同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)及江門市紀(jì)委二次全會(huì)精神，總結(jié)**年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

首先，我傳達(dá)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)及江門市紀(jì)委二次全會(huì)主要精神。

(一)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神。1月8日至10日，中紀(jì)委七次全會(huì)在北京舉行，、吳邦國(guó)、、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，開展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，當(dāng)前，要下大力氣抓好四個(gè)方面的工作：第一，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。第三，必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題。第四，必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，才能永葆先進(jìn)性，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康。

同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（二）吳官正同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的工作報(bào)告精神。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志，代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)在中紀(jì)委七次全會(huì)上做了題為《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,**年，經(jīng)過全黨全國(guó)人民的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，取得了新進(jìn)展、新成效，特別是在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、治理商業(yè)賄賂、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面取得了較好效果。報(bào)告提出，2007年，全黨要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨的十七大勝利召開營(yíng)造良好的政治氛圍。

報(bào)告指出，要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，保持查辦案件工作力度。要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)治本抓源頭工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（三）省紀(jì)委七次全會(huì)精神。1月20日至21日，省紀(jì)委七次全會(huì)在廣州召開。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志出席會(huì)議并作重要講話。張德江同志首先總結(jié)了黨的十六大以來(lái)我省開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是抓靈魂，著力解決黨員干部的拒腐防變問題；二是抓骨干，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政問題；三是抓基礎(chǔ)，著力解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題；四是抓民心，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；五是抓改革，著力解決從源頭上防治腐敗問題。

張德江同志又從五個(gè)方面說明我省反腐敗斗爭(zhēng)的總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是大案要案仍然居高不下，“一把手”違紀(jì)違法呈上升態(tài)勢(shì)。2003年以來(lái)，全省共查處各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門“一把手”違紀(jì)違法案件5002件5109人。查處省級(jí)干部3人、廳級(jí)干部94人、縣處級(jí)干部1137人。二是基層違紀(jì)違法問題嚴(yán)重，引發(fā)群體性事件和災(zāi)難性事故增多。三是腐敗向新領(lǐng)域蔓延，文化、體育、教育等以往的“清水衙門”，已成案件多發(fā)點(diǎn)，尤其是金融證券等資金高密集領(lǐng)域案值巨大、損害驚人。如廣東證券有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)鐘偉華擅自挪用公司資金坐莊操縱股票案，造成資金缺口達(dá)35億元；開平中行特大挪用公款案，涉案金額高達(dá)64億元。四是涉外、涉賭、涉色問題依然突出。有的腐敗分子在境內(nèi)辦事，境外收錢，有的攜款外逃。如江門鶴山原市委書記張汝韶受賄380多萬(wàn)元，均是在香港作案或者在內(nèi)地作案后由其妻立即將錢物帶到香港存入某銀行保險(xiǎn)箱。五是頂風(fēng)作案，前“腐”后繼問題比較嚴(yán)重。他舉的其中一個(gè)例子是中共江門市委原常委、組織部長(zhǎng)葉啟案。葉啟在省委組織部和江門工作期間，利用人事權(quán)和職務(wù)影響，為18個(gè)市的90余名干部提拔給予照顧，從中受賄200多萬(wàn)元。張德江同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉工作：一要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育。二要注重制度創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展源頭防治腐敗工作。三要規(guī)范權(quán)力行使，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。四要堅(jiān)決懲治腐敗，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

省委常委、省紀(jì)委書記朱明國(guó)同志在會(huì)上作了題為《拓展領(lǐng)域，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面》的工作報(bào)告，總結(jié)了我省**年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，全面部署了2007年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

（四）江門市紀(jì)委二次全會(huì)精神。江門市紀(jì)委二次全會(huì)今年1月26日召開，市委書記陳繼興同志出席會(huì)議并作了重要講話。他講了三方面意見：第一，江門市黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)前還存在一些突出問題，反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨。一是黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。十六大以來(lái)，江門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員、干部違紀(jì)違法案件876件，涉及縣處級(jí)干部29件，鄉(xiāng)科干部205件。查處大案要案393件，其中百萬(wàn)元以上52件，億元以上1件。二是行業(yè)腐敗現(xiàn)象比較突出。如醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的集體腐敗問題，工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題。三是一些損害群眾利益的問題還比較突出。如**汶村鎮(zhèn)自來(lái)水廠承包案。四是監(jiān)督制度還不健全。第二，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。陳繼興同志強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，要做到“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”：深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題是重大的黨性問題，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題是大是大非問題，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題是重大的政治原則問題。陳繼興同志要求，今年全市反腐倡廉工作要著力抓好四項(xiàng)工作：即反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、查處大案要案、構(gòu)建懲防體系。重點(diǎn)加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)對(duì)土地拍賣、土地價(jià)格、招投標(biāo)等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈、工作圈、活動(dòng)圈的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益突出問題的監(jiān)督。重點(diǎn)查處三類案件：即領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守做人道德底線、決不觸犯黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”，做作風(fēng)建設(shè)的表率。

