輿情工作方案范文第1篇

一、工作原則

1．準確把握、快速反應。輿論事件發(fā)生后，首先與區(qū)委宣傳部取得聯(lián)系，力爭在第一時間準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿論有利于全區(qū)和財政工作，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持輿論突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合輿論工作，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善我局工作信息報送制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿論，經(jīng)局黨組研究決定后，預成立達州市通川區(qū)財政局輿論應急處置領導小組，組長由黨組書記、局長黃本松同志擔任，副組長由黨組副書記李京同志擔任，局內(nèi)設股室預算股、國庫股、債金股、黨建辦、行財股、監(jiān)督局、社保股、投資股等相關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室具體負責輿論的評估、預警、分析和報告工作，主要工作職責為：

1．根據(jù)輿論突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關股室介入突發(fā)事件的處置。

2．對輿論突發(fā)事件與信息應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行報告，提出解決方案及處置措施，確定相關股室進行處置。

3．落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿論應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1．各股室（中心）要密切注意輿論動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向局主要領導報告，由各科室負責人對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開局輿論應急處置工作會議。

2．輿論應急處置工作領導小組辦人參室接到報告后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3．工作領導小組將輿論情況及時以書面形式上報區(qū)委宣傳部，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信，息溝通。

4．做好突發(fā)公眾輿論事件的24 小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1．建立信息反饋常態(tài)機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2．建立健全輿論監(jiān)控體系

一是做好新媒體管理工作。局網(wǎng)絡管員為辦公室工作人員李進濤，網(wǎng)評員為席峯、陳瑋，加強新浪微博等網(wǎng)評工作，積極應對媒體輿論，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿論信息正能量。二是由網(wǎng)絡管理員加大監(jiān)測監(jiān)控力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。

3．健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良險方面發(fā)展。

輿情工作方案范文第2篇

關鍵詞：涉檢網(wǎng)絡輿情 應急處置 檢查機關

一、涉檢網(wǎng)絡輿情的定義

涉檢網(wǎng)絡輿情就是與檢察工作相關的網(wǎng)絡輿論情況。涉檢網(wǎng)絡輿情有良性的（正面宣揚檢察機關形象、體現(xiàn)檢察機關執(zhí)法公信力、反應民眾參與促進檢察機關各項工作發(fā)展的），也有惡性的（民眾受某一特殊事件刺激，并通過信息網(wǎng)絡將事件擴大到一個社區(qū)或者更大范圍民眾中，掀起范圍更大，強度更強的社會反應，并最終產(chǎn)生與檢察機關相對立，嚴重影響檢察機關形象與公信力的），即所謂的涉檢網(wǎng)絡輿情危機，本文主要討論的涉檢網(wǎng)絡輿情引導與應急處置主要是指涉檢網(wǎng)絡輿情危機的引導與應急處置。

二、涉檢網(wǎng)絡輿情的主要類型

目前，常見的涉檢網(wǎng)絡輿情大致可以分為以下三類：

第一類是涉及檢察機關履行法律監(jiān)督職能（包括反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監(jiān)督、刑事訴訟監(jiān)督、監(jiān)所檢察、民事行政檢察等職能）相關的網(wǎng)絡輿情。比如藥家鑫案引起的全民關注，反映了民眾對檢察機關發(fā)揮職能履行刑事訴訟監(jiān)督職能的需求；貪腐案反映了民眾對檢察機關履行反貪污賄賂職能、刑事訴訟職能的需求。

第二類是檢察機關在履行檢察權和檢察職能不當引發(fā)的網(wǎng)絡輿情。比如，在檢察機關辦理自偵案件的過程中，屢屢發(fā)生的犯罪嫌疑人非正常死亡案件，暴露出了部分檢察機關辦案人員語言粗暴、辦案安全防范意識薄弱甚至刑訊逼供的不當執(zhí)法行為。

第三類是涉及檢察機關及檢察人員本身的執(zhí)法守紀、工作作風情況的網(wǎng)絡輿情。比如內(nèi)蒙古阿榮旗女檢察長開豪車事件，就涉及其本身遵章守紀、廉潔從政的問題。

