公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

按照《省貫徹〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。

三、工作任務(wù)

（一）切實(shí)提高對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。

（二）抓緊開展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語橫幅等方式，以組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素檢測(cè)任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。

四、工作步驟

第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（5月1日—6月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（6月21日—9月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開展公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日—10月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書面總結(jié)于年10月20日前報(bào)至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任�！秾�(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效的落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，真正做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所　衛(wèi)生監(jiān)督　問題　對(duì)策

公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn)，為此，我們必須全面分析問題，并有針對(duì)性地提出對(duì)策，以求更加面面俱到地進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，保證人民群眾的身體健康。

1.存在的問題

1.1制定法律法規(guī)滯后，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展

目前施行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是1987年頒布的，而與之配套的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）自1991年頒布，一直到2023年2月14日才經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過修改，于2023年5月1日起施行。《條例》頒布的時(shí)間較早，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，相繼出現(xiàn)了很多新的服務(wù)行業(yè)和場(chǎng)所，因此有些規(guī)定已經(jīng)不合時(shí)宜。如根據(jù)《條例》規(guī)定，公共場(chǎng)所包括七大類28項(xiàng)，但近年來涌現(xiàn)出一些新興行業(yè)，如網(wǎng)吧、足浴、按摩院、美甲、婚紗影樓、證券交易廳等人群聚集、與健康密切相關(guān)的場(chǎng)所未包含在內(nèi)，與之相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)定、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)缺乏，這些場(chǎng)所在我們的衛(wèi)生監(jiān)管中處于空白監(jiān)管地帶。而此類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生隱患比較突出，并可能造成各類傳染病的傳播，成為危害人民群眾身體健康的主要隱患。另外，新《細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所某些常見的違法行為卻沒有相關(guān)的規(guī)定，如：新《細(xì)則》第三十六條第（一）項(xiàng)“未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的”，“衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證”；但對(duì)于公共場(chǎng)所已進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，而報(bào)告中提示有衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，1991年版的《細(xì)則》有明確行政處罰條款，而新《細(xì)則》卻沒有相關(guān)的處罰條款。出現(xiàn)這樣的情況，就難以起到對(duì)違法者的威懾和震撼作用，不能有效地遏制違法行為，降低了衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和嚴(yán)肅性，不利于公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的改善和發(fā)展。

1.2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重，執(zhí)法形式嚴(yán)峻

根據(jù)深圳市南山區(qū)資料，目前南山區(qū)共有各類公共場(chǎng)所2221家，而具有執(zhí)法證的衛(wèi)生監(jiān)督員僅有24名，平均每人管理93戶，衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量與衛(wèi)生監(jiān)督的工作量不相適應(yīng)，日常衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)十分繁重，工作負(fù)荷量大。同時(shí)，繁重的監(jiān)督任務(wù)占據(jù)了監(jiān)督員大部分時(shí)間，以致他們沒有精力去鉆研學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，再加上經(jīng)費(fèi)有限，多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中很難有機(jī)會(huì)接受專業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育，專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平難以提高。隨著中國(guó)法制化進(jìn)程的加快，公共衛(wèi)生執(zhí)法的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，而衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體水平和執(zhí)法能力卻不高，已成為影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提高的重要因素。

1.3公共場(chǎng)所從業(yè)人員守法意識(shí)淡薄，制約衛(wèi)生質(zhì)量提高

在實(shí)際監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，由于公共場(chǎng)所涉及行業(yè)較多，集中培訓(xùn)不能面面俱到，且缺乏合適教材，公共場(chǎng)所的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)不到位或缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)缺乏、法律意識(shí)偏低的重要原因。大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)缺乏，對(duì)衛(wèi)生守法的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作存在隨意性，嚴(yán)重影響了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量和正常監(jiān)督工作的開展。

一般來講，在現(xiàn)有法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制約下，多數(shù)大、中型公共場(chǎng)所在衛(wèi)生制度和管理措施、衛(wèi)生設(shè)施等方面比較健全，從業(yè)人員受到的培訓(xùn)比較正規(guī)，且有一定的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。而像一些規(guī)模較小的旅店、美容理發(fā)店、浴室等公共場(chǎng)所，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員多為流動(dòng)人口且文化程度低，衛(wèi)生知識(shí)和法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏，難以管理，“兩證”持有率較低，衛(wèi)生問題比較突出，成為衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