江門市委常委、江門市紀(jì)委書記莫遠(yuǎn)航同志在會(huì)上作了題為《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的報(bào)告。

現(xiàn)在，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、**年主要工作回顧

**年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼市委、市政府中心工作，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于**工作大局，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》、省委《實(shí)施意見》和江門市委《實(shí)施辦法》，不斷健全完善教育、制度、監(jiān)督、懲治等機(jī)制，拓寬源頭治腐領(lǐng)域。協(xié)助市委制訂了《任務(wù)分工表》并全面督促落實(shí)，受到江門市委檢查組的充分肯定。

（二）反腐倡廉宣傳教育工作扎實(shí)開展。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育工作“大格局”的優(yōu)勢(shì)，反腐倡廉宣教工作有特色、有成效。一是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。積極開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，通過觀看專題片、舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、廉文薦讀等活動(dòng)，增強(qiáng)了紀(jì)律教育的針對(duì)性和有效性。二是繼續(xù)抓好示范教育和警示教育。組織拍攝的反映大衾醫(yī)院院長(zhǎng)吳桂芳同志先進(jìn)事跡的電視專題片——《大衾島情懷》，受到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，該片還收錄在全省紀(jì)律教育電視系列片《超越平凡》中，吳桂芳也作為全省勤廉兼優(yōu)十大典型之一在全省宣傳、推廣。此外，我們還剖析了18個(gè)違紀(jì)案例開展警示教育。三是繼續(xù)開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。積極開展“廉政歌曲大家唱”、廉政文化作品創(chuàng)作及在農(nóng)村基層全面設(shè)立廉政警示牌活動(dòng)，打造廉政文化景觀。四是抓好宣傳工作。開通了《**紀(jì)檢監(jiān)察》網(wǎng)。積極報(bào)送信息，向省、江門市紀(jì)委報(bào)送信息80條，其中被省紀(jì)委采用17條。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步完善了責(zé)任分解、考核、追究、延伸四個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度，召開了市直部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工會(huì)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全市各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話174人，任前廉政談話247人，誡勉談話54人，述職述廉344人。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告131人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41人。

（四）違紀(jì)違法案件查處工作有新突破。**年，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)上舉報(bào)363件次。其中358件次屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍，目前已辦結(jié)350件次，辦結(jié)率96％；信訪立案28宗，已辦結(jié)26宗，辦結(jié)率93％；實(shí)事求是地為69名被錯(cuò)告的干部澄清是非；及時(shí)化解疏導(dǎo)群眾集體上訪和越級(jí)上訪19宗共計(jì)444人次。立案查處黨員干部違紀(jì)案件34件34人，其中大案要案5件；審結(jié)案件41件，黨紀(jì)處分28人、政紀(jì)處分7人，移送司法機(jī)關(guān)處理14人。通過辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。

（五）損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效整治。一是查處商業(yè)賄賂案件工作得到江門市充分肯定。依法查處了原**市殯儀館館長(zhǎng)李柏健收受回扣60多萬(wàn)元等3宗商業(yè)賄賂案件。二是加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。組織開展了兩次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處2宗教育亂收費(fèi)行為。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。**年，全市集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額9665.8萬(wàn)元，占應(yīng)招標(biāo)總金額的84.4％，累計(jì)讓利1898.5萬(wàn)元。四是積極開展環(huán)境保護(hù)督查工作。被列入重點(diǎn)污染源的25家企業(yè)按時(shí)完成治理任務(wù)并通過江門市驗(yàn)收。五是抓好民主評(píng)議行風(fēng)和行政投訴中心工作。在市司法、教育和環(huán)保三個(gè)局機(jī)關(guān)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。去年，行政投訴中心共受理行政投訴9宗，目前已全部辦結(jié)。六是在全省縣（市、區(qū)）率先創(chuàng)辦《“一把手”面對(duì)面》大型時(shí)政訪談節(jié)目。市紀(jì)委與市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市廣播電視臺(tái)等部門通力合作，保證了節(jié)目質(zhì)量和實(shí)效。去年，市委書記郭偉同志等十位“一把手”輪流走進(jìn)直播間，接受群眾提問、質(zhì)詢和投訴。共接到市民提問、質(zhì)詢和投訴2906條，經(jīng)整理歸納為756條（件）。目前已落實(shí)解決589條（件），正在處理及待解決95條（件），轉(zhuǎn)其他單位72條（件）。做到件件有著落、件件有回復(fù)。如今，《“一把手”面對(duì)面》節(jié)目已成為**群眾利益訴求的“顯示屏”，密切黨群干群關(guān)系的連心橋，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的助推器，為群眾辦實(shí)事解難事的服務(wù)崗。市民普遍稱贊節(jié)目“有用、管用”�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》等新聞媒體對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道。江門市紀(jì)委對(duì)節(jié)目給予高度肯定，并向江門各市區(qū)推介**的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（六）源頭治腐工作深入推進(jìn)。深化改革、強(qiáng)化措施，努力從體制和機(jī)制上入手鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開等“三公開”。市糾風(fēng)辦兩次組成聯(lián)合小組對(duì)村帳鎮(zhèn)管、村務(wù)公開及平臺(tái)建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦）組織了民主評(píng)議和村務(wù)公開量化考評(píng)工作。我市村務(wù)公開的做法和成效受到省委聯(lián)合檢查組的充分肯定，江門市在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。進(jìn)一步規(guī)范和完善“四要素”市場(chǎng)。**年，全市進(jìn)場(chǎng)招投標(biāo)工程項(xiàng)目77宗，節(jié)約投資2100萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓9宗，增值46萬(wàn)元；出讓礦產(chǎn)開采權(quán)3宗，出讓金額85.34萬(wàn)元；政府采購(gòu)5017.6萬(wàn)元，節(jié)約資金554.1萬(wàn)元；產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易117宗，增值744萬(wàn)元。我市打擊工程圍標(biāo)、串標(biāo)的做法和經(jīng)驗(yàn)被省紀(jì)委推廣。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)。積極開展“三個(gè)走在前面”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，為群眾排憂解難，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)和有關(guān)制度，調(diào)整加強(qiáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，以市、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，優(yōu)化紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子配置。

