工作座談會發(fā)言稿（精選17篇）

工作座談會發(fā)言稿 篇1

　　王繼才同志守島衛(wèi)國、獻(xiàn)身使命的崇高精神感人肺腑，催人奮進(jìn)。對王繼才同志先進(jìn)事跡的重要指示，飽含著黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥對基層一線愛國奉獻(xiàn)者的關(guān)懷厚愛，傳遞出凝聚強(qiáng)國強(qiáng)軍奮進(jìn)力量的殷切期望，為我們堅(jiān)定強(qiáng)軍報國信念、書寫新時代奮斗答卷指明了方向。全軍上下認(rèn)真貫徹重要指示精神，廣泛開展向王繼才同志學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步濃厚了崇尚英模、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　典型是最好的教科書，榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅(jiān)守、付出和奉獻(xiàn)，生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅(jiān)定信念，模范踐行“守島就是衛(wèi)國，國安才能家安”的承諾，用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三十二年如一日駐守海防一線，成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的奮斗精神，戰(zhàn)勝常人難以忍受的各種困難，始終保持一股“扎根開山干，風(fēng)吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅(jiān)守平凡、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，甘愿為祖國海防事業(yè)獻(xiàn)青春獻(xiàn)終身，譜寫了一曲守疆衛(wèi)士的壯麗凱歌。

　　人民軍隊(duì)自創(chuàng)立之日起，愛國奉獻(xiàn)就是軍人永恒的精神底色，融入紅色基因賡續(xù)至今。一個英雄模范就是一面旗幟，王繼才同志的事跡精神，引發(fā)了全軍官兵的強(qiáng)烈思想共鳴和價值認(rèn)同，自覺用行動致敬楷模、用奮斗踐行追求。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要牢固立起新時代官兵的價值追求，堅(jiān)守精神信仰高地，視祖國利益高于一切，把全部心思和精力用在為強(qiáng)國強(qiáng)軍作貢獻(xiàn)上，勇做新時代的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要扛起軍人應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，始終聚焦備戰(zhàn)打仗，把愛國奉獻(xiàn)精神貫徹到真抓實(shí)練、真打?qū)崅涞幕馃釋?shí)踐中，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實(shí)際工作中，落實(shí)到履行使命、戍邊衛(wèi)國的堅(jiān)定行動中。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)王繼才同志事跡精神，就要鮮明樹立政策導(dǎo)向，積極為廣大官兵特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)官兵幫困解難，把和的關(guān)心關(guān)愛送到官兵心坎上，不斷增強(qiáng)官兵對愛國奉獻(xiàn)的認(rèn)同度、自信心和踐行力。

　　新時代是奮斗者的時代，也是奉獻(xiàn)者的時代。在強(qiáng)國強(qiáng)軍偉大征程上，廣大官兵及民兵預(yù)備役人員將牢記殷切囑托和關(guān)心關(guān)愛，以王繼才同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，弘揚(yáng)踐行愛國奉獻(xiàn)精神，立足本職崗位書寫一流業(yè)績，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

工作座談會發(fā)言稿 篇2

　　20xx年3月4日在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話，對從事社會科學(xué)理論研究和實(shí)踐工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文藝界、哲學(xué)社會科學(xué)界取得的顯著成績，指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)，在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”。

　　“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基。“守正”是要堅(jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅(jiān)守的歷史使命就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基。“創(chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題，為在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。

　　堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強(qiáng)基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。20xx年在深入推進(jìn)東北振興座談會上提出6個方面的要求，指出“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

　　加快培育黑龍江新的經(jīng)濟(jì)增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟(jì)總量小，競爭力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用�？梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個東北國家級新區(qū)合作通道，形成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。

　　盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)：一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達(dá)到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達(dá)到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強(qiáng)中心城市輻射帶動力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。

　　深入推進(jìn)黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進(jìn)入創(chuàng)新鏈入手，然后進(jìn)入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存，獲得更大的成長空間。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興。

工作座談會發(fā)言稿 篇3

　　今年是五四運(yùn)動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。

　　因?yàn)榱鶚菐旆恳�移庫，所以我最近的工作地點(diǎn)從11樓數(shù)字化項(xiàng)目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當(dāng)然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當(dāng)我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實(shí)馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代里，通過自己的實(shí)踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進(jìn)，而是祖國成長的參與者、貢獻(xiàn)者、鑄造者。

　　我出生在1991年，改革開放的春風(fēng)早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運(yùn)動的旗幟在街頭飄揚(yáng)，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。

　　這話說起來宏大。其實(shí)我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學(xué)生，你就好好學(xué)習(xí);如果你進(jìn)入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當(dāng)下最好的自己。

　　說來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果�，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當(dāng)一個新手接觸一個新工作時，動力是特別強(qiáng)的，我也希望自己能取得更大的進(jìn)步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。

　　人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。

工作座談會發(fā)言稿 篇4

　　同志們：

　　今天，縣委、政府組織召開全縣青年干部座談會，主要目的是通過座談了解，促進(jìn)建立一支務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質(zhì)青年干部隊(duì)伍。這是近年來第一次召開這樣的會議，也很高興與來自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才，聽了22位青年干部

　　代表的發(fā)言，我仿佛又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發(fā)言中，聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態(tài)和積極向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，結(jié)合大家發(fā)言和自己的經(jīng)歷、體會，我談三個方面的意見：

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

　　源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部，事關(guān)中寧全面小康社會建設(shè)的順利推進(jìn)，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。第一，青年干部是發(fā)展的希望所在。毛主席在莫斯科大學(xué)接見中國留學(xué)生時講過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。”青年人朝氣蓬勃，富有激情和活力，是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來有句名言：“誰擁有青年，誰就擁有未來”。一個國家、一個地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用，才能更好的保證發(fā)展的延續(xù)，才能保證不斷開拓創(chuàng)新，在發(fā)展大潮中永遠(yuǎn)立于不敗之地。第二，青年干部是建設(shè)的中堅(jiān)力量。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績，躋身西部百強(qiáng)之列，迎來了推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵期�？h第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標(biāo)”、力求“兩個突破”、實(shí)現(xiàn)“三個翻番”、提高“四個水平”的奮斗目標(biāo)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)、善于攻堅(jiān)克難的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊(duì)伍來支撐。因此，青年干部必須快速成長成材，成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，推動建設(shè)和諧富裕新中寧的中堅(jiān)力量。第三，青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實(shí)際看，目前全縣科級干部年齡普遍偏大，老化嚴(yán)重。這說明青年干部的培養(yǎng)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切要求我們從推動中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的高度重視加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛其成長，支持青年干部發(fā)展進(jìn)步。

　　二、對青年干部成長成材的幾點(diǎn)希望

　　一要看在遠(yuǎn)處，養(yǎng)成一種習(xí)慣。這個習(xí)慣就是學(xué)習(xí)的習(xí)慣。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹的人，必須要下真功夫、下苦功夫強(qiáng)化學(xué)習(xí)。可能有的青年干部認(rèn)為自己在大學(xué)已經(jīng)學(xué)了不少東西，憑自己的聰明才智可以做好本職工作，但那樣永遠(yuǎn)只能完成一般性工作，成不了大事。具體到工作實(shí)踐中，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，那么對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握，就談不上抓好落實(shí)。在學(xué)習(xí)過程中，我們一定要像毛主席講的那樣，甘做“小學(xué)生”、肯“拜人民為師”;像同志強(qiáng)調(diào)的那樣，“學(xué)習(xí)做好工作需要的知識，包括歷史知識”，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，重視知識儲備。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。年輕干部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與思考、與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中開拓思路、在學(xué)習(xí)中提高自我、在學(xué)習(xí)中破解難題，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。

　　二要站在高處，堅(jiān)定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進(jìn)坐標(biāo)。年輕人往往在思想上容易人云亦云，這個大家都能理解，也很正常。關(guān)鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)。新形勢下堅(jiān)定理想信念，其核心是要堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且要非常堅(jiān)定，旗幟鮮明，在思想上、行動上都毫不動搖、堅(jiān)定不移，立足本職崗位，克服一切困難，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程。在堅(jiān)定理想信念的同時，年輕人還要端正品行，保持一個平和的心態(tài)，誠于做人、勤于做事，低調(diào)做人、高調(diào)干事。一個人成長的程度，某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司，不是哪個人做了工作都可以分紅�？吹缴磉叺耐�志被重用，年輕干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢騷滿腹，更不能自暴自棄。

　　三要干在實(shí)處，練就一身本領(lǐng)。這個本領(lǐng)就是干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿昂揚(yáng)的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設(shè)和諧富裕新中寧，需要青年干部用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維，自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考，放在對規(guī)律的認(rèn)識中去把握，放在人民群眾滿意不滿意中去檢驗(yàn)。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢，就應(yīng)該有一種敢闖敢試、勇于冒險的精神。縣委也會積極支持大家創(chuàng)新，營造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇也常常垂青于做好準(zhǔn)備的人。只有敏銳把握機(jī)遇，有效利用機(jī)遇，才能贏得發(fā)展先機(jī)，從而贏得競爭的主動權(quán)。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時間觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實(shí)干。再好的藍(lán)圖，不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策，執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)干、善抓落實(shí)，一門心思奔目標(biāo)，心無旁騖干事業(yè)，對定下來的事情、瞅準(zhǔn)的目標(biāo)，要敢于攻堅(jiān)、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問題、敢于承擔(dān)責(zé)任，用腳踏實(shí)地、埋頭苦干來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅(jiān)持實(shí)事求是，做客觀公正的維護(hù)者，不刻意揣摩領(lǐng)導(dǎo)、不盲目迎合跟風(fēng)。馬廷禮書記講：“年輕干部相對比較聰明，但是不能耍小聰明，或者說不要多耍小聰明，要踏踏實(shí)實(shí)去干事。”廷禮書記的話語重心長，值得大家深思。如果你在工作中不踏實(shí)，注重耍小聰明，就會影響別人對你的評價，即使短期不會被別人發(fā)覺，時間長了還是會被發(fā)現(xiàn)。一旦被別人發(fā)現(xiàn)你的品德有問題，你的政治生命也將受到影響。所以，年輕人一定要踏踏實(shí)實(shí)干事，不做表面的東西，不被表象的東西所迷惑。

　　四要深入群眾，體現(xiàn)一種作風(fēng)。這種作風(fēng)就是親民愛民的作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。”青年干部一定要思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，以民為重、以民為親、以民為本，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。具體工作中，一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，迎著困難上、圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著感情干，廣泛傾聽群眾呼聲，哪怕是怨聲罵聲，也要“聲聲入耳”。尤其是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和矛盾集中凸現(xiàn)期，對青年干部來講，要更加注重做好信訪工作，不斷提升做群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)把群眾訴求解決好，把群眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿實(shí)現(xiàn)好。

　　五要嚴(yán)于律已，展示一身正氣。有正氣，才有做人的底氣、做事的硬氣，才有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”。青年干部身上，必須要有一股子正氣，這是個人成長的必要條件，也是社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。建設(shè)和諧富裕新中寧，要靠制度來保障，靠每個人弘揚(yáng)正氣來實(shí)現(xiàn)。青年干部必須要嚴(yán)于律己，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠，無論在工作中還是生活中都要嚴(yán)于律己、弘揚(yáng)正氣，做真誠的人、正直的人。要清正廉潔，嚴(yán)守黨紀(jì)紅線，筑牢廉潔防線，夯實(shí)道德底線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動，以一身正氣凝聚建設(shè)和諧富裕新中寧的強(qiáng)大力量。

　　三、努力營造有利于青年干部健康成長的環(huán)境

　　“十年樹木，百年樹人。”青年干部的培養(yǎng)教育，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。縣委將進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)等六種用人導(dǎo)向，切實(shí)關(guān)注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部，通過拓寬培訓(xùn)渠道、改進(jìn)選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式，進(jìn)一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長效機(jī)制�？h委下一步要著手建立青年后備干部庫和動態(tài)管理機(jī)制，使青年干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用制度化、經(jīng)�；�。組織舉辦青年干部理論培訓(xùn)班，還將適時適事就推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作選派青年干部到基層到一線，到艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質(zhì)、提升能力;努力營造能讓青年干部涌現(xiàn)出來的環(huán)境和氛圍，努力創(chuàng)造青年干部成長成材的環(huán)境和氛圍，努力營造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督，使青年干部的培養(yǎng)鍛煉，成長成材成為經(jīng)�；�、系統(tǒng)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔(dān)子早成才”的新觀念，對青年干部要寬容愛護(hù)，不求全責(zé)備，不要僅看一時一事的表現(xiàn)，關(guān)鍵是要看主流、看基礎(chǔ)、看潛力、看潛質(zhì)。不光僅看平時一貫的表現(xiàn)，還要看關(guān)鍵時刻和重要關(guān)頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進(jìn)行培養(yǎng)，為青年干部的成長提供更多的機(jī)會，更好地發(fā)揮青年干部的作用，讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉，有力推進(jìn)全縣干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化進(jìn)程。

　　最后，衷心希望全縣青年干部堅(jiān)定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，努力爭做眼里有活、用心做事的人，敢于擔(dān)當(dāng)、真心負(fù)責(zé)的人，群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長起來、成熟起來，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績，贏得組織的信任和群眾的滿意!

