化 ” 體系,不斷提升 “ 兩化 ” 體系運(yùn)行質(zhì)量和效果。二是全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。將安全生產(chǎn)植入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系,積極探索管理運(yùn)行、績(jī)效考核等機(jī)制,構(gòu)建 “ 城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng) ” 的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系;優(yōu)化基礎(chǔ)工作,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與隱患排查治理 “ 兩化 ” 體系對(duì)接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。繼續(xù)推行 “ 政府購(gòu)買服務(wù)、專家排查隱患 ” 的方式,并引導(dǎo)企業(yè)自主購(gòu)買;在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識(shí)教育,堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
( 六 ) 進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。 一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng)、區(qū) ) 建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施 “ 科技興安 ” 工程。繼續(xù)推進(jìn) “ 機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人 ” 科技強(qiáng)安行動(dòng),推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
( 一 ) 抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。 春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個(gè)時(shí)期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
( 二 ) 抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。 節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各級(jí)各部門要加強(qiáng)部署、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,做到工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),全面拉起消防安全保障網(wǎng);要加強(qiáng)宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識(shí);要切實(shí)開展消防安全隱患排查整治活動(dòng),做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū) ” ;要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格 24 小時(shí)值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
( 四 ) 抓好安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃編報(bào)工作。 20xx 年,縣安委會(huì)審議了《全縣安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)接,縣發(fā)改局要科學(xué)立項(xiàng),縣財(cái)政局要全力支持,科學(xué)謀劃全縣安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)工作承上啟下,目標(biāo)設(shè)定合理適當(dāng),措施有力有效,支撐好全縣 “ 十三五 ” 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
( 五 ) 抓好尾礦庫(kù)治理工作。 要按照 “ 政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé) ” 的原則,抓緊制定尾礦庫(kù)綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重,加大對(duì)尾礦庫(kù)綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年,也是 “ 十三五 ” 安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以 “ 五大發(fā)展理念 ” 、 “ 四個(gè)全面戰(zhàn)略 ” 和 “ 三維綱要 ” 為指導(dǎo),以建設(shè) “ 文化旅游強(qiáng) 縣? 湖北西北門戶 ” 為目標(biāo), 提前謀劃, 積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為 “ 十三五 ” 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇12
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照會(huì)議議程安排,下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年全年安全生產(chǎn)工作,并對(duì)20xx年安全工作談幾點(diǎn)安排意見,不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正,最后以陳書記強(qiáng)調(diào)的為準(zhǔn)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧 20xx年全鎮(zhèn)的安全工作在各村居、各鎮(zhèn)直、各駐鎮(zhèn)部門的共同努力下取得了一定的成績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一方面,年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了量化細(xì)化;各村居部門也將責(zé)任書層層向下簽訂,確保了各級(jí)責(zé)任落實(shí);二方面,鎮(zhèn)安委會(huì)按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判不同時(shí)期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和重要任務(wù),根據(jù)實(shí)際情況安排布置安全工作,確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力,調(diào)度得當(dāng)。
