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信訪材料案例六篇篇一

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。

針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。

在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪預(yù)案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。

一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。

二是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。有些信訪問題的解決涉及到多個單位、多個行政村，甚至涉及到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門，我們注重協(xié)調(diào)，合理配置資源，明確直接職責(zé)人，賦予相關(guān)職權(quán)，限時辦理;

三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。

把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進(jìn)取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。

我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度，做到有信必復(fù)，有訪必接、有案必處。

二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。

三是建立信訪督查落實機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。

二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。

三是變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。

切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。

信訪材料案例六篇篇二

今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)實行多措并舉，扎實推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎(chǔ)上，對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理，對梳理出的重點(diǎn)信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。

(四)強(qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點(diǎn)信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結(jié)銷號，每月通報。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復(fù)核，及時出具答復(fù)意見。在復(fù)核中，堅持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗。今年以來，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人，切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問題快速處理到位。

(五)夯實基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務(wù)，加強(qiáng)對信訪積案的調(diào)處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。

(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機(jī)制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府責(zé)任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標(biāo)、晉升提拔等項獎勵措施。

(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

(四)切實落實“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。

信訪材料案例六篇篇三

近年來，每個城市在房屋拆遷安置中出現(xiàn)釘子戶不斷進(jìn)行纏訪、鬧訪、越級訪、無理訪現(xiàn)象，釘子戶發(fā)展而來的信訪戶或信訪戶發(fā)展成為的釘子戶，邊緣化的至富心態(tài)策略和手段，要求之高，手段近乎敲詐，并在信訪活動中不斷呈專業(yè)化、特定化、組織化、技巧化發(fā)展。在每年全國人大政協(xié)會議、黨代會或省市人大政協(xié)會議、省市黨代會等國家重大、重要政治活動期間，沖擊首都、省會的重要部門和重要場所，制造不和諧因素。本文通過案例集中分析釘子信訪戶的非常心態(tài)與法律基礎(chǔ)，指導(dǎo)拆遷安置和信訪工作的改良。

2007年10月，為維護(hù)“國慶”和“十七大”期間政治穩(wěn)定和社會安定，保證“國慶”和“十七大”期間信訪工有序進(jìn)行,根據(jù)國家、省市相關(guān)部門的有關(guān)安排，各省市區(qū)與信訪事項發(fā)生地街道、社區(qū)、及單位排查所在轄區(qū)涉及拆遷安置的異常上訪人員，協(xié)調(diào)了部分信訪事項。同時，經(jīng)過認(rèn)真排查和梳理，對穩(wěn)控對象和勸訪對象進(jìn)行分類：對可能主動進(jìn)京越級上訪，可能發(fā)生破壞社會和諧溫度的相關(guān)上訪人要求盯死、防死。對曾進(jìn)京上訪，可能正在觀察形勢、尋找機(jī)會進(jìn)京上訪;或可能被人煽動，跟隨他人進(jìn)京上訪的，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，積極勸訪，發(fā)現(xiàn)異常立即采取穩(wěn)控措施。

與往年首都國家重大活動期間一樣，穩(wěn)控前，區(qū)委、區(qū)政府的布置不可謂不周詳，街道社區(qū)工作人員提前介入，一方面耐心聽取信訪人員的具體要求，一方面耐性做好說服勸導(dǎo)工作，一方面協(xié)調(diào)安排信訪人員與建設(shè)單位進(jìn)行拆遷安置協(xié)商、洽談。同時，穩(wěn)控中街道社區(qū)和建設(shè)單位動用的大量的人力、物力、財力等資源，工作人員24小時堅守崗位。處處小心。但仍然有住戶最終在十七大會議期間到了北京，有的則已經(jīng)踏上了去北京的列車。穩(wěn)控效國與理想狀態(tài)尚有一定的差距。歷來的穩(wěn)控，使穩(wěn)控對象也練就了一定的反穩(wěn)控技巧。

穩(wěn)控后，更多的問題需要反思。是什么幕后推手，把信訪人越推越遠(yuǎn)，種種跡象表明，信訪人群體不斷呈專業(yè)化、特定化、組織化、技巧化發(fā)展。在每年全國人大政協(xié)會議、黨代會或省市人大政協(xié)會議、省市黨代會等國家重大、重要政治活動期間，以信訪為由，沖擊首都、省會的重要部門和重要場所，以引起注意，制造不和諧因素。

案例一：a戶，原市區(qū)中心區(qū)域x號房屋，住改非經(jīng)營，面積27.10平方米。拆遷條件，要求原地原面積安置營業(yè)房的前提下，再無償提供中心城區(qū)100平方米的住宅作為補(bǔ)償，建設(shè)單位無法接受其安置條件的情況下，a戶多次上京進(jìn)行越級訪。上訪理由：1、建設(shè)單位x號地塊拆遷手續(xù)不合法，認(rèn)為建設(shè)單位向其提供申領(lǐng)《拆遷許可證》的《其建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地批準(zhǔn)書》復(fù)印件均系偽造。2、如果要求得到滿足，將不向省、和中央有關(guān)部門告發(fā)建設(shè)的違法拆遷行為。

