內(nèi)審總結(jié)報告范文第1篇

一、省許可證辦公室負責(zé)統(tǒng)一管理全省獲證企業(yè)年審工作。市許可證辦公室負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獲證企業(yè)自查報告的管理工作，組織實施對企業(yè)自查報告的實地抽查，指導(dǎo)和督促縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）（以下簡稱縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）開展獲證企業(yè)自查報告審核工作以及審核情況匯總工作。縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)受理和審核本行政區(qū)域內(nèi)獲證企業(yè)的自查報告及其他日常管理工作，按時將本行政區(qū)域獲證企業(yè)的自查報告審核情況報上級局。在獲證企業(yè)年審工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大問題的，應(yīng)當(dāng)立即逐級上報到省許可證辦公室。

二、省許可證辦公室收到國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》后，應(yīng)及時將證書及《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年審?fù)ㄖ獑巍罚ㄒ韵潞喎Q通知單）一并寄送獲證企業(yè)所在地的市許可證辦公室。企業(yè)應(yīng)前往市許可證辦公室領(lǐng)取許可證證書和通知單，認真閱讀通知單內(nèi)容，明確企業(yè)年審的時限和要求，并當(dāng)場簽字確認。企業(yè)應(yīng)妥善保管通知單，按時提交自查報告和接受對自查報告的實地抽查。

三、獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)提交自查報告，獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報告。獲證企業(yè)在許可證有效期內(nèi)，滿一年的前一個月內(nèi)，向所在地的縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下資料：

（1）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報告申報表》（見附表1）一式二份；

（2）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報告審核結(jié)論表》（見附表2）一式二份；

（3）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本原件（企業(yè)自查情況記錄部分）；

（4）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件（需加蓋企業(yè)公章）；

（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需加蓋企業(yè)公章）。

四、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對企業(yè)提交的自查報告進行審核并填寫相應(yīng)記錄，對有缺陷的自查報告向企業(yè)提出整改意見。于每年的8月31日前完成當(dāng)年度的自查報告審核情況匯總，在企業(yè)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報告審核結(jié)論表》的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核意見”欄內(nèi)簽署意見、注明日期、加蓋公章。向市許可證辦公室提交審核資料及《參加年審企業(yè)自查報告審核情況匯總表》（含電子版，見附表3）。市許可證辦公室可根據(jù)自身情況修改附表3的格式，但必須提供表內(nèi)所有信息。

五、各市許可證辦公室接到縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交的資料后，應(yīng)及時對資料進行審核，于每年的9月30日前完成對轄區(qū)內(nèi)參加年審企業(yè)自查報告的實地抽查工作，被抽查企業(yè)數(shù)量控制在參加年審企業(yè)數(shù)的10%以內(nèi)。市許可證辦公室應(yīng)及時對企業(yè)做出年審結(jié)論，在參加年審企業(yè)的許可證副本的“企業(yè)自查情況記錄”欄內(nèi)簽署意見、注明日期、加蓋許可證年審專用章，辦結(jié)后將許可證副本發(fā)還企業(yè)。于每年的10月31日前向省許可證辦公室提交《獲證企業(yè)年審情況匯總表》（含電子版，見附表4）。有遺留問題的，還應(yīng)提交《獲證企業(yè)年審遺留問題匯總表》（含電子版，見附表5）。

六、根據(jù)企業(yè)自查報告審核和對自查報告的實地抽查情況，企業(yè)年審結(jié)論分為三種：

（1）企業(yè)生產(chǎn)條件符合產(chǎn)品實施細則要求的，企業(yè)年審結(jié)論為合格；

（2）在自查報告審核或?qū)ψ圆閳蟾娴膶嵉爻椴闀r，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)條件與產(chǎn)品實施細則有不符合的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。整改后達到要求的，企業(yè)年審結(jié)論為整改復(fù)查合格；

（3）企業(yè)經(jīng)整改后，生產(chǎn)條件仍達不到產(chǎn)品實施細則要求的，企業(yè)年審結(jié)論為不合格。

內(nèi)審總結(jié)報告范文第2篇

（重慶市審計局，重慶 404100）

摘要：國家審計機關(guān)代政府起草的年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計工作報告（簡稱審計工作報告）是國家審計機關(guān)最重要的報告之一。審計工作報告是年度預(yù)算執(zhí)行審計工作結(jié)果的綜合反映，隨著審計結(jié)果公開工作的制度化、常態(tài)化，如何引導(dǎo)社會公眾解讀好審計工作報告，是國家審計機關(guān)的重要任務(wù)。本文就如何解讀審計工作報告進行了探討。筆者提出要解讀和利用好審計工作報告，要充分了解審計工作報告的形成和特點，并應(yīng)注意對人大審點事項的審計情況和結(jié)果、報告反映問題的全面性和趨勢性、特殊性和典型性以及時效性、審計意見建議與反映問題的關(guān)聯(lián)度和針對性作重點關(guān)注。

關(guān)鍵詞 ：預(yù)算執(zhí)行情況；審計工作報告；解讀

中圖分類號：F239文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2023）19-0141-02

一、引言

預(yù)算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關(guān)的基本職責(zé)，作為服務(wù)財政經(jīng)濟工作的重要載體，已成為政府加強宏觀管理的重要手段之一，也成為人大監(jiān)督財政收支的重要依據(jù)。1995年審計法實施以來，國家審計機關(guān)依法開展了預(yù)算執(zhí)行其他財政收支審計，在審計過程中，緊緊圍繞黨和政府工作中心，依法履行職責(zé)，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