二是安全生產(chǎn)體制進(jìn)一步健全。安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度等不斷完善,尤其是安全生產(chǎn)考核辦法切實(shí)可行、效果明顯,按照20xx年下發(fā)的安全生產(chǎn)考核方案,安委辦按季度對(duì)各村居、部門開展工作考核,在考核中發(fā)現(xiàn)問題督促責(zé)任落實(shí)。根據(jù)去年的考核成績(jī),評(píng)選了15個(gè)先進(jìn)單位,30名先進(jìn)個(gè)人(這里我做個(gè)解釋,„„體現(xiàn)文件的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)政策政令的嚴(yán)肅性)。
三是安全宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入。去年以“六月安全生產(chǎn)月”為契機(jī),我鎮(zhèn)開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點(diǎn)的安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作,發(fā)放了大量宣傳資料,全年組織了數(shù)次安全技能培訓(xùn),一定程度上提高了企業(yè)、群眾的安全理念和意識(shí)。
四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作成效明顯。非煤礦山方面:鎮(zhèn)內(nèi)4家非煤礦山通過3級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;道路交通方面:治理了勝利大橋至桂花村村級(jí)道路隱患,配合市政府實(shí)施了南坳神樹處隱患治理工程,外環(huán)線青杠林處隱患治理工程;消防方面:開展了南坳白酒一條街消防安全整治,成立義務(wù)消防隊(duì)8支,鋪設(shè)消防管網(wǎng),增設(shè)消防栓6個(gè),并對(duì)散酒經(jīng)營(yíng)商戶的防火器材、措施進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范;煤礦、白酒行業(yè)、水上交通、農(nóng)機(jī)等方面也嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展了大量整治工作,全年各行業(yè)查處隱患共1000余條,消除治理700余條。
五是打擊非法違法工作進(jìn)展明顯。道路交通方面,查扣非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)安車4臺(tái);特種設(shè)備安全方面,查封鍋爐3臺(tái);人員密集場(chǎng)所方面,查封歌舞廳一家;;贩矫妫【喎欠ㄤN售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)3處;白酒行業(yè),停產(chǎn)整頓企業(yè)12家次;建筑施工方面,對(duì)大量的非法違法建筑工地實(shí)施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績(jī)。但是從去年的事故量和針對(duì)村居部門的考核及針對(duì)企業(yè)的檢查情況來看,我們的安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
去年我鎮(zhèn)的較大事故防控不好,20xx年3月6日茅臺(tái)神樹處道路交通事故一次性死亡4人,給全市的安全工作帶來了極壞的影響,也導(dǎo)致我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作被取消評(píng)優(yōu)資格。另外,我鎮(zhèn)去年的非統(tǒng)計(jì)事故量較大,道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共發(fā)生非統(tǒng)計(jì)事故18起,造成17死25傷,非統(tǒng)計(jì)事故中又以消防和鄉(xiāng)村道路交通事故較為突出。非統(tǒng)計(jì)事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標(biāo)的事故,但實(shí)際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計(jì)事故均屬安全生產(chǎn)事故。有這么大的事故量,不是我們運(yùn)氣不好,運(yùn)氣是無形的,我們的工作是有形的,事故的發(fā)生應(yīng)該從看得見的工作中去找原因。從去年監(jiān)管檢查和針對(duì)村居部門的考核情況看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、村居、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好
一是一些部門未設(shè)置專門的監(jiān)管人員或監(jiān)管人員水平不高,人人都在參加參與安全檢查,但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員,隱患排查能力不強(qiáng),致使檢查流于形式;
二是檢查頻率不夠,力度不強(qiáng),一些部門、村居總是需要市、鎮(zhèn)組織行動(dòng)才參與檢查,或是接到隱患報(bào)告才前往檢查,自發(fā)性的檢查次數(shù)少。同時(shí),還存在處罰不重,處理過輕的情況。去年的一次安全工作會(huì)上我們探討過,安全生產(chǎn)權(quán)與責(zé)的問題,安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查的關(guān)系,明確提出有檢查職責(zé)無執(zhí)法處罰權(quán)的部門,查處的隱患或違法違規(guī)行為,要上報(bào)安委辦實(shí)施處理,但上報(bào)處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規(guī)范,從去年安委辦組織的考核情況看,村居、部門的安全生產(chǎn)資料缺漏不少,臺(tái)賬登記混亂,有檢查情況,無復(fù)查情況,有隱患登記,無隱患治理跟蹤情況;
四是對(duì)鎮(zhèn)政府或安委辦交辦的任務(wù)完成不好,資料上報(bào)不及時(shí),存在敷衍的行為(舉個(gè)例子,去年我鎮(zhèn)開展了一次黑鍋爐和不規(guī)范儲(chǔ)酒的清查,個(gè)別村居上報(bào)的是無黑鍋爐,個(gè)別村居上報(bào)數(shù)量較少,但從后來的調(diào)查情況看,不是沒有,不是少,而是未去查,或是未認(rèn)真去查,如果某天某村居的黑鍋爐發(fā)生了事故,而上次清查又未統(tǒng)計(jì)上報(bào)的話,責(zé)任誰擔(dān)?)