建設(shè)單位認(rèn)為x號地塊拆遷手續(xù)合法。同時，a的要求明顯不符合相關(guān)拆遷安置政策，沒有可操作性。在a將安置要求降低的前提下，考慮到a的實際困難，在相關(guān)政策的范圍內(nèi)，建設(shè)單位可以考慮最大化安置。

相關(guān)政策和法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《xx省城市房屋拆遷管理條例》、《xxx市城市房屋拆遷管理暫行條例》規(guī)定，住改非拆遷，按住宅安置。

在社區(qū)工作人員詢問a為什么要求原地安置營業(yè)房外加100平方米的住宅時，a表示營業(yè)房繼續(xù)可以做生意，住宅給兒子安排好。

案例二：b戶，家庭人口：4人，原住xx路x弄xx號，建筑面積：27.86平方米，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為公房，拆遷補(bǔ)償評估價值為159336元。xx街道困難戶。已與建設(shè)單位簽訂拆遷安置協(xié)議，后該房屋于

2005年12月發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)后b提出：火災(zāi)古董損失很大，要建設(shè)單位補(bǔ)賠償人民幣300萬元，安置2套住房和1間營業(yè)用房及補(bǔ)償現(xiàn)金的過高要求。建設(shè)單位認(rèn)為，該戶火災(zāi)后造成經(jīng)濟(jì)困難，可予適當(dāng)補(bǔ)助，但過高要求不能同意，所以無法與其達(dá)成拆遷安置協(xié)議。后該戶侵占其他住戶搬空房，建設(shè)單位幾次書面通知要求其搬離未果。2006年6月上旬建設(shè)對該戶侵占房屋進(jìn)行強(qiáng)制騰空，b戶隨后二次進(jìn)京上訪，2007年十七大期間b和bw(后妻，現(xiàn)又離婚)繼續(xù)上京訪。

2006年7月經(jīng)協(xié)商，該戶同意建設(shè)單位提供同區(qū)x苑x幢x單元xxx室，建筑面積81.89平方米安置住房;提供同區(qū)x苑x幢x單元xxx室，建筑面積56.86平方米的過渡用房，同時向建設(shè)單位借款人民幣30000元。隨后2006年9月，b提出因火災(zāi)損失，缺少基本的生活用品，女兒上學(xué)和一家生活困難向建設(shè)單位借款人民幣20000元。2007年2月14日，又以添加生活用品和交子女學(xué)費(fèi)為由向建設(shè)單位借取人民幣20000元。共計借款70000元。2008年xx省兩會期間，在實現(xiàn)了要求建設(shè)單位生活補(bǔ)助6000元后，又提出，要求買齊所有的生活用品，再借人民幣十萬元。建設(shè)單位沒有同意。

在安置方面，建設(shè)單位于2006年6月4日起至今，先后20多次會同街道、社區(qū)與b洽談，b始終堅持過高要求。在火災(zāi)補(bǔ)償方面，建設(shè)單位建議，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國價

格法》、《中華人民共和國國家賠償法》等，由權(quán)威部門認(rèn)定的火災(zāi)損失、火災(zāi)損失證明材料，按責(zé)賠償。此案中消防部門認(rèn)定建設(shè)單位并非主要責(zé)任人，而總受災(zāi)7戶住戶，消防部門認(rèn)定損失總額為70000元，b何以一昧追求信訪途徑而不是訴訟途徑解決火災(zāi)問題，并一昧認(rèn)定拆遷人縱火。在信訪工作人員向b了解其真實想法時，b不諱地說：我沒有其他至富途徑，要一次解決兩個子女將來的住房和自己將來的生活出路問題，只能找政府。

2008年5月23日，xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴建設(shè)單位下訪調(diào)研信訪工作時指出：其住房安置應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行;其火災(zāi)賠償應(yīng)根據(jù)權(quán)威部門認(rèn)定火災(zāi)損失、火災(zāi)損失證明材料，或提供購買單位的原始憑證復(fù)印件等第三方證明材料，經(jīng)相關(guān)鑒證，賬實相符，按責(zé)賠償;其進(jìn)京訪問題，省、市、區(qū)三級信訪部門、街道、建設(shè)單位應(yīng)為其專題協(xié)調(diào)，作出會議紀(jì)要或根據(jù)信訪三級程序，終止其信訪程序，報國家信訪局備案的處理意見。之后，由街道社區(qū)、公安派出所、建設(shè)單位共同落實穩(wěn)控措施，確保2008年北京奧運(yùn)期間和十一屆三中全會30周年紀(jì)念活動期間的社會穩(wěn)定。