審計工作報告是各級政府關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行情況審計工作的全面總結(jié)，其目的是為了讓人大了解本級財政預(yù)算執(zhí)行的真實情況和執(zhí)行中存在的問題，了解政府在預(yù)算管理中所做的主要工作和采取的措施，為人大常委會審查和批準(zhǔn)財政決算提供客觀依據(jù)。其讀者主要是高層領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會，隨著審計公告制度的深入推進，審計工作報告越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。其本身內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、重點、形式等在不斷探索和完善，報告質(zhì)量也不斷提高。

二、審計工作報告簡介

（一）審計工作報告的形成

《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）第四條規(guī)定“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告”、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以上簡稱《監(jiān)督法》）第十九條規(guī)定“常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告”。 由此看出審計工作報告是審計機關(guān)受政府委托，向本級人大常委會報告的預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果。審計工作報告是在審計機關(guān)向政府報送的對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果報告基礎(chǔ)上，代政府草擬并經(jīng)過本級政府反復(fù)審議、把關(guān)同意后形成的，向人大常委會提出的并向社會公開的年度審計工作情況報告。

（二）審計工作報告的主要結(jié)構(gòu)

綜合審計署和地方審計機關(guān)所作的審計工作報告情況，雖然在報告表述形式、結(jié)構(gòu)方面有所差異，但基本框架總體相同，報告結(jié)構(gòu)相對完整嚴謹，層次分明，有助于從微觀和宏觀層面把握預(yù)算管理情況。

一是綜合概述預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的總體情況。簡要介紹實施審計的主要依據(jù)和審計的主要目標(biāo)、重點審計內(nèi)容及取得的主要成效；介紹審計總體結(jié)果和審計結(jié)論。

二是分類報告預(yù)算執(zhí)行相關(guān)審計項目具體情況。對當(dāng)年審計機關(guān)實施審計項目的審計重點、發(fā)現(xiàn)的問題、審計整改情況等，逐一進行介紹。

三是報告移送違法違紀問題查處情況。

四是匯總反映審計整改情況。包括：審計機關(guān)采取的審計處理處罰措施；政府對審計結(jié)果整改采取的措施；匯總表述相關(guān)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果以及下一步將采取的整改措施等。

五是加強預(yù)算管理和其他財政收支管理的意見。

（三）審計工作報告的內(nèi)容特點

一是注重內(nèi)容高度概括。審計工作報告是審計機關(guān)一年來工作成效的全面反映，既要全面反映審計情況，又要反映對審計問題的整改情況、提出審計建議，必要時還有原因分析，報告內(nèi)容和質(zhì)量綜合體現(xiàn)了審計工作水平。因此要求審計工作報告高度概括，內(nèi)容精煉、文字精準(zhǔn)。做到肯定成績客觀、揭示問題準(zhǔn)確、分析原因深透、建議針對性強。

二是注重突出預(yù)算執(zhí)行審計情況�！秾徲嫹ā� 第四條規(guī)定“審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況”。集中全面地反映預(yù)算執(zhí)行審計情況，有利于人大及其常委會更好地履行預(yù)算審查職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)，維護預(yù)算的嚴肅性。

三是注重反映預(yù)算執(zhí)行的總體情況。審計工作報告注重在把握總體的基礎(chǔ)上突出重點，逐步改變了簡單擺列清單或個別反映問題的方式，每一部分都更加注重從全局的高度和系統(tǒng)的角度，反映該領(lǐng)域的全貌和總體，揭示和反映整體情況和存在的突出問題。近年來的審計工作報告，基本上均用較大的篇幅、較為全面地表述預(yù)算執(zhí)行的基本概況，完整反映預(yù)算執(zhí)行及每項資金管理使用的全貌。在反映各部門單位、各專項資金審計情況時，也注意首先反映基本情況，而不簡單化地直接反映審計發(fā)現(xiàn)的問題。同時注意把審計發(fā)現(xiàn)的問題放在項目和資金管理的總體情況中進行審視。由點及面和由面及點地反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，進而把握資金管理、使用的總體狀況。

四是注重全面客觀地評價審計對象。審計工作報告堅持既如實披露審計發(fā)現(xiàn)的問題，又用一定篇幅肯定各部門單位在加強財政財務(wù)管理方面取得的成效和進步，避免僅僅列示問題所容易使人產(chǎn)生的“以偏概全”的誤區(qū)。同時堅持既揭露存在的問題，又注重及時、如實反映被審計單位的整改情況，體現(xiàn)審計工作客觀公正的原則，為人大和社會公眾全面如實地提供被審計事項的實際情況和更為全面的信息。

五是注重揭露深層次問題和從體制機制制度層面分析原因，體現(xiàn)宏觀性、整體性、建設(shè)性。

1、注重歸納分析，反映帶有普遍性和傾向性的突出問題。相比個別案例，帶有普遍性、傾向性的問題影響更大、輻射面更廣，更需要引起重視并認真加以解決。

2、注重揭露國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行中存在的問題。通過反映國家有關(guān)政策措施的執(zhí)行落實情況的審計情況，揭示和反映問題，更好地為加強宏觀管理提供決策依據(jù)。

3、注重揭露影響財政資金使用效益的問題。近年來，審計機關(guān)不斷加大了效益審計的力度，揭示效益方面存在的突出問題，并在審計工作報告中反映。

三、解讀審計工作報告應(yīng)把握的關(guān)注點

解讀審計工作報告時應(yīng)結(jié)合報告結(jié)構(gòu)及內(nèi)容特點，重點把握以下關(guān)注點：

（一）關(guān)注人大審點事項的審計情況和結(jié)果。

審查批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，也是人大行使國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。《監(jiān)督法》第十八條規(guī)定人大常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，應(yīng)重點審查預(yù)算收支平衡情況、重點支出的安排和資金到位情況等8方面內(nèi)容。近年來審計工作報告均把上述審查內(nèi)容作為審計監(jiān)督重點。通過閱讀審計工作報告中反映的人大審計重點事項的情況和結(jié)果情況，有利于讓閱讀者從總體上了解、掌握和認識預(yù)算執(zhí)行的基本情況，把握經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)。

