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新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(精選5篇)

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范文第1篇

根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神,結(jié)合省市文件要求,趙大村為切實做好社會主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)研究制定本村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求,以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),以優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為重要目標,不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,將本村建設(shè)成為一個講科學、講民主、經(jīng)濟發(fā)展、組織堅強的社會主義新農(nóng)村

二、目標任務(wù)

(一)生產(chǎn)發(fā)展。必須按照中央要求走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,二是加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,五是加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(二)生活寬裕。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入全鄉(xiāng)第一,進入全市先進行列。為此,必須大力拓寬農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入。一是要深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,二是要形成農(nóng)村內(nèi)部增收合力,三是要促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),拓寬農(nóng)民外部增收空間,四是要提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,五是要進一步減少貧困人口。

(三)鄉(xiāng)風文明。必須倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設(shè)工程,積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導農(nóng)民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,提倡科學健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。

(四)村容整潔。必須著力解決農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。一是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度;二是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。積極引導沼氣、秸稈氣化等清潔能源,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。擴大小水電代燃料工程試點規(guī)模;三是加大爭取項目力度,盡早實現(xiàn)村內(nèi)通油路;四是加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強宅基地規(guī)劃和管理,引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農(nóng)村污水、垃圾治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

(五)管理民主。必須切實維護好農(nóng)民的民利。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè);開展村務(wù)公開民主管理示范活動,推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動;加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性;妥善處理農(nóng)村社會各種社會矛盾,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,打擊“黃賭毒”,創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、具體目標

(一)以村部為中心,繼續(xù)完善道路和環(huán)境衛(wèi)生、改造設(shè)施、綠化、亮化沿路地帶,立村牌、制作宣傳廣告,進行小康樓建設(shè)規(guī)劃,進一步完善公共醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、文明休閑、自來水、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)和村圩鎮(zhèn)等配套設(shè)施,全面完成通組公路的硬化,完成通戶公路硬化2公里,推進農(nóng)業(yè)機構(gòu)發(fā)展,逐步建立農(nóng)村社會化管理服務(wù)體系,全面規(guī)劃設(shè)計新農(nóng)村總體發(fā)展藍圖。

(二)以速生楊、中藥材,發(fā)展深加工企業(yè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進規(guī)模產(chǎn)業(yè):

1、擴大中藥材種植,形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);

2、推進立體養(yǎng)殖,建立“公司加農(nóng)戶”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);

3、加強速生楊生產(chǎn)管理,抓好速生楊林業(yè)基地;

4、健全和完善林業(yè)制品建設(shè)。

(三)以農(nóng)民科技夜校為陣地,開辦農(nóng)民培訓講習班。按照規(guī)范化、標準化要求,向農(nóng)民傳達室授政策法規(guī)、文明道德、速生楊、中藥材、小麥高產(chǎn)攻關(guān)等實用技術(shù),通過實施“農(nóng)民知識化工程”,培養(yǎng)造就新時期合格新型農(nóng)民。

(四)以速生楊、中藥材協(xié)會為基礎(chǔ),進一步完善服務(wù)改革體制,建立新經(jīng)濟組織,努力為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求,逐步建立協(xié)會組織的涉農(nóng)民便民服務(wù)體系。

(五)以創(chuàng)建文明新村為動力,認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,通過建立《村規(guī)民約》、紅白喜事理事、道德評議會、禁賭協(xié)會和開展評優(yōu)創(chuàng)先系列活動,杜絕宗派勢力和非法宗教活動,引導農(nóng)民自覺破除陳規(guī)陋習、破除封建迷信、樹立文明新風、倡導尊老有幼、鄰居和睦的健康文明科學生活方式,保障農(nóng)村醫(yī)療、困難農(nóng)民生活救助體系正常運行。

(六)以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨,群眾滿意為根本,轉(zhuǎn)變工作作風,實行自我監(jiān)督、自我檢查、自我改正、全面提高村干部和黨員整體素質(zhì),充分發(fā)揮共青團、民兵、婦女等群團組織的橋梁紐帶作用。創(chuàng)建一個真正能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的好班子