　　借此機(jī)會我送同志們?nèi)�句話，與各位青年干部共勉，第一句：人間正道是滄桑;第二句：敢拼才會贏，敢唱才能紅;第三句：時時處處要做有心人。

工作座談會發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達(dá)了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務(wù)，同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗(yàn)，而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃，進(jìn)行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個臺階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實(shí)好這次會議精神，講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于會議的主要收獲

　　這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達(dá)到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在：

　　(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認(rèn)為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持全面審計、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管審計，市委會定期聽取審計工作匯報，這一方面說明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認(rèn)識到審計工作的重要性。

　　(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當(dāng)前審計工作實(shí)際，大家更加深刻地認(rèn)識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅(jiān)持“全面審計、突出重點(diǎn)”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法，扎實(shí)有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)。各地要從實(shí)踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認(rèn)真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進(jìn)典型。

　　(三)從審計機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、安徽的省情特點(diǎn)和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實(shí)踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導(dǎo)思想與重點(diǎn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)國家和我省各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策措施的落實(shí)為目標(biāo)，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點(diǎn)，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進(jìn)方法，全面提高涉農(nóng)審計工作水平，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項(xiàng)目選擇上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn);在工作安排上，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;在審計方法上，要注重科學(xué)創(chuàng)新;在審計處理上，要實(shí)事求是。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，涉農(nóng)審計在審計處理上，既要依法審計，更要實(shí)事求是，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(四)就立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進(jìn)行了全面部署。“”是安徽推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機(jī)關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機(jī)關(guān)全面實(shí)施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作作風(fēng)、激勵機(jī)制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機(jī)關(guān)整體效能，推進(jìn)安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　通過全省各級審計機(jī)關(guān)的共同努力，五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認(rèn)為，在全省審計機(jī)關(guān)全面實(shí)施五年行動計劃 是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實(shí)際，為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高，審時度勢作出的一項(xiàng)重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計機(jī)關(guān)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)五年行動計劃，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時，實(shí)施五年行動計劃僅靠審計機(jī)關(guān)自身是不可能完全實(shí)現(xiàn)的，要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取支持。

　　(五)交流了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，增強(qiáng)了勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計局在干部管理上堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行為，值得學(xué)習(xí)。通過交流，開闊了視野，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發(fā)了大家勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識。

　　會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時下發(fā)信息化建設(shè)實(shí)施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會后我們將認(rèn)真研究，以便不斷改進(jìn)工作。

　　二、關(guān)于妥善處理好當(dāng)前需要解決的幾個問題

　　(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)。審計點(diǎn)多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅(jiān)持全面審計，突出重點(diǎn)。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達(dá)1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項(xiàng)目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計機(jī)關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從宏觀角度提出改進(jìn)意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時，服務(wù)好“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻(xiàn)。

　　(二)妥善處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴(yán)重不足，審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風(fēng)險，多向本級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，爭得黨委、政府的理解和支持。

　　(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防范審計風(fēng)險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點(diǎn)。

　　(四)妥善處理好做好審計工作與加強(qiáng)審計宣傳的關(guān)系。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太了解，不太理解。各級審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動，造成聲勢。

　　三、關(guān)于這次會議精神的貫徹

　　這次會議自始至終發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、提高效能的良好作風(fēng)，會議在很多方面取得了共識，為今后的行動和完成工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。要緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，將會議精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計工作的新局面。

　　第一，及時做好會議精神的匯報傳達(dá)。會議結(jié)束后，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和支持，有效解決審計經(jīng)費(fèi)投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。

　　第二，采取措施，貫徹好、落實(shí)好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會議精神的傳達(dá)，組織審計干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項(xiàng)審計工作。各級審計機(jī)關(guān)要從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實(shí)五年行動計劃切實(shí)可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實(shí)。市局不僅要抓本級機(jī)關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實(shí)這次座談會精神情況，于8月底前報省廳辦公室。

　　第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實(shí)工作，集中力量，提高效率，按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項(xiàng)目。各級審計機(jī)關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項(xiàng)目外，對自行組織的審計項(xiàng)目，以及當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的審計事項(xiàng)也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。

　　同志們，審計事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們要在各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

工作座談會發(fā)言稿 篇6

　　同志們:

　　剛才，曾勇同志就我市創(chuàng)建第十屆省級雙擁模范城(縣、區(qū))工作講了很好的意見，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員對市本級的申報、8個縣 (區(qū))和擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位 (個人)的推薦進(jìn)行了無記名投票。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下的雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、把握大勢，切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁創(chuàng)建工作的自覺性

　　黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，省委十屆三次全會提出了全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)四川 “兩個跨越”的戰(zhàn)略部署，市委四屆六次全會確立了緊扣 “兩大目標(biāo)”、構(gòu)建 “三個中心”、打造 “六大基地”、實(shí)施 “五大戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略布局，在全市上下形成了共識。在這樣的環(huán)境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的，我們一定要把握大勢，一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓社會穩(wěn)定，一手抓發(fā)展、一手抓社會和諧，在新的定位、新的目標(biāo)、新的期盼下抓好雙擁工作。

　　雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體，是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災(zāi)，我們的部隊(duì)第一時間趕赴現(xiàn)場，與老百姓緊密團(tuán)結(jié)、共同救災(zāi)。實(shí)踐證明，駐宜部隊(duì)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會穩(wěn)定、搶險救災(zāi)、完成急難險重任務(wù)等方面發(fā)揮了中流砥柱作用，共同譜寫著新時期 “同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍民魚水情。當(dāng)前，宜賓正處在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，實(shí)現(xiàn)在全省次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，對全市的雙擁工作提出了新的更高要求，賦予了新的任務(wù)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把持續(xù)爭創(chuàng)全國、全省雙擁模范城 (縣)活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù)，納入重要議事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，充分調(diào)動廣大軍民的積極性、創(chuàng)造性，為我市率先崛起、全面建成小康提供強(qiáng)大動力，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

　　二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷推動雙擁工作再上新水平

　　雙擁工作歷來與黨、國家和軍隊(duì)的中心工作密不可分，只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，用改革的思維研究新情況，用創(chuàng)新的手段解決新問題，才能不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

　　一要積極探索新載體，推進(jìn)軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康，扎實(shí)深入開展軍民融合式發(fā)展的雙擁共建活動。要千方百計地支持駐宜部隊(duì)完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)和工程建設(shè)等任務(wù)，大力開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業(yè)擁軍，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供全方位的服務(wù)保障。同時，部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，利用人力優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，積極參與到新一輪西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中來，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　二要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新雙擁工作制度、機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)我市近年來雙擁工作的經(jīng)驗(yàn)，及時把在實(shí)踐中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)升華為理性認(rèn)識，制定實(shí)施雙擁工作日常管理辦法，促進(jìn)雙擁工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)�；�。要針對新時期雙擁工作的新特點(diǎn)、新變化，緊密結(jié)合軍地的實(shí)際，積極探索雙擁工作社會化中軍民融合式發(fā)展的方式和有效載體，進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

　　三要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)工作與創(chuàng)建全國綠化模范城市、省級文明城市等結(jié)合起來，與做好自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既不能因?yàn)樽ブ行墓ぷ鞫�放松了�?chuàng)建，也不能因?yàn)樽��?chuàng)建而偏離了中心，切實(shí)做到突出重點(diǎn)，注重結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　三、突出創(chuàng)建特色，努力提升雙擁工作整體質(zhì)量

　　維護(hù)軍地改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)爭創(chuàng)全國、全省雙擁模范城 (縣)，是當(dāng)前和今后一個時期我市雙擁工作的重要任務(wù)。各級各部門要突出抓好雙擁創(chuàng)建工作重點(diǎn)，有的放矢，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

　　一要對照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。各級黨委、政府和軍地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)四川省新出臺的雙擁模范 (先進(jìn))城 (縣、區(qū))創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則及量化考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃和開展創(chuàng)建活動，切實(shí)提高本地區(qū)雙擁創(chuàng)建水平。特別是對實(shí)行 “一票否決”的項(xiàng)目要高度重視，嚴(yán)防重大軍政軍民糾紛、優(yōu)撫安置政策不落實(shí)和軍事設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞現(xiàn)象的發(fā)生，軍地歷史遺留問題要妥善解決。要對照《量化考評標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作。

　　二要以人為本抓落實(shí)。軍地雙方要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路、穩(wěn)妥的辦法，著力在破解雙擁難點(diǎn)問題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護(hù)軍地實(shí)際利益上求實(shí)效。特別是民政、財政、人社、教育等部門要加強(qiáng)雙擁工作難點(diǎn)問題研究，進(jìn)一步解決軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、退役士兵安置、軍人子女入學(xué)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待、優(yōu)撫對象生活困難等問題，不斷提高優(yōu)撫安置保障水平，為我市雙擁創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。

　　三要營造氛圍抓落實(shí)。各級各部門要按照創(chuàng)建工作要求，廣泛深入開展國防教育和雙擁宣傳，切實(shí)把創(chuàng)建工作納入 “實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動中，把宣傳聲勢造大、輿論氛圍造濃。要堅(jiān)持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和在校學(xué)生為重點(diǎn)，充分利用各種宣傳渠道，通過各種有效載體，全面宣傳有關(guān)政策法規(guī)，宣傳爭創(chuàng)雙擁模范城 (縣)的重要意義，宣傳我市擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)和新時期涌現(xiàn)出來的雙擁工作先進(jìn)典型，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。要進(jìn)一步發(fā)揮愛國主義教育場所、國防教育基地和部隊(duì)軍史館等教育陣地的作用，倡導(dǎo)愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的良好社會風(fēng)尚。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障雙擁創(chuàng)建活動實(shí)效推進(jìn)

　　雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，軍地各級各部門要切實(shí)把創(chuàng)建活動擺在當(dāng)前工作的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，把爭創(chuàng)雙擁模范城 (縣)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要的議事日程，健全組織機(jī)構(gòu)、抽調(diào)專人辦公、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，做到工作有安排、有檢查，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效務(wù)實(shí)的工作，扎實(shí)有序地抓好創(chuàng)建工作落實(shí)。

　　二要認(rèn)真履行職責(zé)。各雙擁成員單位要切實(shí)把雙擁工作作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要職能，同業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比。要建立健全雙擁工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要加大雙擁政策法規(guī)建設(shè)的力度，深入調(diào)查研究，在國家相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的框架內(nèi)，合理制定有利于推動我市雙擁工作落實(shí)的地方性配套政策，著力解決新形勢下遇到的新情況新問題。

　　三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。軍地各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，切實(shí)做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保雙擁模范城 (縣)創(chuàng)建活動有計劃、有步驟地順利推進(jìn)。對因沒有及時完成創(chuàng)建任務(wù)而導(dǎo)致在檢查驗(yàn)收中失分的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，做好第十屆省級雙擁模范城 (縣、區(qū))創(chuàng)建迎檢工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、意義重大。希望大家以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、志在必得的勇氣，全力以赴確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為加快建設(shè)長江上游輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市和長江上游國際生態(tài)山水園林城市，推動宜賓在全省次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會，共同譜寫中國夢宜賓新篇章而努力奮斗!

工作座談會發(fā)言稿 篇7

　　我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，今天的會議是一個難得的向各位學(xué)習(xí)的機(jī)會。通過這樣的學(xué)習(xí)，使本人能夠不斷地適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，所以今天對我來說機(jī)會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言，我也作一個發(fā)言，主要是談一談體會。

　　我談的第一個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。我來到統(tǒng)戰(zhàn)部后的這些天也在不斷地學(xué)習(xí)，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么�？戳撕芏噘Y料，特別是中央20xx年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話，還有中央下發(fā)的《關(guān)于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，里面講了很多，歸納起來，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以概括為兩句話。第一句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要政治基礎(chǔ)之一。大家都知道，毛澤東同志在總結(jié)我們國家新民主主義革命基本經(jīng)驗(yàn)的時候，提出了共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的三條基本經(jīng)驗(yàn)，即，黨的建設(shè)，武裝斗爭，統(tǒng)一戰(zhàn)線�？梢娊y(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一個光榮傳統(tǒng)，是我們的看家本領(lǐng)，是我們攻敵制勝的法寶，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的法寶，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政的重要政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線不是共產(chǎn)黨的發(fā)明，但是共產(chǎn)黨把它做到了極致，各個黨派，無論是古今中外，可能都在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線。比如我們國家早期的昭君出塞，三國時候的孫劉聯(lián)盟，傳說中的孝莊下嫁，都是在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是一種政治策略、政治手段，我黨把它做到了極致。在新的歷史時期，共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國的宏偉大業(yè)，同樣離不開這個法寶。第二句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治力量。中國共產(chǎn)黨21世紀(jì)三大歷史任務(wù)，一是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，二是和平統(tǒng)一祖國，三是維護(hù)世界和平，這些都需要我們有一個和諧的環(huán)境，有一個和諧的基礎(chǔ)。中國境內(nèi)的各黨派、各社會階層，能不能同心同德、同心協(xié)力，按照執(zhí)政黨的思路和要求去做，能不能按照中共xx大提出的構(gòu)建和諧社會這樣一個主旋律去走，在很大程度上取決于我們怎樣把各階層、各派別、各界的力量有效組織起來，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建和諧社會的重要政治力量。我個人理解，這兩句話基本概括了統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。

　　第二個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么。剛才x部長宣讀了今年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，主要是說今年統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)做什么，我想重點(diǎn)是四個方面。第一個重點(diǎn)是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。大家知道，近幾年，市委提出了“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，這就是全市發(fā)展的大局，特別是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，這“三個發(fā)展”是全市當(dāng)前和今后一個時期黨委和政府的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委工作的一部分，要無條件地服務(wù)于黨委工作的大局。比如，市委提出的“三百行動計劃”，“三城聯(lián)創(chuàng)”、發(fā)展“棚室經(jīng)濟(jì)”等等，這些都是全市的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做，不能也不應(yīng)該另起爐灶，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點(diǎn)是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆，也包括人大、政協(xié)。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度，換屆工作有兩個層面，一方面是配合黨委、政府做好換屆工作，包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯(lián)的換屆工作，從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導(dǎo)。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。剛才大家在發(fā)言的時候都提到這個問題，看來在這件事情的認(rèn)識上我們是一致的。第三個重點(diǎn)是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。大家知道，目前我們國家非公有制經(jīng)濟(jì)的比重在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重是不斷上升的，從全國看，非公經(jīng)濟(jì)大約占國民經(jīng)濟(jì)總量的50%，占利稅的60%，占就業(yè)人數(shù)的70%，可能要低一點(diǎn)。現(xiàn)在看來非公經(jīng)濟(jì)的生命力、前景應(yīng)該是不容置疑的，無論從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的角度，還是從其他的角度，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是統(tǒng)戰(zhàn)部比較長期的一個工作，或者說是一個基本任務(wù)。第四個重點(diǎn)是民族宗教。民族宗教工作，有專門的工作部門，我就不多說了。我想今年市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要緊緊圍繞這四個重點(diǎn)來開展工作。