（二）關(guān)注審計工作報告反映問題的全面性和趨勢性。

審計工作報告立足于宏觀層面，不僅要反映行政權(quán)力的行使和財政責(zé)任的履行情況，反映財政、稅收、重大投資、民生等各領(lǐng)域的基本情況和取得成效，也關(guān)注制度建設(shè)、過程控制和結(jié)果評價，揭示反映存在的深層次矛盾和一些制度體制機制性問題。同時，審計工作報告不僅反映了某領(lǐng)域某一時點的“靜態(tài)”情況，更反映了一定時期相關(guān)領(lǐng)域改革進程的“動態(tài)”發(fā)展和改革趨勢。因此在閱讀和利用審計工作報告時，要對審計工作報告反映問題的全面性和及其揭示的趨勢性上加以關(guān)注和理解。

（三）關(guān)注審計工作報告反映問題的特殊性和典型性。

審計工作報告既反映預(yù)算執(zhí)行及管理的總體情況，同時也通過對具體問題、典型事例，集中反映審計監(jiān)督成果。在閱讀和利用審計工作報告時要注意把握反映問題的特殊性和典型性。

一是關(guān)注對國家各項政策貫徹落實的審計情況。審計監(jiān)督始終把促進政策落實作為重中之重。在閱讀審計工作報告時，在關(guān)注了解審計所揭露和查處的政策貫徹執(zhí)行中存在問題的同時，還應(yīng)對審計建議的針對性和可行性作重點解讀，關(guān)注審計建議是否在促進政令暢通，推動各項政策措施貫徹落實上發(fā)揮作用。

二是關(guān)注對焦點問題的審計情況。政府債務(wù)一直是政府關(guān)切、社會關(guān)注和群眾關(guān)心的焦點問題。審計機關(guān)在近年來多次開展了對政府債務(wù)的審計，跟蹤監(jiān)督地方政府性債務(wù)增長變化情況，揭示了地方政府性債務(wù)管理使用中存在的問題，提出了規(guī)范債務(wù)管理和完善舉債制度建設(shè)的審計建議。審計工作報告通過對這類焦點問題的審計情況的反映，既讓社會公眾對所關(guān)注的焦點問題有所了解，又為人大監(jiān)督規(guī)范管理提供了依據(jù)。

三是關(guān)注對民生熱點的審計情況。近年來，隨著政府民生投入逐年加大，審計工作報告更加注重對保障改善民生資金的審計情況反映，揭示和客觀反映有關(guān)惠民富民政策在貫徹落實中存在的問題，在促進改進和完善涉及民生的制度安排，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。在閱讀審計工作報告時除關(guān)注民生熱點審計情況外，更多的應(yīng)關(guān)注審計報告中所發(fā)出的政策導(dǎo)向信息，體會國家解決民生問題的堅定決心。

四是關(guān)注重大違法違規(guī)典型案件查處情況。近年來，國家審計機關(guān)始終把揭露和查處重大違法違規(guī)問題和大案要案作為一項重要職責(zé)，注重認真研究和分析腐敗案件發(fā)生的特點及規(guī)律，突出對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處，并在審計工作報告中加以反映。同時，還通過深入分析重大違法違規(guī)問題其背后隱藏的制度性原因，追溯違法違規(guī)問題產(chǎn)生的源頭，促進標(biāo)本兼治和源頭反腐。審計署在2023年度審計工作報告中，對審計發(fā)現(xiàn)和移送的112起重大違法違規(guī)問題及經(jīng)濟犯罪案件的主要特點進行了深入分析，從腐敗案件與權(quán)力濫用之間的本質(zhì)聯(lián)系出發(fā)，對案件的多發(fā)領(lǐng)域、新型手段和客觀條件進行了逐一梳理，并有典型案例佐證，對于推動反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展有積極作用。通過閱讀審計工作報告可以對審計機關(guān)一年來對重大違法違規(guī)案件的查證處理情況做全面了解。

（四）關(guān)注審計工作報告反映問題的時效性。

近年來，國家審計機關(guān)十分注重通過審計監(jiān)督，及時反映當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展最新進展和實際狀況，反映國家政策實施和資金使用過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，揭示和反映苗頭性、傾向性問題，審計工作時效性逐年加強。審計工作報告中多項審計項目情況都截止到當(dāng)年。審計工作時效性的增強，使審計工作報告反映情況有利于推動及時堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，同時也為人大監(jiān)督、相關(guān)部門進行決策提供了及時和可靠的參考和依據(jù)。

（五）關(guān)注審計意見建議與反映問題的關(guān)聯(lián)度和針對性。

內(nèi)審總結(jié)報告范文第3篇

尤其是近年來，計算機審計在全國各級審計機關(guān)逐步發(fā)展。作為開展計算機審計、確定審計重點及編制計算機審計方案的基礎(chǔ)，研究被審計單位的數(shù)據(jù)情況，編制規(guī)范的審計數(shù)據(jù)分析報告是非常必要的，也是新的審計方式條件下體現(xiàn)審計成果的重要手段。