三、基層檢察機關提升涉檢網(wǎng)絡輿情引導與處置能力的幾點建議

（一）完善領導機構、形成團隊規(guī)模。一是要成立涉檢網(wǎng)絡輿情處置機構，由檢察長任組長、分管檢察長任副組長、各部門負責人為成員。下設辦公室，辦公室可以設置網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、研判、協(xié)調(diào)、反饋四個工作小組，成員可以在各相關部門抽調(diào)，負責具體工作的開展。二是專人負責，成立涉檢網(wǎng)絡輿情應急處置突擊隊。可以在本院內(nèi)部選拔網(wǎng)上工作意識、組織性和業(yè)務水平較強的干警成立網(wǎng)絡評論員隊伍，確保涉檢網(wǎng)絡輿情得到及時、有效引導。三是多點監(jiān)控，可以在反貪部門、反瀆部門、公訴部門、辦公室等部門設置涉檢網(wǎng)絡輿情分控點，保證每天至少四次的網(wǎng)上巡檢。借助百度等搜索引擎，通過關鍵詞搜索的方式對人民、新華、新浪、天涯論壇、百度貼吧以及本地主要新聞站點、重點論壇和報刊進行全面搜索，第一時間掌握輿論發(fā)展動態(tài)。

（二）健全處置機制，形成引導“合力”。一是要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。建立涉檢網(wǎng)絡輿情逐級報告制，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控小組發(fā)現(xiàn)涉及檢察機關尤其是關系到本檢察院的網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)后，應及時報告領導小組供其參閱，由領導小組進行正確甄別篩選，決定是否需要通報其他司法部門或上報上級相關部門。上下左右相互通氣形成黨政機關和司法系統(tǒng)應對涉檢輿情的合力，沉著有力地應對涉檢輿情。二是要認真研判、妥善處置。建立涉檢網(wǎng)絡輿情的應急預案，當涉及自身的網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)后，檢察機關的反貪、反瀆、公訴、監(jiān)所、批捕等相應部門要按預案的要求及時到位，有針對性處理，要第一時間進行回應，搶占話語主動權，并對輿情進行客觀公正的引導，避免網(wǎng)民的負面炒作。三是要建立涉檢輿情處理問責制。對于因網(wǎng)絡突發(fā)事件涉及國家工作人員、、徇私枉法等職務犯罪的，檢察機關在處置過程中，要在迅速查清事實真相的基礎上，嚴肅依法追究相關人員的刑事責任，通過適時問責，積極挽回社會影響。

（三）抓好教育管理、樹立執(zhí)法形象。一是要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動為契機，由政工部門牽頭，通過集中學習、警示教育、宣傳引導等方式，準確把握政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性和“六觀”、“六個統(tǒng)一”、“四個必須”的基本內(nèi)容、科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，讓干警能夠主動摒棄一切與政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性要求相違背的思想、行為和作風，努力避免因執(zhí)法不當而形成的涉檢輿情。二是要做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。由紀檢部門牽頭，嚴抓規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用執(zhí)法業(yè)績檔案管理系統(tǒng)等系列執(zhí)法監(jiān)督軟件，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督工作全面覆蓋、全程管理、動態(tài)監(jiān)督，科學民主評價干警辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案紀律的遵守情況，全力打造檢察機關“忠誠、為民、公正、廉潔”的執(zhí)法形象，最大限度地從源頭上預防和消除涉檢網(wǎng)絡輿情的負面影響。

（四）建立考核機制、提升工作實效。一是要確立責任追究機制，要明確輿情應對和引導的每一個階段的責任人及相關責任，將輿情處置工作納入季度或者年度崗位績效考核，全面推行責任追究和倒查制度。二是可以由宣傳部門負責匯總評估工作，分別對正面信息宣傳、跟帖和對負面信息的發(fā)現(xiàn)、處置、引導、轉(zhuǎn)移等予以評分考評，對工作突出的單位和個人給予獎勵，激發(fā)干警對涉檢網(wǎng)絡輿情應對與應急處置的積極性。

（五）加強宣傳引導、創(chuàng)造有利環(huán)境。一是堅持檢務公開。利用街頭法治宣傳、送法下鄉(xiāng)、校園法治講座等形式，主動、客觀、依法公開日常檢察工作，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，通過公布檢察人員違紀違法舉報電話等形式，把檢察人員執(zhí)法辦案行為盡可能置于人民群眾監(jiān)督之下。二是加強與政府、政法委等單位的息聯(lián)動通報制度，以便在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)輿情，掌握負面輿情的實際情況，快速做出相關的決策判斷。三是健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評、與媒體記者聯(lián)系機制，充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡、影視等多種傳播媒體，積極向社會各新聞單位提供涉黑、群體性案件和受到人民群眾關注的案件新聞素材，通過媒體正面報道和評價檢察工作，占領輿論高地，營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