1、地段差、評估價的問題。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《xx省城市房屋拆遷管理條例(修訂前)》、《xx市城市房屋拆遷管理暫行條例》等法律文件規(guī)定：被拆遷房屋、安置用房的貨幣補(bǔ)償金額，由社會評估機(jī)構(gòu)采取同時點(diǎn)貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向、裝修及其它因素經(jīng)評估確定。被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額=[同時點(diǎn)房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價x區(qū)位差價系數(shù)×(1十層次差價率)×(1十朝向差價率)×(1+其他因素差價率)—同類房屋的重置價格+被拆遷房屋的重置價格×成新率]×建筑面積。

安置用房評估金額的計算公式為：安置用房評估金額=[同時點(diǎn)房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價×區(qū)位差價系數(shù)×(1十層次差價率)×(1十朝向差價率)×(1+其他因素差價率)—同類房屋的重置價格+安置房屋的重置價格×成新率]×建筑面積。

根據(jù)這個拆遷安置公式，不論按取哪個評估時點(diǎn)，如xx路或yy路拆遷至新建小區(qū)，始終能保持合理的拆遷安置比例，犧牲地段，但擴(kuò)大居住面積，總額對等，以保護(hù)住戶的利益。

等于說地段差是用面積作出補(bǔ)償，而評估價低于市場價只是概念上的一個誤區(qū)，同時點(diǎn)評估基價，置換率基本歷年相同。而這個公式要說服普通拆遷戶，有較多的環(huán)節(jié)，可能并不容易。有的是故意誤解，有的是真不理解。

2、刁蠻而無理，非常之舉，近乎歇斯底里

如果說抱有地段差、評估低于市價、懷舊情節(jié)的住戶，拆遷安置單位還有可以向住戶解釋的空間。那么，一些住戶的非常行為、無理取鬧、近乎歇斯底里的發(fā)作，簡直可以讓人感到氣憤。

案例一：c戶，其妻在市中心xx路有二處房屋，一處房改房，建筑面積60平方米，在2002年12月與拆遷單位簽訂了貨幣安置協(xié)議，并全額提取了房屋評估金額(345472元)和搬家費(fèi)、過渡費(fèi)。另一處同為xx路xx號，原公房“住改非”開店，建筑面積45.47平方米，2002年12月25日簽訂了貨幣安置協(xié)議，也全額提取了房屋評估金額(265536元)和搬家費(fèi)、過渡費(fèi)、獎勵費(fèi)(90940元)，及停業(yè)一次性補(bǔ)貼2萬元。并保留該區(qū)塊建成后商鋪的“優(yōu)先購買權(quán)”。隨著房價上漲，2007年起，c戶多次提出：貨幣安置款退還給建設(shè)單位，要求重新安置住宅500平方米。但作為拆遷安置已竟完畢，相關(guān)手續(xù)已經(jīng)無法撤消。同時，重新安置住宅500平方米要求也過高。為此，c戶多次進(jìn)行無理訪、越級訪。

像c戶一樣，由于安置房源建設(shè)相對滯后，暫時無法全部滿足安置的實際需求，工程建設(shè)施工啟動又相對延期，不少已經(jīng)拆遷的住戶悔約搬回原住處，要求提供更優(yōu)厚的安置條件并不斷上訪，給建設(shè)單位工作增加壓力和難度。

信訪材料案例六篇篇四

上訪人：xxx，男，漢族，住河南省汝州市

被上訪人：汝州市建設(shè)局

法定代表人：

上訪請求：

1、依法責(zé)令被上訪人退還房產(chǎn)權(quán)，屬于上訪人市房兩間，廈房一間，過屋一間，套房一間，共計五間。

2、依法要求責(zé)令汝州市群工部督查辦科根據(jù)我的復(fù)查，給我一份書面答復(fù)。

3、請求人大常務(wù)委員會遵照憲法67條8款規(guī)定，撤銷汝州市建設(shè)局制定同憲法相抵觸的私房改造行政法規(guī)。

事實理由：

上訪人是地主成份，在土改時期給我留下房屋十七間。1958年被迫搬出本院，由東風(fēng)旅社占用，到1962年有了私房改造，我的房被私改了。

十一屆__后，__辦公廳1980年75號文件依法落實私房。政策下達(dá)后，汝州市建設(shè)局房管處怕私房落實給個人，房管處先扒掉我們六處院的市房，蓋成樓房用于謀利。政策落實了，別人的退還已交使用很久，而我的不退還，因我當(dāng)時沒錢、沒面子。在沒辦法的情況下，我不讓他們埋下水管道。房管處把我告到法院，法院按民事調(diào)解，從1984年3月交我使用。下余五間說是出租典當(dāng)房不退還，不退還繼續(xù)改造，可是__出租不退，而別人出租房也退。按出租典當(dāng)房是憲法賦予公民的合法權(quán)益，由此我多次上訪無人管，到法院告不受理。