第二、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不好 一是企業(yè)安全管理制度不全,自身的隱患排查流于形式,建立的規(guī)章制度、操作規(guī)程不具操作性,沒有實(shí)效性,個(gè)別企業(yè)甚至連安全管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)置,安全管理的領(lǐng)導(dǎo)只是掛名未開展實(shí)際工作,企業(yè)負(fù)責(zé)人也沒有放精力到安全上,只重視經(jīng)濟(jì)效益;
二是企業(yè)安全投入不到位,安全經(jīng)費(fèi)投入不多,安全設(shè)施、安全管理人員配備不足,安全保障能力較差;
三是對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)不到位,對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)審查不到位,從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能相對(duì)缺乏,并有特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證等情況;
四是企業(yè)本身缺乏安全防范知識(shí)和技術(shù),思想上重視,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能針對(duì)直觀的問題,缺乏一些技術(shù)性安全措施;
這些存在問題和不足,才是事故發(fā)生的原因,這些問題不解決,不處理,不足的地方不彌補(bǔ),事故還會(huì)發(fā)生,還會(huì)有人怪運(yùn)氣不好。
二、充分認(rèn)清我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感
一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)決定了安全生產(chǎn)的壓力將持續(xù)加大。當(dāng)前,我市的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段,而茅臺(tái)鎮(zhèn)作為全市的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),更是走在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,隨著“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的出臺(tái),“一看三打造”的深入實(shí)施和我鎮(zhèn)“醬香茅臺(tái),快樂茅臺(tái)”的逐步推進(jìn),依靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還將進(jìn)一步提速,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、各行各業(yè)的持續(xù)興旺伴隨著的必然是安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步復(fù)雜化,安全工作管理面的進(jìn)一步增寬,安全工作管理量的進(jìn)一步加大,安全工作的壓力只會(huì)越來越重。
二是鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)的具體情況決定了當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。煤礦方面:桂花煤礦恢復(fù)建設(shè),目前全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策仍不十分明朗,15萬噸的建設(shè)礦井何去何從,沒有明確的政策界定,煤礦在這樣背景下勢(shì)必加快建設(shè)進(jìn)度,容易出現(xiàn)搶工期、趕工期的情況,安全就可能得不到保障。酒類企業(yè)方面,通過20xx年的整合工作后,一定程度上改變了小、散、亂的局面,但隨著酒類市場(chǎng)的繁榮,近年來又出現(xiàn)了大量的非法生產(chǎn)企業(yè),同時(shí),從去年的檢查情況看部分合法企業(yè)的安全管理也較為混亂,體現(xiàn)出企業(yè)業(yè)主普遍重效益、輕安全,去年發(fā)生的4起酒廠火災(zāi)一定程度上提高了企業(yè)業(yè)主的安全意識(shí),但從實(shí)質(zhì)情況看,在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面:消防工作是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)上我做了分析,今天不再?gòu)?qiáng)調(diào)。大家一定要看到的是消防安全意識(shí)在群眾、在從業(yè)人員、在個(gè)體工商戶業(yè)主、在企業(yè)業(yè)主的思想中仍不夠牢靠,消防知識(shí)技能仍然欠缺,我們?cè)陂_展執(zhí)法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點(diǎn),另外,我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,消防管網(wǎng)的鋪設(shè)不足,防火力量緊靠鎮(zhèn)消防中隊(duì)也顯得不足,隨著白酒企業(yè)的增加,大量白酒的儲(chǔ)存、運(yùn)輸,消防安全壓力還將持續(xù)增大;道路交通方面:隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮車流、物流、人流量還將進(jìn)一步加劇,我鎮(zhèn)現(xiàn)有的通行條件,現(xiàn)有的道路交通承載能力已趨近飽和,鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)條件又差,隱患又多,開通客運(yùn)條件不足等實(shí)際情況,決定了我們道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和較大壓力;建筑施工方面,我鎮(zhèn)的建筑施工工地遍布,既有如茅酒廠的擴(kuò)能技改、高速路修建等重大工程項(xiàng)目,又有不少私營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)建項(xiàng)目,由于土地有限,多數(shù)工地都是向山要地,安全保障難度大,同時(shí)多數(shù)工地都是在修建酒廠,為了不錯(cuò)過釀酒時(shí)節(jié),也存在抓工期、搶進(jìn)度的情況,還有少數(shù)違法建筑為了逃避打擊,更是晝夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全質(zhì)量使我們的經(jīng)濟(jì)生命線,現(xiàn)在酒業(yè)經(jīng)濟(jì)處在高峰期,參與從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員眾多,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,容易出現(xiàn)貪量不講質(zhì)的行為,也容易引起質(zhì)量安全事故,一旦發(fā)生后果不堪設(shè)想;以上是我鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的一些分析,拋磚引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉著應(yīng)對(duì),全面強(qiáng)化各項(xiàng)措施,不斷筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平
(一)20xx年安全生產(chǎn)工作思路:明職責(zé)、套責(zé)任、抓宣傳、強(qiáng)檢查、重處罰、突重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、建預(yù)案、嚴(yán)考核(九個(gè)詞)
(二)20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo):全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全工作任務(wù),全力實(shí)現(xiàn)安全事故零死亡,力爭(zhēng)全市安全考評(píng)獲得先進(jìn)。
(三)具體工作措施
第一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),明確安全工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