輿情工作方案范文第3篇

一、加強隊伍建設，提升檢察形象

執(zhí)法形象是檢察院展示在人民群眾面前的第一印象，一支有文化、講文明、高素質(zhì)的檢察官隊伍才能贏得人民群眾的尊敬和認可。因此，要圍繞“群眾滿意”，追求群眾認可，建設一支嚴格、公正、文明執(zhí)法的檢察隊伍。

（一）認真開展規(guī)范司法行為主題崗位練兵、業(yè)務競賽活動

一是根據(jù)基層檢察院練賽活動方案確定的練賽項目，認真組織教育培訓和崗位練兵活動，同時對各內(nèi)設機構牽頭組織的練賽活動進行督促檢查，對敷衍了事、走形式、沒有實際效果，責令整改。通過形式多樣的練賽活動進一步提高檢察隊伍素質(zhì)，進一步加強隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，樹立起新時期檢察干警公正、高效、權威的形象。二是組織開展規(guī)范司法行為主題知識競賽活動。通過分組對抗的方式進行知識競賽，從基層檢察院選拔3～5名優(yōu)秀選手組隊參加上級院的競賽活動。

（二）提高干警群眾工作能力，建立健全群眾工作能力提升教育培訓機制

一是將群眾工作方法培訓同業(yè)務素質(zhì)培訓一樣列入崗位練兵內(nèi)容，定期組織開展提升群眾工作能力專題培訓，邀請群眾工作能力強的基層干部現(xiàn)場傳授技巧和方法，以此提升檢察干警與不同社會層次的當事人溝通協(xié)調(diào)和做好群眾工作的能力。二是建立健全群眾工作能力考核考評的工作機制，將干警群眾工作能力同業(yè)務考評、綜合考評一樣列入績效考核內(nèi)容，將考評結(jié)果記入干警個人執(zhí)法檔案，考核結(jié)果作為干警評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。

（三）加強對宣傳人才的培養(yǎng)

建議基層檢察院政工部門成立宣傳科，由專人負責宣傳工作，并定期進行相關培訓。

二、加強檢察宣傳，擴大輿論影響

加強檢察宣傳，能夠提高人民群眾對檢察機關、檢察職能的認知，增強人民群眾對檢察機關的信任感。

（一）高度重視微博、微信等新媒體的輿論引導和宣傳

一是通過新媒體的傳播與宣傳，讓更多的群眾了解檢察機關職能、性質(zhì)、工作程序，了解各項檢察工作取得的新進展、新成績，提高群眾的法律意識和法律素養(yǎng)，形成群眾信仰法治、尊重司法，自覺維護司法公信力的法治氛圍。二是加強與上級檢察院的聯(lián)系，及時將基層檢察院的亮點工作上報上級院宣傳部門，爭取在省級檢察微信公眾平臺上進行。三是與技術部門對接，在基層檢察院微信公眾平臺上添加“案件信息公開”、“法律服務”等版塊，不斷豐富基層檢察院微信公眾平臺的便民功能。四是提高基層檢察院微信公眾號的關注度。將微信公眾號推薦給區(qū)各部門及各兄弟檢察院，同時建議每位干警將我院微信公眾號推薦到親友中。

（二）多形式、全方位加強宣傳

一是加強與主要媒體的溝通聯(lián)系，在主要媒體上設立專欄，定期對基層檢察院亮點工作、經(jīng)驗做法、好人好事等進行宣傳。二是各部門按照《關于在重大節(jié)日紀念日做好檢察新聞宣傳工作的方案》要求，有計劃地開展主題新聞宣傳報道工作。三是制作介紹檢察院的工作的一分鐘以內(nèi)的宣傳短片，在公交車、街面顯示屏、電梯屏幕上播放。四是采用動漫、卡通的方式對檢察工作進行宣傳。

