基建合同管理制度范文第1篇

1高校基本建設(shè)中合同管理的地位

1.1工程合同管理體系的建立與完善

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程合同管理體系的建立與完善，是對市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程合同管理與控制中，應(yīng)有效與高校基建工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，規(guī)范施工流程，為高�；�建工程事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當(dāng)事人表達(dá)意識相同的外在表現(xiàn)形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內(nèi)容包括合同書、信件、數(shù)據(jù)電文等�？陬^形式的內(nèi)容主要以口頭語言的形式出現(xiàn)。公正、審批及登記等都屬于其他形式。

1.2工程合同管理體系建立的意義

高校基本建設(shè)中工程項(xiàng)目價(jià)格、工期及質(zhì)量等都需要通過合同進(jìn)行確定，對合同雙方的權(quán)責(zé)利三方關(guān)系有著明確的規(guī)定。因此必須重視工程建設(shè)和合同管理，有效控制工程整體造價(jià)。合同管理貫穿于整個(gè)高�；�本建設(shè)的過程，為達(dá)到施工建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，必需將合同管理落實(shí)到高�；�本建設(shè)的整個(gè)過程及各個(gè)階段，確保合同管理與其他管理內(nèi)容緊密聯(lián)系，一起為工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的構(gòu)建提供可靠的保障。合同分析、資料、時(shí)間、實(shí)施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內(nèi)容，只有將各項(xiàng)內(nèi)容充分結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高�；�建的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2高�；�本建設(shè)過程中合同管理存在的問題

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場競爭力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的提升對高�；�建事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高校基建施工單位迅速發(fā)展及競爭力提升的主要因素，同時(shí)對施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設(shè)的復(fù)雜性所決定。因多方面因素的制約，高�；�本建設(shè)過程中合同管理存在滯后的現(xiàn)象，如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專業(yè)合同管理人員等都是高�；�本建設(shè)過程中存在的合同管理問題。

2.1合同法律意識較低

合同成立的重要條件就是合同當(dāng)事人主體的合理性，也就是說合同當(dāng)事人必須具有一定的民事權(quán)利能力與民事行為能力，高�；�建管理部門的合同主體不明確，為此必須對其項(xiàng)目法人與法人委托等有關(guān)規(guī)定加以完善。為規(guī)范建筑市場的合同管理，國家工商局與建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對雙方責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了明確地規(guī)定。但大多數(shù)高�；�建過程中，不選用標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同，簽約時(shí)選用的文本一般為自制，具有不規(guī)范性當(dāng)文本條件較為籠統(tǒng)、含糊，將導(dǎo)致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無法對施工建設(shè)各個(gè)階段起到制約作用。

2.2合同管理體系不完善

合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識較低，對合同保險(xiǎn)、擔(dān)保及索賠不重視，或缺少相關(guān)條款等都會(huì)加大高�；�建施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?qū)W期學(xué)年制的特性，各大高校極為重視建設(shè)工期，對合同管理制度的執(zhí)行則極為忽視，這種情況的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合同管理體系不完善等問題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級管理及授權(quán)管理機(jī)制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。

2.3專業(yè)合同管理人員的缺乏

工程建設(shè)涉及較多內(nèi)容，其專業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業(yè)知識技能，與相關(guān)的造價(jià)管理知識等。但現(xiàn)階段，高�；�建施工中存在專業(yè)合同管理人員缺乏等問題，在設(shè)計(jì)變更、合同變更等方面無法做到得心應(yīng)手。

3高�；�本建設(shè)過程中合同管理水平的提升

在高�；�本建設(shè)過程中合同管理與控制是其核心內(nèi)容，為確保工程建設(shè)的正常運(yùn)行，必須進(jìn)行以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，通過提升合同管理水平，可以對高�；�本建設(shè)中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，更是確�；�建項(xiàng)目工程整體質(zhì)量的重要保障。

3.1加強(qiáng)合同法律意識

在高�；�礎(chǔ)建設(shè)工程合同簽訂時(shí)，合同雙方應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性與嚴(yán)密性，確保合同文本簽訂時(shí)具有全面性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。在法律意識強(qiáng)化的過程中，應(yīng)對合同糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行有效控制，在最低范圍內(nèi)控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關(guān)條款。為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有序性，相關(guān)部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中，嚴(yán)禁在資金不到位的情況下，進(jìn)行招標(biāo)工作，避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放，必需做到有法可依。

3.2完善合同管理體制

高�；�本建設(shè)工程中，通過合同管理模式的建立，可以對合同管理體制進(jìn)行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設(shè)中施工雙方應(yīng)對合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)建設(shè)程序，達(dá)到合同管理行為規(guī)范的目的。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程擔(dān)保的推行及工程保險(xiǎn)制度的建立，是對市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度推行中，應(yīng)有效與我國高校建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，進(jìn)行擔(dān)保制度的運(yùn)用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強(qiáng)化高�；�本建設(shè)工程合同管理隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)加大培養(yǎng)合同管理人才。目前高校基本建設(shè)工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，合同管理人員由優(yōu)秀人才擔(dān)任；其次，組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)；最后，崗位責(zé)任制的建立，特殊情況下，應(yīng)遵循持證上崗制度，進(jìn)行合同管理人員的選擇。

4結(jié)語

基建合同管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力基建；工程管理；問題及原因；思考

引言

近年來，供電企業(yè)由于電力基建工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收過程中存在管理體制不完善、管理方法不科學(xué)、部分管理人員不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)等弊端，而出現(xiàn)了一系列“豆腐渣”工程及重大安全事故。因此引起了黨和人民的高度重視，根據(jù)國務(wù)院2號文件和新形勢下對電力基建工程管理提出了進(jìn)一步的要求。在此，對于優(yōu)化當(dāng)今電力基建工程管理、探索適應(yīng)新形勢的基建管理體制提出一些新的方案。