今年經(jīng)黨政班子研究,對(duì)鎮(zhèn)安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員的單位的安全工作職責(zé)以《關(guān)于調(diào)整充實(shí)茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室的通知》(仁茅辦發(fā)﹝20xx﹞14號(hào)文件)進(jìn)行了明確,請(qǐng)各部門單位認(rèn)真閱讀文件找準(zhǔn)工作職責(zé),理清工作思路,明確專門的安全管理人員、制定好工作計(jì)劃;待會(huì)各村居、各部門還要與鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,請(qǐng)各部門對(duì)照責(zé)任書內(nèi)容層層簽訂下去,部門包村、村干部包組,要將責(zé)任套到具體的人身上,責(zé)任書要求下周內(nèi)簽完。簽訂情況、工作計(jì)劃下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
第二、加強(qiáng)檢查,加重處罰,嚴(yán)格整改,促進(jìn)企業(yè)、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)的提高
一是強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。各村居、各部門今年的安全生產(chǎn)工作必須提高檢查頻率,在無專項(xiàng)行動(dòng)工作開展期間,要根據(jù)工作計(jì)劃定期開展檢查,對(duì)于檢查出的問題和隱患要詳細(xì)登記,檢查記錄要規(guī)范歸檔,對(duì)隱患要明確整改監(jiān)督人,整改期間要落實(shí)預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)案,定時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)于隱患重大的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委辦予以處理;在對(duì)企業(yè)的檢查過程中,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要給予整改時(shí)間,整改期限內(nèi)未整改完畢的要予以處罰,對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為正在發(fā)生或進(jìn)行的要以文字資料、照相、攝像予以證據(jù)固定。沒有執(zhí)法處罰權(quán)的村居、部門認(rèn)為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報(bào)鎮(zhèn)安委辦處理。
二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法工作。
針對(duì)不同時(shí)期、不同時(shí)段,安全生產(chǎn)工作有不同的側(cè)重點(diǎn),為此才要組織開展專項(xiàng)行動(dòng),從去年的情況看,多數(shù)專項(xiàng)行動(dòng)的文件簽發(fā)下來后,部門及時(shí)主動(dòng)開展的情況不好,這是政令不暢的表現(xiàn),今年的各類專項(xiàng)行動(dòng)涉及的部門和村居要有切實(shí)行動(dòng)起來,開展的情況要有專門的記錄備查。同時(shí),要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作,增強(qiáng)部門與部門,部門與村居的協(xié)同配合能力,在共同的監(jiān)管中促進(jìn)工作的溝通交流,相互學(xué)習(xí)提升安全監(jiān)管的水平和技能。
今年開展的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),要達(dá)到讓群眾、企業(yè)明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重,感受到政府在著力狠抓安全生產(chǎn)。
第三、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)工作。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本要求是安全事故零死亡,但是達(dá)到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生產(chǎn)工作是否到位需要從體制機(jī)制、日常運(yùn)行情況、安全指標(biāo)運(yùn)行情況等方面全方位評(píng)判,但是有一點(diǎn)很重要,那就是要針對(duì)重點(diǎn)做出亮點(diǎn)工作。白酒企業(yè)的消防就是我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn),要做亮點(diǎn),要讓他人有直觀可看的成績(jī),我們就要在酒的消防上找起點(diǎn)、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監(jiān)站、茅臺(tái)派出所、供電所、消防中隊(duì)、南坳社區(qū)、國(guó)酒社區(qū)聯(lián)合針對(duì)南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進(jìn)行了消防安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作,取得了突出的效果,省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年,這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深入,作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點(diǎn)工作的起始點(diǎn)。今天,下發(fā)給各村居的文件中,有一份安委辦草擬的“散酒經(jīng)營(yíng)商戶安全責(zé)任書”,其內(nèi)容就是對(duì)散酒銷售商戶安全規(guī)范的要求,請(qǐng)各村居結(jié)合實(shí)際與轄區(qū)內(nèi)的散酒經(jīng)營(yíng)戶簽訂下去,督促各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)責(zé)任內(nèi)容,要讓全鎮(zhèn)的散酒經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。全面完成后,我們將向市安委會(huì)上報(bào),作為樣板推廣到全市,我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業(yè)、各村居應(yīng)急預(yù)案的制定。
去年市安委辦對(duì)我鎮(zhèn)的年終安全考核提出了一條重要意見,我們只有全鎮(zhèn)安全應(yīng)急工作的總預(yù)案,沒有分部門、分行業(yè)的子預(yù)案。今年各部門、各村居要根據(jù)職責(zé)分工、行業(yè)情況和轄區(qū)情況,建立制定安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置預(yù)案,要求:一是符合行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn);二是要有可操作性,要切實(shí)可行;三是要適時(shí)開展演練,對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí),各部門村居在針對(duì)企業(yè)的檢查工作中,要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并指導(dǎo)企業(yè)完善。各村居、安委會(huì)成員單位的應(yīng)急預(yù)案下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
第五、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
20xx年的安全生產(chǎn)考核方式,沿用20xx年制定下發(fā)的考核辦法,不再做出重新調(diào)整。關(guān)鍵是要出嚴(yán)格,今天下發(fā)調(diào)整安委會(huì)及成員分工的文件,明確大家該做什么,下發(fā)的20xx年茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見中,明確了大家該怎么做,對(duì)于各村居各部門做沒有做,做到了什么效果,就由安委辦組織紀(jì)檢監(jiān)察室嚴(yán)格對(duì)照考核方案,按季度對(duì)各村居、各部門進(jìn)行考核檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。剛才提出的應(yīng)急預(yù)案編制、專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬、散酒經(jīng)營(yíng)商戶責(zé)任書簽訂等內(nèi)容要一并納入今年一季度的考核內(nèi)容。希望大家認(rèn)真閱讀考核方案,把握好工作方式,通過努力獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