在本文中，我們主要簡要介紹一下審計領(lǐng)域中數(shù)據(jù)分析報告的目標(biāo)定位、適用范圍和對象以及構(gòu)建的原則。

一、目標(biāo)定位

內(nèi)容往往服務(wù)于目標(biāo)，目標(biāo)決定內(nèi)容，因而數(shù)據(jù)分析報告的目標(biāo)很大程度上決定其內(nèi)容，我們應(yīng)首先明確其目標(biāo)定位。

構(gòu)建數(shù)據(jù)分析報告的目標(biāo)概念在外延上有所側(cè)重，定位于為處于信息時代的審計服務(wù)。因此，它需要統(tǒng)一并且服務(wù)于審計這個大目標(biāo)，但也具有自身的特點。根據(jù)《審計法》規(guī)定，我國國家審計的總目標(biāo)是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。在這個大前提下，我們認為構(gòu)建計算機數(shù)據(jù)分析報告的總體目標(biāo)是結(jié)合業(yè)務(wù)審計的具體目標(biāo)，通過數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)價值最大化的審計決策，從而支撐制訂的審計實施方案。這個總體目標(biāo)總是可以劃分為具體層次上的目標(biāo)。我們認為，從屬于其總目標(biāo)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析報告的具體目標(biāo)應(yīng)可以描述為以下3個方面：

1、進行總體分析。從審計工作需求出發(fā)，對被審計對象的財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行總量分析，把握全局，形成對被審計對象財務(wù)、業(yè)務(wù)狀況的總體印象。

2、確定審計重點，合理配置審計資源。在對被審計對象總體掌握的基礎(chǔ)上，根據(jù)被審計對象特點，通過具體的趨勢分析、對比分析等手段，合理的確定審計的重點，協(xié)助審計人員作為正確的審計決策，調(diào)整人力物力等資源達到最佳狀態(tài)。

3、總結(jié)經(jīng)驗，建立模型。通過選取指標(biāo)，針對不同的審計事項建立具體的分析模型，將主觀的經(jīng)驗固化為客觀的分析模型，從而指導(dǎo)以后審計實踐中的數(shù)據(jù)分析。

以上3個具體目標(biāo)的聯(lián)系是緊密的，不是孤立的，只有在進行總體分析的基礎(chǔ)上，才能進一步的確定審計重點，并在對重點內(nèi)容的分析中得出結(jié)果，進而實現(xiàn)評價的過程。如果單單實現(xiàn)其中一個目標(biāo)，最終得出的報告將是不完整的，對制訂審計實施方案也沒有可靠的支撐作用。

二、適用范圍及對象

首先本文所論述的數(shù)據(jù)，是在信息化環(huán)境中審計人員開展審計時需處理的電子數(shù)據(jù)。為了明確分析對象的范圍，我們制定了對于數(shù)據(jù)的三個限制條件：

①來源于信息系統(tǒng)中，包括財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等方面；

②能以數(shù)據(jù)庫中二維表的形式存儲于計算機中；

③有助于審計分析�；�于這些限制條件，數(shù)據(jù)應(yīng)包括財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和補充數(shù)據(jù)（從被審計單位以外的地方采集與數(shù)據(jù)分析相關(guān)的數(shù)據(jù)）。我們可以根據(jù)需要分析其中一種或幾種數(shù)據(jù)。

其次，數(shù)據(jù)分析報告所記錄的對象是計算機審計中審前調(diào)查階段所作的數(shù)據(jù)分析的過程及結(jié)果。在實際審計工作中，數(shù)據(jù)分析報告應(yīng)在計算機審計審前調(diào)查階段數(shù)據(jù)分析完成后撰寫，為制訂審計實施方案提供參考。

三、原則

我們認為，編制數(shù)據(jù)分析報告總體上應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.規(guī)范性原則。

數(shù)據(jù)分析報告中所使用的名詞術(shù)語一定要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，前后一致，基本上要與前人所提出的相一致，例如對商業(yè)銀行的盈利能力進行分析時采用了“稅收比率”這個已存在的指標(biāo)，就不能自己重命名為“稅收收入比”等其他名稱。

2.重要性原則。

數(shù)據(jù)分析報告一定要體現(xiàn)審計的重點，例如在真實性、合法性審計中，就應(yīng)該重點選取真實性、合法性指標(biāo)，構(gòu)建相關(guān)模型，從數(shù)據(jù)上進行分析。并且反映在分析結(jié)果中對同一類問題的描述中，也要按照問題的重要性來排序。

3.謹慎性原則。

數(shù)據(jù)分析報告的編制過程一定要謹慎，體現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)須要真實完整，分析過程須要科學(xué)合理全面，分析結(jié)果可靠，建議內(nèi)容實事求是。

4.鼓勵創(chuàng)新原則。

內(nèi)審總結(jié)報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 國家審計；報告制度；規(guī)范

2004年6月，審計署公布了最新年度政府審計，大批案件被曝光，十多個部委被點名，在社會上引起風(fēng)暴般的效應(yīng)。本來，國家審計機關(guān)公布審計結(jié)果本身并沒有什么特別之處，然而，如此不留情面地揭發(fā)中央部委和地方政府的問題，觸動體制痛處，這還是第一次。此次國家審計結(jié)果的公布及此后產(chǎn)生的爭議，也引發(fā)人們思考：國家審計結(jié)果為什么要向社會公布、如何向社會公布?筆者就此問題發(fā)表拙見。