　　第三個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么做。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要掌握以下基本方法。第一個是圍繞中心的方法。這個不能變，不能動搖。我們黨委、政府的任何工作部門，都是自覺地為黨委和政府的中心工作貢獻(xiàn)著力量，或者說做著服務(wù)，這一點(diǎn)上任何部門沒有區(qū)別，這是我們必須把握的一個方法。圍繞中心，就是你們所在的縣委、區(qū)委今年的中心工作是什么，統(tǒng)戰(zhàn)部就要找準(zhǔn)這個切入點(diǎn)，這是我們做好工作的基礎(chǔ)和前提。第二個是突出重點(diǎn)的方法。任何工作都不可能面面俱到，要突出重點(diǎn)。一個縣一個區(qū)，一個市乃至一個省，它的工作也不可能面面俱到。比如我市，前年提出“三百行動計劃”，去年重點(diǎn)在“三城聯(lián)創(chuàng)”，今年提出蔬菜棚室建設(shè)，每一個時期都有重點(diǎn)工作，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外。無論是市里的統(tǒng)戰(zhàn)部門還是縣區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部門，每一個時期，或者說每一個年度，都要有工作重點(diǎn)，哪怕就有一項(xiàng)或者兩項(xiàng)，把它做明白、做透、做出成效，那么我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作就有起色、就有影響、就有作為。第三個是交流聯(lián)系的方法。這種交流聯(lián)系包括像今天我們這種橫向的交流聯(lián)系，也包括縱向的與省、國家統(tǒng)戰(zhàn)部門的交流聯(lián)系，還包括我們經(jīng)常要組織一些外出學(xué)習(xí)、考察、交流等等，這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。從現(xiàn)在開始，市委統(tǒng)戰(zhàn)部要通過各種形式，定期組織縣區(qū)之間橫向通報統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，同時要定期向各個縣區(qū)的黨委通報本地統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。第五個是考評的方法。市委統(tǒng)戰(zhàn)部原來就有對縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考評的辦法，我們要進(jìn)一步完善。這個考評不僅僅是對大家工作的考核，更重要的是通過這種方式，能有效地促進(jìn)市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，我想應(yīng)該把這項(xiàng)制度堅(jiān)持和完善下來。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁報到，以后我們還要經(jīng)常打交道，也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持，謝謝大家!

工作座談會發(fā)言稿 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、部隊(duì)首長、同志們：

　　今年是建軍XX周年，更逢建國XX周年。首先，我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民向各位人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，尤其是今天在座的各位代表，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!感謝你們多年來對地方發(fā)展的支持與貢獻(xiàn)!

　　20xx年是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，面對金融危機(jī)的不利形勢，以“三重三創(chuàng)”工作、“三基”工程和“三個一”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，科學(xué)把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅(jiān)定發(fā)展信心、變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和管理、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定和平安建設(shè)等方面迎難而上，盡力緩解金融危機(jī)沖擊的不利影響，基本完成了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。

　　在力抓社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時,我們始終把“雙擁共建”工作擺在重要位置，常抓不懈。按照今年區(qū)委、區(qū)府關(guān)于“鞏固全國雙擁模范城市創(chuàng)建成果，深化軍民共建”的指導(dǎo)思想，我鎮(zhèn)將豐富共建形式，普及國防教育，推動“兩新組織”雙擁共建作為重點(diǎn)，確立了“堅(jiān)持依法擁軍和以情擁軍相結(jié)合，深化傳統(tǒng)項(xiàng)目，細(xì)化特色項(xiàng)目，優(yōu)化亮點(diǎn)項(xiàng)目，營造新一輪雙擁創(chuàng)建氛圍”的總體思路。除了繼續(xù)做好節(jié)日部隊(duì)慰問、烈軍屬走訪、國防教育等傳統(tǒng)工作，我鎮(zhèn)還積極通過各種方式與部隊(duì)進(jìn)行共建。年初，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)前往航六師進(jìn)行節(jié)日慰問，并召開座談會，對大場機(jī)場圍場河改造工作以及雨污水排放問題進(jìn)行了溝通與匯報。5月15日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境清潔活動中，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部與共建部隊(duì)海軍航空兵第六師及中國人民解放軍91894部隊(duì)的官兵們共同對鎮(zhèn)政府西側(cè)劉場路沿線進(jìn)行清掃。5月27日，上海解放60周年的日子里，我鎮(zhèn)走訪慰問了建國前入伍的傷殘軍人。

　　鎮(zhèn)黨委、政府歷來對雙擁工作給予高度重視，不僅充分認(rèn)識到雙擁共建在緊密軍民聯(lián)系方面的重要作用，更加明確了雙擁工作對鞏固支持國防建設(shè)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐意義。對于今后的雙擁工作，我鎮(zhèn)將從以下三個方面深入推進(jìn)：

　　一、貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼顧”方針，為軍隊(duì)和國防建設(shè)提供有力保障。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，增強(qiáng)大局觀念和國防意識，深刻理解做好雙擁工作對構(gòu)建和諧軍政、軍民關(guān)系的重要意義，深刻認(rèn)識堅(jiān)強(qiáng)的軍政、軍民團(tuán)結(jié)，對駐地部隊(duì)全面建設(shè)又好又快發(fā)展的重要作用，牢固樹立“抓好雙擁工作責(zé)無旁貸”的思想;加強(qiáng)全民國防教育，按照區(qū)雙擁辦《關(guān)于“”期間全區(qū)開展“十百千”萬國防教育活動的實(shí)施意見》，整合軍地雙方資源，完成20xx年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);積極協(xié)助駐地部隊(duì)推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)，地方為部隊(duì)提供物資、技術(shù)等方面的支持，探索新形勢下做好擁軍工作的新舉措、新辦法。

　　二、立足基層、注重實(shí)效，不斷擴(kuò)大雙擁工作的社會基礎(chǔ)。 進(jìn)一步豐富雙擁工作內(nèi)容與形式，結(jié)合時代發(fā)展特點(diǎn)，從軍地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新雙擁內(nèi)容，拓寬雙擁領(lǐng)域。一是將科技擁軍、智力擁軍引向基層，引向深入，并幫助部隊(duì)解決訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤和科研試驗(yàn)中遇到的實(shí)際困難和問題;二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，確保轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和隨軍家屬得到妥善安置，確保“三個百分百”，即對烈軍屬撫恤面100%，對在鄉(xiāng)老復(fù)員退伍軍人補(bǔ)助面100%，對烈軍屬和義務(wù)兵家屬優(yōu)待面100%，加大對困難優(yōu)撫對象的幫助力度;三是進(jìn)一步調(diào)動新型經(jīng)濟(jì)組織和新社會階層的愛國擁軍熱情，對20xx年加入的“兩新組織”共建單位，做好指導(dǎo)工作，結(jié)合迎世博主題，開展符合雙方特點(diǎn)的共建活動。

　　三、完善制度、加強(qiáng)溝通，確保雙擁工作不斷深化。

　　一是健全軍地雙方共謀發(fā)展，共克時艱的聯(lián)動機(jī)制，每年定期召開雙方座談活動，交流工作情況與發(fā)展中遇到的各種問題，形成合力加以解決。二是健全軍地雙方互學(xué)互助的工作機(jī)制，通過國防教育、軍營一日游等形式，向部隊(duì)學(xué)習(xí)過硬扎實(shí)的工作作風(fēng)，為民服務(wù)的優(yōu)秀品質(zhì)和不畏艱難、敢于奮斗的干勁與熱情。作為地方共建單位，要多與部隊(duì)進(jìn)行溝通，為他們送去切實(shí)所需的幫助。三是堅(jiān)持每年春節(jié)、八一開展大型的雙擁主題活動，鼓勵調(diào)動共建單位在平時多開展擁軍優(yōu)屬工作。

　　近幾年、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)指標(biāo)取得了明顯進(jìn)步，多項(xiàng)創(chuàng)建工作取得良好成績，這些成績的取得離不開區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開駐地部隊(duì)及區(qū)有關(guān)部門的大力支持，以及全鎮(zhèn)上下方方面面的努力。今后，我們將堅(jiān)持把雙擁共建作為一項(xiàng)重大工作，常抓不懈，在擁軍形式、體制機(jī)制等方面繼續(xù)加大力度，推進(jìn)雙擁工作邁上新臺階。

工作座談會發(fā)言稿 篇9

　　同志們：

　　今天的座談會開得很好。剛才有二十位年青干部作了發(fā)言，談了他們的工作心得體會和經(jīng)驗(yàn)，同時也對如何進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作提出了很好的建議，我們將在下一步工作中有針對性地予以改進(jìn)。年輕干部的培養(yǎng)選拔是一項(xiàng)繼往開來的偉大的革命事業(yè)，從中央到地方的各級黨委、政府都非常重視培養(yǎng)選拔年輕干部工作。毛澤東同志就曾提出，“要培養(yǎng)造就千千萬萬個無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人”。中央幾代領(lǐng)導(dǎo)同志也反復(fù)告誡全黨，培養(yǎng)好我們事業(yè)的接班人是一個關(guān)系到黨和國家長治久安、甚至生死存亡的戰(zhàn)略問題。近年來，各級黨組織在貫徹干部路線尤其是“四化”方針過程中，在培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞哪贻p干部方面做了大量工作，使大批年富力強(qiáng)的年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，改善了干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子充滿活力。我們區(qū)也是如此，在各級黨組織的重視和努力下，區(qū)的干部隊(duì)伍發(fā)生了較大變化，正朝著健康的方向邁進(jìn)。當(dāng)然，在培養(yǎng)選拔年輕干部過程中，我們也存在不足，如全區(qū)年輕干部所占比例仍然偏低。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部不成熟、缺乏經(jīng)驗(yàn)、挑不起重?fù)?dān)，因而不敢大膽使用年輕干部，不敢把年輕干部放到關(guān)鍵崗位上去。產(chǎn)生這種認(rèn)識既有領(lǐng)導(dǎo)干部對青年干部了解不夠全面、不夠?qū)嵤虑笫堑囊蛩�，也有青年干部自身的問題。但是，正因?yàn)榍嗄旮刹拷?jīng)驗(yàn)少、經(jīng)歷簡單，更加需要各級黨組織加大對青年干部的使用和培養(yǎng)力度。實(shí)踐證明，早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成長。不把青年干部放到關(guān)鍵崗位鍛煉和考驗(yàn)，他們的經(jīng)歷很難豐富，他們的水平也很難得到提高。使用是最好的培養(yǎng)。青年干部往往優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)共存，我們應(yīng)當(dāng)舍其短用其長。青年干部只要本質(zhì)好、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿�、群眾擁護(hù)，我們就要大膽使用。更多精彩文章盡在今后區(qū)將加大對青年干部的培養(yǎng)力度。借此機(jī)會，我談?wù)勄嗄旮刹繎?yīng)該具備什么樣的素質(zhì)，才能真正符合“三個代表”的要求。

　　一要大力提高自身的政治素質(zhì)。青年干部要做建設(shè)有中國特色社會主義的中堅(jiān)力量，首先要做到在復(fù)雜惡劣的環(huán)境下保持清醒的頭腦。堅(jiān)持正確的政治方向，在一切方面維護(hù)黨的根本利益，這將直接決定著建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的成敗。因此，堅(jiān)定的政治立場是優(yōu)秀青年干部首先必須具備的基本素質(zhì)。所謂堅(jiān)定的政治立場就是對黨的根本利益的絕對忠誠。這種忠誠表現(xiàn)在政治信念和政治實(shí)踐兩個層次上。在政治信念方面，要樹立牢固的共產(chǎn)主義世界觀、人生觀和價值觀。共產(chǎn)主義世界觀、人生觀和價值觀，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對世界的根本看法，也指示著正確的終身的奮斗目標(biāo)。只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能堅(jiān)持共產(chǎn)主義的根本信念，才能保證在任何時候、在大是大非面前保持清醒的頭腦，在人生道路上把握正確方向。因此，青年干部一定要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。如果說政治觀念是屬于內(nèi)在的精神活動，那么政治實(shí)踐就表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)活動也就是具體工作中，可以通過考察加以認(rèn)定。在這個政治實(shí)踐的過程中，青年干部一定要確立三個觀念：一是組織紀(jì)律觀念。即個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨的一條基本的政治原則。二是民主法制觀念。新世紀(jì)的特點(diǎn)決定優(yōu)秀的青年干部必須具備較強(qiáng)的民主法制觀念，必須對社會主義民主政治和依法治國的重要性有較深刻的理解，牢固樹立依法行政和依法辦事的觀念。三是公仆觀念。優(yōu)秀青年干部要有強(qiáng)烈的公仆意識和執(zhí)政意識，要正確認(rèn)識到我們手中的權(quán)力只能用于為人民服務(wù)，決不能用于謀取個人私利，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。

　　二要大力提高自身的理論素質(zhì)。青年干部擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國特色社會主義這一沒有先例可借鑒的歷史重任，也面臨著國際風(fēng)云變幻莫測、國內(nèi)改革不斷深入的復(fù)雜環(huán)境，政治任務(wù)需要青年干部具備較深厚的馬克思列寧主義素質(zhì)。這就要求青年干部要認(rèn)真研讀馬列主義的經(jīng)典著作，掌握馬列主義的基本原理和基本方法，尤其要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以武裝我們的頭腦，指導(dǎo)我們的行動。

　　三要大力提高自身的道德素質(zhì)。道德品質(zhì)是一個人在社會實(shí)踐基礎(chǔ)上，在道德問題上形成的比較穩(wěn)定的品質(zhì)。這種品質(zhì)是靠平時養(yǎng)成的。青年干部要努力培養(yǎng)如下幾種品質(zhì)：要正氣凜然、廉潔奉公，決不能用手中權(quán)力謀取個人私利或者小團(tuán)體利益，要自覺抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)持維護(hù)黨和國家的尊嚴(yán);要忠誠老實(shí)，堅(jiān)持真理，不唯書，不唯上，只唯實(shí);要謙虛謹(jǐn)慎，尊重科學(xué)，尊重知識，尊重群眾的智慧，尊重集體的決定;要胸襟廣闊，尊重人才，大公無私，任人唯賢，善于團(tuán)結(jié)他人開展工作;要不圖名、不圖利，不務(wù)虛名，不阿諛奉承、人云亦云。