四、要求和措施

(一)廣泛宣傳,大造聲勢。利用標語、板報、宣傳廣告欄宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義、內(nèi)容和目的,開好“兩委”班子會,明確目標任務(wù),清晰思路,提高思想認識,密切組織;召開黨員、組長會,統(tǒng)一思想步驟,形成合力;召開村民代表會,專題討論《趙大村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》,切合村情制訂分步實施計劃。

(二)每年確定重點,全面整治公共環(huán)境衛(wèi)生,以村部、衛(wèi)生所、學校為重點,采取”誰管轄誰負責,誰經(jīng)營誰治理“的原則,集中時間,統(tǒng)一要求進行清理,同時簽訂“文明環(huán)!必熑螘,建立公共衛(wèi)生長效管理機構(gòu);農(nóng)戶居家以村民小組的自治自整,把環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)重點內(nèi)容之一納入村民小組工作考核,形成上下齊動,人人講衛(wèi)生,人人愛衛(wèi)生良好氛圍,積極投身于新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)積極向上爭取扶持政策,嚴格執(zhí)行市鄉(xiāng)一系列有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)工作優(yōu)惠政策。

五、擬建項目計劃

(1)制作宣傳廣告牌,立村牌一塊;

(2)建設(shè)小自來水廠一個,發(fā)展用戶100戶以上。

(3)建設(shè)文明娛樂休閑場所達100平方米。

(4)開展農(nóng)民文化科技夜校、文化閱覽室各一所。

(5)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥2000畝,中藥材2000畝。

(6)建立速生楊豐產(chǎn)基地2000畝。

(7)打造勞務(wù)輸出品牌,穩(wěn)定勞務(wù)收入。

xx黨總支

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范文第2篇

本市中心城區(qū)以外的縣城、城鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外集體建設(shè)用地上的各類建設(shè)項目(包括農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目、農(nóng)村聚居點建設(shè)項目、舊場鎮(zhèn)改造、林盤聚居點整治建設(shè)項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項目和其他各類建筑工程項目)的規(guī)劃建設(shè)管理,適用本辦法。

第二條

為了加強全市農(nóng)村地區(qū)住房建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)的管理,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《土地登記辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市統(tǒng)籌推進“三個集中”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際,制定本辦法。

第三條

市級相關(guān)部門按照各自職責負責做好全市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的指導和監(jiān)督工作。

區(qū)(市)縣相關(guān)管理部門按照各自職責,負責農(nóng)村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負責本區(qū)域內(nèi)單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設(shè)管理工作。

農(nóng)村村民委員會負責對本村區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)實施社會監(jiān)督。

第四條(管理原則)

農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“安全、適用、經(jīng)濟、省地”的指導思想和“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”的原則,滿足《*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導則》、《*市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導則》、《*市川西林盤保護整治建設(shè)技術(shù)導則》、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》、《*省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計技術(shù)導則》、《*市村鎮(zhèn)居民自建房工程技術(shù)及施工質(zhì)量控制要點》等技術(shù)標準。

第五條(社會監(jiān)督)

充分發(fā)揮農(nóng)村村民委員會和群眾的監(jiān)督作用。各級建設(shè)管理部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府對農(nóng)村村民委員會或群眾的舉報均應(yīng)按職責和法定程序查處。

第六條(項目業(yè)主)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目(聚集戶數(shù)平壩地區(qū)50戶以上、丘區(qū)和山區(qū)15戶以上的農(nóng)村居住區(qū)[點])建設(shè)的項目業(yè)主可以是項目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,也可以是投資土地整理項目及其居住區(qū)建設(shè)的部門、機構(gòu)、經(jīng)濟實體,或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟實體共同成立的合作組織。

第七條(實施方案編制)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)應(yīng)當編制項目實施方案!掇r(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)項目實施方案》由農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)項目業(yè)主會同項目所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,結(jié)合當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向組織編制。方案應(yīng)載明以下內(nèi)容:建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶數(shù)及人數(shù);分期建設(shè)計劃、配套設(shè)施建設(shè)計劃、項目建設(shè)投資來源、實施單位等。