（三）做好重要案件信息的網(wǎng)上工作

將基層檢察院重要案件信息的范圍及時告知給各內(nèi)設機構，并會同案管部門就相關問題組織案件信息公開培訓，請涉及到的各業(yè)務部門認真擬制重要案件信息，按規(guī)定經(jīng)科室負責人及分管領導批準后交政工部門。

輿情工作方案范文第4篇

關鍵詞：司法獨立；輿論監(jiān)督

1 司法獨立與輿論監(jiān)督概述

（一）司法獨立的含義

司法獨立理論源于孟德斯鳩的“三權分立”思想，他主張立法權、行政權和司法權彼此獨立，相互制約，以實現(xiàn)國家權力的平衡。司法獨立是現(xiàn)代司法文明的標志，大部分國家都以立法形式明確了這一原則。司法獨立是指司法權由司法機關獨立行使，司法機關必須嚴格按法律規(guī)定辦事，準確適用法律，不能為行政機關和個人所左右。它包括三個方面：司法權的獨立，司法機關的獨立和法官的獨立。

（二）輿論監(jiān)督的含義

隨著人類社會的出現(xiàn)，輿論漸漸成為人們社會生活的一部分，共同勞動需要信息的交流和意見的協(xié)調(diào)，輿論也就應運而生了。通常上講，輿論是指公眾的意見，是社會上許多人的共同或可達到一致的意見。我國研究輿論學的專家劉建明先生曾這樣解釋輿論：“輿論是人們對于社會生活及其相關領域現(xiàn)象、現(xiàn)實、本質(zhì)等方面意見的公開表達，是一種共同意見或多種意見的集合體”。

2 輿論監(jiān)督對司法獨立的負面影響

（一）以道德情感評價法律問題，司法被迫迎合民意

輿論的主體主要是社會公眾和媒體。一方面，依據(jù)中國目前的社會環(huán)境和法治水平，大部分社會公眾對法律不甚了解，對司法審判較為陌生，他們對法律問題的思考和解讀在很大程度上直接取決于道德情感，對媒體報道的帶有明顯道德傾向的信息難以理性分析，因此在評價案件時往往僅依據(jù)個人情感。另一方面，媒體的職業(yè)特點要求其追求眼球效應，因此，媒體報道可能會對事實本身進行加工，比如隱瞞部分事實或作夸張描述。每當案件的判決結(jié)果與民意不符時，網(wǎng)上便罵聲不絕，輿論匯成一股巨大的社會壓力施加在司法機關及其工作人員身上，使其不堪重負，被迫做出順從民意的法律判決，這勢必會有礙于司法獨立。

（二）金錢收買輿論，輿論俘虜司法

如果司法獨立原則屈服于輿論監(jiān)督，而輿論監(jiān)督主要由新聞媒體引導，部分新聞媒體又缺乏職業(yè)道德和社會責任感，很容易被金錢收買，再加上當前大多數(shù)民眾尚缺乏基本的法律知識和明辨真相的能力，了解案情的主要渠道就是新聞報道，因此有權勢者極易收買媒體扭曲真相并大肆宣傳，誤導民眾，從而產(chǎn)生對自己有利的輿論導向，迫使司法機關做出對自己有利的判決。例如，河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故。事故發(fā)生后，多家媒體的記者要求了解報道事故情況。為瞞報事故，礦主共支付260多萬元用于收買記者。礦主之所以要花大價錢竭力收買記者就是因為懼怕輿論監(jiān)督，他們選擇用金錢收買輿論，繼而希望能夠通過輿論影響逃避或減輕法律責任。而作為輿論監(jiān)督主力的新聞媒體、記者由于自身職業(yè)道德修養(yǎng)欠缺，社會責任感嚴重不足，在接受“封口費”后隱瞞事實真相，戲謔公眾。

3 應對輿論監(jiān)督的策略

（一）搶占先機，推進司法公開

網(wǎng)絡的發(fā)展使得人們可以通過各種便捷的渠道獲取各種自己想要的信息，實現(xiàn)了傳播的及時性�；�于當下媒體環(huán)境，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出了“黃金4小時”概念，即指新聞的及時性，要求相關部門或企業(yè)要在第一時間發(fā)聲處理問題，做突發(fā)公共事件的第一定義者，迅速獲得網(wǎng)絡輿論話語權。