　　四要大力提高自身的作風(fēng)素質(zhì)。作風(fēng)是指在公務(wù)活動中表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的行為、特點(diǎn)和態(tài)度。一個人的作風(fēng)也是在平時養(yǎng)成的。黨的作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是關(guān)系到人心向背，關(guān)系到我們黨生死存亡的大問題。對青年干部而言，道德思想品質(zhì)、人生觀、世界觀和價值觀的形成都需要圍繞著繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)去樹立和強(qiáng)化。

　　五要大力提高自身的能力素質(zhì)。作為一名勝任工作的優(yōu)秀青年干部，要具備七方面的能力：一是善于從政治上考慮問題的政治洞察力;二是善于集思廣益、擇善而從的決策能力;三是善于知人善任、調(diào)動下屬積極性的組織管理能力;四是善于處理與公眾及有關(guān)方面關(guān)系的召集能力;五是善于表達(dá)思想、情感的語言表達(dá)能力;六是精通業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;七是出色的科學(xué)思維能力。

　　六要大力提高自身的知識素質(zhì)。主要包括：政治理論知識和歷史知識、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、領(lǐng)導(dǎo)知識、法律知識、現(xiàn)代學(xué)科和現(xiàn)代科技常識。

　　七要大力提高自身的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是指一個人的個性特點(diǎn)或性格特征，對一個人的才能有一定的影響和制約。作為青年干部，要著重培養(yǎng)以下幾方面心理素質(zhì)：一是情緒穩(wěn)定、態(tài)度專一;二是意志堅(jiān)強(qiáng)、不怕困難和挫折，有頑強(qiáng)的意志力和自信心;三是心胸廣闊。

　　青年干部提高自身素質(zhì)，要著重從如下幾方面努力：

　　一要強(qiáng)化黨性鍛煉，打牢思想政治根基。要強(qiáng)化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;要自覺到艱苦復(fù)雜環(huán)境鍛煉自己;要經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，嚴(yán)于律己，用好自己的權(quán)力。

　　二要奮發(fā)進(jìn)取，不斷增強(qiáng)提高自身綜合素(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸查看)質(zhì)的自覺性。真正做到為官不為發(fā)財，為民不遺余力，辦事不圖回報，工作不帶私心。

　　三要努力拓寬視野，培養(yǎng)善于觀察世界、把握政策要求的時代眼光。

　　四要把握好四個關(guān)系，促進(jìn)自身素質(zhì)提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。即：把握好理想與現(xiàn)實(shí)之間的辯證關(guān)系;把握好有所為與有所不為之間的辯證關(guān)系;把握好思想活躍與行為穩(wěn)健的辯證關(guān)系;把握好一生與一時的辯證關(guān)系。

　　同志們，青年朋友們，青年干部是我們黨的寶貴財富，是我們黨的未來和希望所在。我衷心祝愿你們在各自崗位健康成長，希望大家不斷努力，為*的各項(xiàng)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

工作座談會發(fā)言稿 篇10

　　同志們：

　　當(dāng)前，審計工作已進(jìn)入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中，各級審計機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時期的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究下一步整體推進(jìn)全市審計工作的措施和方法，切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后，要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面，我講幾個方面的意見：

　　一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作

　　古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實(shí)行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負(fù)責(zé)同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計，對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實(shí)際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí)，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實(shí)是一個很考驗(yàn)?zāi)芰λ�平的事情�?/p>

　　就全市來講，我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實(shí)情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計劃，很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目，這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神，整體推進(jìn)全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí)，各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)行動迅速、執(zhí)行有力，全市工作進(jìn)展良好。 今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會從頂層設(shè)計的高度，對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作，對推進(jìn)新常態(tài)下審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　從全市層面來講，市委、市政府對審計工作的重視程度也達(dá)到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 省政府實(shí)施意見，并將審計整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!

　　截至目前，全市已完成 審計項(xiàng)目98 個;查出違規(guī)金額1.3 億，管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實(shí);審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90 篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。

　　(二)精心組織、協(xié)同實(shí)施，重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)，充分整合全市審計力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動式審計，不僅進(jìn)一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計工作的層次和水平。

　　一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計，在一季度的工作中， 重點(diǎn)審計了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中， 重點(diǎn)審計了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個，還積極配合審計廳就PPP 項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務(wù)的同時，為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計中，我們舉全市之力，打破層級、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的方式，做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前，對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。

　　三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，按照年初部署，我們把重點(diǎn)放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認(rèn)真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，分段、分步、分項(xiàng)地對縣級財政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點(diǎn)，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄 23357 條，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。

　　(三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施，各地工作特色明顯。 總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。

　　一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念，積極推進(jìn) 審計視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險轉(zhuǎn)變，審計環(huán)節(jié) 從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護(hù)財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題，向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計建議，促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府采取有力措施，及時歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。

　　二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認(rèn)識，一手抓問題揭露，一手抓責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況及時提交給組織部門，使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。

　　三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸，進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度，積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度，明確在3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋，等等。

　　四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進(jìn)。如：宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23 個，并采取被審計單位“疑點(diǎn)自證”的方式，較好實(shí)現(xiàn) “總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計目標(biāo)。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要，編寫計算機(jī)審計方法模塊33 個，篩查疑點(diǎn)136 個，查實(shí)問題26個，移送線索3 件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。

　　五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化，各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機(jī)構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度，千方百計充實(shí)審計力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。

　　當(dāng)然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績，切實(shí)鞏固我市審計工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：

　　一是切實(shí)解決對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認(rèn)識模糊、思路不清的問題，認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài)，在審計工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級的高度一致。

　　二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴(yán)格法定審計職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn)，真正做到查深查透查實(shí)，在問題查處、風(fēng)險揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績。

　　三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實(shí)際，更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。

　　四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題，大力加強(qiáng)財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和投資審計三大平臺建設(shè)，積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙，不斷推進(jìn)審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊，要突出“計算機(jī)審計拓展年”的工作主題，加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢

　　干工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識，就必須加強(qiáng)對新的形勢任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究，切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠(yuǎn)促進(jìn)。

　　在年初工作會上，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國全省審計工作會議精神，對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上，劉家義審計長發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題，也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作，切實(shí)樹立科學(xué)的國家審計觀，著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。

　　劉家義審計長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計署對當(dāng)前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識，對審計隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進(jìn)審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通，切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動自身各項(xiàng)工作。

　　(一)要敏銳看到，當(dāng)前審計職能定位已發(fā)生重大變化。 我們都知道，審計就是審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為，這也是審計法所下的定義。要明白一點(diǎn)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ)，從這個方面來說，財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會過時。但同時也要看到，如果把財政財務(wù)收支當(dāng)成審計監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化，審計工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大，迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。

　　要看到，審計工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計最基本的職能，也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計監(jiān)督范疇，這在審計發(fā)展史上是一次重大突破，標(biāo)志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇，向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險上來，對審計工作的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。到今天，這種認(rèn)識也更加清晰和全面，審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn)，審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展，不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險隱患，糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。

　　正因?yàn)槿绱耍�我們對審計的認(rèn)識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體層面來看問題，認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險，引起決策層面的高度重視，避免個別因素擴(kuò)大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實(shí)保證國家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，促進(jìn)各級各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí)，處理起來難度很大，只能要求被審計單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計單位的足夠重視，無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題，加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

　　(二)要清醒認(rèn)識，傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗(yàn)。 長期以來，我們的審計系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機(jī)關(guān)計劃自主性不強(qiáng)，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。

　　黨的xx屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計制度，保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢需要，對審計工作進(jìn)行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。

　　但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當(dāng)前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強(qiáng)，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，對沿襲30多年的審計格局進(jìn)行重大調(diào)整，是因?yàn)閷徲嫻ぷ髡�面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　一言以蔽之，這個考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計工作必須有所作為。大家都知道，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個社會造成難以估量的風(fēng)險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險出臺了一系列重大政策措施，這些政策措施實(shí)施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排，這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

　　目前，我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計。這方面的工作如何開展，還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是，這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個專項(xiàng)的常規(guī)的工作，在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要整體動員、協(xié)同實(shí)施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨(dú)特，上下聯(lián)動與重要事項(xiàng)上級直審相結(jié)合，每個階段間隔緊密，側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計劃組織實(shí)施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計項(xiàng)目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實(shí)，又評估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處，又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　我個人理解，劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當(dāng)前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項(xiàng)目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^，把全國審計機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學(xué)的國家審計觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機(jī)關(guān)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。

　　(三)要深刻反省，現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們一定要把審計干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性，能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊(duì)伍。

　　一直以來，市局都十分重視審計干部隊(duì)伍建設(shè)，我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識，大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng)，強(qiáng)力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計機(jī)關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段，千方百計加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐，這方面的成績值得肯定。

　　但也要看到，我們這支隊(duì)伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地擺在我們的面前。比如：有的審計人員還是習(xí)慣以財會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手，但對計算機(jī)審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進(jìn)技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。

　　要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準(zhǔn)來龍去脈，弄清前因后果，加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計方面，各地安排的項(xiàng)目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計而言，我們一定要多問幾個為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠(yuǎn)來看，還是沒有解決什么問題。

　　要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前，審計任務(wù)十分繁重，大家都在超負(fù)荷地工作，累是常態(tài)。對同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果，至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計干部以實(shí)績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進(jìn)一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。

　　要進(jìn)一步提高能力水平。時代在進(jìn)步、社會在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn)，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認(rèn)真鉆研審計業(yè)務(wù)，積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng)，給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計為重點(diǎn)，以計算機(jī)審計中級人員為核心，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用，讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。

　　三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作

　　上半年，我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神，按照黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作，為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：

　　(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。 我講過，一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗(yàn)我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn)，有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。

　　(二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。 同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面，進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然，要打造閃光點(diǎn)，不能靠包裝，而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式，把各項(xiàng)工作真正推上前去。

　　(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。 年度審計業(yè)務(wù)績效考核實(shí)際上就是一個指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西�？傮w來看，這些年無論是審計廳還是市局組織實(shí)施的考核工作，基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場，也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性，實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整，擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點(diǎn)，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法，對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是，過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù)，其他單位更要向先進(jìn)靠攏，力爭上游，以此實(shí)現(xiàn)全市審計工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)要加強(qiáng)審計信息宣傳調(diào)研工作。 審計工作既要專精實(shí)務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理、認(rèn)真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進(jìn)審計結(jié)果公告，進(jìn)一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實(shí)效。

　　(五)要高度重視審計紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 要以近些年來其他地區(qū)審計機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。

　　謝謝大家。

工作座談會發(fā)言稿 篇11

　　同志們：

　　第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結(jié)束了。在兩天半的時間里，大家學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社香港分社的同志關(guān)于臺港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題進(jìn)行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會有了發(fā)展。這也反映出青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐和理論的發(fā)展和進(jìn)步。可以說，這次會議基本達(dá)到了了解形勢、統(tǒng)一思想、交流情況、研究方法的預(yù)期目的。

　　下面，我想就這幾年青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況和這次會議上大家關(guān)心的幾個問題談幾點(diǎn)意見。

　　一、1988年以來青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧

　　幾年來，遵照黨中央的指示和團(tuán)中央的要求，各級青年組織發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出青年特點(diǎn)，采取多種方式，擴(kuò)大交往面，深交朋友，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極開展對臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經(jīng)過同志們的努力，使三胞青年加強(qiáng)了對祖國的感情，發(fā)展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，促進(jìn)了祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。

　　1988年以來，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，工作領(lǐng)域不斷拓展，擴(kuò)大了交往聯(lián)系面。除了和一些多年的老朋友繼續(xù)交流外，我們和港澳地區(qū)一些規(guī)模較大、層次較高、實(shí)力較雄厚的青年社團(tuán)建立了友好交往關(guān)系。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學(xué)術(shù)、社會服務(wù)界的杰出人才。通過他們的傳播，內(nèi)地各級青年聯(lián)合會在港澳地區(qū)的影響迅速擴(kuò)大了。據(jù)不完全統(tǒng)計，1988年以來，應(yīng)全國青聯(lián)和全國學(xué)聯(lián)邀請而訪問內(nèi)地的港澳及海外青年、學(xué)生代表共114人次。至于與各地青、學(xué)聯(lián)及各大專院校學(xué)生直接交流的三胞青年人數(shù)則難以作出精確的統(tǒng)計。全國各級青年、學(xué)生工作機(jī)構(gòu)有超過200人次的團(tuán)組應(yīng)邀到香港澳門及海外進(jìn)行了考察、訪問和培訓(xùn)。

　　在廣交朋友的基礎(chǔ)上，我們注意加強(qiáng)對重點(diǎn)團(tuán)體和重點(diǎn)人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯(lián)組織都有自己的重點(diǎn)工作對象，和他們保持經(jīng)常聯(lián)系。

　　第二，對外交往的深度有所發(fā)展。一年多以來，除了加強(qiáng)青年社團(tuán)之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、體育、社會工作等領(lǐng)域，并把觸角延伸到管理青少年工作的有關(guān)政府部門。在交往中打破了蜻蜓點(diǎn)水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項(xiàng)考察、專業(yè)合作、�？婆嘤�(xùn)等生動活潑、富有成效的形式。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進(jìn)行座談，考察高校社會工作學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置，學(xué)習(xí)考察行政及經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)，等等。各項(xiàng)交流活動緊緊圍繞著服務(wù)社會、服務(wù)青少年這條主線，對內(nèi)地與海外三胞青年的友誼與合作產(chǎn)生著深刻影響。

　　第三，發(fā)揮了地方優(yōu)勢，初步形成千軍萬馬搞統(tǒng)戰(zhàn)的局面。近年來，除了沿海地區(qū)、對外開放城市以外，在團(tuán)中央的組織安排下，一些有條件的內(nèi)陸地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)也與港澳地區(qū)的青年、學(xué)生社團(tuán)取得了聯(lián)系。據(jù)了解，一年多以來，有超過20個省(市、自治區(qū))的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為全團(tuán)工作的一個重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。