2.對(duì)策與建議

2.1進(jìn)一步完善《條例》及《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定

進(jìn)一步使公共衛(wèi)生監(jiān)管有法可依適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家應(yīng)通過立法途徑，進(jìn)一步修訂和完善《條例》和《細(xì)則》，使之更符合當(dāng)前工作實(shí)際和公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀，擴(kuò)大應(yīng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所范圍，將新出現(xiàn)的公共場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍，同時(shí)修改罰則，更加明細(xì)處罰條款，使違法行為得到應(yīng)有的處罰，從而提高法律的嚴(yán)肅性和威懾力。

2.2加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，應(yīng)加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)，呼吁政府加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)投入，增加人員編制，配備足夠的交通工具，以提高衛(wèi)生執(zhí)法整體功能及工作效率。通過定期組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平及執(zhí)法能力。此外，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量，健全約束機(jī)制，加強(qiáng)上下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括執(zhí)法程序規(guī)范化、法律文書書寫等，及時(shí)掌握了解有關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的新法規(guī)、新信息、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，從根本上杜絕行政執(zhí)法中存在的漏洞，維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2.3不斷提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

加強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的管理人員及其從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的遵法、守法意識(shí)。在這部分人員中大部分人員文化素質(zhì)低，流動(dòng)性大，衛(wèi)生知識(shí)薄弱，因此，應(yīng)制定切實(shí)可行的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行和宣傳力度，通過監(jiān)督部門、用人單位、社會(huì)監(jiān)督三方面的力量共同促進(jìn)。從而使他們懂得依法經(jīng)營(yíng)，持證上崗的重要性。為消費(fèi)者提供衛(wèi)生合格的服務(wù)，使得疾病的預(yù)防和控制落到實(shí)處，確保人民的身體健康，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

2.4完善衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)管理

繼續(xù)深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，根據(jù)《條例》及《細(xì)則》的要求，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)，按評(píng)分高低進(jìn)行分級(jí)，并按等級(jí)決定衛(wèi)生監(jiān)督的頻率，以做到有的放矢，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文第3篇

走進(jìn)餐廳，服務(wù)員善意地問，坐吸煙區(qū)還是非吸煙區(qū)？這種看似“體貼”的行為，以后在北京將可能被禁止。公共場(chǎng)所，有人吞云吐霧，經(jīng)營(yíng)管理者不聞不問。這種“淡定”的無視，以后將可能被處以重罰。

力爭(zhēng)2023年底前室內(nèi)公共場(chǎng)所等100%無煙

7月24日提交北京市人大常委會(huì)審議的《條例》草案規(guī)定了“一刀切”禁煙方案：公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。這一規(guī)定，是政府意志和群眾意愿的共識(shí)。

據(jù)北京市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人介紹，“控?zé)煛币蚜腥氡本┬l(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃，到2023年底以前，力爭(zhēng)在全市所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現(xiàn)100%無煙目標(biāo)。

法律專家介紹，控?zé)煼秶�比較大，是《條例》草案的一個(gè)重要特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了最大限度與《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》相銜接。但對(duì)于工作場(chǎng)所，也有一種意見認(rèn)為應(yīng)循序漸進(jìn)。北京市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人在作審議意見的報(bào)告時(shí)建議，將“工作場(chǎng)所”限定為“共用的工作場(chǎng)所”，同時(shí)規(guī)定“鼓勵(lì)非共用的工作場(chǎng)所實(shí)行全面禁止吸煙。在有其他人進(jìn)入時(shí)不得吸煙”等相關(guān)內(nèi)容。

此外，室外的禁煙范圍也在擴(kuò)大�！稐l例》草案規(guī)定，下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：幼兒園、中小學(xué)校、少年宮；對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位；體育、健身場(chǎng)所的訓(xùn)練、比賽區(qū)和觀眾席；高等學(xué)校以及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)區(qū)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園等休閑娛樂場(chǎng)所；市、區(qū)、縣人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要臨時(shí)設(shè)置的禁止吸煙場(chǎng)所區(qū)域等。

為何盡可能嚴(yán)格？專家認(rèn)為：吸煙可以選擇，但呼吸不能選擇。

經(jīng)營(yíng)管理者“無為”，最多將被處萬元罰款

法律的生命在于實(shí)施。北京市此前已實(shí)施了《公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》和《公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，但執(zhí)行效果并不盡如人意�？�?zé)煵荒苤豢紤]立法，還得考慮法規(guī)的執(zhí)行。新《條例》草案如何解決“誰來管，如何管”的問題？