1電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

1.1供電企業(yè)電力基建工程的重要性

2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害，造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見，電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。

1.2電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系

電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任�；鶎庸╇娖髽I(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

2、電力基建工程管理存在問題及原因分析

電力基建工程管理存在的問題是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)在：

1）管理體制不健全。由于改革力度不夠，舊的管理體制依然運(yùn)行，健全和完善的管理體制沒有確立。

2)基層班組執(zhí)行能力不高。我國供電企業(yè)基層班組執(zhí)行能力不強(qiáng)，貫徹上級意圖是打折扣，作風(fēng)拖沓、組織渙散，對待安全懷有僥幸心理。導(dǎo)致任務(wù)執(zhí)行不順。

3)的不正之風(fēng)的巨大影響。電力基建工程管理要同各種不正之風(fēng)作長期而艱巨的斗爭。電力基建工程的人事、財(cái)務(wù)管理難度很大，這是因?yàn)殡娏�基建工程一般建設(shè)資金數(shù)額巨大，涉及建設(shè)單位多、行業(yè)多，工期長、工程量大、子項(xiàng)目多、工作人員多。在不正之風(fēng)盛行的環(huán)境下。一些人經(jīng)不起誘惑，。

4)管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任不清整自己的管理職責(zé)存在慣性思維抱有僥幸心理法律意識淡薄而使管理成為一句口號給工程質(zhì)量和安全埋下隱患另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)。

5)管理人員素質(zhì)不符合專業(yè)需求。質(zhì)量高低取決于管理，而管理職決于管理人員的素質(zhì)。基建工程管理人員，有的不具備相應(yīng)的從業(yè)資格和基本索質(zhì)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在其位而謀不了其職，給基建工程埋下隱患。

6)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善。傳統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制由于存在著片面性、單一性、失衡性、平均性、固定性及失察性等弊端，使得管理人員在自身工作及管理員工方面缺乏積極主動(dòng)的態(tài)度，管里難以實(shí)施。

3基層供電企業(yè)強(qiáng)化電力基建工程管理的思考

3.1強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理，重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷，在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在從源頭抓起將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

3.2強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn)

強(qiáng)化電力基建工程管理的重點(diǎn):(1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對管理人員的資質(zhì)認(rèn)定。(2)必須遵循客觀規(guī)律，完善電力基建管理制度，嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督。(3)在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān)。(4)堅(jiān)決遵循“公開、公平、公正“的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度。(5)參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確�；�建工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制。(6)工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

3.3完善電力基建工程的管理體制

強(qiáng)化電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制，其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足，二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

3.4落實(shí)基建管理人員責(zé)任制

從管理人員本身入手，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí).提高自身業(yè)務(wù)能力:通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強(qiáng)自己對風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確，責(zé)任到位。

3.5 加強(qiáng)對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位�；�建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時(shí)解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6嚴(yán)格時(shí)基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實(shí)干精神，能把理論和實(shí)踐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7嚴(yán)防不良風(fēng)氣的滋生，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)

通過加強(qiáng)管理，層層把關(guān)可以減少不良風(fēng)氣但要將其徹底消滅必須把有效的管理機(jī)制與個(gè)人價(jià)觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對管理員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�；鶎庸╇娖髽I(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理，才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應(yīng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

4、優(yōu)化電力基建工程的具體方案

目前，電力基建工程管理存在著以上諸多的問題，電力基建工程的發(fā)展正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要優(yōu)化電力基建工程的管理就必須以相關(guān)法律法規(guī)為導(dǎo)向以電氣規(guī)范建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩以認(rèn)真總結(jié)相互借鑒為手段，積極探索適應(yīng)新形勢的基建管理體制。主要的優(yōu)化方案:

4.1認(rèn)清電力基建工程管理中的問題所在

供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實(shí)抓，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

4.2加強(qiáng)電力墓建工程管理的重點(diǎn)

1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應(yīng)崗位，強(qiáng)化對管理人員的資質(zhì)認(rèn)定;2)必須遵循客觀規(guī)律完善電力基建管理制度嚴(yán)格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督;3)在電力基建工程中嚴(yán)把廉政關(guān);4)堅(jiān)決公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)招投標(biāo)的法遵循“公開、律、法規(guī)、制度等，大力提高招投標(biāo)的透明度;5)參與工程建設(shè)的各方認(rèn)真履行合同條款，依照建設(shè)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范、具體操作規(guī)程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質(zhì)量監(jiān)督體系來確保基建工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制:6)工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，編寫并歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

4.3完善電力基建工程的管理體制

加強(qiáng)電力基建工程管理的核心就是加強(qiáng)和完善基建工程的管理體制。其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足;其二是大膽改革創(chuàng)新。

4.4深入貫徹基層班組執(zhí)行能力落實(shí)基建管理人員責(zé)任制

加快制度建設(shè)，明確班組執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn)，使班組內(nèi)部崗位分工明確，歷程街接緊密，崗位職責(zé)清晰，施工操作規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。建立強(qiáng)有力的監(jiān)督考核機(jī)制班組作風(fēng)建設(shè)，塑造企業(yè)執(zhí)行文化;提高班組長素養(yǎng)，掃造一流的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

4.5嚴(yán)防腐敗風(fēng)氣的滋生，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)

通過加強(qiáng)管理，層層把關(guān)可以減少不良風(fēng)氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機(jī)制與個(gè)人價(jià)直觀、法制觀相結(jié)合。加強(qiáng)對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。

4.6嚴(yán)格對基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定的措施

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實(shí)干精神，能把理論和實(shí)踐豐相結(jié)合，杜絕紙上談兵、只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