盡管“黃金4小時”法則似乎很難適用于司法活動，因為司法活動必須遵守嚴格的程序規(guī)定，周期較長，難以快速得出結(jié)論以滿足公眾對信息的渴求。但是，很難適用并不代表完全不適用。如果官方信息的公布無法滿足公眾的需求，各種傳言就會甚囂塵上，給司法機關帶來很大壓力。因此，筆者認為，首先司法機關在審理有重大社會影響的案件時，除需要保密的情況外，應及時公布客觀案情，做案件的第一定義者，真相跑在流言之前。

其次，司法機關應重視自媒體平臺，使其成為重大案件信息的有力補充和輿情應對的利器。如今，微博、微信等自媒體平臺已廣泛進入人們的日常生活，相較于紙媒等傳統(tǒng)媒介，自媒體的信息流動快速且無需中轉(zhuǎn)，有助于司法機關與社會公眾直接對話，從而避免了新聞媒體報道失真或傾向性明顯等弊端，讓案件公布更加客觀理性。

最后，司法機關要連續(xù)公布案件的最新進展，在合理限度內(nèi)盡可能及時應答公眾所關心的問題。持續(xù)公布包括案件過程的持續(xù)公布和案件結(jié)果的最終公布，如此不僅能最大限度地增加案件審判的透明度，實現(xiàn)公眾的知情權，合理疏導公眾情感，而且有利于司法機關主導重大案件的信息流向，打消公眾的質(zhì)疑和顧慮，營造良好的輿論氛圍。另外，也是全民普法的有效途徑。

（二）以誠攻心，維護司法公信力

首先，要進一步開展陽光司法活動，增強司法工作的透明度和公信力。而且對于重大案件，必須確保公布信息的真實性，不得枉法裁判欺騙社會大眾。

其次，對輿論反映的問題，司法機關要認真對待；對確屬錯誤的批評意見，在虛心接受、坦誠改過的同時，要及時公開回應，表明態(tài)度決心；對于顛倒是非黑白、詆毀司法機關的信息，應及時澄清并予以封堵或刪除，以嚴肅的態(tài)度和果斷的實際行動進行有力反擊。

再次，設法提高公眾的法律意識，培養(yǎng)理性的思維方式，引導其認清新聞報道與法律事實之間的差別，并能從法治角度評價案件。增加社會公眾對司法特性的了解，使其能夠理解司法的專業(yè)化特征以及司法獨立的現(xiàn)實意義，爭取公眾的理性認知和感性認同。

最后，在推進司法職業(yè)化的同時不能忽視司法民主化。要注重對社會主流價值觀、公眾的道德情感進行考量，與法律結(jié)合并取得平衡。充分發(fā)揮人民陪審員的作用，通過陪審員參與案件這種審理方式，將社會的大眾意識、群眾情感等融入司法判決的權衡中，彌補司法工作人員職業(yè)思維定勢和對案件產(chǎn)生冷漠與麻痹感的缺陷。

（三）規(guī)范媒體，凈化輿論環(huán)境

第一，通過立法或制定相關的行業(yè)規(guī)范等途徑，整治新聞媒體等行業(yè)，規(guī)范新聞工作人員的行為，促使其保持中立的立場，客觀、理性地報道相關案件的處理進程，排除外界環(huán)境及自己內(nèi)心道德情感的影響，禁止其惡意捏造事實，詆毀司法機關或司法人員。

第二，出臺相關的法律法規(guī)，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，對重大惡性事件進行追查，并追究個人責任，營造文明健康的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

4 結(jié)語

不可否認，輿論監(jiān)督是確保司法透明公正的一種重要方式，但是，當前媒體輿論中充斥著缺乏客觀理性分析的內(nèi)容，對司法獨立造成較大的負面影響。因此，司法機關及法律工作者應積極主動地引導社會輿論，使之朝著有益于司法公正和樹立司法權威的方向發(fā)展。另外，對輿論監(jiān)督負面作用的應對不會一勞永逸，因此司法機關要時刻注意自身形象，并警惕不利輿論導向的變化，構建良性、和諧的司法輿論生態(tài)。

參考文獻

[1]吳鈕熔：《輿論監(jiān)督與司法公正關系初探》，《人民論壇》，2023年第303期。

[2]李衍玲：《輿論學精要》 ，中國社會科學出版社2023年版。

[3]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室編著：《36計跳出輿論漩渦》，人民日報出版社2023年版。