　　第四，各級團(tuán)組織更加重視青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上，我們提出的用一年時間做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在許多地區(qū)得到較好的落實(shí)。一些地區(qū)著重抓了組織建設(shè)和基本情況的調(diào)查摸底。過去沒有機(jī)構(gòu)的，現(xiàn)在設(shè)立了機(jī)構(gòu);過去沒有人管的，現(xiàn)在有專人負(fù)責(zé)了。在這次會議上，一些同志談到他們的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯(lián)的專職工作人員已達(dá)到兩位數(shù)，有一些省市也達(dá)到6—8人;還有一些團(tuán)省市委正在考慮進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)干部的配備問題。

　　當(dāng)然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如說還缺乏系統(tǒng)的理論研究，缺乏全國性的和區(qū)域性的戰(zhàn)略規(guī)劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的說，對于幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對于各級青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部所作出的努力，應(yīng)該予以充分的肯定�；仡櫸覀兊墓ぷ鳎�我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)：

　　第一，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須成為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)組成部分，才能不斷發(fā)展。幾年來，我們的工作始終得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關(guān)心和大力支持。這是因?yàn)榍嗄旰Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響著黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局和未來發(fā)展趨勢。只有從這個戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識，我們的工作才能從自為狀態(tài)進(jìn)入自覺狀態(tài)，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應(yīng)有的地位。他們坐在那里，等著黨政部門把機(jī)構(gòu)給他們建立起來，把干部給他們配備好，把經(jīng)費(fèi)撥下來，再把工作對象給他們請進(jìn)來�？伤麄兦∏⊥�記了“有作為才能有地位”這句話，沒有把青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當(dāng)年就是因?yàn)楦懔藥醉?xiàng)有影響、有實(shí)效的交流活動，引起了黨政統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視。后來黨政部門就經(jīng)常主動向他們交任務(wù)、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。

　　第二，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有青年特點(diǎn)，才能產(chǎn)生引力，形成自己的工作特色。實(shí)踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點(diǎn)，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個性的工作方法。

　　第三，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優(yōu)秀青年人才，思想活躍，聯(lián)系面廣，這是開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴資源。充分發(fā)揮青年聯(lián)合會及其各團(tuán)體會員以及青聯(lián)委員的作用，與海外青年開展對口的專業(yè)交流活動，通過青聯(lián)委員及其海外的親朋關(guān)系擴(kuò)大對外影響和聯(lián)系，是一個行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。

　　這里順便談?wù)劙l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題。在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)中，很重要的一條是要有地區(qū)特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區(qū)優(yōu)勢就灰心，說那是沿海開放地區(qū)的事。我那里一不是沿海地區(qū)，二沒有名勝古跡，誰愿意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有個區(qū)域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因?yàn)榈貐^(qū)吸引力并不僅僅在于沿海、開放和發(fā)達(dá)這幾條，有時邊遠(yuǎn)地區(qū)反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)地區(qū)，恰恰是三胞青年最愿意去的地方。話說回來，光靠地區(qū)優(yōu)勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時機(jī)做好宣傳工作。

　　二、青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)定不移地貫徹黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作總方針，正確處理好幾個關(guān)系

　　北京平息暴亂之后，鄧小平同志及時指出，黨的各項(xiàng)工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會召開以來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次重申，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對臺港澳工作的方針政策不會改變。這為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。根據(jù)這一精神，當(dāng)前我們在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中要注意處理好以下三個關(guān)系：

　　(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)的關(guān)系。

　　青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)是愛國主義，這和黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，團(tuán)結(jié)和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統(tǒng)一，但不贊成社會主義制度的人。實(shí)踐告訴我們，離開愛國主義這個基礎(chǔ)，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向?qū)α⒚妗?/p>

　　我們講愛國主義是思想基礎(chǔ)，那么如何理解統(tǒng)戰(zhàn)工作與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的關(guān)系呢?黨中央關(guān)于新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個范圍的聯(lián)盟的思想，明確指出，在大陸范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟，是以社會主義為政治基礎(chǔ)的，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。有的同志卻產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為四項(xiàng)基本原則與海外工作完全無關(guān)，是應(yīng)該被放棄的東西，這種認(rèn)識顯然是錯誤的。

　　首先，我們說在廣泛團(tuán)結(jié)海外三胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟內(nèi)，不要求實(shí)行四項(xiàng)基本原則，這是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外對象而言，是從和平統(tǒng)一的大局出發(fā)，求同存異的具體體現(xiàn)。但對我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部而言，卻必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這是不容置疑的。中國臺灣、港澳可以繼續(xù)搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國臺灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。中國臺灣香港不是標(biāo)榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。

　　其次，四項(xiàng)基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項(xiàng)基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，實(shí)行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護(hù)社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項(xiàng)基本原則統(tǒng)統(tǒng)丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出于善良的愿望，不大愿意接受這個事實(shí)。他們只愿意講團(tuán)結(jié)，不承認(rèn)有斗爭;他們甚至認(rèn)為在港澳臺和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風(fēng)波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當(dāng)然還是大多數(shù)，但帝國主義的勢力，港臺的反動勢力，以及“中國民聯(lián)”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項(xiàng)基本原則，如果我們一味講團(tuán)結(jié)而不講必要的斗爭，我們的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作就無法把握主動權(quán)。

　　應(yīng)該肯定，這些年來，大多數(shù)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部都能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和必要的斗爭相結(jié)合的方針。但不可否認(rèn)，個別青年，也包括個別干部在對外交往中，有時只愿意承認(rèn)我國貧窮落后的一方面，承認(rèn)我們社會生活中存在著的不足之處，而不敢或不愿意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產(chǎn)階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也難免帶來某種消極的影響。

　　說到這里，我認(rèn)為有必要強(qiáng)調(diào)：我們每個從事青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，首先應(yīng)該是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的模范。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境錯綜復(fù)雜，對象魚龍混雜，時時面臨著兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的較量，如果沒有堅(jiān)定正確的政治方向，是難以勝任這項(xiàng)工作的。團(tuán)中央要求每一個青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優(yōu)越性，理直氣壯地宣傳共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)四十年所取得的偉大成就。當(dāng)然，這并不是說我們要回避錯誤和不足，但在談缺點(diǎn)時，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應(yīng)該在海外三胞青年心中樹立一個強(qiáng)大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養(yǎng)他們對祖國的感情和信心。

　　又要講四個堅(jiān)持，又要講求同存異，這里就有一個在具體工作中如何堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優(yōu)越性和我國社會主義建設(shè)的成就，向國內(nèi)青年揭示資本主義制度和資產(chǎn)階級“自由”、“民主”的本質(zhì)，向國內(nèi)和海外兩方面講清楚中國只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國必須走社會主義道路的道理，在實(shí)際交往中對海外那些惡毒歪曲和污蔑之詞進(jìn)行回?fù)?另一方面，我們的宣傳和工作應(yīng)該是有的放矢的，實(shí)事求是的，有理有節(jié)的，注意克服那種不分場合，不分對象地強(qiáng)加于人，或者搞關(guān)門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關(guān)系，除了全面吃透海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規(guī)律性的東西，總結(jié)出一套系統(tǒng)的、行之有效的工作方法，并形成有特色的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。

　　幾個月來，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作所受到的沖擊，還使我們認(rèn)識到，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內(nèi)外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，并不是偶然的。建國四十年來，我們和資產(chǎn)階級敵對勢力爭奪青年的斗爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會主義國家的青年一代身上，港臺反動勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學(xué)生。國內(nèi)一有風(fēng)吹草動，國際上也跟著興風(fēng)作浪。對這一點(diǎn)，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅(jiān)持求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的原則。比如說，對于今年5月份以來上街的、游行的、簽名的以及和我們暫時停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產(chǎn)黨和中國政府為目的的活動，我們都應(yīng)表示諒解，等待和幫助他們轉(zhuǎn)彎子。

　　(二)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系

　　隨著我國改革開放的深入和我們工作的發(fā)展，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸從國內(nèi)拓展到海外。各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)專職干部本來就不多，現(xiàn)在的任務(wù)又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。

　　就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯(lián)系海外青年的任務(wù)，但也開始出現(xiàn)了一個苗頭，就是一些地區(qū)在海外工作中存在某種過熱現(xiàn)象，當(dāng)然，對于有條件、有必要的地方，特別是統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的地區(qū)，在海外工作方面比其他地區(qū)多投放一些精力，是工作的需要�？墒俏覀円惨�注意防止和克服只重海外，忽視國內(nèi)，只重視與海外社團(tuán)的互訪活動，放松對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現(xiàn)象。

　　黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針之一，是立足國內(nèi)，面向海外，這也是青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據(jù)我們國內(nèi)對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數(shù)民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態(tài)度。從根本上說，只有在政治上保持安定團(tuán)結(jié)的局面，在經(jīng)濟(jì)上取得改革開放的實(shí)效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內(nèi)的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。今后在研究制定年度工作計劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃時，請同志們根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，分析和確定工作重點(diǎn)，搞好海內(nèi)外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)投資、旅游觀光和探親訪友的環(huán)境條件。

　　(三)局部和全局，近期工作和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系

　　當(dāng)前，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體趨勢是好的。但由于這項(xiàng)工作尚在發(fā)展之中，缺乏系統(tǒng)的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰(zhàn)、零敲碎打的問題，有時也出現(xiàn)撞車和重復(fù)工作現(xiàn)象。我們說要千軍萬馬齊做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但不能千軍萬馬急走獨(dú)木橋。要將工作推向深入，就必須理順關(guān)系，形成一股合力。

　　在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這并不是放任自流、隨心所欲地干。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區(qū)的青聯(lián)委員，你看著合適的，也許從長遠(yuǎn)看他還是不要搞得那么“紅”為好�？赡墚�(dāng)了內(nèi)地的什么委員，他連中國臺灣也去不成了，豈不事與愿違?再比如你死抓住某一個社團(tuán)不放，但也許別的地區(qū)和它交往效果會更佳。因此，必須堅(jiān)持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實(shí)用主義的傾向。

　　在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作剛起步時，由于交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現(xiàn)在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃問題了。有的同志習(xí)慣于開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出自己的規(guī)劃，團(tuán)中央要在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對全團(tuán)、全國的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，這也是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼于未來。實(shí)際工作做好了，便為長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了決策依據(jù)，長遠(yuǎn)規(guī)劃制定了也就更促進(jìn)了實(shí)際工作。我們應(yīng)保持這樣一種良性循環(huán)。

　　除了制定工作發(fā)展規(guī)劃以外，我們還應(yīng)該建立和健全年初申報和年終匯報制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標(biāo)準(zhǔn)化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志調(diào)動頻繁，缺乏穩(wěn)定性嗎?如果我們有了一套完整而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。

　　三、克服暫時困難，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極主動地開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　北京發(fā)生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作造成較大的沖擊，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著暫時的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應(yīng)該怎么搞?這是在座每一位同志都關(guān)心的問題。

　　同志們應(yīng)該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因?yàn)槲覀兒Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因?yàn)橐恍┎幻髡嫦蟮暮Ｍ馊�胞輕信謠言和煽動。對祖國政府產(chǎn)生了顧慮和誤解。但即便在動亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實(shí)真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉(zhuǎn)變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意�？梢�，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難只是暫時的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉(zhuǎn)的。我們應(yīng)該堅(jiān)信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經(jīng)團(tuán)結(jié)了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出于復(fù)雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個多月的情況看，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作正在走出低谷，很快就會恢復(fù)并取得更大的發(fā)展。大家應(yīng)該樹立信心;在暫時困難面前，必須看到成績，看到自己的優(yōu)勢，要預(yù)見到并爭取光明的前途。越是在困難的時候，越應(yīng)該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時間去克服困難，排除干擾。這次會議之后，希望各地都能認(rèn)認(rèn)真真地研究一下自己那個地區(qū)的工作應(yīng)該怎么搞，制定幾條扎扎實(shí)實(shí)的措施，盡快把工作恢復(fù)起來。

　　為了做好工作，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)問題。面對復(fù)雜的情況和任務(wù)，同志們必須提高自己的政治素質(zhì)和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解有偏差，認(rèn)為只是游山玩水，交交朋友，誰都可以干好。如果我們從事這項(xiàng)工作的同志也這樣想，那就成問題了。實(shí)際上，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門很講究藝術(shù)性的工作，要求我們的干部努力鉆研黨的各項(xiàng)方針政策，保持高度的政治敏感;要學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的情況，并且掌握港澳臺地區(qū)和海外華人世界的發(fā)展動向。每個青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，都應(yīng)該朝這方面努力，使自己成為行家里手。我們許多同志，的確是以頑強(qiáng)的拼搏精神去工作的。他們?yōu)榱颂岣咦约旱臉I(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持學(xué)習(xí)多方面知識;為了擴(kuò)大工作面，犧牲了大量業(yè)余時間。對同志們的忘我工作精神，我代表團(tuán)中央書記處表示感謝和致敬!

　　干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，還包括另外一層含義。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境復(fù)雜，接觸面廣，更要強(qiáng)調(diào)黨性和組織紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數(shù)同志，都能嚴(yán)格要求自己，保持共產(chǎn)黨、共青團(tuán)員的節(jié)操。但也有極少數(shù)同志，包括某些團(tuán)委的負(fù)責(zé)干部，在資產(chǎn)階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個人引以為鑒。我們應(yīng)該時時想到，在海外青年同胞眼里，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質(zhì)利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產(chǎn)黨和社會主義祖國產(chǎn)生誤解，甚至失去信心。除了強(qiáng)調(diào)個人的自身修養(yǎng)外，我們也要求各級團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)管理，在涉外工作中嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕任何有損國格人格的事情。組團(tuán)出訪要按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變?yōu)樽兿嘈菁俸凸�費(fèi)旅游。

　　同志們，第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會即將結(jié)束了。如果說，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準(zhǔn)備的話，那么，這次會議便是在面臨相對困難時的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即將全面恢復(fù)，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權(quán)。我相信，只要同志們處亂不驚，經(jīng)受住考驗(yàn)，認(rèn)真積蓄力量，把握時機(jī)，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的道路就一定會越走越寬廣!