4.7積極推行完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持利效掛鉤、整體優(yōu)化、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是、多種形式及可持續(xù)性等原則，在管理上實(shí)行總量控制、剛性管理，在形式上采取物質(zhì)和精神相結(jié)合的方法，在基礎(chǔ)工作上建立配套的管理基礎(chǔ)資料，在考核內(nèi)容上求真求實(shí)求效。

基建合同管理制度范文第3篇

1工程管理體制不健全。電力基建工程參與的人員和部門眾多，如果沒有制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾碇贫冗M(jìn)行管理，勢必會(huì)到管理出現(xiàn)無序和混亂，更不能保證電力基建工程的質(zhì)量�，F(xiàn)代電力基建工程的發(fā)展速度相對較快，但是管理水平并不能跟上發(fā)展的腳步，并沒有形成健全的管理體制，導(dǎo)致電力基建工程的施工現(xiàn)場存在施工材料無序堆放、施工現(xiàn)場雜亂等問題。此外，工程管理人員不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終不進(jìn)行管理體制的改革和完善。

2電力基建工程管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。電力基建工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及的部門和人員相對較多，對工程管理人員的要求相對較高，但是，許多現(xiàn)代電力基建工程的管理人員并不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)與管理素質(zhì)，甚至一些電力基建工程并沒有設(shè)置基建工程管理崗位，導(dǎo)致電力基建工程的管理工作并不能夠貫徹落實(shí)到實(shí)處，給基建工程管理工作埋下管理和質(zhì)量方面的隱患。

3成本管理效率相對較低。成本控制管理在電力基建工程管理中占據(jù)著非常重要的地位，成本控制管理應(yīng)該從電力基建工程的設(shè)計(jì)階段、勘察階段、合同管理階段、施工階段以及竣工階段等方面進(jìn)行管理。但是，在實(shí)際的電力基建工程管理中，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，財(cái)務(wù)不穩(wěn)定支出、企業(yè)超支投資等問題越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致施工人員的工資相對較低，甚至還會(huì)出現(xiàn)拖欠員工工資的現(xiàn)象，企業(yè)的核心價(jià)值觀、凝聚力以及向心力得不到維持。

二、現(xiàn)代電力基建工程管理的優(yōu)化方案探析

1創(chuàng)建健全的電力基建工程管理機(jī)制。想要優(yōu)化電力基建工程管理，應(yīng)該不斷的健全基建工程的管理體制。通過正確的分析當(dāng)前管理中存在的問題，針對存在的問題采取相應(yīng)的措施改革和完善管理體制。在激勵(lì)的市場競爭中，只有掌握了科學(xué)、合理的管理方法，充分的利用信息技術(shù)創(chuàng)建有效的信息管理系統(tǒng)，例如，應(yīng)用MIS工程管理軟件與電力基建工程的所有施工單位保持聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對基建工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，并自動(dòng)的生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，形成一種集信息技術(shù)、企業(yè)規(guī)范管理、業(yè)務(wù)流程管理以及組織模型為一體的先進(jìn)管理體制，保證工程管理機(jī)制的所有措施能夠真正的貫徹落實(shí)到實(shí)處，對于優(yōu)化和提高電力基建工程管理的效果具有非常大的作用。

2提高電力基建工程管理人員的綜合素質(zhì)�，F(xiàn)代電力基建工程管理效率低的重要因素之一就是管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。因此，為了有效的改善這一問題，應(yīng)該制定電力基建工程管理宣傳單，讓電力基建工程管理人員充分的認(rèn)識到自身工作的重要性，例如在企業(yè)會(huì)議上列舉工程管理的案例，將工程管理提上日程，讓管理人員以及員工等從根本上認(rèn)識到電力基建工程管理工作的重要性。此外，還應(yīng)該對電力基建管理人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)和再教育，提高管理人員的管理能力與專業(yè)技能，同時(shí)制定相應(yīng)的考核制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的制度，提高所有管理人員的綜合素質(zhì)，提升工程管理的整體管理水平。

3積極推行和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。電力基建工程管理應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)性、多種形式、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、整體優(yōu)化、利效掛鉤的原則，不斷的推進(jìn)和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行剛性管理和總量控制管理，將精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，重視考核的求真、求實(shí)、求效，對于工作懶散、消極怠工的員工給予一定的懲罰，對于業(yè)績突出、工作積極以及對工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此充分的激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性。

4嚴(yán)格基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定。電力基建工程管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐進(jìn)行完美的結(jié)合，不能僅僅只是紙上談兵，只說不做，而是應(yīng)該講求實(shí)干精神，保證管理制度的各項(xiàng)制度能夠認(rèn)真的貫徹落實(shí)到實(shí)處。此外，還應(yīng)該對被任命的管理人員進(jìn)行定期或者不定期的檢查，防止出現(xiàn)弄虛作假、冒名頂替等問題，對于不具備相應(yīng)管理資質(zhì)的管理人員，應(yīng)該立即撤換，對弄虛作假、冒名頂替的人員采取一定的處罰措施，抑制該種不良風(fēng)氣的蔓延。

5貫徹和落實(shí)班組管理人員責(zé)任制度。為了加快工程管理制度建設(shè)，增強(qiáng)班組執(zhí)行力，促使班組內(nèi)部崗位分工明確，應(yīng)該貫徹和落實(shí)班組管理人員責(zé)任制度，根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、清晰的分配班組內(nèi)職工的崗位職責(zé)，規(guī)范施工操作，同時(shí)創(chuàng)建有力的監(jiān)督與考核機(jī)制班組，對各個(gè)班組實(shí)際工作狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷的完善基層班組的作風(fēng)建設(shè)。此外，塑造班組管理人員的執(zhí)行文化，完善責(zé)任管理制度，使各自管理分工明確、責(zé)任到位，為電力基建工程打造一支綜合素質(zhì)高的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