以上從制度、責(zé)任、工作思路、工作方式、工作要求上對(duì)20xx年的總體工作提了幾點(diǎn)建議,對(duì)于白酒企業(yè)、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點(diǎn)行業(yè)今年管理的重要內(nèi)容和要求和目標(biāo),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)下發(fā)的20xx年安全生產(chǎn)工作意見,在監(jiān)管工作中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí),我不在重復(fù)強(qiáng)調(diào)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,運(yùn)氣求不來,唯有扎實(shí)干,請(qǐng)大家對(duì)準(zhǔn)工作目標(biāo),堅(jiān)定工作信心,端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高潮,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為“醬香茅臺(tái)、快樂茅臺(tái)”的實(shí)施,創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。謝謝大家
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話 篇13
同志們:
這次會(huì)議,是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的背景下,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,經(jīng)縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析嚴(yán)峻形勢(shì)、查找存在的問題、以強(qiáng)有力措施堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面我強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),查找突出問題,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我們不斷推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,我縣先后關(guān)閉礦井53處,全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關(guān)閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達(dá)的指標(biāo)。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。認(rèn)真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識(shí)不強(qiáng)。 部分地方、部門負(fù)責(zé)人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯(cuò)誤觀點(diǎn),不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差,甚至唯利是圖、漠視國(guó)法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場(chǎng)需求旺盛、煤價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產(chǎn),“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設(shè),違反安全生產(chǎn)規(guī)律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進(jìn)頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術(shù)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化,瓦斯等級(jí)、礦井能力核定、新改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎(chǔ)不牢。 目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎(chǔ)條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識(shí)差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中,具備煤礦采礦、地質(zhì)測(cè)繪、機(jī)電等專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完備,運(yùn)行不正常,有的就是擺設(shè),特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施,從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全管理水平不高,致使礦井安全基礎(chǔ)不牢,保障能力不足。
四是教育培訓(xùn)不實(shí)。 一些煤礦礦長(zhǎng)文化程度低,缺乏安全法律法規(guī)常識(shí)和技術(shù)知識(shí),有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學(xué)生產(chǎn);大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低,安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力差,有的沒有經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時(shí)、不徹底,同類隱患反復(fù)出現(xiàn),治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大,礦井通風(fēng)、運(yùn)輸距離增長(zhǎng),瓦斯、透水、地壓災(zāi)害加劇,新的危險(xiǎn)源不斷滋生,安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務(wù)艱巨。現(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務(wù)相當(dāng)艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責(zé)任落實(shí)不夠。 部分煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不夠,一些地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠。個(gè)別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時(shí)查處,國(guó)家法律法規(guī)難以落到實(shí)處,非法生產(chǎn)、非法建設(shè)的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們,當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)抓好煤礦安全工作,做到守土有責(zé),確保一方平安。
二、抓住關(guān)鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質(zhì)水平
煤礦是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),但高風(fēng)險(xiǎn)并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強(qiáng)煤礦安全管理,實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦,提升本質(zhì)安全水平,從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實(shí)加大“五個(gè)力度”。