工作座談會發(fā)言稿 篇12

　　同志們、企業(yè)家朋友們：

　　企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項(xiàng)重要工作，對這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇上市

　　這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進(jìn)地提高認(rèn)識。

　　首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入WTO后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進(jìn)入中國的A股市場，而且要進(jìn)入全球化的證券市場，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)�面徹底抓了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有一個很大的提高。

　　當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機(jī)不可失。近段時間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、IPO等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢而上推進(jìn)企業(yè)上市。

　　二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市

　　(一)圍繞一個目標(biāo)

　　到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標(biāo)。

　　(二)把握三個原則。

　　一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

　　(三)做到三個結(jié)合

　　1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以IPO方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

　　2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。

　　3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。

　　對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市

　　今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進(jìn)資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

　　總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個突出亮點(diǎn)。

工作座談會發(fā)言稿 篇13

　　這次全州林業(yè)工作座談會是經(jīng)州委、州政府研究決定召開的一次重要會議。上午，部分縣和林業(yè)企業(yè)作了匯報發(fā)言;下午，澤剛、吉昌和為國同志都談了很好的意見，我完全贊同，希望與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的信心和勇氣

　　當(dāng)前，我州正處于奮力推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的重要時期，全州林業(yè)工作正處于發(fā)展的黃金時期、最好時期。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，對林業(yè)工作提出了新的更高要求，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度。

　　具體到阿壩來說，良好的生態(tài)環(huán)境是我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來，林業(yè)成為全州的自然優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是全州農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護(hù)者和建設(shè)者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。

　　一是做好新時期林業(yè)工作是建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的迫切需要。由于多種因素影響，我州局部地區(qū)生態(tài)仍然非常脆弱，特別是“5.12”汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生災(zāi)害十分嚴(yán)重，全州生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。這就要求我們必須加快林業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有效改善人民群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二是做好新時期林業(yè)工作是保障和改善民生、破解“三農(nóng)”難題的迫切需要。林業(yè)是“三農(nóng)”特別是大農(nóng)業(yè)的組成部分，也是農(nóng)民增收的重要來源。夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，需要大力發(fā)展林業(yè);拓寬農(nóng)民致富門路，促進(jìn)“生活寬裕”，需要大力發(fā)展林業(yè);推動全州新一輪扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也需要大力發(fā)展林業(yè)。“山青才能水秀，林茂才能糧豐”。特別是我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困點(diǎn)多面廣程度深，林區(qū)歷史遺留問題多，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨。只有做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱的局面，才能保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，才能不斷改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平。

　　三是做好新時期林業(yè)工作是圍繞州委總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”的迫切需要。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”，林業(yè)面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，必須發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。特別是致力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障、大力推進(jìn)青藏高原東南緣生態(tài)建設(shè)是我州的重點(diǎn)工作，要緊緊抓住政策機(jī)遇，著眼于從林業(yè)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要政策、爭資金、上項(xiàng)目，盡快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)森林應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排功能，為全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供必需的環(huán)境依托和物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　為此，我們必須準(zhǔn)確把握新時期林業(yè)工作的特點(diǎn)，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，遵循規(guī)律，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題，以建設(shè)“生態(tài)阿壩”為核心，圍繞“森林資源增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收”目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，興林與富民并重，大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，推動全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　二、辯證分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和階段性特征

　　建國以來特別是改革開放以來，我們緊緊圍繞建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的總體目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，爬坡實(shí)干，攻堅(jiān)破難，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州林業(yè)工作成效顯著。主要體現(xiàn)出四個特點(diǎn)：

　　一是社會貢獻(xiàn)“大”。半個多世紀(jì)來，阿壩森工從“砍樹人”到“栽樹人”，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勵精圖治，成功地走過了一條由開發(fā)利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流再到實(shí)施天保退耕還林的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了“木材經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)建設(shè)”的歷史性跨越。其間筑公路、修橋梁、辦醫(yī)院、建學(xué)校，為國家建設(shè)提供商品材6445多萬立方米，修筑公路4800多公里，橋梁80余座，實(shí)現(xiàn)利稅11.7億元,完成更新造林346萬畝，對365.4萬公頃的天然林實(shí)施有效管護(hù),為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、藏區(qū)穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　二是國土綠化“快”。1998年以來，我州相繼實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程，大力開展義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化和“綠色長廊”建設(shè)，加快干旱河谷造林攻堅(jiān)步伐，累計完成天保人工造林1221萬畝,義務(wù)植樹3490萬株，國土綠化步伐全面加快。全州林地面積達(dá)422.2萬公頃，森林面積和蓄積分別達(dá)到205萬公頃和 4億立方米，分別占全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆蓋率達(dá)24.2%，比80年代最低點(diǎn)18%凈增6個百分點(diǎn)，全州森林面積、蓄積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了“三增長”。

　　三是資源管護(hù)“好”。長期以來，各縣各部門將林業(yè)工作擺上重要日程，認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，有效維護(hù)了國家生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定。全州建立各類自然保護(hù)區(qū)25處，是1978年的6倍，面積增加40多倍。其中：國家級4處、省級12處、州級5處、縣級4處，面積達(dá)225.5萬公頃，占全州國土面積的26.8%。建立森林公園4個、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)10處(其中國家級3處)、國家地質(zhì)公園3處，在保護(hù)野生動植物和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。林政管理得到加強(qiáng)，森林防火卓有成效，全州森林火災(zāi)損失率連續(xù)多年控制在0.2‰以下，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 20xx年無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)多年控制在 1 ‰以下。

　　四是林權(quán)改革“實(shí)”。自20xx年開始，我們緊緊圍繞“明晰四至，以均股均利為主，確權(quán)到戶為輔”的總體要求，精心組織，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確權(quán)頒證1175.8萬畝，確權(quán)率100%，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，直接惠及60.41萬農(nóng)牧民，每年農(nóng)牧民僅此政策人均增收188元。集體林權(quán)制度改革，受到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)和社會各界的普遍贊譽(yù)，成為繼耕地承包之后我州農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體來看, 目前我州生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入治理大于破壞階段，呈現(xiàn)出森林資源快速增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、興林富民初見成效、林業(yè)行業(yè)基本穩(wěn)定的良好勢頭。這是我們堅(jiān)持生態(tài)立州、維護(hù)生態(tài)安全的結(jié)果，是堅(jiān)持保護(hù)利用并重、推進(jìn)興林富民的結(jié)果,也是各縣各部門高度重視、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，同時也凝聚了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向全州林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州林業(yè)工作與中央、省委的要求，與建設(shè)“五個阿壩”的目標(biāo)任務(wù)相比，仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在四個方面。

　　一是林企發(fā)展問題突出。全州林業(yè)資源主要分兩大部分：一部分由林業(yè)企業(yè)經(jīng)營，一部分由集體或群眾經(jīng)營。隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，群眾主體作用得到充分發(fā)揮，這部分資源已經(jīng)搞活，相信將會搞得更活。然而，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出問題，需要下大力氣加以解決，這也是今天會議集中研究的重大問題。當(dāng)前，林業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題主要是：觀念不新、體制不順、機(jī)制不活、活力不夠、管理水平不高。觀念不新，體現(xiàn)在等、靠、要思想嚴(yán)重，慵、懶、散現(xiàn)象普遍存在，創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識、競爭意識淡薄，“端著金飯碗討飯吃”。體制不順，體現(xiàn)在州縣兩級管理上，11個州屬局和6個直屬單位條塊分割，互不隸屬，溝通較少;州林業(yè)局長期以來沿襲行政化管理，統(tǒng)籌整合力度不夠，資源配置程度不佳，導(dǎo)致森工單位既不是行政，也不象事業(yè)，更不象企業(yè)。機(jī)制不活，體現(xiàn)在企業(yè)增收能力很弱，基本上靠天保資金供養(yǎng)，除個別企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型外，多數(shù)企業(yè)困死在單一保障的機(jī)制上。活力不夠，體現(xiàn)在20xx年沒有招工，隊(duì)伍嚴(yán)重老化;再過20xx年，問題將更加顯露，包袱會越來越重，直接關(guān)系全州的發(fā)展和穩(wěn)定。管理水平不高體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中沒有形成規(guī)范性制度，干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到有效調(diào)動，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較弱。

　　二是生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我州生態(tài)環(huán)境雖整體好轉(zhuǎn)，但局部生態(tài)退化甚至惡化，特別是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重創(chuàng)。全州現(xiàn)有水土流失面積4.39萬平方公里, 沙化土地39479.5公頃，潛在沙化134203.7公頃，濕地、草原退化仍未能從根本上得到遏制。另外，還有300萬畝干旱河谷亟待治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。

　　三是生態(tài)保護(hù)壓力增大。全州森林資源分布不均，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出，林政管理難度大，亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采、偷拉盜運(yùn)時有發(fā)生。極端天氣不斷增多，有害生物、森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著森林資源安全，生態(tài)保護(hù)壓力較大。

　　四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對滯后。持續(xù)擴(kuò)大造林面積難度加大，森林資源質(zhì)量有待提高，森林經(jīng)營相對落后，生態(tài)建設(shè)縱深難度較大。“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況依然存在，農(nóng)牧民和林業(yè)企業(yè)職工來自林業(yè)的收入還不高，林業(yè)在助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮。

　　對于這些問題和困難，我們必須高度重視，采取有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　三、重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)林企加快發(fā)展振興步伐

　　“林企不興，林業(yè)難立”。林業(yè)企業(yè)發(fā)展是全州林業(yè)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。全州上下特別是州縣林業(yè)企業(yè)必須按照生態(tài)立州的要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為己任，以提高職工收入為中心，立足資源、資產(chǎn)、政策、人才等優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，分路突圍，殺出血路，加快推進(jìn)全州林業(yè)企業(yè)的發(fā)展振興。

　　第一，要切實(shí)更新發(fā)展觀念。森林資源是一個巨大的寶庫，發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)大有潛力。解放初期，中央決定在民族地區(qū)設(shè)立森工企業(yè)主要是出于經(jīng)濟(jì)和政治兩方面考慮，既帶入了先進(jìn)的生產(chǎn)方式，又促進(jìn)了民族大融合，但在“木頭經(jīng)濟(jì)”的道路上越走越窄。90年代末，中央決定啟動天保工程，實(shí)際是倒逼傳統(tǒng)森工企業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，但從目前看，成效不是很明顯，其原因是發(fā)展觀念未轉(zhuǎn)變，企業(yè)包袱太重。林業(yè)單位必須承擔(dān)好兩大任務(wù)：一是經(jīng)營好主業(yè)，切實(shí)做好“建、管、護(hù)、防”的基本任務(wù);二是不失時機(jī)地大力發(fā)展生產(chǎn)性林業(yè)。雖然我們在生態(tài)林的“建、管、護(hù)、防”方面初步形成和積累了一系列有效方法，但是在生產(chǎn)性林業(yè)發(fā)展方面還處于起步探索階段。全州各級黨委、政府和林業(yè)企業(yè)要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這兩大任務(wù)上來，樹立盤活資產(chǎn)資源，搞活經(jīng)營、生產(chǎn)、流通的理念，挖掘潛力，壯大規(guī)模，拓寬路徑，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　第二，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的xx大提出的戰(zhàn)略思維和總體要求。只有發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展將成為一句空話。為此，要努力突破體制束縛，堅(jiān)持“一企一策”，分路突圍。州林業(yè)局要會同縣林業(yè)局對全州林業(yè)企業(yè)逐個進(jìn)行調(diào)研，找出主要問題的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，逐一推動落實(shí)。要樹立破解難題的勇氣和膽識，充分發(fā)揮各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾的主體作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，廣泛征求意見，認(rèn)真編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高林業(yè)工作的科學(xué)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　第三，要加大改革創(chuàng)新力度。改革創(chuàng)新關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新，目的在于形成倒逼機(jī)制和有效的激勵機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)從以下五個方面入手，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新工作。一是高效推進(jìn)資源整合。要進(jìn)一步明確11家林業(yè)企業(yè)的“建、管、護(hù)、防”具體職責(zé)，若沒有必要承擔(dān)或無力承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任的林業(yè)企業(yè)，要盡快劃分出來，重新分配工作任務(wù)，切實(shí)解決管護(hù)費(fèi)和管護(hù)成本不合理的問題。當(dāng)然，資源整合不是一蹴而就，而是要循序漸進(jìn)。當(dāng)前，尤其要抓住成都市實(shí)施“北改”工程的重大契機(jī)，盡快完成我州在成都林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)股份重組工作，為成都市和阿壩州的戰(zhàn)略合作奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)都江堰林業(yè)中心醫(yī)院建設(shè)工作，全力協(xié)調(diào)阿壩州干部職工醫(yī)療費(fèi)在都江堰結(jié)算事宜，積極吸納森工企業(yè)專業(yè)人才，努力創(chuàng)建二甲綜合性醫(yī)院。二要探索分類管理模式。林業(yè)職工隊(duì)伍分類管理的基本原則是，堅(jiān)持把天保資金向“建、管、護(hù)、防”一線傾斜，多渠道支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過資源重新配置，形成激勵約束機(jī)制。要逐步探索推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、野生動物保護(hù)、林區(qū)公路等職能從現(xiàn)有森工企業(yè)中剝離出來，通過設(shè)置崗位、利用專項(xiàng)資金雇員進(jìn)行管理，空缺崗位及時補(bǔ)員。需要注意的是國家撥付的天保資金分得很細(xì)，必須在統(tǒng)籌安排財政資金的基礎(chǔ)上給予指導(dǎo)性傾斜，合理配置、管好用好天保資金，合理配置勞動力資源，做到人盡其才、才盡其用。同時，在政策允許的范圍內(nèi)，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)可采取授權(quán)或委托經(jīng)營方式，分流部分在職人員。三要嚴(yán)格實(shí)行績效管理。要在科學(xué)合理安排天保資金的基礎(chǔ)上，建立健全績效工資管理制度，構(gòu)建有效的激勵機(jī)制，實(shí)行多勞多得，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。州林業(yè)局和州財政局要積極參與林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)收入分配監(jiān)管，研究確定全州林業(yè)企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，通過林業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌解決好退休職工養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”問題。四要建立健全考評機(jī)制。要進(jìn)一步健全林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分配和生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)范性制度，在林業(yè)企業(yè)和直屬單位中實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核制，與企業(yè)職工特別是管理層的工資收入和任期目標(biāo)獎掛鉤。建立完善各項(xiàng)管理制度后，要延伸至縣林業(yè)局及下屬林業(yè)企業(yè)。五要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。按照有保有壓、有進(jìn)有退的要求，全力構(gòu)建大林企之間的內(nèi)部分工體制，強(qiáng)化資源內(nèi)部循環(huán)和勞動力的合理流動。要培育生態(tài)保護(hù)工程和林業(yè)建設(shè)工程的專業(yè)化隊(duì)伍，為森工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　第四，要著力加強(qiáng)組織保障。牢固樹立全州一盤棋的思想，深化認(rèn)識，達(dá)成共識，以超強(qiáng)的執(zhí)行力保障林業(yè)企業(yè)走出困境、振興發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興關(guān)鍵在黨委和政府，核心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在職工隊(duì)伍。州、縣黨委政府要把林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，將其納入全州和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌安排。各級黨委、政府要主動過問林業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，不推諉、不扯皮，多出點(diǎn)子，多做工作，多給予支持。同時，要加大州、縣林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與地方黨政人才、經(jīng)濟(jì)人才的交流力度，推進(jìn)人力資源共享。各單位要把企業(yè)職工當(dāng)成財富，建立林業(yè)企業(yè)職工收入動態(tài)增長機(jī)制，提高職工待遇，確保職工安居樂業(yè)。要高度重視森工遺留問題化解工作，牢牢把握工作主動權(quán)，帶著深厚的感情，主動去面對、去傾聽、去化解森工信訪問題，努力維護(hù)全州穩(wěn)定大局。二要建立發(fā)展基金。從州級財政和林業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收益等渠道籌措資金，建立州級林業(yè)發(fā)展基金，在逐步消化歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，提高林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展水平。同時，搭建企業(yè)融資平臺，全力解決林業(yè)企業(yè)融資能力偏低的問題。三要積極爭取政策。林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的雙重任務(wù)。發(fā)改、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要把支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，主動向上爭取政策扶持，有效配置政策資源、資金資源、項(xiàng)目資源和生產(chǎn)要素，努力爭取全州和林業(yè)單位的利益最大化，支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。為國同志牽頭負(fù)責(zé)向省住建廳匯報，協(xié)助辦理恢復(fù)林業(yè)工程筑路二處的公路工程二級資質(zhì)事宜。四要強(qiáng)化分類指導(dǎo)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，支持林業(yè)企業(yè)因地制宜求發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜旅則旅，宜工則工。要在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上，盡快制定我州林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，闖出一條林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子，切實(shí)提高林業(yè)職工收入水平。按照“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，建立企業(yè)職工代表大會議事制度，保證各項(xiàng)決策公開透明。