6強(qiáng)化基建工程合同管理。合同是保證電力基建工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量好壞的紐帶，因此，電力基建工程的參與單位應(yīng)該將合同管理放在工程管理的核心位置。對于強(qiáng)化基建工程合同管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：首先，電力基建工程的參與單位在制定合同時(shí)，應(yīng)該樹立有效的法律觀念，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)以及電力基建工程的實(shí)際狀況，始終堅(jiān)持公平、資源的原則，制定合法、合理的工程條款；其次，在合同履行的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格的遵守合同的相關(guān)條款，體現(xiàn)合同條款的強(qiáng)制性；再者，對于合同的簽訂、合同履行等進(jìn)行監(jiān)督和檢車，如果在檢查的過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)該針對問題的性質(zhì)、原因以及責(zé)任等進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，盡可能的降低或者避免合同糾紛，提高合同的履約率。

基建合同管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高�；�建，財(cái)務(wù)，管理，對策，建議

著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等學(xué)校教育改革進(jìn)一步深入，在擴(kuò)大招生規(guī)模和院校轉(zhuǎn)型發(fā)展合并的背景下，各地高校都出現(xiàn)了大規(guī)模的基建熱潮。在此種情況下，高校的基本建設(shè)的投入也逐漸加大，基建投資規(guī)模也隨之快速膨脹。然而，高校的迅速擴(kuò)張和引進(jìn)貸款負(fù)債辦學(xué)機(jī)制，在為高校帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了最大限度地控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)高�；�建財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作具有十分重要的意義。由此不難看出：在保證高校基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，如何有效、合理地調(diào)度和使用建設(shè)投入資金以達(dá)到盡可能地降低工程造價(jià)，提高投資效益的目的，是高�；�建財(cái)務(wù)管理工作中值得探討的一個(gè)重要課題。

一、高�；�建財(cái)務(wù)管理概述

基建財(cái)務(wù)管理工作是基本建設(shè)企業(yè)管理工作中重要組成部分之一，它是企業(yè)基本建設(shè)可持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的基本保障�；�建財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是：保證基建工程項(xiàng)目有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行以及基建資金的合理調(diào)度、高效安全的使用。我國高校基建財(cái)務(wù)管理工作的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家基建相關(guān)法律、法規(guī)以及政策方針，依據(jù)相關(guān)法律合理及時(shí)地安排、籌集和使用建設(shè)資金，并進(jìn)一步對高�；�建工作進(jìn)行精細(xì)化的管理，即：高�；�建資金的事前預(yù)算編制，事中執(zhí)行、控制、監(jiān)督，以及事后審核、驗(yàn)收工作。在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力求嚴(yán)格控制基礎(chǔ)建設(shè)的工程成本，盡可能地減少不必要的損失和浪費(fèi)，提高基建投資效益。綜上所述：與其他基建財(cái)務(wù)管理相比，高�；�建財(cái)務(wù)管理有一定的特殊性，其主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

（一）高�；�建財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。高校基建財(cái)務(wù)管理工作是具有很強(qiáng)的政策性。每個(gè)高�；�建工程項(xiàng)目的性質(zhì)都是屬于社會(huì)公共產(chǎn)品，其主要作用是服務(wù)社會(huì)，因此在其實(shí)施的過程中，一般情況下國家及當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門對高�；�建工作和財(cái)務(wù)管理工作的給予一定支持（資金、土地及其它）和關(guān)注（規(guī)范、監(jiān)督及其它）。然而這種關(guān)注往往具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。例如，為了指導(dǎo)高�；�建財(cái)務(wù)有序、規(guī)范的開展，政府頒布了一系列高校必須遵守或執(zhí)行的相關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)相關(guān)部門制定的各種定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是高�；�建工程項(xiàng)目預(yù)決算工作的重要依據(jù)。通過以上分析，我們不難看出：高校必須遵照執(zhí)行，不能違背國家有關(guān)高校基本建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)方針、政策及法規(guī)。

（二）高�；�建財(cái)務(wù)管理工作具有廣泛的社會(huì)性。高�；�建財(cái)務(wù)管理工作還具有廣泛的社會(huì)性，其原因在于：一項(xiàng)基建工程的完成需要社會(huì)很多單位、部門及企業(yè)對其提供各種功能服務(wù)，這也是由基建工作的性質(zhì)所決定的。例如，每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都要得到當(dāng)?shù)卣�府�?guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)部門審核、批準(zhǔn)，同時(shí)還要和其它企事業(yè)單位在資金、設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理等具體事務(wù)的處理。此外，還會(huì)受市場行情波動(dòng)的影響，各種各類的票據(jù)結(jié)算行為會(huì)跟隨著各種材料、物資、設(shè)備的采購成本以及施工單位工程進(jìn)度款的核算、支付等行為的發(fā)生而發(fā)生。由此而來，涉及的單位和部門也就越來越多。這些都充分說明高�；�建財(cái)務(wù)具有廣泛的社會(huì)性。

（三）高校基建財(cái)務(wù)管理工作還是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。高�；�建財(cái)務(wù)管理工作是專業(yè)化很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，其要求工作人員專業(yè)知識面要涉及到以下兩個(gè)方面：第一，要熟悉掌握基建程序和基建相關(guān)基本知識；第二，熟練掌握并運(yùn)用會(huì)計(jì)核算的有關(guān)知識。詳細(xì)地來說，基建財(cái)務(wù)管理人員在充分掌握了有關(guān)基建基礎(chǔ)知識的條件下，才可以準(zhǔn)確把握工程完成情況，合理地調(diào)配基建資金，以確保工程完工的質(zhì)量和工期。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員還要具有一定的工程財(cái)務(wù)管理知識，才能夠準(zhǔn)確核定支付數(shù)額較大的工程進(jìn)度款，并進(jìn)行及時(shí)、正確的會(huì)計(jì)處理和工程財(cái)務(wù)核算。