第八條(實施方案審議)

《農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)項目實施方案》經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后,由農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)項目業(yè)主報區(qū)(市)縣政府審議。

第九條(項目選址)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目實施方案、其他建設(shè)項目可行性方案經(jīng)審查同意后,應(yīng)按照《*市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》的要求進行選址。

第十條(規(guī)劃方案設(shè)計)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)選址確定后,由農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照《*市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》編制農(nóng)村集中居住區(qū)(點)規(guī)劃設(shè)計方案。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)達到修建性詳細規(guī)劃深度(包括各項設(shè)施配套、建筑形態(tài)和戶型以及立面效果圖等)。

其他建設(shè)項目選址確定后,由項目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照國家相關(guān)規(guī)范和《*市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》編制項目規(guī)劃設(shè)計方案。

第十一條(村民審議)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)規(guī)劃設(shè)計方案編制過程中,應(yīng)當充分征求村民意見。規(guī)劃設(shè)計方案編制完成后,應(yīng)由村民會議或村民代表會議審議,經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意后,上報縣級規(guī)劃管理部門審查。

第十二條(規(guī)劃審批公告)

縣級規(guī)劃管理部門組織對農(nóng)村集中居住區(qū)(點)規(guī)劃設(shè)計方案、其他建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案進行審查,符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃或村規(guī)劃的應(yīng)及時核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合要求或?qū)彶楹笠蠓桨高M行重大修改的,應(yīng)按審查意見修改。修改后的方案應(yīng)重新經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意。

經(jīng)批準的各種新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案在當?shù)卮逦瘯妗?/p>

第十三條(用地許可)

農(nóng)村集體建設(shè)用地上的各類建設(shè)項目均應(yīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目業(yè)主持經(jīng)審查的項目規(guī)劃設(shè)計方案及實施方案等文件、材料,向項目所在地土地管理部門申請農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)用地,符合條件的,核發(fā)《建設(shè)用地意見書》。

其他建設(shè)項目由項目業(yè)主持經(jīng)審查的項目規(guī)劃設(shè)計方案及可行性方案等文件、材料,向項目所在地土地管理部門申請使用農(nóng)村集體建設(shè)用地,符合條件的,核發(fā)《建設(shè)用地意見書》。

涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十四條(項目報建方式)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目,可按照建設(shè)規(guī)劃和項目計劃分期實施,各分期工程可作為獨立項目報建。社區(qū)內(nèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨立公共配套設(shè)施項目,以及其他建設(shè)項目,可根據(jù)項目規(guī)模和性質(zhì)按相關(guān)規(guī)定單獨報建。

第十五條(建筑設(shè)計審查和備案)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目、其他建筑工程項目應(yīng)辦理建設(shè)項目建設(shè)工程設(shè)計方案(施工圖階段)審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程,項目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行建設(shè)工程勘察和施工圖設(shè)計,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)審查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程,項目業(yè)主持建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查報告及相關(guān)資料,向縣級建設(shè)管理部門辦理建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件行政性審查和備案。

三層以下的低層建筑,可按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標準圖,并委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計深化施工圖設(shè)計。

建設(shè)工程設(shè)計文件備案,應(yīng)按《*市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案》要求實行并聯(lián)審查。

第十六條(施工許可)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)建設(shè)項目應(yīng)辦理建筑工程施工許可手續(xù)后方可動工建設(shè)。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)民集中居住區(qū)(點)項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程,在辦理了質(zhì)量、安監(jiān)備案后,項目業(yè)主持質(zhì)量、安監(jiān)備案表和《建設(shè)用地意見書》、《規(guī)劃審查意見》等文件、材料向區(qū)(市)縣建設(shè)管理部門申請施工許可證。

“原址自建”和“統(tǒng)規(guī)自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程,建設(shè)業(yè)主應(yīng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府提出開工申請,經(jīng)審查同意后,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具開工通知書,方可動工建設(shè)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府可提請區(qū)(市)縣建設(shè)行政管理部門協(xié)助對勘察、設(shè)計、施工條件、施工單位(或技術(shù)工匠)的資格和施工組織予以審查。