[4]蘇力：《法條主義、民意與難辦案件》，《中外法學》2009年第1期。

輿情工作方案范文第5篇

關鍵詞：社會矛盾化解；涉檢網(wǎng)絡輿情；應對機制

一、涉檢網(wǎng)絡輿情危機的概念及特點

（一）涉檢網(wǎng)絡輿情危機的概念

網(wǎng)絡輿情是社會輿情在網(wǎng)絡空間的映射，是社會輿情的直接反映。而涉檢網(wǎng)絡輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞涉檢相關事件、行為、問題的發(fā)生、發(fā)展和變化，眾多網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表可能引起或已經(jīng)引起國內(nèi)外網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)絡受眾關注的，對檢察工作或檢察隊伍的事或人有一定影響力的、帶有傾向性的意見或言論的匯總。涉檢網(wǎng)絡輿情主要通過網(wǎng)絡新聞評論、BBS 論壇、博客、即時通訊軟件以及日益壯大的微博等多種途徑共同反映而形成。

（二）涉檢網(wǎng)絡輿情的特點

涉檢網(wǎng)絡輿情與一般意義的網(wǎng)絡輿情有很多共同性，如突發(fā)性、廣泛性、難以控制性等，但也有自身的一些特點：

1、對象特定性。涉檢網(wǎng)絡輿情的關注點是檢察人員、檢察機關和與檢察機關相關的業(yè)務活動，他是對檢察機關工作人員行使檢察權以及與檢察人員自身的有關情況加以關注。

2、敏感度更高。從目前的情形來看，凡是涉及權力因素的事件，往往容易形成網(wǎng)絡輿情甚至網(wǎng)絡。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，其所辦理的案件如職務犯罪案件，涉及案件當事人的名譽、地位、人身自由，影響大、敏感度高，比其他事件更加容易引起大眾的關注。

3、持續(xù)時間相對較長。由于涉檢網(wǎng)絡輿情對象的特殊性，輿情對涉檢案件的關注往往因案件本身的復雜而持續(xù)擴大，網(wǎng)民對相關事件的關注一直要持續(xù)到事情處理結(jié)束，甚至在處理之后還要持續(xù)一段時間。因此，涉檢網(wǎng)絡輿情危機的持續(xù)時間會更長。

二、基層檢察院涉檢網(wǎng)絡輿情危機的起因

（一）自身辦案質(zhì)量不高引起案件瑕疵。在檢察工作的司法實踐中，由于存在對辦案質(zhì)量標準認識不統(tǒng)一，對辦案質(zhì)量重要性的認識不夠、工作疏漏等現(xiàn)象，致使發(fā)生案件質(zhì)量問題，損害檢察機關嚴格公正執(zhí)法形象。

（二）少數(shù)干警濫用檢察權，，破壞司法公正。不可否認，在檢察機關不斷加強內(nèi)部隊伍建設的同時，也存在極少部分干警執(zhí)法不嚴、、的現(xiàn)象，使網(wǎng)民對檢察工作的監(jiān)督機制和檢察隊伍形象產(chǎn)生不滿。

（三）部分群眾對法律、制度的誤解以及個別網(wǎng)民曲解、捏造事實。網(wǎng)絡的開放性使得網(wǎng)絡很容易成為網(wǎng)民們發(fā)泄情緒的空間，很多輿情表達伴隨著一些非理性化的情緒。部分群眾對法律依據(jù)和相關制度本身不夠了解，對官方不信任，存在先入為主的錯誤觀念，加上個別別有用心的人有意掩蓋事實真相，利用部分網(wǎng)民對官方的不信任，發(fā)動網(wǎng)民通過輿情來宣泄情緒化、偏差性的言論并企圖產(chǎn)生共鳴，給檢察機關造成極其惡劣的社會影響。

三、基層檢察院應對與處置涉檢網(wǎng)絡輿情存在的問題

（一）重視不夠、思想滯后

部分檢察機關關于網(wǎng)絡輿論的認識，更多的停留在檢察機關主動向網(wǎng)絡媒體提供辦理案件和隊伍建設的新聞素材的認識層面上。而對于敏感、突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情問題關注不夠，對網(wǎng)絡輿情危機的影響力估計不足。造成在面對網(wǎng)絡輿情時，消極防御應對較多、積極搶占先機引導偏少，簡單粗暴應對多、合理引導平息少。