控?zé)焾?zhí)法難最突出的表現(xiàn)就是執(zhí)法力量有限，執(zhí)法盲區(qū)多。《條例》草案規(guī)定“控?zé)煿ぷ鲗?shí)行政府與社會(huì)共同治理、管理與自律相結(jié)合的原則”。政府的責(zé)任更重，參與部門更多。

過去，監(jiān)管責(zé)任全部賦予了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)�！稐l例》草案增加了各級(jí)政府、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門的職責(zé)，明確要求衛(wèi)生計(jì)生部門開展控?zé)煹男l(wèi)生監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公示查處情況。

禁煙公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者的職責(zé)也更加明確，《條例》草案要求其設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)、不得提供煙具、開展宣傳教育和檢查以及應(yīng)當(dāng)對(duì)吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽勸阻的要求其離開，對(duì)不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生計(jì)生部門投訴舉報(bào)。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者和吸煙者，處罰力度也有所加大。根據(jù)《條例》草案，經(jīng)營(yíng)管理者如違反規(guī)定，刻意“無視”、淡定“無為”，最多將被處以1萬元罰款。個(gè)人在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，將被處罰200元，是現(xiàn)行規(guī)定的20倍。

此外，監(jiān)管手段也更加豐富。吸煙是短時(shí)行為，“煙消云散”后如何執(zhí)法？《條例》草案規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。

禁止煙草促銷和贊助等條款仍顯不足

審議中，《條例》草案中有一條款，“禁止違法吸煙，提倡文明吸煙”，引發(fā)關(guān)注。人大審議時(shí)，針對(duì)專家學(xué)者的強(qiáng)烈反映，建議刪除“文明吸煙”的說法。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)的專家們強(qiáng)調(diào)說，“吸煙本身就是一種不文明的行為。”

“不能因?yàn)楸Ｗo(hù)其他人的權(quán)利，就限制我吸煙的自由�！边@是一些人在公共場(chǎng)所吸煙的“理由”。對(duì)此，法律專家表示，憲法和法律規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害其他公民的合法自由和權(quán)利。每一位不吸煙者都有為了保護(hù)自己的健康權(quán)，在公共場(chǎng)所要求吸煙者不抽煙的權(quán)利。公共場(chǎng)所禁煙有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

對(duì)于北京市《條例》草案，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)表示，禁煙范圍已基本接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求。但在禁止煙草促銷和贊助等條款方面仍顯不足。協(xié)會(huì)建議，增加禁止一切形式的煙草促銷、贊助，禁止在煙草銷售點(diǎn)刊播煙草廣告等條款。

在執(zhí)法方面，建議增加在衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法遇到阻礙時(shí)，由公安、司法部門介入的條款。此外，對(duì)法人單位的違法處罰，還應(yīng)加大金額。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文第4篇

第二條本縣公共場(chǎng)所禁止吸煙工作應(yīng)當(dāng)遵循“限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法管理”的原則。本縣鼓勵(lì)單位創(chuàng)建“無吸煙單位”。

第三條縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的監(jiān)督管理；縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

第四條在本縣行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所禁止吸煙：

（一）影劇院、歌舞娛樂廳、卡拉OK廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所；

（二）室內(nèi)體育館（場(chǎng)）的觀眾廳和比賽廳；

（三）圖書館閱覽室、檔案館查閱室、博物館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館、科技館的展示廳；

（四）學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室等室內(nèi)教學(xué)場(chǎng)所，托幼機(jī)構(gòu)的幼兒活動(dòng)場(chǎng)所；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)；

（六）公共汽車、長(zhǎng)途汽車、出租汽車及其等候室、售票廳；

（七）商場(chǎng)、書店、郵政、電力、金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、通信機(jī)構(gòu)的對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（八）賓館、飯店和各類會(huì)議室；

（九）禁止吸煙的其它公共場(chǎng)所。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的禁止吸煙的公共場(chǎng)所和第（六）項(xiàng)規(guī)定的等候室可以設(shè)置有明顯標(biāo)志及通風(fēng)設(shè)備的吸煙室（區(qū)）。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況，確定除本條第一款規(guī)定以外的單位內(nèi)部的禁止吸煙場(chǎng)所，并做好監(jiān)督管理工作。