二、 目前高�；�建財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）高�；�建財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理實(shí)際操作難。目前，高校基建財(cái)務(wù)管理體制還不夠健全，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱，財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)不夠完善。由于某些客觀原因，部分高�；�建財(cái)務(wù)未被完全納入其學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系，這給高校財(cái)務(wù)直接、有效監(jiān)管基建投資帶來了一定的難度。其原因在于：從1998年開始實(shí)施的事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度，客觀上造成了高校基建財(cái)務(wù)管理制度與高校實(shí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系之間的相對獨(dú)立。盡管部分高校參考《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，自行建立了相關(guān)基建核算賬戶，但由于行業(yè)會(huì)計(jì)制度之間的差異，使高校會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并時(shí)，由于相關(guān)會(huì)計(jì)科目上缺乏一定的銜接，最終不能準(zhǔn)確核算基建的相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，高校還缺少行之有效的基建財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和管理辦法，某些管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基建快速發(fā)展的要求，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管經(jīng)常處于無章可循，無從下手的被動(dòng)局面，造成基本建設(shè)中很多財(cái)務(wù)行為不規(guī)范，手續(xù)不齊備等，使基建工程管理效率不高�；�建財(cái)務(wù)管理明確規(guī)定基建工程資金必須單獨(dú)開立銀行賬戶、設(shè)立賬套，進(jìn)行獨(dú)立核算，但這與事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中所規(guī)定的“收支統(tǒng)管”的大原則有所抵觸。因此，在實(shí)際工作中，基建資金在高校事業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理上采用“以撥代支”的辦法，但是這種處理辦法不能對已撥出基建資金實(shí)施監(jiān)控和追蹤以至于不能如實(shí)反映其基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的支出狀況。基建財(cái)務(wù)管理作為高校財(cái)務(wù)管理中重要組成部分之一，但是收支無法包含基建財(cái)務(wù)收支的全部信息，不能詳盡反映高�；�建投資真實(shí)情況，也滿足不了上級主管部門對會(huì)計(jì)信息資料的需要，從而影響了高校會(huì)計(jì)核算信息的完整性。

（二）高�；�建財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和管理手段相對薄弱，對基建工程的全過程很難進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。有效的基建財(cái)務(wù)管理是高校有效開展基建工作的首要環(huán)節(jié)和重要手段。在實(shí)際工作中，由于高校財(cái)務(wù)部門職能分工側(cè)重不同及人手缺乏，崗位設(shè)置有限等多方面原因，財(cái)務(wù)管理工作就形同虛設(shè)，不能對基建工程全過程實(shí)施真實(shí)而有效的監(jiān)控�；�建財(cái)務(wù)人員缺乏基本的基建專業(yè)常識，不夠熟悉基建財(cái)會(huì)核算，不明確基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及重點(diǎn)以及不能完全掌握在建項(xiàng)目的相關(guān)信息，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作脫離基建工作的實(shí)際，不能對基建工程進(jìn)行有效的監(jiān)控。由于基本建設(shè)不屬于高校常規(guī)性的工作，而高校又缺少專職專崗的基建會(huì)計(jì)人員，大部分屬于身兼數(shù)職的、從其他崗位抽調(diào)的一般會(huì)計(jì)人員來進(jìn)行賬務(wù)核算。然而， 財(cái)會(huì)人員沒有基建專業(yè)的相關(guān)知識，根本無法有效地全程跟蹤和參與基建工程項(xiàng)目的一系列的管理，例如基建項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同談判與簽訂、工程施工、合同管理、工程質(zhì)量驗(yàn)收等，無法根據(jù)基建施工進(jìn)度合理、準(zhǔn)確地調(diào)度安排基建資金，對基建工程中容易出現(xiàn)的問題就無法實(shí)施有效的事前控制、事中監(jiān)督以及事后反思。在此種情況下，財(cái)務(wù)管理事實(shí)上只是一種形式上的、被動(dòng)的事后記賬、登記的工作。

（三）高校內(nèi)部各部門溝通協(xié)調(diào)不夠，也影響了基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率的發(fā)揮。高校的各相關(guān)部門，如基建、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督等部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，也會(huì)影響基建財(cái)務(wù)管理的效率。例如，基建人員與財(cái)務(wù)人員溝通不夠，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對工程中發(fā)生的費(fèi)用分辨不明，不能恰當(dāng)?shù)貙①M(fèi)用歸集到本應(yīng)該分?jǐn)偟墓こ添?xiàng)目中，造成項(xiàng)目成本不真實(shí)，進(jìn)而影響后期形成的固定資產(chǎn)金額準(zhǔn)確性，甚至?xí)�造成學(xué)校資產(chǎn)流失的嚴(yán)重后果。由此可見，基建管理人員與基建財(cái)務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)是非常重要的。財(cái)務(wù)人員如何對基建項(xiàng)目的成本進(jìn)行正確的分?jǐn)�，都需要基建人員的提供專業(yè)意見。如果不能及時(shí)處理對基建項(xiàng)目的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)，竣工驗(yàn)收審定后未掛賬的項(xiàng)目以及未辦理工程決算手續(xù)造成款項(xiàng)往來不明晰出現(xiàn)多付工程款等情況，都會(huì)給學(xué)校造成巨大的損失�；�建、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督等部門之間協(xié)調(diào)不足，往往容易引起對追加的工程項(xiàng)目的相關(guān)合同手續(xù)不完整，工程竣工及財(cái)務(wù)決算不及時(shí)，竣工驗(yàn)收后交付使用的建筑工程沒有及時(shí)把在建工程“轉(zhuǎn)固”的賬務(wù)處理等現(xiàn)象，都會(huì)造成學(xué)校實(shí)際資產(chǎn)與賬戶資產(chǎn)之間出現(xiàn)時(shí)間差。各部門間協(xié)調(diào)不夠，報(bào)送報(bào)表不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)不完整，資產(chǎn)情況及結(jié)構(gòu)都得到正確、及時(shí)、完整地反映，最終導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)信息失真，影響會(huì)計(jì)資料使用者做出的正確決策，甚至蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