（二）網(wǎng)絡輿情危機處置機制不健全

目前，對于網(wǎng)絡輿情危機處置還沒有建立全國統(tǒng)一工作機制，檢察機關也不例外。雖然最高人民檢察院從2008年開始編輯《涉檢網(wǎng)絡輿情》和《政法網(wǎng)絡輿情》周刊，但其側(cè)重點放在收集涉及檢察機關和政法機關的網(wǎng)絡輿情上，而在如何應對和處置涉檢網(wǎng)絡輿情危機方面顯得相對薄弱，全國檢察系統(tǒng)基本上未形成處置輿情應對機制。

（三）硬件設施保障缺乏

根據(jù)我國保密法的有關規(guī)定，檢察機關屬于單位，因此，檢察機關存在內(nèi)網(wǎng)（檢察系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站）和外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的嚴格區(qū)分，而且外網(wǎng)的設立嚴重不足。大多數(shù)基層院接入因特網(wǎng)的電腦很少，往往集中于中層以上領導手中，普通干警基本在工作時間沒機會上互聯(lián)網(wǎng)，與網(wǎng)絡的疏離使得干警對網(wǎng)絡輿情缺乏關注和深刻理解。

（四）分析應對和應對能力較弱

一旦發(fā)生網(wǎng)絡事件，一些基層院的領導不能正確面對，發(fā)表一些前后矛盾的言論，使網(wǎng)絡輿情朝著惡化的方向發(fā)展，遭到網(wǎng)友的新一輪攻擊。有的時候，在網(wǎng)絡事件面前，一些檢察機關沒有統(tǒng)一口徑，有的甚至個人直接面對媒體發(fā)表看法，有的直接與網(wǎng)友進行爭論，使網(wǎng)絡輿情變的不可控，極大的損壞了檢察機關的形象。

四、基層檢察院建立涉檢網(wǎng)絡輿情危機應對機制的構想

（一）建立涉檢網(wǎng)絡輿情組織保障、控制機制。一是成立涉檢網(wǎng)絡輿情研判與處置領導小組，明確由專門人員負責開展涉檢網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、預警、應對和評估工作。二是由專職人員負責對涉及本院的輿情進行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，隨時掌握輿情動態(tài)，并在發(fā)現(xiàn)涉檢網(wǎng)絡輿情或突發(fā)事件后及時進行預警與信息上報。三是由專門人員負責對涉檢網(wǎng)絡輿情進行匯總、登記、總結(jié)和甄別篩選，通過跟蹤分析和研判，掌握網(wǎng)絡輿情的發(fā)展走向，熱點和焦點，并提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。并按照涉檢輿情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、將涉檢網(wǎng)絡輿情分為特別嚴重、嚴重、一般、輕微四個等級，并建立相應的應急預案，一旦形成輿情危機，立即啟動處置輿情危機應急預案，做到有備無患。

（二）建立涉檢網(wǎng)絡輿情積極應對、引導機制。一是建立快速反應機制，在出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情信息時快速反應，使公眾在第一時間了解正確、權威的檢務信息和檢察機關執(zhí)法辦案的工作情況。這樣處置網(wǎng)絡輿情就可以防患于未然，防止網(wǎng)絡輿情事件繼續(xù)擴大化，正所謂“大事化小，小事化了”。二是建立新聞發(fā)言人制度。當輿情危機發(fā)生時，情況不明朗、信息不完整，極易導致人們主觀猜測與種種傳聞。因此，通過新聞發(fā)言人，在第一時間召開新聞會，及時、準確、持續(xù)地信息，有利于減少流言和謠言傳播，及時讓媒體了解事件真相，杜絕小道消息和杜撰新聞占據(jù)輿論空間，保障公民的知情權。同時也有利于調(diào)動各方面的積極性，在危機處理中爭取到廣泛的理解、合作與支持。三是建立應對網(wǎng)絡輿情誠信機制。網(wǎng)絡輿情危機形成后，要以尊重客觀事實為第一原則，以客觀誠懇的態(tài)度對待網(wǎng)民披露的檢察信息，虛心接受網(wǎng)絡監(jiān)督，對于網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)的工作問題和人員問題，不護短、不避諱。以理性、平和、冷靜、開放的姿態(tài)與網(wǎng)絡、媒體對話，維護和打造檢察機關的良好公眾形象。