第五條縣衛(wèi)生局是本縣行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的行政主管部門。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好在本單位禁止吸煙公共場(chǎng)所內(nèi)具體實(shí)施本規(guī)定的工作。

縣教體、文化廣電、環(huán)境保護(hù)等部門以及新聞單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣衛(wèi)生局積極開展吸煙有害健康的宣傳，勸阻吸煙者在禁止吸煙公共場(chǎng)所吸煙。

第六條全社會(huì)都應(yīng)支持公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。

第七條禁止吸煙公共場(chǎng)所的所在單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）制定禁止在公共場(chǎng)所吸煙和對(duì)違反規(guī)定吸煙者處理的制度；

（二）做好公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育工作；

（三）在禁止吸煙的公共場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、醒目的“禁止吸煙”標(biāo)志；

（四）在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)不得擺放附有煙草廣告的標(biāo)志、物品和吸煙器具；

（五）對(duì)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者，采取勸阻措施。

第八條公民有權(quán)要求在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者停止吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙公共場(chǎng)所的所在單位執(zhí)行本規(guī)定第七條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定和對(duì)吸煙者依照本規(guī)定采取相應(yīng)的處理措施。

公民、法人和其他組織對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向縣衛(wèi)生局舉報(bào)或者投訴。

縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查并公布受理舉報(bào)、投訴電話，對(duì)受理的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第九條縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)在公共場(chǎng)所禁止吸煙工作中作出顯著成績(jī)的單位和工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例范文第5篇

第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：

（一）賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村；

（二）公共浴場(chǎng)（含足�。�、理發(fā)美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、網(wǎng)吧（室）、歌舞廳、演藝廳、咖啡店、酒吧、茶座；

（四）體育場(chǎng)（館）（含室擊場(chǎng)、球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)）、游泳場(chǎng)（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館（室）；

（六）商場(chǎng)（店）、書店（室）；

（七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具；

（八）其他公共場(chǎng)所。

第三條公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門是同級(jí)人民政府管理公共場(chǎng)所衛(wèi)生的主管部門。市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督。民航、鐵路、廠礦內(nèi)設(shè)公共場(chǎng)所一律實(shí)行屬地管理，由所在縣區(qū)以上人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)管。

第四條公共場(chǎng)所實(shí)行國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由縣區(qū)以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，每二年審核一次。住宿、理發(fā)美容等涉及人體健康的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須取得衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。

新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所必須進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。建設(shè)行政部門在審批新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須首先經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查并簽署意見后與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，必須由衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收并發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后，方可投入使用。衛(wèi)生行政主管部門委托同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。

第五條賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴場(chǎng)（含足�。�、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)（館）等公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，每年必須到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，其他公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，每二年進(jìn)行一次健康檢查。

公共場(chǎng)所的服務(wù)人員必須接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。要按照《艾滋病防治條例》的相關(guān)規(guī)定，納入艾滋病篩查范疇，取得并持有“健康合格證”，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格者，方能上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他傳染性疾病者，治愈前不得從事為顧客服務(wù)的工作。

第六條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)所有的自備水源與二次供水設(shè)施必須獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方能使用。發(fā)證前公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)做好自備水源與二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，每半年進(jìn)行一次高、低位蓄水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)。

第七條公共場(chǎng)所使用的空調(diào)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)在室外，空調(diào)濾網(wǎng)、管道每年進(jìn)行一次清洗和更換。

公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔，無異味，無積水，應(yīng)當(dāng)有自然通風(fēng)管道或者機(jī)械通風(fēng)裝置，便器無糞跡尿垢。便池內(nèi)不得使用含萘等巨毒芳香烴和巨毒殺蟲劑。

第八條歌舞廳、演藝廳、影劇院、錄像廳、網(wǎng)吧、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館、商場(chǎng)（店）、書店（室）、候車（船、機(jī)）室等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙的標(biāo)志。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所非吸煙室吸煙。

第九條公共場(chǎng)所的主管部門必須建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）的衛(wèi)生管理在人員、物資、經(jīng)費(fèi)方面提供必要條件，并對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

第十條經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生管理制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核。

第十一條賓館、飯店、旅店、招待所必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）設(shè)有工作間、洗消間、雜物間；