（四）高�；�建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不足，外部監(jiān)督不嚴(yán)，造成財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)。高�；�建工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、投資大、工期長、工程質(zhì)量要求高等主要特點(diǎn)。然而由于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不完善、不健全，使得從事基建財(cái)務(wù)管理的人員對于投資的合理控制、監(jiān)督就顯得力不從心，容易造成工程款支付控制不嚴(yán)等現(xiàn)象。根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部是主管基建財(cái)務(wù)管理的政府職能部門，但由于財(cái)政部門偏重于核算職能，往往導(dǎo)致監(jiān)管職能發(fā)揮不夠、不到位。在此種情況下，一些基建單位編制與基本建設(shè)投資有關(guān)的概算隨意性大，投資效益低，不真實(shí)，任意開支，亂攤成本，水分重，有的最終還成了爛尾工程，造成的嚴(yán)重后果不勝枚舉。由此看來，只有內(nèi)外監(jiān)管都加強(qiáng)并完善了，才能夠充分發(fā)揮監(jiān)管的真正職能，避免資源浪費(fèi)。

（六）基建財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平影響了基建財(cái)務(wù)管理水平�；�建和財(cái)務(wù)復(fù)合型人才缺乏，限制了基建財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)人員的對基建專業(yè)知識及工程現(xiàn)場情況不了解，僅根據(jù)相關(guān)人員提供單據(jù)對基建工程項(xiàng)目的情況作的一個(gè)簡單的事后記賬、記錄工作，未能體現(xiàn)出對基建財(cái)務(wù)的管理職能。同時(shí)，基建會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平及能力有限等，容易導(dǎo)致對基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確以及不知道如何組織和實(shí)施工程竣工決算的編制。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)高低等相關(guān)因素，都影響了高校基建財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)揮。

三、解決高�；�建財(cái)務(wù)管理存在問題的對策及建議

（一）擬定行之有效的財(cái)務(wù)制度和管理辦法，建立完善的高�；�建財(cái)務(wù)管理制度體系。高校應(yīng)制定對基建工程項(xiàng)目的全過程，如工程項(xiàng)目如何進(jìn)行招投標(biāo)等相關(guān)管理、工程價(jià)款結(jié)算以及報(bào)銷審批支付程序、工程材料物資采購及管理、銀行存款及現(xiàn)金管理、工程驗(yàn)收管理、暫存款項(xiàng)管理等，均應(yīng)做出明確的規(guī)定并形成制度。高�；�建財(cái)務(wù)管理要抓住以基建資金管理為主的重點(diǎn)，開設(shè)基建專戶，以達(dá)到單獨(dú)建賬核算，�？顚Ｓ玫哪康�；把資金動(dòng)態(tài)流向作為主線，進(jìn)一步對基建項(xiàng)目中的資金進(jìn)行用前、用中、用后三個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。在項(xiàng)目資金撥付基建工程使用之前，嚴(yán)把工程項(xiàng)目的概預(yù)算審核環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹“財(cái)政基本建設(shè)預(yù)算編制制度”、“項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告制度”的有關(guān)精神和方針，促進(jìn)有限的基建投資發(fā)揮出最好的效益。在資金使用環(huán)節(jié)，規(guī)范資金撥付管理，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目預(yù)算、工程合同、工程進(jìn)度撥付款項(xiàng)，做到�？顚Ｓ�。同時(shí)，高校還要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)控制度，并結(jié)合相應(yīng)的、非常規(guī)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管職能，最終達(dá)到全程有效監(jiān)督基建項(xiàng)目的目標(biāo)。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要加大審計(jì)監(jiān)督檢查的力度，要嚴(yán)格審計(jì)工程決算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不合理開支。財(cái)務(wù)制度和管理辦法的制定和完善，有利于形成完整的高校基建財(cái)務(wù)管理體系，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理職能的有效發(fā)揮、有的放矢。

（二）切實(shí)樹立高�；�建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)的思路，強(qiáng)化管理意識，真抓實(shí)干出成效。要樹立高�；�建財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的思路，做到以人為本，規(guī)范制度建設(shè)，建立以基建資金管理為重點(diǎn)，以提高投資效益為核心的高�；�本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系的思路。對高�；�建項(xiàng)目資金的籌集、支付使用、決算進(jìn)行全過程的有效記錄和監(jiān)管，保證高�；�建財(cái)務(wù)管理向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。隨著我國高校校長負(fù)責(zé)制的深化，必須切實(shí)強(qiáng)化高校校長的基建財(cái)務(wù)管理意識，同時(shí)要求其必須對工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制負(fù)責(zé)。根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，作為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全本單位財(cái)務(wù)管理制度，并做到會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限清晰明確，崗位設(shè)置合理合法；必須明確單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序并形成財(cái)務(wù)制度；財(cái)產(chǎn)物資清查的范圍、程序規(guī)定明確同時(shí)還必須能為操作提供一定的可行性；明確內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序，保證監(jiān)督到位。只有校長具有一定自身責(zé)任意識和內(nèi)部控制意識，才能把“一支筆”控制變?yōu)椤岸嘀ЧP”共同監(jiān)督和控制，積極組織并實(shí)施對工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理，自覺履行法律賦予的職責(zé)，將基建財(cái)務(wù)管理工作作為基建管理的重要環(huán)節(jié)落到實(shí)處，真抓實(shí)干，抓出成效。