(一)切實(shí)加大管理強(qiáng)礦工作力度。 一是要明確管理強(qiáng)礦的工作目標(biāo),就是要通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實(shí)施管理強(qiáng)礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實(shí)施管理強(qiáng)礦納入重要日程,落實(shí)專人負(fù)責(zé),制定推進(jìn)時(shí)間表,切實(shí)把各項(xiàng)管理強(qiáng)礦措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施,全面貫徹實(shí)施去年國(guó)家安監(jiān)總局等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,制定具體的實(shí)施辦法,切實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)管理強(qiáng)礦工作。三是要大力推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實(shí)把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事,作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與年度考評(píng)、與安全評(píng)估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等結(jié)合起來,做到達(dá)標(biāo)單位優(yōu)先對(duì)待。要通過典型引路、分類指導(dǎo)、專家服務(wù)等形式,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術(shù)水平都很低,必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上堅(jiān)決控制、堅(jiān)決壓縮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報(bào)批任何礦山資源項(xiàng)目(包括探礦項(xiàng)目)。
(二)切實(shí)加大煤礦基礎(chǔ)管理力度。 要根據(jù)國(guó)家七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)技術(shù)管理。堅(jiān)決落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定,嚴(yán)防瓦斯事故。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度,嚴(yán)查“三違”行為,加強(qiáng)頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮作業(yè)管理,防止各類事故發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工管理。嚴(yán)格落實(shí)定崗定員制度,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),杜絕兩班交叉作業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,嚴(yán)格考核,持證上崗。四是強(qiáng)力落實(shí)防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,按省安委會(huì)要求及有關(guān)法律規(guī)定,兩礦區(qū)所有煤礦都要進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定,對(duì)自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請(qǐng)并附防突措施報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局按省要求上報(bào)到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關(guān)煤礦一定要抓緊時(shí)間落實(shí)防突措施,迅速組織人員外出考察學(xué)習(xí)防突技術(shù)、聘請(qǐng)防突專干駐礦、制定防突措施和預(yù)案、購(gòu)置防突設(shè)備和儀器、開展全員防突知識(shí)培訓(xùn)。目前,必須落實(shí)防突措施的煤礦企業(yè)有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對(duì)坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉(cāng)煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的規(guī)定,重點(diǎn)落實(shí)專干駐礦、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)距離放炮等措施。同時(shí)要迅速補(bǔ)充設(shè)計(jì)防突內(nèi)容,嚴(yán)格按防突設(shè)計(jì)要求施工。要嚴(yán)格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)數(shù),堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和超定員超能力生產(chǎn)。
(三)切實(shí)加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個(gè)事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個(gè)事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔(dān)起隱患排查的主體責(zé)任,組織專門技術(shù)力量、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,定期或不定期排查安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等方面存在的安全隱患,不能有盲區(qū),不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認(rèn)為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機(jī)鉆營(yíng),小隱患釀成了大事故,結(jié)果人財(cái)兩空、傾家蕩產(chǎn)。花小錢,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點(diǎn),標(biāo)本兼治,把那些容易引起群死群傷、關(guān)系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認(rèn)真防范,防患于未然。四是要嚴(yán)把復(fù)工關(guān)口。全縣煤礦企業(yè)計(jì)劃從9月23日開始復(fù)工,分職工培訓(xùn)、下井整改和復(fù)工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。9月23日至25日為職工培訓(xùn)階段,各礦必須開好中層干部會(huì)和全體職工會(huì),有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統(tǒng)一放假一天),由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請(qǐng),制定下井整改安全技術(shù)方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準(zhǔn)后組織工人下井整改。10月6日后為復(fù)工驗(yàn)收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)整改情況報(bào)告和復(fù)工驗(yàn)收申請(qǐng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,確認(rèn)合格后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽署“隱患排查整改到位,同意復(fù)工”的意見;縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收意見及重點(diǎn)抽查情況,核發(fā)復(fù)工通知書。煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不落實(shí)、礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級(jí)或不能正常運(yùn)行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準(zhǔn)復(fù)工。在復(fù)工驗(yàn)收中堅(jiān)持“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人。