我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體形勢(shì)是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新不足。如村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，商業(yè)賄賂治理工作有待進(jìn)一步突破。二是督查工作還不到位，抓落實(shí)的力度不夠。三是有的單位領(lǐng)導(dǎo)存在“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，黨廉工作是軟指標(biāo)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)時(shí)“說起來(lái)重要，干起來(lái)次要”。四是機(jī)關(guān)、基層“七站八所”存在不作為、慢作為甚至亂作為、吃拿卡要等現(xiàn)象。五是村官違紀(jì)案件增多，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。六是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。

二、2007年主要工作任務(wù)

2007年，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)。堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面貫徹《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)和諧**建設(shè)。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策和市委各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。要采取有力措施，保證黨的路線方針政策、市第十一次黨代會(huì)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，保證上級(jí)關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)重大決策部署的正確執(zhí)行，堅(jiān)決查處黨員干部在執(zhí)行中央重大方針政策中的陽(yáng)奉陰違行為，嚴(yán)肅查處丑化黨和國(guó)家形象、公開發(fā)表反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論和參與各種非法組織和非法活動(dòng)的行為。以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧**、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大決策和部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加大對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的行為。同時(shí)，特別注意處理好查處和保護(hù)的關(guān)系，大力支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)探索者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失足者、懲治腐敗者、追究誣告者，為廣大黨員干部致力營(yíng)造一個(gè)想干事、敢干事、干成事的良好環(huán)境，保持風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢(shì)。圍繞實(shí)現(xiàn)**社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真開展對(duì)市委、市政府重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要政策性專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，為廣海灣開發(fā)、**電廠二期、**核電、川島風(fēng)電和廣海灣填海、再生資源工業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目清阻排障。要加大三臺(tái)大道二期工程、通濟(jì)河配套截污管網(wǎng)等市政重點(diǎn)工程的督查力度，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，改進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。按照同志大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)；對(duì)搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，始終保持艱苦奮斗的政治本色。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義進(jìn)行公款旅游特別是出國(guó)、出境旅游的不正之風(fēng)；堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律教育。健全、完善黨風(fēng)廉政宣教“大格局”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，抓好每月一個(gè)的勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型示范教育。組織編寫警示教育材料。積極開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，把各中、小學(xué)校長(zhǎng)納入紀(jì)律教育范圍。繼續(xù)推進(jìn)廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng)，要突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，爭(zhēng)取在“進(jìn)學(xué)�！�、“進(jìn)農(nóng)村”兩方面取得明顯成效，在6月份前實(shí)現(xiàn)村村有廉政警示牌和廉政專欄的目標(biāo)。舉辦農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員拒腐防變能力。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。二是嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)從中謀利的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件。三是嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件、嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社�；�金管理、環(huán)境污染等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。四是重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)抓好鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委辦案工作，提高基層辦案工作水平，確保鎮(zhèn)自辦案件率達(dá)80%以上。市、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委在辦案工作中，重大情況要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。發(fā)揮查辦案件的治本作用，注意運(yùn)用典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。要深入分析原因，幫助案件和問題發(fā)生單位規(guī)范管理，堵塞漏洞。要針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理和制度規(guī)范，努力建立健全防范腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要重視對(duì)查案工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，依紀(jì)依法辦案，注重查辦案件的社會(huì)效果，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。督促和會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)就當(dāng)前群眾反映的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染問題。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育和免除學(xué)生課本費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查教育亂收費(fèi)行為。嚴(yán)防“公路三亂”反彈。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等制度，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)守征地用地“三條紅線”要求，及時(shí)解決農(nóng)村土地承包和征收征用中存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)糾建工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年將對(duì)教育系統(tǒng)的臺(tái)師高級(jí)中學(xué)、培英中學(xué)及衛(wèi)生系統(tǒng)的人民醫(yī)院、中醫(yī)院開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。要堅(jiān)定不移地把《“一把手”面對(duì)面》節(jié)目辦下去，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)目“民意直通車、行風(fēng)監(jiān)督崗”的作用，聽民生解民困，改行風(fēng)促政風(fēng)。