第十七條(質(zhì)量安全責任)

建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,依法承擔工程質(zhì)量和施工安全責任和義務(wù)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時,要同時簽訂安全責任書、建筑工程質(zhì)量保證書。

第十八條(質(zhì)量安全行政監(jiān)督)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目、其他建筑工程項目的建設(shè)工程質(zhì)量,由批準開工的機關(guān)負責組織監(jiān)督檢查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項目,按國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,由縣級建設(shè)管理部門直接負責工程建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負責質(zhì)量監(jiān)督檢查?h級建設(shè)管理部門應(yīng)指派村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)管員,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)監(jiān)督。

第十九條(質(zhì)量安全社會監(jiān)督)

由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府牽頭,建立村級建筑工程建設(shè)質(zhì)量安全的社會監(jiān)督制度。農(nóng)村村民委員會可在村組選聘有責任心和具有一定施工技術(shù)常識的農(nóng)民為農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員,受農(nóng)村村民委員會的委托,進行巡查監(jiān)督,對巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知所委托的農(nóng)村基層組織或上級主管部門。

第二十條(竣工驗收)

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目完工后應(yīng)辦理竣工驗收備案。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項目,由項目業(yè)主組織竣工驗收,驗收合格的向區(qū)(市)縣建設(shè)部門辦理竣工備案。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程,由業(yè)主組織竣工驗收,驗收合格后方可交付使用。

農(nóng)村集中居住區(qū)(點)項目需進行綜合竣工驗收的,應(yīng)按《*市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案》要求實行并聯(lián)審查。

第二十一條(報建收費)

農(nóng)民住宅和居住社區(qū)配套的設(shè)施建設(shè)項目,不得收取報建費。其他建設(shè)項目,業(yè)主應(yīng)按當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定繳納市政設(shè)施配套費。

第二十二條(解釋機關(guān))

本辦法具體應(yīng)用中的問題由*市建設(shè)委員會負責解釋。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范文第3篇

結(jié)合我市聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)改制,從根本上改造已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原計劃經(jīng)濟時期興辦的農(nóng)村基層供銷社及其分支機構(gòu),重新構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商品流通中的主渠道作用,實現(xiàn)供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨,為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。依照省社和市社的統(tǒng)一部署,全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā)[]1號)以及《中共省委省人民政府關(guān)于加快供銷社體制創(chuàng)新推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》吉發(fā)[]30號)文件精神。市政府的領(lǐng)導和調(diào)度下,以現(xiàn)代流通方式改造激進經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、基本原則

以供銷社改制企業(yè)為載體,市委、市政府的領(lǐng)導下。堅持合作制原則,市區(qū)內(nèi)建物流配送中心,改制完畢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地建新型業(yè)態(tài)的新合作組織,村(屯)建小型超市或綜合服務(wù)中心,從市到村實施連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、超市管理,加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代化流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。同時,要因地制宜,動員全社會力量廣泛參與,多元發(fā)展,實施投資主體多元化,經(jīng)營機制民營化。

三、總體目標

穩(wěn)步推進“五個體系、一個中心”建設(shè)。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、醫(yī)藥和煙花爆竹等五大連鎖經(jīng)營體系和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。力爭到年末。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司的網(wǎng)絡(luò)體系和經(jīng)營優(yōu)勢。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建24個直營超市,村屯建300個加盟店(直營店)真正建立起城鄉(xiāng)一體的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)內(nèi)建區(qū)域性推銷配送中心1-2個。村級連鎖店100家(包括煙花爆竹經(jīng)營)

(三)醫(yī)藥連鎖現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源。建成配送中心一個,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥直營店(加盟店)20個。

(四)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。以市物資回收公司為依托。并在全市布設(shè)回收網(wǎng)點20個,全面展開廢舊物資回收工作。

(五)農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的供銷新合作社要全力開展農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)。開展規(guī)模經(jīng)營。