（二）被套、枕套、床單等床上用品保持清潔，賓館、高級(jí)飯店每日更換，其他旅店一客一換，長(zhǎng)住客每周一換；

（三）公用茶具、臉盆、腳盆、拖鞋用后洗凈、消毒；

（四）無洗浴設(shè)施的客房，每床備有明顯標(biāo)志的臉盆和腳盆。

（五）賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，要在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或安全套發(fā)售設(shè)施，提高安全套的使用率。

第十二條理發(fā)美容店必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）有消毒設(shè)施和消毒制度。配備足夠數(shù)量供消毒周轉(zhuǎn)使用的理發(fā)工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。理發(fā)用的毛巾與燙發(fā)、染發(fā)用的毛巾分開。刀具、胡刷、毛巾不得檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌，毛巾細(xì)菌總數(shù)每25平方厘米不超過500個(gè)；

（二）供頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志，用后及時(shí)消毒并專柜（箱）存放；

（三）燙發(fā)、染發(fā)場(chǎng)所有機(jī)械通風(fēng)裝置；

（四）從業(yè)人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。

第十三條影劇院、錄像廳必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）場(chǎng)次間隔時(shí)間不少于30分鐘，其中空?qǐng)鰰r(shí)間少不于10分鐘；

（二）觀眾廳座位在800個(gè)以上的有機(jī)械通風(fēng)裝置；

（三）每場(chǎng)散場(chǎng)后用紫外線消毒30分鐘。

第十四條歌舞廳、演藝廳、網(wǎng)吧必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）有機(jī)械通風(fēng)裝置；

（二）有消毒設(shè)施，使用的茶具、飲具、面巾做到一客一消毒；

（三）舞廳內(nèi)禁止使用紫外線燈和滑石粉，舞廳、演藝廳禁止使用有害觀眾健康的煙霧劑。

（四）歌舞廳、網(wǎng)吧內(nèi)銷售食品必須取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方可經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員必須取得“健康體檢培訓(xùn)”證后方可上崗。網(wǎng)吧內(nèi)必須有換氣通風(fēng)設(shè)施，空氣質(zhì)量參照并符合影劇院衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每半年檢測(cè)一次并出具規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告。網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生，每人次消毒一次鍵盤、坐椅扶手和臺(tái)面，并做好消毒記錄。

第十五條商場(chǎng)（店）必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）營(yíng)業(yè)面積大于800平方米的商場(chǎng)（店），有機(jī)械通風(fēng)裝置；

（二）大、中型商場(chǎng)（店）有公共廁所，設(shè)置果皮箱，大型商場(chǎng)設(shè)有顧客休息室；

（三）出售農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑有單獨(dú)售貨室。

第十六條游泳場(chǎng)（館）必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）人工游泳池池水余氯每升0.4—0.6毫克，化合性余氯每升在1.0毫克以上；

（二）人工游泳池池水細(xì)菌總數(shù)每毫升不超過1000個(gè)，總大腸菌群每升不超過18個(gè)；

（三）池水渾濁度不高于5度；

（四）禁止出租游泳衣褲。

第十七條候車（船、機(jī)）室必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）禁止將有礙公共場(chǎng)所衛(wèi)生的物品攜入；

（二）按旅客流量，設(shè)相應(yīng)數(shù)量水沖式廁所。男廁每80人設(shè)大便器、小便器各一個(gè)，女廁每50人設(shè)大便器一個(gè)。廁所設(shè)有洗手池；

（三）廁所、盥洗室按時(shí)濕式清掃。垃圾廢棄物日產(chǎn)日清，設(shè)置果皮箱，痰盂等衛(wèi)生設(shè)施，并保持清潔；

（四）有專人負(fù)責(zé)健康教育，有固定衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。

第十八條公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，必須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。

第十九條市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核合格后發(fā)給證書。

第二十條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，必須規(guī)范著裝，佩戴統(tǒng)一號(hào)碼牌，出示監(jiān)督證件。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕持無效證件人員的檢查。

第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或者隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。

第二十二條衛(wèi)生監(jiān)督員必須忠于職守，依法辦事；對(duì)，，收受賄賂的，由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，衛(wèi)生行政部門依照國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政處罰必須下達(dá)處罰決定書。罰款必須開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款上繳同級(jí)財(cái)政部門。吊銷“衛(wèi)生許可證”，由原發(fā)證單位批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院。但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定必須立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。