(四)切實(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法力度。 縣安全監(jiān)管、國(guó)土資源、工商、公安等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)李鴻忠省長(zhǎng)的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,依法行政,嚴(yán)管重罰,下狠心、出重拳,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴;用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為,促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強(qiáng)礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求,縣政府決定對(duì)改擴(kuò)建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關(guān)閉,縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣政府的決策上來,迅速實(shí)施,不關(guān)閉到位不得復(fù)工。各煤礦必須按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè),嚴(yán)禁擅自更改設(shè)計(jì)。
(五)切實(shí)加大整頓關(guān)閉力度。 煤礦整頓關(guān)閉第一個(gè)三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束,新一輪的整頓關(guān)閉又將開始。我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局,算政治帳、不算經(jīng)濟(jì)帳;算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳;算人的生命價(jià)值帳、不算一時(shí)效益帳,進(jìn)一步開展煤礦整頓關(guān)閉和安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的礦井。關(guān)閉煤礦出現(xiàn)死灰復(fù)燃,甚至發(fā)生事故的,要從嚴(yán)追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動(dòng)力現(xiàn)象的礦區(qū),要?jiǎng)?wù)必聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家進(jìn)行專項(xiàng)論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止瓦斯災(zāi)害事故。
三、嚴(yán)格要求,硬化措施,務(wù)求工作取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。 首先是各級(jí)政府必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)。各級(jí)干部必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí),要用內(nèi)行的知識(shí)、內(nèi)行的辦法來管煤礦,不能總當(dāng)“門外漢”。其次,要進(jìn)一步落實(shí)煤礦包保責(zé)任,包保責(zé)任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進(jìn)一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監(jiān)管辦法。其三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國(guó)土資源等部門要充分履職,切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度,督促、引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后,也是最關(guān)鍵的,煤礦企業(yè)業(yè)主(實(shí)際投資人)必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴(yán)格落實(shí)帶班下井制度,必須定期研究安全生產(chǎn)問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責(zé)任全部推給別人。否則,政府將不會(huì)再給你賺錢的機(jī)會(huì)。
(二)樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)。 煤礦安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關(guān)鍵在抓落實(shí),抓而不緊等于不抓,抓而不實(shí)等于白抓,必須用“實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是、嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲”的工作作風(fēng),切實(shí)做好工作。煤礦安全生產(chǎn),關(guān)鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細(xì)節(jié),抓住了細(xì)節(jié),就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個(gè)個(gè)安全帽、一個(gè)個(gè)電纜接頭、一次次瓦斯檢測(cè)數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)入手,切實(shí)檢查、整改、消除安全隱患,切實(shí)預(yù)防事故。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。 市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定,今年后四個(gè)月發(fā)生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產(chǎn)至年底;發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的,直接列入下一輪關(guān)閉名單?h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時(shí),對(duì)隱患整改不及時(shí)引發(fā)事故的,對(duì)不執(zhí)行法人礦長(zhǎng)駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要堅(jiān)決克服和扭轉(zhuǎn)遲報(bào)、漏報(bào)甚至謊報(bào)、瞞報(bào)事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的,一律按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,從嚴(yán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。要嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導(dǎo)有方、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。
(四)嚴(yán)查“官煤勾結(jié)”。 各級(jí)政府和相關(guān)部門工作人員要一身正氣,兩袖清風(fēng),認(rèn)真履職,秉公執(zhí)法,絕不能到煤礦企業(yè)參股入股,充當(dāng)“保護(hù)傘”,一經(jīng)查出,從嚴(yán)追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀(jì)守法,依法辦礦,守法經(jīng)營(yíng),服從管理,不要試圖通過不正當(dāng)手段獲取不正當(dāng)利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的,要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個(gè)月的煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動(dòng)力,再添措施,努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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