基建合同管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：專業(yè)群建設(shè)理事會(huì) 綜合實(shí)訓(xùn)基地 建設(shè)

根據(jù)“江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的通知”（蘇教高〔2023〕17號）文件要求，將遴選建設(shè)一批綜合型實(shí)訓(xùn)基地，要求與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)緊密合作，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)專業(yè)群建設(shè)為目標(biāo)，集教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技能鑒定和社會(huì)服務(wù)為一體的綜合型實(shí)訓(xùn)基地，這就要求校企必須緊密、深度合作，要有系統(tǒng)、科學(xué)的組織管理體系來保障綜合實(shí)訓(xùn)基地高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的順利完成。

以申報(bào)并通過立項(xiàng)的江蘇省常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地建為例，我們的建設(shè)總體思路是：實(shí)訓(xùn)基地的建成將為我省建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級及產(chǎn)業(yè)所需高技能人才培養(yǎng)提供強(qiáng)力支撐；為創(chuàng)建筑工程技術(shù)類專業(yè)群、建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)群、樓宇裝備專業(yè)群及其他相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式和深化教學(xué)改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；為校企合作、校校合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供良好的平臺，將進(jìn)一步提升與增強(qiáng)學(xué)院技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會(huì)能力。

為確保建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)的積極落實(shí)及建設(shè)成效，必須依托建筑工程專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)、建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)群、樓宇裝備專業(yè)群等校企合作管理平臺來完成。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1 建立健全專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)制度，為服務(wù)省級綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供條件

1.1 建立專業(yè)群管理體制 成立學(xué)校主體、政府支持、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、企業(yè)參與的專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)，建立專業(yè)建設(shè)理事會(huì)規(guī)章制度和職責(zé)，協(xié)調(diào)專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)、各項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，下設(shè)校企聯(lián)合教研室，全面負(fù)責(zé)專業(yè)群的建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案實(shí)施、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控（如圖1）。同時(shí)，通過引入真實(shí)的工程項(xiàng)目資源，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，構(gòu)建“工程型”的多元化雙師團(tuán)隊(duì)，形成課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)、競賽指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

建立建筑工程專業(yè)群各建設(shè)項(xiàng)目工作小組，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和理事會(huì)指導(dǎo)下，整合校內(nèi)外多種資源，按照專業(yè)群建設(shè)方案要求開展工作。

1.2 建立專業(yè)群教學(xué)運(yùn)行機(jī)制 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制度，形成專業(yè)群建設(shè)責(zé)任機(jī)制。聘請行業(yè)企業(yè)專家與校內(nèi)專業(yè)帶頭人共同負(fù)責(zé)課程體系、實(shí)訓(xùn)體系、雙師團(tuán)隊(duì)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，制定項(xiàng)目建設(shè)方案，制訂年度工作計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

1.2.1 探索校企聯(lián)合教研室管理運(yùn)行機(jī)制 由校內(nèi)專業(yè)任教師和企業(yè)兼職教師構(gòu)成校企聯(lián)合教研室，共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、共同承擔(dān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)、相互提高的校企 “雙贏”合作發(fā)展機(jī)制，實(shí)行“雙主體、共發(fā)展”的合作共建機(jī)制。

1.2.2 探索專業(yè)群教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，建立系部、專業(yè)教室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)三級教學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制 系部負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃下達(dá)和教學(xué)資源的調(diào)配，專業(yè)教研室負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的落實(shí)，課程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)課程開發(fā)和教學(xué)任務(wù)的實(shí)施。

1.2.3 探索專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制 結(jié)合專業(yè)群特點(diǎn)，依托“專業(yè)工作室”“企業(yè)教師工作站”等合作平臺，相互融合雙方對口部門的合作關(guān)系，構(gòu)建合作平臺網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施項(xiàng)目管理，開展社會(huì)服務(wù)，設(shè)立企業(yè)教師工作站，形成校企互動(dòng)共贏專業(yè)群發(fā)展機(jī)制。

1.2.4 探索完善“校中廠、廠中�！睓C(jī)制建設(shè) 將工程項(xiàng)目管理工作室等四個(gè)專業(yè)工作室基地作為生產(chǎn)性“校中廠”的平臺，采用校企共管的方式，完善運(yùn)作機(jī)制�！皬S中�！本褪菍⒔虒W(xué)課堂與管理前移到企業(yè)中，學(xué)校與企業(yè)通過簽訂協(xié)議的方式確定學(xué)校與企業(yè)在學(xué)生教育與管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。

1.2.5 建立專業(yè)群多元評價(jià)和激勵(lì)制度 建立專業(yè)群多元評價(jià)和激勵(lì)制度，實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理。借鑒全面質(zhì)量管理理念，以專業(yè)群建設(shè)方案績效指標(biāo)為主要依據(jù)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，定期考核，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大教師特別是青年教師參與專業(yè)群建設(shè)的積極性和主觀能動(dòng)性，有力促進(jìn)專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展。

2 依托專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)管理體系，建立健全綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)體制機(jī)制