一、國家審計報告制度的特點

由于審計對象不同，政府和民間的審計報告制度也有不同之處，從理論上看具體表現(xiàn)如下：

(一)依據(jù)的法規(guī)不同。國家審計的主要對象，依據(jù)《憲法》和《審計法》規(guī)定，必須接受審計的部門和單位包括：國務(wù)院各部門、地方人民政府及其各部門；國有的金融機構(gòu)；國有企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)；國家事業(yè)組織；其他應(yīng)當(dāng)接受審計的部門和單位，以及上述部門和單位的有關(guān)人員。他所依據(jù)的主要法規(guī)為《中華人民共和國審計法》，根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定實施審計工作。而民間審計的主要對象是盈利單位，他所依據(jù)的法規(guī)為《中華人民共和國注冊會計師法》，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定實施審計工作。wWw.lw881因此，政府和民間的審計對象不同決定了它們在法律上的立足點也不相同。

(二)審計報告的程序不同。由于政府和民間的審計的性質(zhì)不同，政府審計是一種代表人民意志的審計活動，而民間審計則是代表相關(guān)利益集團利益的審計活動。因此，它們的程序也各不相同，前者是按行政程序來進行的，而后者則是按法律規(guī)定程序和民間慣例來進行的。

(三)審計報告的內(nèi)容不同。國家審計的內(nèi)容是這些部門和單位的財政收支和財務(wù)收支。接受審計監(jiān)督的財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計監(jiān)督的財務(wù)收支，是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的其他各種資金的收入和支出。財政、財務(wù)收支的劃分不是截然對立的，在某些方面它們是重合或交叉的。而民間審計報告是指注冊會計師根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則的要求，在實施了必要的審計程序后出具的，用于對企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。

目前雖然國家審計在法律上就審計結(jié)果報告和通報作了大概的規(guī)定，然而，由于種種原因，從審計報告的實踐來看，尚未有明確的、正式的國家審計結(jié)果披露制度。而民間審計則已有一套完整的審計報告體系。

因此，從政府和民間的審計報告制度的比較中可以看出，國家審計報告制度是有其自身的特點，同時也可以發(fā)現(xiàn)，國家審計報告制度還有待建立和完善。

二、國家審計報告制度的前提

國家審計報告的披露是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是政治文明進步的標(biāo)志。國家審計結(jié)果之所以要公開透明，主要基于如下考慮：

(一)公共資金和公共資產(chǎn)的委托與受托關(guān)系的需要。所謂國家財產(chǎn)，在我國以公有制為主體的前提下，就是國有資產(chǎn)。我國法律規(guī)定，國有資產(chǎn)歸全民所有。我國法律還規(guī)定，由公民納稅形成的公共資金，使用前必須列入各級政府預(yù)算，預(yù)算由人民代表批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行接受人民監(jiān)督。作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，審計報告的公開、公告制度是推進政府行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施，同時也是確保審計質(zhì)量的重要途徑。

(二)壓縮腐敗產(chǎn)生的空間。制度經(jīng)濟學(xué)家們認為，腐敗是“公共權(quán)力的非公共運作”，是“利用公共權(quán)力達到私人目的”。而腐敗者的行為選擇是典型的風(fēng)險決策行為。美國經(jīng)濟學(xué)家貝克爾指出，“一些人成為罪犯不在于他們的基本動機與別人有什么不同，而在于他們的利益同成本之間存在的差異�！�。而加強監(jiān)督與制約，尤其是制度化的監(jiān)督與制約，可以提高腐敗行為的條件成本，加大其風(fēng)險，從而“防患于未然”。因此，只有讓監(jiān)督變得無所不在(將監(jiān)督對象的活動公之于眾)，讓對權(quán)力的制約切實可行(具有獨立性和強制性)，握有權(quán)力的人才不敢越軌，不敢伸手，因為“伸手就被捉”。

(三)消除制度性信息不對稱的現(xiàn)象。在行政領(lǐng)域，下級“糊弄”上級是經(jīng)常發(fā)生的事。下級敢于大膽“糊弄”上級的根源之一是行政領(lǐng)域中普遍存在的制度性信息不對稱。“信息不對稱”不但存在于市場交易領(lǐng)域，也廣泛存在于行政領(lǐng)域。上級雖然在權(quán)力上占優(yōu)勢，在信息方面，下級卻占定了絕對優(yōu)勢；下級雖然在權(quán)力上受制于上級，但卻可以通過封鎖與扭曲信息“糊弄”上級。因此，解決制度性信息不對稱問題應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)方面下手，審計監(jiān)督制度以及審計結(jié)果披露制度是最為真實、有效的一種方法。

三、當(dāng)前國家審計報告制度的缺失問題

在我國，審計結(jié)果公告方式尚處在探索階段，因此國家審計報告制度從理論和實踐角度看也處在形成過程中，目前還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)跟不上國際審計發(fā)展的要求。審計結(jié)果公告在世界上已是一種通行的制度。美國會計總署在向國會提交審計報告后，稍隔一段時間就會將審計報告分發(fā)給更廣泛的部門和單位包括輿論宣傳部門。此外，還定期編制《會計總署報告目錄月刊》，分發(fā)給每一位國會議員，該月刊在《國會大事記》上轉(zhuǎn)載，使任何人都能夠看到。會計總署還設(shè)立情報資料辦公室，協(xié)助審計長回答各方咨詢。德國聯(lián)邦審計院將年度審計報告遞交議會、參議院及聯(lián)邦政府，同時召開新聞會，由審計院長將年度審計報告有關(guān)重點公布于社會。這種做法將審計監(jiān)督與新聞監(jiān)督結(jié)合在一起。日本會計檢查院將審計報告送內(nèi)閣呈報國會的同時向國民發(fā)表。上述國家的國家審計事業(yè)發(fā)展走在世界前列的原因之一就是執(zhí)行較為完善的審計公告制度，我國的國家審計事業(yè)正在摸索中成長，應(yīng)該借鑒先進國家的成功經(jīng)驗。