根據(jù)《河南省城市私有房屋管理條例》馬忠臣省長三號令規(guī)定，汝州市房管處也不執(zhí)行。

就按我國憲法說，汝州市也是光宣傳不執(zhí)行，大法明文規(guī)定，公民的合法財產(chǎn)不受侵犯。政府機(jī)關(guān)反爾官官相護(hù)，讓汝州市房管處侵犯公民的合法房產(chǎn)二十多年的冤案得不到公正解決。

xx年房管處把這座樓出售給一家一戶，我家的下水道也在所售房中，如果被堵怎么辦，叫我怎么生存，房管處置我的生存權(quán)于何地。

現(xiàn)在__辦公廳搞廉政__。xx年10月28日，我再次到汝州信訪辦去，見到楊局長，楊讓我去房管處找，房管處給我一式三份信訪事項受理告知單，讓我到建設(shè)局去找，建設(shè)局按規(guī)定到xx年1月5日。我接到《汝州市建設(shè)局關(guān)于杜憲元要求退還私改房屋的調(diào)查處理報告》。建設(shè)局大膽地寫出了侵犯我房產(chǎn)所有權(quán)的理由，建設(shè)局知道市委會保護(hù)他們違法行為，這真是官官相護(hù)無人管。到xx年1月10日我的復(fù)查申請交到市信訪辦楊局長手中，楊說現(xiàn)在沒復(fù)查人，讓我等。我多次去找，到三月十日，楊讓我到市政府群工部去問，我去見到劉同志，劉收到我一份復(fù)查申請。四月九日又到市政府找，門崗人說搬到市委信訪辦，我到信訪辦見到楊問，楊叫我找群工部王部長，王說不復(fù)查私改遺留問題的申請，我說私改遺留問題十一屆__前是動亂時期，不應(yīng)當(dāng)復(fù)查，十一屆__后，撥亂反正，落實各項政策，依法治國，應(yīng)當(dāng)復(fù)查，王推不管。我多次找楊，楊說我沒辦法管。到八月二十九日市長接見日，我見到楊，我說我再見見市長，楊不讓見，叫我再去找王，有人說你去督查辦科找劉科長，見到劉后，劉叫去房管處找張、王二人要份材料，來往跑了多次，給我一份材料，我送給劉，他不收，他讓我送給群工部王部長，王看后說這不是有明文規(guī)定繼續(xù)改造私房政策，你__房，我說這是60年代早擬廢止的政策不能用。我說有國家憲法明文規(guī)定保護(hù)公民的私有房屋不容侵犯，還有中央辦公廳80年75號進(jìn)一步落實私房政策_(dá)_上根本沒有繼續(xù)改造私房這一項，另外河南省《城市私有房屋管理條例》是河南省人民政府的三號令，__擬命令式，下級也不執(zhí)行，王根本不說這些有關(guān)的政策法令。10月16日，我又找到劉，劉說叫建設(shè)局去法制科解決，對推不去，我到法制科問說不管。11月21日我到__要張表，填寫的督查辦違犯行政復(fù)議法，不給我書面答復(fù)對推，信訪人叫群工部王部長和我談，王說他們不應(yīng)當(dāng)給我書面答復(fù)，還說我再去北京拘留我，說房不應(yīng)當(dāng)退給我，也沒說根據(jù)什么政策法令不退還我，空口說不給書面答復(fù)，這真是80年75號中央辦公廳落實私房政策_(dá)_上說，對落實__的這項政策，執(zhí)行不力，蓄意拖延，甚至亂用職權(quán)，頂住不辦。汝州市群工部督查辦科就是亂用職權(quán)，頂住不辦。

事實被抹殺了，正義沒有了�！吨腥A人民__憲法》明文規(guī)定：公民的私有財產(chǎn)不容侵犯�？晌抑两穸寂�不明白，誰賦予被上訪人那么大的權(quán)利，強(qiáng)行侵占屬于上訪人的房屋，我欲哭無淚，求告無門。我為討還屬于我的房屋在汝州市各職能部門及被上訪人處奔波不下百余次，從1982年到現(xiàn)在，二十多年過去了，退房仍遙遙無期，我已是耄耋之年，末日不多，在有生之年，我會繼續(xù)奔走。我堅信：法律不容踐踏，真理不會改變，公民的合法財產(chǎn)不容侵犯，這是神圣的憲法賦予我的權(quán)利，我會不惜一切的維護(hù)我的權(quán)利，我懇求上級主管部門盡快責(zé)令被上訪人退還上訪人的房屋。

此致