　　同志們，新的時代賦予林業(yè)新的內(nèi)涵，林業(yè)在全州跨越發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任更加重大，在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展進(jìn)程中的使命更加光榮，我們要按照中央和省委關(guān)于林業(yè)工作的總體部署，精心謀劃，狠抓落實(shí)，以林業(yè)企業(yè)發(fā)展振興為重點(diǎn)，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作一年一個樣、三年上臺階、五年大變樣的宏偉目標(biāo)，為奮力推進(jìn)我州跨越發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

工作座談會發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀(jì)檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評議工作作了動員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、新時期林業(yè)面臨的形勢

　　以20xx年中央10號文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

　　(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

　　20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”概括起來主要有八個方面：

　　第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈。”人類是從森林中走出來的，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。

　　第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

　　第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。

　　第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點(diǎn)。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。

　　第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

　　第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國家達(dá)到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

　　第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

　　第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。

　　這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對氣候變化5大行動，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。

　　我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國相繼啟動了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了APEC林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

　　(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。

　　人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。

　　20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會。”20xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。20xx年中央10號文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

　　黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

　　黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。”深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

　　(四)“五個湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

　　省委十次黨代會確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。

　　在“五個湖北”建設(shè)中，每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就，都是對“五個湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。

　　省委、省政府推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設(shè)十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

　　(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

　　湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。

　　(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。

　　20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級自然保護(hù)區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項(xiàng);對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點(diǎn)，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路

　　林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

　　針對省情、林情和林業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，新時期湖北林業(yè)工作必須堅(jiān)持圍繞一個大局(即生態(tài)文明、美麗中國和“五個湖北”建設(shè)),實(shí)施兩大戰(zhàn)略(即生態(tài)立省和綠色富民),推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變(即觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換),搭建四個平臺(即林業(yè)生態(tài)示范縣建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化工程、生態(tài)文化論壇、綠色產(chǎn)品交易會),抓住五個關(guān)鍵(即改革創(chuàng)新、資源管理、科技支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè))的總體思路，

　　(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

　　林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。

　　(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

　　轉(zhuǎn)型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們在思想觀念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。

　　第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當(dāng)前，社會公眾對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力。現(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。

　　第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

　　第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。核心是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制引進(jìn)市場主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國家財政對林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

　　(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動。

　　“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還是建設(shè)“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。

　　實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色GDP，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到8500億元，比20xx年增長80%。

　　第一，大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目，進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點(diǎn)營造林工程任務(wù)120萬畝以上。

　　第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

　　第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個綠化美化示范村莊。

　　第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

　　第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。

　　第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

　　(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個關(guān)鍵。

　　第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，實(shí)行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法，將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動市場主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

　　第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測 “一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

　　第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評定、專家推選時著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

　　第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

　　第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)。基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。

　　三、新時期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位

　　面對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。

　　當(dāng)今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內(nèi)、一個研究生三年內(nèi)、一個博士生四年內(nèi)不及時補(bǔ)充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識就會老化，本領(lǐng)就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊(duì)伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個自信”。

　　二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。

　　三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去�，F(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。

　　(二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。

　　林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。

　　一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識。這是對崗位負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。

　　二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

　　三要有“主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。

　　(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

　　森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實(shí)踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動，務(wù)求實(shí)效。

　　一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評判我們的工作。

　　二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

　　三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學(xué)性。

　　(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

　　為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

　　第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”我們林業(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

　　第二要務(wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要務(wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對性強(qiáng)，不搞形式主義�，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實(shí)，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

　　第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

　　同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

工作座談會發(fā)言稿 篇15

　　剛才聽取了大家的發(fā)言，感觸很大，大家對提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量很關(guān)心，為提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量出謀獻(xiàn)策，非常感謝大家!

　　下面，我就如何提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量提出幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路，始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量，放在教育工作的首位

　　提高教育教學(xué)質(zhì)量，既是全縣人民的心聲，也是黨和國家對當(dāng)前教育的要求。

　　在去年7 月13 日中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議上，在會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　　在去年9 月6 日至7 日，在第26 個教師節(jié)即將到來之際，全區(qū)教育工作會議在南寧召開。會議對當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)貫徹落實(shí)全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》，推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，動員全區(qū)上下進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供有力的人才保證和人力資源支撐。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚分別在會上作重要講話�！」�聲琨強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。強(qiáng)國必強(qiáng)教，強(qiáng)國先強(qiáng)教。同時郭聲琨要求：提高教育質(zhì)量，建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》把提高質(zhì)量作為工作方針之一，《綱要》提出： “把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。

　　辦教育必須要以人為本。老百姓所看重的，就是高中能有多少學(xué)生考上大學(xué)，初中生有多少學(xué)生能考上高中，這里面就體現(xiàn)了教育的質(zhì)量。沒有教育質(zhì)量提高，就會失去老百姓對教育的信任，就會失去辦教育的根基，教育事業(yè)就會成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什么意義呢?這是個民本問題。另外，從競爭態(tài)勢來看，我們面臨的壓力也很大，臨近的靈山、合浦、博白等縣教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，在與我們比質(zhì)量、搶生源。質(zhì)量就是生命，提高質(zhì)量是關(guān)系教育生存發(fā)展的迫切問題。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合教育資源

　　教育資源不整合，不但是教育資源、教育人才的巨大閑置和浪費(fèi)，而且加大了教育教學(xué)管理難度，所以我們必須下決心加大整合力度。在教育資源配置上我有這么幾點(diǎn)考慮：一是原則上把鎮(zhèn)鄉(xiāng)初中向原來區(qū)所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中，把中學(xué)規(guī)模做大，實(shí)力增強(qiáng);其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中力量辦小學(xué)或中心校，低年級學(xué)生可以就近在村小學(xué)就讀，三年級以上就集中起來搞寄宿制學(xué)校。二是把全縣所有高中集中到縣城區(qū)，不再在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦高中。我縣現(xiàn)有四所高中，點(diǎn)多面大，一方面我們管不過來，另一方面，造成教育資源分散，各校都在搶生源、抓人才，不利于高中階段教育健康有序發(fā)展。三是進(jìn)一步辦好縣城的幾所中學(xué)。

　　三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)水平

　　管理學(xué)上有句行話叫“管理出效益”。教育教學(xué)質(zhì)量有問題，不是老師沒有本事、沒有進(jìn)取精神，而是有些相關(guān)的制度沒有跟上，不能激發(fā)和調(diào)動老師的積極性。這個問題需要從幾個方面認(rèn)真研究解決。

　　(一)樹立民本理念，培養(yǎng)對教育的感情

　　有這么一個普遍性，教師子女考不上大學(xué)的很少。其原因就是教師對自己的子女有深厚的感情，教誨不厭其煩，是帶著感情在培養(yǎng)子女。從這個意義上講，教書育人也要講感情。我們是為民辦教育，教育工作者就應(yīng)該牢固樹立民本理念。只要帶著感情去辦學(xué)，把老百姓的子女都當(dāng)成自己的子女去看待，教師就會對每個學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，就不會對學(xué)生提出的問題態(tài)度冷漠、對教學(xué)環(huán)境臟亂差不聞不管。教育主管部門在考核檢查學(xué)校工作時，其中關(guān)鍵的一條，就是要看教職工對學(xué)生的態(tài)度。一看學(xué)生寢室管理，二看學(xué)生食堂管理，三看教育教學(xué)環(huán)境管理，如果這三個方面不到位的話，那這個學(xué)校的教育理念就有問題，教學(xué)管理肯定不合格。試想，連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好的人，他的行為方式有多嚴(yán)謹(jǐn)?

　　(二)抓“三風(fēng)”建設(shè)，規(guī)范教學(xué)秩序

　　首先，抓學(xué)校的“校風(fēng)”建設(shè)。學(xué)校沒有好的校風(fēng)，老師之間，學(xué)生之間，學(xué)校與社會之間不能形成一個和諧的氛圍，就不會有好的教學(xué)環(huán)境。這個方面，各學(xué)校都可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)提出有自身特色的校訓(xùn)，規(guī)范師生言行。其次，抓教師的“教風(fēng)”。教師選擇了教書育人這份職業(yè)，那就要熱愛這份職業(yè)，既要教書又要育人。俗話說“只有不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，沒有不成熟的群眾”。同樣的道理，只有不成熟的校長老師，沒有不成熟的學(xué)生。教學(xué)能不能上質(zhì)量，管理能不能上水平，關(guān)鍵看我們的校長和老師。第三，抓好學(xué)生的“學(xué)風(fēng)”。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)就不可能有高素質(zhì)的人才，要通過校風(fēng)來影響教風(fēng)，要通過教風(fēng)來影響學(xué)風(fēng)，真正在我們學(xué)校形成一個勤奮學(xué)習(xí)，努力向上的學(xué)習(xí)氛圍。

　　(三)加強(qiáng)人事管理，落實(shí)校長責(zé)任制

　　抓教育管理是個長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的過程，短期內(nèi)不容易見到效果。它是對領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)的一個考驗(yàn)。加強(qiáng)教學(xué)管理要抓住“人”這個關(guān)鍵因素，縣委、政府抓教育局一班人，教育局就要抓校長。要按照校長負(fù)責(zé)制的要求，制訂出對各個學(xué)校具體的考核辦法，堅(jiān)決推行“能者上，庸者下”的人事任用制度，用一套行之有效的制度來管人。對各校校長的考核，要以“三風(fēng)”建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)，把質(zhì)量考核作為落腳點(diǎn)。教學(xué)就是起跑線，考出來的結(jié)果就是績效。從同一起跑線出發(fā)，能走到前面的就是英雄，出了人才就是英雄。過去我們已經(jīng)有了一套行之有效的績效獎懲辦法，但還可以做進(jìn)一步研究。比如可以在能夠調(diào)節(jié)的教育經(jīng)費(fèi)中拿一筆錢來專設(shè)校長津貼，對做出了成績的給予一定獎勵。

　　總的說來，加強(qiáng)教育教學(xué)管理歸納起來抓好三件事，即：強(qiáng)化一個理念，為民辦教育的理念;抓表面現(xiàn)象，從最淺顯，最能盡快抓出成效的地方去抓管理;抓人的管理，用負(fù)責(zé)的、能干的人去抓管理。

　　四、深化教育體制改革，增強(qiáng)辦好教育、辦強(qiáng)教育的推動力。

　　(一)進(jìn)一步深化干部人事制度改革

　　要進(jìn)一步完善好校長選用制度，　學(xué)校管理好不好，關(guān)鍵在校長。要把教育理念先進(jìn)，教育教學(xué)有能力、有活力、敢創(chuàng)新的人才提拔到校長崗位上來。一個好校長就有一所好學(xué)校。完善教師聘任制，用一種現(xiàn)代的、靈活的、具有競爭力的機(jī)制來管理隊(duì)伍。

　　(二)要認(rèn)真解決教育投入體制問題

　　當(dāng)前，我縣教育投入嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而在現(xiàn)有的財政狀況下，要政府立即投入大筆經(jīng)費(fèi)改善教育環(huán)境，可能性不大。但是，隨著財政狀況的好轉(zhuǎn)，政府對教育的投入必須逐步增加，在能夠向上級爭取的時候，我們要抓住機(jī)會，不遺余力的爭取。