(二)審計披露范圍小，限制多，操作難度大。在我國的審計實際工作中，審計機關(guān)對審計結(jié)果的通報和公布制度執(zhí)行得不夠，工作相對滯后。主要是因為：其一，《審計法》沒有把向社會公布審計結(jié)果作為審計機關(guān)法定義務(wù)，審計機關(guān)在可以公布也可以不公布審計結(jié)果、公布什么公布多少審計結(jié)果中有所選擇，同時，出于對審計結(jié)果是否全面、客觀、公正的擔(dān)心以及對因公布審計結(jié)果給自身帶來影響的不可控，審計機關(guān)具有明顯的選擇傾向。其二，《審計法》關(guān)于“審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國務(wù)院有關(guān)規(guī)定”的理解，雖然有許多審計結(jié)果并不屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍，但由于規(guī)定不具體明確，也導(dǎo)致了審計機關(guān)在公布審計結(jié)果方面的傾向性選擇。在《審計法》和《審計準(zhǔn)則》中要求對審計結(jié)果進行公布，但審計結(jié)果公告的立法基點是“可以公布”而不是“必須公布”。在緊隨其后的一系列嚴格的審批程序中，又對公告內(nèi)容作了嚴格的限定，基本上是由政府來決定。由政府來決定將政府的哪些問題公布于眾，這就不是審計機關(guān)可以左右的了。

(三)審計機關(guān)的風(fēng)險和壓力增加。審計機關(guān)一方面頂著壓力公布了審計結(jié)果，一定程度上贏得了社會的支持，另一方面，社會公眾必然將目光集中于審計結(jié)果的處理上。2002年的審計署審計報告首次向社會公開解讀，李金華審計長稱此報告在內(nèi)容上跟以往的相比，“并沒有實質(zhì)上的區(qū)別”，被審部門沒有增加，違規(guī)資金總量變化不大，但社會反響“出乎意料”。多數(shù)媒體稱此報告引起了“審計風(fēng)暴”，2003年也被稱為“審計元年”。原因之一是審計報告的首次公開亮相，而更重要的是，此次報告涉及的對象是國務(wù)院各大部委，人民拭目以待政府怎樣解決報告中指出的問題。

審計結(jié)果難以執(zhí)行的問題由來已久，若將審計結(jié)果公告而執(zhí)行情況仍不盡如人意，那么審計的權(quán)威性就有被破壞的危險，久而久之會失去社會公眾的關(guān)注和信任，這對審計機關(guān)來說也是一種風(fēng)險。

(四)審計人員的職業(yè)道德問題。目前，我國國家審計標(biāo)準(zhǔn)不明確，審計責(zé)任不清晰，法律環(huán)境不健全，審計管理體制不完善，審計機關(guān)與被審計單位的信息不對稱，在這種情況下，要求審計人員要有良好的職業(yè)道德。國家審計人員的主要執(zhí)業(yè)風(fēng)險主要是來自行政部門的處罰，一般沒有直接的經(jīng)濟損失，有時責(zé)任不清，根本無足輕重。而由于出具不實審計意見而承擔(dān)刑事責(zé)任的案例并不多見，處罰力度明顯過低。這就導(dǎo)致了國家審計人員的權(quán)力尋租成本不高，因此，從成本效益原則考慮，國家審計人員有時會選擇與被審單位合謀。因此，提高審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)是非常重要的，同時還要建立和完善國家審計報告制度。

(五) 審計結(jié)果披露過程中的責(zé)任認定問題。在我國經(jīng)濟責(zé)任審計的實踐中，很多情況下審計工作是單方面進行的，一旦發(fā)現(xiàn)問題向有關(guān)部門匯報，這些問題不需要對外公布，責(zé)任也由審計部門認定。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，審計工作面對越來越多的新問題，如審計結(jié)果披露問題、官員經(jīng)濟責(zé)任不明且多用集體決策掩蓋個人責(zé)任、問責(zé)制下的官員責(zé)任劃分問題等。因此，引入申辯機制是政治文明的體現(xiàn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。

四、完善國家審計報告制度的思考

國家審計報告的披露是政治文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟發(fā)展的要求。如何披露國家審計結(jié)果以及披露后的后續(xù)問題的解決，值得我們深思。

(一)應(yīng)當(dāng)加強國家審計報告披露的規(guī)范。根據(jù)《審計機關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則》的規(guī)定，國家審計報告的總體格式規(guī)范主要有以下幾點：(1)報告應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、主送單位、報告內(nèi)容、審計組組長簽名、審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提出報告的日期等五個部分；(2)審計報告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計單位名稱、審計事項的主要內(nèi)容和時間；(3)審計報告的主送單位是派出審計組的審計機關(guān)；(4)審計報告的主要內(nèi)容包括審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間，被審計單位的基本情況和承諾情況，實施審計的有關(guān)情況及審計評價意見，審計定性、處理、處罰建議，對被審計單位改進管理的意見和建議等。對審計結(jié)果披露的總體格式規(guī)范作出明確具體規(guī)定的同時，還應(yīng)當(dāng)建立起有效的國家審計監(jiān)督機制，根據(jù)形勢發(fā)展的需要進一步完善國家審計結(jié)果披露程序，全面實施各種程序和規(guī)范，確保國家審計結(jié)果得到合理披露和全方位披露。