(六)建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。依照市社制定的統(tǒng)一規(guī)劃。扎實推進我市農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。年,首先在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定設(shè)點單位,等條件幼稚后,全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開建設(shè)。

逐步形成以縣域為中心,通過五大連鎖經(jīng)營體系和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的建立。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干,以村級為終端的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系,逐步推動農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的全面改善。

四、具體措施

(一)加強組織領(lǐng)導。新網(wǎng)工程”建設(shè)是一項綜合性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作。加強領(lǐng)導。一是成立推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。各級供銷社要發(fā)揮主導作用,與相關(guān)部門密切協(xié)作,各相關(guān)部門也要抽調(diào)精干力量參與到這項工作中來。二是積極爭取政策支持,推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。三是積極爭取“新網(wǎng)工程”專項發(fā)展資金,確保“新網(wǎng)工程”健康穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范文第4篇

(一)明確目標,整村推進

2006年農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個好”(領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)和“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”的目標要求,全面推行村級“1+2”模式,建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的農(nóng)村基層組織;按照省委整村推進扶貧村要求,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入;按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點要求,科學規(guī)劃、分類指導,有計劃、分步驟實施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量,形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強大合力。

一是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收,大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”,即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟組織三位一體共同發(fā)展的村級“1+2”模式創(chuàng)新村級組織制度,實現(xiàn)村級主要負責人“一肩挑”,班子成員交叉任職,黨組織核心領(lǐng)導、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣(市、區(qū))黨委、市委將相繼換屆,各包村單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā),支持這項工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路,圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際出發(fā),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大規(guī)模,提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣,推行“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟兩種收入,探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,力爭使駐點村農(nóng)民人均收入增長20%以上,村集體經(jīng)濟收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“1+2”模式的同時,堅持民辦民管民受益原則,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極引導、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導、扶持和管理,提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。

四是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè),對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少,各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱,全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機制。各包村單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,通過資金和原材料補助或“以獎”等方式,積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)展農(nóng)村清潔能源,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進小康新村建設(shè)。要進一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃,全面實施“六改六建”,即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁,建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池,切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀,加大舊村整治改造力度,加快小康建房步伐。努力把駐點村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套,政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力整治陳規(guī)陋習,移風易俗,倡導健康文明的生活方式,認真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動,全面提高村民文明素質(zhì),逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。

(二)加強領(lǐng)導,落實責任

一是繼續(xù)實行“領(lǐng)導掛帥、隊員當代表、單位作后盾”的責任機制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各縣(市、區(qū))繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導辦點制度,縣級主要領(lǐng)導的聯(lián)系點要由市委考核驗收。包村單位領(lǐng)導要切實履行職責,全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的工作作風,多花精力謀大事,多下基層搞調(diào)研,多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象,又代表單位形象,更代表市委形象,要扎扎實實,勤勤懇懇工作,不辱使命,不負重托。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 村鎮(zhèn)規(guī)劃 問題對策

中圖分類號:TU2文獻標識碼: A

近幾年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進,廣大農(nóng)村的面貌開始逐步改變,一些地區(qū)尤其是東南沿海等發(fā)達省份的新農(nóng)村建設(shè)形勢非常好,城鄉(xiāng)的各種差別已經(jīng)基本消弭不見了。但是還是要看到,廣大中西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)還存在諸多的問題,尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃方面存在一些通病。這些問題不僅制約了新農(nóng)村建設(shè),也對新四化目標的落實、全面小康社會的按時實現(xiàn)等國家性戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)造成了一定的干擾。

一、目前新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃方面的普遍問題

通過多次的實地考察和查閱大量的文獻資料,筆者認為,目前我國新農(nóng)村建設(shè)中,村莊規(guī)劃方面有以下幾個突出的普遍性問題:

1、缺乏有效的規(guī)劃理念和理論指導。

理論的指導是開展任何工作的前提,也是做好任何事情的保障,對于規(guī)劃這種專業(yè)性很強的工作,尤其需要城市建設(shè)理論、社會發(fā)展理論、生態(tài)平衡理論等各方面理論的支持。而縱覽現(xiàn)在的村莊規(guī)劃工作,可以明顯看出,大部分的農(nóng)村地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃是沒有一個清晰的概念和明確的科學理念作為指導的,囿于上級行政命令、職業(yè)規(guī)劃人員缺失、缺乏配套資金等種種主客觀原因,很多地區(qū)的規(guī)劃都是上級一句話或者下面隨便建,導致規(guī)劃失敗、建設(shè)失敗,一些地區(qū)甚至因為規(guī)劃過時、規(guī)劃不合理、規(guī)劃不全面等不科學的工作作風,導致群眾矛盾激化、居住安全得不到保證、環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂。

2、各種資源尤其是土地資源浪費嚴重。

目前我國18億畝耕地保護線已經(jīng)堅守困難,這其中的主要原因就是各種非法侵占耕地的行為越來越多,尤其是農(nóng)村地區(qū)居住生活習慣、空心村閑置土地等原因,使得各種建設(shè)資源尤其是土地資源浪費嚴重。不僅阻礙城市化進程,也對新農(nóng)村建設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善。

新農(nóng)村建設(shè)不僅是建筑的問題,還有文化、醫(yī)療、教育等各方面的社會事務(wù)需要統(tǒng)籌進來,而在一些地區(qū),規(guī)劃僅僅考慮了經(jīng)濟方面尤其是土地方面的因素,對其他方面的社會性事務(wù)考慮不周,造成一些村莊用水用電、看病就醫(yī)等不便利,問題比較突出。

4、建筑質(zhì)量存在諸多隱患。

因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)行動,很多地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)都是零散進行,行政力量的介入只是在面上或者各種社會重大事務(wù)上,實際的操作尤其是蓋房子等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很多都是農(nóng)村居民自己動手,這就給居住房屋為主的建筑體質(zhì)量造成了一定的隱患。主要表現(xiàn)在建筑材料質(zhì)量差、施工工藝落后、節(jié)能節(jié)材新技術(shù)得不到有效應(yīng)用、技術(shù)裝備差導致施工問題頻發(fā)、對水文地質(zhì)破壞性大等等?傊痪湓,就是很多地區(qū)的房屋功能和質(zhì)量低下,建筑質(zhì)量隱患較多。

二、解決新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃問題的對策建議

“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨和政府對新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,要解決新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃問題,就要加大對新農(nóng)村建設(shè)各方面事務(wù)的管理力度,采取各種有效措施加以解決。

1、在宏觀上制定科學的村鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴格執(zhí)行。

規(guī)劃是一件很嚴肅的事情,也是科學的工作,需要大量的人力、物力和財力支撐。政府尤其是基層政權(quán)要充分認識到新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃問題的重要性,充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢,依靠各科研院所、專業(yè)咨詢機構(gòu)等外腦,結(jié)合本村、本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)的各種實際條件,在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,從長遠出發(fā),立足實際,科學、合理、因地制宜地制定出切實可行的村莊規(guī)劃。并在后期的執(zhí)行中注意防止各種諸如反復(fù)性規(guī)劃、不遵從規(guī)劃等問題的發(fā)生,嚴格執(zhí)行既定的村莊規(guī)劃。從而確保堅持能夠使得規(guī)劃和執(zhí)行做到“統(tǒng)一規(guī)劃、集約利用、合理布局、保護耕地”。

2、以中心村建設(shè)為主,加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度。

中心村是發(fā)展新農(nóng)村的點,對于整個農(nóng)村經(jīng)濟、社會等各方面的發(fā)展具有核心帶頭和帶領(lǐng)作用,只有加強中心村建設(shè),才能更好整理土地資源、合理規(guī)劃功能區(qū)位、方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。目前來看,要改變農(nóng)村村、鄉(xiāng)布局散亂、無序發(fā)展的特點,以大村、強村為基礎(chǔ),打造新中心村為手段,優(yōu)化各種資源配置、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、生活水平,改善人居環(huán)境。