（六）深化改革，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。一是深化、推進(jìn)七項(xiàng)改革。深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法和干部職務(wù)任期、交流、任職回避等規(guī)定，健全常委會(huì)、全委會(huì)票決干部制度；深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督；深化部門預(yù)算改革，認(rèn)真做好全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查工作；深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系；深化金融體制改革，建立健全對(duì)大額資金外流監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。二是進(jìn)一步完善“三公開”及“四要素”市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)和完善廠務(wù)、村務(wù)公開制度，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。落實(shí)企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)全過程的監(jiān)管。完善規(guī)范政府采購(gòu)管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面開展“行業(yè)自律”活動(dòng)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)中介行為。督促做好試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)財(cái)政集中支付工作。

（七）健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及中央紀(jì)委、中央組織部制訂的《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。積極配合開展巡視工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對(duì)《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，健全行政效能投訴受理機(jī)制，積極推行行政問責(zé)制。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，以或變相等形式收錢斂財(cái)?shù)�，借委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)拿�義獲取私利的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺管好配偶、子女和身邊工作人員。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持原則，決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈、工作圈、活動(dòng)圈的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（八）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)督促檢查，抓好中央和省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和具體實(shí)施辦法的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際，要抓好以下幾個(gè)方面：一是抓機(jī)制和教育。建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸。以理想信念、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)大力開展反腐倡廉教育及廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。二是抓公開和監(jiān)督。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。尤其要抓好資產(chǎn)、資源、資金等“三資”的公開和監(jiān)督，防止不公開、假公開、不及時(shí)公開。加強(qiáng)對(duì)自然村財(cái)務(wù)的監(jiān)管與指導(dǎo)，努力增強(qiáng)理財(cái)小組依法、科學(xué)理財(cái)意識(shí)，提高他們的理財(cái)水平，條件成熟時(shí)要將自然村財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)管。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村綜合改革等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)村群眾利益的突出問題。三是抓查處。特別是對(duì)損害群眾利益的案件，如農(nóng)村教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、農(nóng)村土地承包和土地征用中損害農(nóng)民利益的問題及分配不公等廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和反映最強(qiáng)烈的問題，要引起高度重視。有關(guān)職能機(jī)關(guān)要經(jīng)常深入調(diào)研，排查案件線索，以查處農(nóng)村基層站所工作人員、村兩委干部貪污、賄賂犯罪為重點(diǎn)，深挖窩案和串案，對(duì)違法犯罪人員，堅(jiān)決嚴(yán)懲，決不姑息縱容，養(yǎng)癰成患。四是抓源頭、制度和創(chuàng)新。深化改革，逐步消除滋生腐敗的土壤。要健全完善農(nóng)村基層干部的監(jiān)督及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，規(guī)范村兩委干部、基層站所領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議和職廉雙述工作，規(guī)范市直單位及鎮(zhèn)、村100萬(wàn)以下工程項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。五是抓歷史遺留問題的解決。采取切實(shí)可行的措施，積極、穩(wěn)妥解決有些鎮(zhèn)的山林、土地、咸圍、灘涂等涉及群眾利益的一些歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法利益，化解不穩(wěn)定因素。六是抓基層站所的監(jiān)管。認(rèn)真查找基層站所制度建設(shè)、內(nèi)部管理等方面存在的漏洞和問題，積極指導(dǎo)、督促他們迅速健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度尤其是財(cái)務(wù)管理制度。七是抓隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨支部要配備一名紀(jì)委委員。

（九）嚴(yán)格教育和管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力抓好作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部保持謙虛謹(jǐn)慎、光明磊落和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)；加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合能力。建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步完善辦案、辦公設(shè)施，建立健全機(jī)關(guān)和干部的保障機(jī)制。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)及江門市紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞市委、市政府中心工作和戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為構(gòu)建富裕、和諧新**提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。