(二)建立監(jiān)管國家審計的專門機構(gòu)。目前在國外，已有很多國家在議會內(nèi)設(shè)立了專門監(jiān)管最高審計機關(guān)的委員會，其任務(wù)主要是詳細審查審計報告，核實審計資料、審計證據(jù)、審計建議，審查后就審計機關(guān)對政府活動的審計情況向議會提出他們自己的意見和建議。根據(jù)我國的實際情況，建立這種委員會很有必要。如果這個委員會設(shè)在人大，則是我國行政型審計模式向立法型審計模式轉(zhuǎn)變邁出的第一步。監(jiān)督的模式應(yīng)該是漸進式的。所以我們建議在設(shè)立監(jiān)管委員會的初期，采取從審計機關(guān)的預(yù)算和賬目開始對國家審計進行監(jiān)督，并負責(zé)審批國家審計機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算和劃撥。待條件成熟后再成立專門負責(zé)處理與國家審計相關(guān)的事務(wù)——審查審計報告并提出意見等。

(三)實行國家審計公告制度。審計公告制度是國外的普遍做法。從根本上說，國家審計的真正委托人是人民，國家審計機關(guān)要向人民負責(zé)，并將審計結(jié)果通過報紙、電臺、電視等新聞媒體或召開新聞會、發(fā)表公報等形式向社會公布。公告制度的推行是對國家審計人員的有力監(jiān)督，它對審計工作和審計的客觀公正性提出了更高的要求。向社會公布的審計報告必須保證事實確鑿、證據(jù)充分，所作的審計評價和結(jié)論經(jīng)得起社會公眾的推敲，處理、處罰的寬嚴尺度把握正確。這就從客觀上使審計機關(guān)在監(jiān)督別人的同時，自身也受到監(jiān)督，這必將對審計機關(guān)的廉政建設(shè)起到一定的促進作用。在我國，國家審計署在全國審計工作會議上提出了建立審計公告制度，先搞試點，然后在整個審計系統(tǒng)推行。事實已經(jīng)證明，這種監(jiān)督方式是極受社會公眾歡迎并得到好評的。所以對審計公告制度一定要推行下去。我們建議修改審計法時將現(xiàn)行審計法中關(guān)于審計公告的規(guī)定從審計機關(guān)的法律權(quán)力改為法律義務(wù)，具體說就是將審計法中審計機關(guān)“可以”向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果，改為“應(yīng)該”公布審計結(jié)果。

(四)審計失敗的治理根本。鑒于國家審計的尋租活動大都屬于被動之舉，是為了留住客戶、保持市場份額而做出的無奈選擇，因此，治理審計失敗的根本在于治理被審單位的財務(wù)欺詐，而治理被審單位財務(wù)欺詐的根本則在于治理市場，因為在一個有效運行的市場中，內(nèi)部信息會很快為市場所消化，被審單位所尋求的租也就很快會消散。此外，還應(yīng)該加大被審單位的尋租成本，使其尋租的代價大大高于所能得到的收益，迫使其主動放棄尋租行為。

(五)國家審計應(yīng)引入申辯機制，以解決官員責(zé)任不清問題。申辯是指對受人指責(zé)的事申述理由，加以辯解。申辯機制是通過給當(dāng)事人申辯的機會而形成的機制，它充分體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的公平公正的原則和社會主義政治文明中的民主政治精神，因此，值得提倡和推行。

目前很多機關(guān)針對審計報告暴露出的問題，通過媒體進行申辯的方式是不正規(guī)的。正確的做法應(yīng)該是人代會介入，對行政任命的官員激活懲罰和問責(zé)機制，而后再由當(dāng)事機關(guān)在人代會、相關(guān)的政府間協(xié)調(diào)機構(gòu)或行政復(fù)議機構(gòu)中進行申辯，最終將所謂集體決策的問題落實到主要責(zé)任人身上。如果涉及法律問題，則要激活司法程序。

已故著名會計學(xué)家楊時展先生對中國歷史上國家審計和會計的狀況與國家的治亂興衰的關(guān)系用一句話十四字做了總結(jié)：“天下未亂計先亂，天下欲治計乃治”。因此，建立和完善國家審計報告制度有助于加強審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能。

參考文獻：

[1]王華.從當(dāng)代國家審計監(jiān)督制度的本質(zhì)談《審計法》修改[j].中國審計，2004，(12).

[2]楊時展.國家審計的本質(zhì)[j].當(dāng)代審計，1993，(2).

[3]周盕.學(xué)者呼吁審計引入申辯機制 解決官員責(zé)任不清問題[n].香港大公報，2004-07-17.

內(nèi)審總結(jié)報告范文第5篇

在《規(guī)定》和《細則》出臺之前，審計機關(guān)經(jīng)責(zé)審計往往在審計評價和審計結(jié)果的應(yīng)用中難以把握。在《規(guī)定》和《細則》中對兩者進行了明確的規(guī)定:在審計評價中明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對上述責(zé)任進行了明確的劃分。在審計結(jié)果應(yīng)用上明確了“經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。”，同時在《細則》中明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計機關(guān)、人力資源社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門等在審計結(jié)果運用中的主要職責(zé)。使審計機關(guān)在評價和應(yīng)用審計結(jié)果的執(zhí)行過程中有了明確的指引，提高了操作性。

2、經(jīng)濟審計報告“共性”的局限性

上述經(jīng)責(zé)審計報告的共性特征，在經(jīng)責(zé)審計報告在操作流程、出具主體、形式內(nèi)容、評價應(yīng)用上有了明確的操作規(guī)范，但在執(zhí)行“共性“特征的過程中如果忽視審計項目的“個性”特征，容易使審計報告存在以下缺陷:

2．1出具審計報告的主體責(zé)權(quán)不明。前述雖然出具審計報告的主體和環(huán)節(jié)明確，但審計組和審計機關(guān)的責(zé)權(quán)并不明確�！都殑t》中說明“審計組的審計報告按照規(guī)定程序?qū)徟�后”出具審計報告征求意見稿，審計報告時“審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)�審計組的審計報告進行審定，經(jīng)審計機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)后”出具。該規(guī)定意味審計報告各環(huán)節(jié)的對外出具主體均為“審計機關(guān)”。同時還規(guī)定“根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及本級經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。”對上述征求意見幾乎停留在口頭征求意見環(huán)節(jié)，未見正式反饋文書。但在《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》(審計署8號令)中明確審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計項目的總體質(zhì)量負責(zé)，并對下列事項承擔(dān)責(zé)任:“……(四)得出的審計結(jié)論不正確的;(五)審計組起草的審計文書和審計信息反映的問題嚴重失實的;(六)提出的審計處理處罰意見或者移送處理意見不正確的;(七)對審計組發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或者不如實報告的;……”，按《細則》的要求處理，審計組對最終審計報告的審計結(jié)論、反映問題、提出處理意見均不具備決策權(quán)，權(quán)責(zé)不對等導(dǎo)致出具審計報告的主體責(zé)權(quán)不明。

2．2經(jīng)責(zé)審計報告與經(jīng)責(zé)審計結(jié)果報告的同質(zhì)化。由于《細則》明確了需同時出具審計報告和審計結(jié)果報告，但對于審計結(jié)果報告的具體內(nèi)容僅進行了粗泛規(guī)定，并規(guī)定“審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況，參照本細則第三十四條規(guī)定，確定審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容。”筆者通過比較某市經(jīng)責(zé)審計報告和經(jīng)責(zé)審計結(jié)果報告發(fā)現(xiàn)，經(jīng)責(zé)審計報告和經(jīng)責(zé)審計結(jié)果報告在結(jié)構(gòu)體系上完全一致，區(qū)別僅在于結(jié)果報告上刪除了部分數(shù)據(jù)。結(jié)果報告和審計報告在字數(shù)上的差異不足20%。顯然這也不符合“精簡提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計結(jié)果的報告”的要求。

2．3審計內(nèi)容缺乏針對性。《細則》對審計內(nèi)容的規(guī)定不可謂不細致，具體到了地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部、地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等方面領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容。處在不同行業(yè)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部是活生生的人，有血有肉、有個性、不同個性的領(lǐng)導(dǎo)干部其施政風(fēng)格也迥然不同所形成的經(jīng)濟責(zé)任也必然帶有鮮明的任期領(lǐng)導(dǎo)干部的個性色彩。如果僅僅是在內(nèi)容上為符合《細則》的相關(guān)規(guī)定，套用格式，千部一腔，千人一面難以起到經(jīng)濟責(zé)任審計的作用，不能反映分布在不同行業(yè)，不同領(lǐng)域，不同單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的千差萬別。久而久之就會失去經(jīng)濟責(zé)任審計的意義。

3、經(jīng)責(zé)審計報告在“共性”的基礎(chǔ)上融入“個性”特征

要解決上述問題，作為審計機關(guān)必須探討經(jīng)責(zé)審計報告所具備的“個性”特征，并在實踐過程中形成具備操作性的工作指引，將審計報告的“共性”與“個性”兼具。才能形成一份有價值的經(jīng)責(zé)審計報告。筆者認為經(jīng)責(zé)審計報告在“共性”的基礎(chǔ)上融入“個性”特征應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

3．1明確審計報告出具環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)劃分。各審計機關(guān)應(yīng)該制定具體的審計環(huán)節(jié)審批流程，并明確審計責(zé)任。如某市審計局在制定的《審計業(yè)務(wù)會議制度》規(guī)定“審計組應(yīng)根據(jù)審計業(yè)務(wù)會的決定形成審計報告征求意見稿”，在會議紀要中明確議題、發(fā)現(xiàn)問題、、擬處理意見同時記錄業(yè)務(wù)部門、法制(審理)機構(gòu)陳述意見及理由。在制定的《審計項目審理工作試行辦法》中明確了審計報告出具的流程審批程序，并且明確了法審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理組織分工，加強信息溝通，對下列審理事項承擔(dān)責(zé)任:(一)審理意見不正確的;(二)對審計結(jié)果類文書做出的修改不正確的;(三)審理時應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重要問題的。對審判部門責(zé)任劃分明確。但就《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》(審計署8號令)中對審計組責(zé)任的規(guī)定，并未進一步說明。筆者建議在各審計機關(guān)在制定相關(guān)政策時應(yīng)考慮到審計結(jié)果審批單位和審計組之間的責(zé)權(quán)劃分，制定責(zé)任分擔(dān)機制，有效規(guī)范各報告出具環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分。

3．2明確審計結(jié)果報告和審計報告的區(qū)別。為提高審計結(jié)果報告的可利用性，應(yīng)該充分思考審計結(jié)果報告的應(yīng)用范圍和作用，明確審計結(jié)果報告的特征和主要內(nèi)容，不要將審計結(jié)果報告作為縮水版的審計報告。應(yīng)該在審計機關(guān)內(nèi)部研究的基礎(chǔ)上，負責(zé)任的提出審計意見和建議。各審計單位應(yīng)該探索審計結(jié)果報告撰寫內(nèi)容和主要適用范圍。根據(jù)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部特點，撰寫具有“個性”特征的審計結(jié)果報告。如在審計結(jié)果報告中審計單位可以增加同崗位的橫向和縱向的指標(biāo)對比情況，使信息使用者具有更加直觀的認識，可以在審計結(jié)果報告中體現(xiàn)該崗位的風(fēng)險認識，體現(xiàn)審計結(jié)果報告的咨詢、決策價值。