3、充分尊重農(nóng)村居民的主體地位,喚起農(nóng)村居民的參與主動性和積極性。

新農(nóng)村建設(shè)是為了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民利益的一大重大利好決策,在長期上和深層次上是為了農(nóng)村居民的根本利益的,但是可能在短期內(nèi)給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活帶來一定的不便和短期利益受損,這導致一些地方的農(nóng)村居民不支持新農(nóng)村建設(shè)、對相關(guān)規(guī)劃有反對意見。因此,有關(guān)方面要充分尊重農(nóng)村居民的主體地位,必須在大方向上征得大多數(shù)農(nóng)民的同意和支持,讓廣大農(nóng)民不僅積極響應(yīng),還能踴躍參與、獻言獻策,這樣才能穩(wěn)步推進、做好規(guī)劃和實施工作。具體工作中,一要通過媒體、實地走訪等宣傳方式,向農(nóng)村居民宣傳相關(guān)政策和形勢,提高他們節(jié)約用地、開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的熱情,二是繼續(xù)推進農(nóng)村文化建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)習慣,尤其是住房觀念和習慣,從而使得相關(guān)工作能夠有規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。

4、發(fā)揮市場在配置資源上的決定性作用,建立土地流轉(zhuǎn)機制等創(chuàng)新機制,做好村鎮(zhèn)規(guī)劃的保障工作。

目前黨中央已經(jīng)正式提出,在社會經(jīng)濟事務(wù)中要充分發(fā)揮市場在配置資源上的決定性作用,這一提法的意義深遠,對于村莊規(guī)劃方面也有積極正面影響。在現(xiàn)實實踐中,農(nóng)村閑置土地較多、人均占地面積超標等土地浪費現(xiàn)象較嚴重,鎮(zhèn)縣兩級政權(quán)和相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,做好土地流轉(zhuǎn)工作。例如通過經(jīng)濟政策吸引農(nóng)村居民拆除舊居住地、統(tǒng)一在新居民點建新房,或者在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)采取跨流域指標流轉(zhuǎn)等新的辦法,建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中的“飛地”,讓各種資源具有交流性和互貿(mào)易性,從而為缺資金的地區(qū)謀得資金、缺地的地區(qū)補充足夠的后備土地資源和建設(shè)用地指標。

5、加快城市反哺農(nóng)村進度,為農(nóng)村村莊規(guī)劃配備足夠的資金和開通多渠道融資平臺。

目前,我國的城市化水平還沒有超過60%,新農(nóng)村建設(shè)成果需要繼續(xù)鞏固和拓展,這需要巨額的資金支持和多渠道的融資平臺支持,尤其是涉及到房屋拆遷補償、各種生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施興建等事務(wù)的費用來源問題更是普遍的難題,這是村莊規(guī)劃中的難點和核心點之一。在這個關(guān)鍵節(jié)點和問題上,城市要加快反哺農(nóng)村的力度,要依據(jù)《土地管理法》第五十五條規(guī)定,“新增建設(shè)用地的土地有償使用費,30%上繳中央財政,70%留給有關(guān)地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。”等法律法規(guī)的規(guī)定,用好用活政策,加快籌集相關(guān)規(guī)劃建設(shè)費用。另外,在這個過程中,要重視社會籌資,加大多元主體參與規(guī)劃和建設(shè)的水平,改變現(xiàn)在過分依賴政府投資主導的誤區(qū),農(nóng)村村莊規(guī)劃配備足夠的資金和開通多渠道融資平臺。以解決制約新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。

結(jié)語

總之,新農(nóng)村建設(shè)尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是一個難點也是一個重點,涉及面廣尤其是利益牽涉方面多,做好這項工作是一項長期的歷史任務(wù)。我們要正視規(guī)劃村鎮(zhèn)方面存在的種種問題,不斷分析和研究這些問題的解決對策,及時進行規(guī)劃方式與政策措施的調(diào)整完善。只有充分發(fā)揮了科學和政策的力量,必定能夠解決這些問題,促進我國新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)的深入開展。

參考文獻:

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