通過建立政、行、企、校合作共建、共管、共贏的綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理體制，成立建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)小組，建立建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理制度以保障建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地的順利建設(shè)；通過建立政、行、企、校合作平臺運(yùn)行機(jī)制，即5個(gè)專業(yè)工作室、6個(gè)“廠中�！逼髽I(yè)教師站、3個(gè)工程研究所的運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，以促進(jìn)校企深度合作，共享雙方資源，達(dá)到雙方共贏；通過實(shí)訓(xùn)基地信息管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，建立實(shí)訓(xùn)基地信息管理平臺，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理制度以保障綜合實(shí)訓(xùn)基地的健康運(yùn)行；通過建立政、行、企、校多元評價(jià)體系，建設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)體系、建設(shè)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)評價(jià)體系、建設(shè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新評價(jià)體系完善各項(xiàng)評價(jià)制度，形成良性的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，以達(dá)到最高效率。

2.1 建立綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理體制

2.1.1 建立政、行、企、校合作共建、共管、共贏的多元管理體制 通過政府、行業(yè)協(xié)會(huì)政策主導(dǎo)，依托建筑工程專業(yè)群、樓宇裝備專業(yè)群、建筑裝飾工程專業(yè)群建設(shè)，成立各專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)，建設(shè)校企合作辦學(xué)的多元管理機(jī)制，建成資源多元投入的實(shí)訓(xùn)基地及其管理體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)院投入主體多元化，制訂政、行、企、校合作共建實(shí)訓(xùn)基地激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)院投入方式多樣化，制訂企業(yè)資金、設(shè)備人員、技術(shù)投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)院投入資金多渠道，制訂開放、合法的籌資渠道。

2.1.2 建立組織管理機(jī)構(gòu) 建立以建筑工程技術(shù)類專業(yè)群、建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)群、樓宇裝備專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)為主的建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；同時(shí)成立總負(fù)責(zé)人、管理辦公室、各實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人三級管理的建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

2.1.3 建立實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)管理制度 建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定。主要章節(jié)包括總則、管理體制、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施、檢查評估等。

建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)資金管理辦法。主要章節(jié)包括總則、預(yù)算管理、支出管理、決算管理、監(jiān)督檢查與績效考評。

2.2 建立政、行、企、校合作平臺運(yùn)行機(jī)制

2.2.1 專業(yè)工作室合作體制 通過與江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司、江蘇瑞安工程項(xiàng)目管理工程有限公司、江蘇米多裝飾工程有限公司、同濟(jì)大學(xué)地下建筑與工程系等合作共建的工程項(xiàng)目管理工作室、裝飾工作室（擴(kuò)建）、工作室隧道與地下空間技術(shù)工作室（新建）、平面色彩工作室（新建）為載體，以校企共建專業(yè)建設(shè)理事會(huì)為管理主體，構(gòu)建基于盈利模式的校企合作，制定“專業(yè)工作室”建設(shè)與管理辦法發(fā)展機(jī)制，完善“校中廠”運(yùn)作機(jī)制。通過簽訂校企合作協(xié)議，明確合作雙方對“校中廠”——專業(yè)工作室的使用權(quán)利和義務(wù)，保證實(shí)訓(xùn)基地的科學(xué)管理與高效利用。

2.2.2 “廠中�！逼髽I(yè)教師站合作體制 以與江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司、江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司、上海智達(dá)工程顧問有限公司、上海城建工程建設(shè)監(jiān)理有限公司合作共建“廠中�！睂�(shí)訓(xùn)基地為載體，以校企共建專業(yè)建設(shè)理事會(huì)為管理主體，建設(shè)建設(shè)校企合作管理機(jī)制，通過簽訂校企合作協(xié)議，明確合作雙方對“廠中校”的使用權(quán)利和義務(wù)，保證實(shí)訓(xùn)基地的科學(xué)管理與高效利用。

2.2.3 工程研究所合作體制 通過與常州市建設(shè)局、常州建筑設(shè)計(jì)研究會(huì)、常州裝飾材料市場流通協(xié)會(huì)、常州市市政工程協(xié)會(huì)、同濟(jì)大學(xué)地下建筑與工程系等共建地下空間研究所、建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究所為載體，以校企共建專業(yè)建設(shè)理事會(huì)為管理主體，共同研究建筑領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用，制定“研究所”建設(shè)與管理辦法發(fā)展機(jī)制，完善“校中廠”運(yùn)作機(jī)制。通過簽訂校企合作協(xié)議，明確合作雙方對“校中廠”——研究所的使用權(quán)利和義務(wù)，保證實(shí)訓(xùn)基地的科學(xué)管理與高效利用。

2.3 建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地信息管理運(yùn)行機(jī)制

2.3.1 建立實(shí)訓(xùn)基地信息管理平臺

2.3.2 建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理制度 主要包括實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地使用網(wǎng)上申報(bào)、過程監(jiān)督、成果管理制度、實(shí)訓(xùn)基地管理制度文本及上墻圖表。

2.4 建立政、行、企、校多元評價(jià)體系 建設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)體系。主要包括校內(nèi)教師、學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)制度、校外實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師評價(jià)制度、企業(yè)用人單位調(diào)查評價(jià)制度。建設(shè)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)評價(jià)體系。主要包括技術(shù)服務(wù)能力評價(jià)制度、職業(yè)技能鑒定、崗位培訓(xùn)、社會(huì)專項(xiàng)技能培訓(xùn)評價(jià)制度。

建設(shè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新評價(jià)體系。主要包括論文著作、專利申請、科研課題開發(fā)能力評價(jià)制度、大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)業(yè)與科研創(chuàng)新評價(jià)制度。

3 結(jié)束語

為建成支持服務(wù)能力強(qiáng)、資源共享程度高、示范輻射作用大的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，使之成為教學(xué)中心、研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)中心，我們將依托并充分利用專業(yè)群建設(shè)理事會(huì)這一橋梁紐帶，積極創(chuàng)新實(shí)踐綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

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