　　(三)完善教師招錄和人事調(diào)動辦法

　　在人事調(diào)整上，原則以教育管理部門為主。在教師的考錄上，由教育局根據(jù)各年度的用人需要向編委提出用編申請，然后按編委審查同意的用編數(shù)，會同人事部門在已經(jīng)取得教師資格證人員范圍內(nèi)，進(jìn)行公開招錄。在簽訂用人合同時，要實(shí)行雙向選擇，合同期應(yīng)在五年以上，保持師資隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，形成全社會重視教育、支持教育的良好氛圍

　　一是加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。每年年初、年中、年底召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取教育工作情況匯報，研究解決教育工作中存在的一些重大問題，集體做出決策，解決具體困難和問題。二是形成齊抓共管的工作格局。請縣委、政府分管教育工作的同志會同教育局，對各個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格考察考核，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是發(fā)揮教育管理部門主力軍作用。教育局要認(rèn)真開展調(diào)查研究，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。原則考慮每年召開一次教育工作會議，布置相關(guān)工作。四是加大宣傳力度。教育主管部門和各類學(xué)校要加大對教育工作的宣傳力度，尤其是《教育法》的宣傳力度。通過宣傳教育教學(xué)上取得的重大成果，宣傳教育教學(xué)戰(zhàn)線上做出特殊貢獻(xiàn)的同志的典型事跡，樹品牌、樹形象，形成全縣上下抓教育的濃厚氛圍。同時，要加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全落實(shí)相關(guān)的獎懲責(zé)任制。

　　我相信，只要我們上下共同努力，我縣教育事業(yè)發(fā)展就有希望，浦北教育事業(yè)的明天將更加輝煌。

工作座談會發(fā)言稿 篇16

　　同志們：

　　這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強(qiáng)化審計監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。

　　今年以來，全省審計機(jī)關(guān)在各級黨委政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實(shí)、推動改革發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用�？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：

　　第一句話，成效明顯。全省審計機(jī)關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。截至目前，全省共審計和審計調(diào)查項(xiàng)目 4218個，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金 864.51億元。通過審計處理，已上繳財政資金 18.85億元，促進(jìn)增收節(jié)支 27.49億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計機(jī)關(guān)提交審計報告、審計要情等 1298篇，被采用和批示 801篇(次);向被審計單位提出審計建議 5914條，被采用 4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機(jī)制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報 13期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點(diǎn)工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、傾向性問題進(jìn)行延伸審計、擴(kuò)展專項(xiàng)審計，立足審準(zhǔn)審?fù)�，在政策落�?shí)、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《 20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計機(jī)關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識，共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。

　　第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機(jī)制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機(jī)制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

　　第三句話，任重道遠(yuǎn)。黨的以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強(qiáng)審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見〉的實(shí)施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實(shí)到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負(fù)重致遠(yuǎn)、奮力前行。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、審時度勢，精準(zhǔn)把握，充分認(rèn)識審計工作面臨的新形勢

　　十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機(jī)關(guān)肩負(fù)著推動改革、促進(jìn)發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機(jī)，要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進(jìn)、順勢而為。

　　第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發(fā)生新變化，審計工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實(shí)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計，是促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機(jī)關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施和資金項(xiàng)目實(shí)施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負(fù)起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題。“一帶一路”建設(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強(qiáng)化對擴(kuò)大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段重點(diǎn)項(xiàng)目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強(qiáng)民生政策、資金、項(xiàng)目審計，促進(jìn)保護(hù)和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計機(jī)關(guān)來說，加快審計事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實(shí)的行動。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程，推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。

　　第二，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢特征，為審計工作帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“ 3341”項(xiàng)目工程、“ 1236”扶貧攻堅(jiān)行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“ 6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強(qiáng)、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個時期，我省仍處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期，越要加強(qiáng)審計工作，充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、掃盲點(diǎn)，通過審計監(jiān)督，及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計支撐。

　　第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求，把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》、中辦發(fā) 58號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù)，使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴(yán)。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)審計工作新發(fā)展，不僅需要我們找準(zhǔn)定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認(rèn)識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進(jìn)，發(fā)奮圖強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予審計機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。

　　基于這樣的形勢，我們必須清醒地認(rèn)識到，審計工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時代潮流，準(zhǔn)確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認(rèn)識是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實(shí)是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全省各級審計機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。

　　參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機(jī)關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準(zhǔn)下情、了解實(shí)情，通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

　　服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強(qiáng)審計監(jiān)督的同時，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，服務(wù)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù)，堅(jiān)持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。

　　監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大審計力度， 做到審準(zhǔn)審深審?fù)福�切�?shí)增強(qiáng)審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實(shí)不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項(xiàng)目推進(jìn)緩慢和資金閑置的要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險隱患要如實(shí)揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實(shí)行使好審計監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負(fù)責(zé)。

　　整改有效，就是要加強(qiáng)審計整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實(shí)，推動審計整改到位、結(jié)果運(yùn)用充分。對不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計整改的督促檢查責(zé)任，堅(jiān)持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。

　　創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機(jī)制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重，堅(jiān)決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實(shí)效。

　　二、攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展

　　當(dāng)前和今后一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計署的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實(shí)。

　　(一)找準(zhǔn)改革突破口，積極推進(jìn)“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，全面提升審計能力。

　　一要推進(jìn)審計工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持把科學(xué)的審計理念作為促進(jìn)審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力，作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加強(qiáng)審計理論研究，解決實(shí)際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項(xiàng)目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實(shí)踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計事項(xiàng)，善于運(yùn)用“三個區(qū)分”，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯，鼓勵改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。

　　二要推進(jìn)審計方式方法創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化審計資源配置，加快構(gòu)建“大項(xiàng)目”審計、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅(jiān)持全省審計機(jī)關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對外堅(jiān)持在審計機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會審計、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與審計，審慎推進(jìn)向社會購買審計服務(wù)工作 ,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖 N”等審計模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計，最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)，建立獨(dú)特的“審計云”模式，使我省審計工作走上“云端”。加快實(shí)施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道，審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣，橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點(diǎn)部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強(qiáng)上下級審計機(jī)關(guān)之間、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進(jìn)實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。

　　三要推進(jìn)審計體制機(jī)制創(chuàng)新。目前我省審計機(jī)關(guān)在體制機(jī)制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準(zhǔn)、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運(yùn)行，影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58號文件對推進(jìn)審計體制機(jī)制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識，及時跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理體制改革，適時開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進(jìn)我省審計機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革。

　　(二)立足審計全覆蓋，始終堅(jiān)持“三個結(jié)合”。實(shí)行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機(jī)關(guān)要堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅(jiān)持“三個結(jié)合”：

　　一要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強(qiáng)調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥�三五時期的審計全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點(diǎn)工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點(diǎn)做好審計項(xiàng)目選項(xiàng)，制定年度審計項(xiàng)目計劃，確保與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。

　　二要堅(jiān)持全覆蓋和突出重點(diǎn)相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計，確保實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)對象每年審計一次，其他對象 3至 5年內(nèi)審計一次。要堅(jiān)持審計全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計效果。

　　三要堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計劃無重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力，一個項(xiàng)目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進(jìn)度，搞“大干快上”，蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項(xiàng)目多的情況下，嚴(yán)格程序，狠抓細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實(shí)。

　　(三)聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計計劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施，注重實(shí)效，在重點(diǎn)審計項(xiàng)目上聚焦發(fā)力。

　　一要持續(xù)加大重大政策落實(shí)的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計，重點(diǎn)揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、盤活財政存量資金等方面政策落實(shí)不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個市州重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進(jìn)行延伸和重點(diǎn)審計。各市縣審計機(jī)關(guān)既要落實(shí)好上級審計機(jī)關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)的跟蹤審計。

　　二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強(qiáng)對政府相關(guān)部門管理資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)等情況的審計，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違法問題。按照項(xiàng)目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的要求，認(rèn)真組織各級黨委政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計，及時糾正項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。按照審計署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計，關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績效，促進(jìn)國外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。

　　三要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持任中審計和離任審計相結(jié)合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，提高資源利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點(diǎn)，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標(biāo)體系，有針對性地組織實(shí)施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗(yàn)。

　　四要更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，推動完善風(fēng)險防控機(jī)制，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。要加強(qiáng)對省屬國有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)、決策失誤造成重大損失浪費(fèi)等問題及其原因，促進(jìn)深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，防范金融風(fēng)險，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和金融秩序。

　　五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實(shí)。切實(shí)加大民生審計力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“一號工程”政策落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項(xiàng)目的審計力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好，用出效益。

　　六要積極推進(jìn)反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點(diǎn)檢查財政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點(diǎn)檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)��?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題，促進(jìn)積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的特點(diǎn)和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

　　(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要始終樹立精品意識，把質(zhì)量視為審計工作生命線，嚴(yán)格規(guī)范審計行為，堅(jiān)持依法文明審計。

　　一要加強(qiáng)審計工作法治化建設(shè)。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法。要嚴(yán)格審計執(zhí)法行為，在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴(yán)格按照法律賦予審計機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報告工作，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督，積極推進(jìn)建立對審計機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督制度。

　　二要加強(qiáng)審計管理精細(xì)化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，不斷提高審計管理精細(xì)化水平。嚴(yán)把計劃編制關(guān)，強(qiáng)化全省審計項(xiàng)目計劃統(tǒng)籌，提高項(xiàng)目計劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，從源頭上加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項(xiàng)目計劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項(xiàng)目計劃管理。市縣審計機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項(xiàng)目計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府審核后報上一級審計機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強(qiáng)項(xiàng)目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，及時提出改進(jìn)完善的意見和建議。嚴(yán)把現(xiàn)場審計關(guān)，按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作，重點(diǎn)把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。嚴(yán)把復(fù)核審理關(guān)，落實(shí)審計質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制，對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準(zhǔn)確性、定性處理恰當(dāng)性、報告格式規(guī)范性、文字表達(dá)簡潔性進(jìn)行全面細(xì)致地復(fù)核審理。嚴(yán)把審計整改關(guān)，在審計項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行審計回訪，了解審計決定落實(shí)和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實(shí)增強(qiáng)被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項(xiàng)目、規(guī)范一個行業(yè)，審出一個問題、完善一項(xiàng)制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。

　　三要加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，采取多項(xiàng)措施，促使審計結(jié)果運(yùn)用最大化、長效化。堅(jiān)持審計專報制度，對實(shí)施重大審計項(xiàng)目、專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況，擴(kuò)大審計結(jié)果的運(yùn)用。完善審計結(jié)果報告和公告制度，市縣審計機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和重大審計項(xiàng)目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，要及時向上一級審計機(jī)關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機(jī)關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，加大審計結(jié)果公告力度，審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會監(jiān)督。同時，還要逐步實(shí)行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實(shí)行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門，對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進(jìn)行1至 2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。建立由審計機(jī)關(guān)主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機(jī)制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進(jìn)被審計單位抓好審計整改工作，推進(jìn)審計成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　三、凝心聚力，夯實(shí)根基，著力打造“強(qiáng)精實(shí)嚴(yán)”的審計干部隊(duì)伍

　　依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍取決于人。全省各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標(biāo)準(zhǔn)激勵和約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)、廉政上嚴(yán)的審計干部隊(duì)伍，為審計工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。

　　一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和審計署的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè)，始終堅(jiān)定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計工作統(tǒng)籌管理，切實(shí)強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯�業(yè)性要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項(xiàng)工作、每一件事都要抱著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯誤敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。

　　二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化審計人員的知識儲備，不斷提升實(shí)戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機(jī)關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計標(biāo)兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實(shí)際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化審計人才的智力支持作用。嚴(yán)把干部“入口”，按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準(zhǔn)，多途徑引進(jìn)專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度，不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊(duì)伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過審計機(jī)關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實(shí)合理合規(guī)的機(jī)關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機(jī)關(guān)文體活動等形式，增強(qiáng)人文關(guān)懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強(qiáng)基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷于已有的知識而停步不前，要與時俱進(jìn)，不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家里手。市縣審計機(jī)關(guān)要搶抓改革機(jī)遇，積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心，確定了機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實(shí)到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。

　　三要抓紀(jì)律提效能，做到作風(fēng)上實(shí)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實(shí)際，對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，深挖根源，加強(qiáng)整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機(jī)關(guān)組織開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機(jī)關(guān)病”。要以弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計機(jī)關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計工作和機(jī)關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機(jī)制和紀(jì)律約束保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。

　　四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴(yán)。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“ 3783”主體責(zé)任體系和“ 866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實(shí)、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位風(fēng)險點(diǎn)，主動接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督，堵漏洞強(qiáng)措施，抓重點(diǎn)帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實(shí)好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的傳導(dǎo)機(jī)制，確保主體責(zé)任延伸落實(shí)到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實(shí)行“一案雙查”，同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部，自覺增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機(jī)關(guān)良好形象。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地向前推進(jìn)。要靠實(shí)工作責(zé)任，對年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到處(科)室、落實(shí)到人員、落實(shí)到時限，倒逼各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。完善審計機(jī)關(guān)考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和綜合考核，督促下級審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實(shí)行審計工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系 1個市州審計局和 2個縣級審計局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動，主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)市縣審計工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強(qiáng)審計重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對工作不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實(shí)”、“有落實(shí)、無成效”的現(xiàn)象，促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實(shí)提升行政效能，推動工作落實(shí)。

　　同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

工作座談會發(fā)言稿 篇17

　　同志們：

　　今天召開這次會議，主要是總結(jié)今年以來全市企業(yè)上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關(guān)企業(yè)分別介紹了上市準(zhǔn)備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進(jìn)企業(yè)上市工作談了很好的意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　近年來，在各級各部門和有關(guān)企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業(yè)達(dá)到7家，掛牌企業(yè)達(dá)到20家。特別是掛牌工作方面，在IPO關(guān)閘的情況下，取得了較大進(jìn)展，說明大家確實(shí)下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在我們的上市企業(yè)數(shù)量少，特別是相比全市企業(yè)總量，上市企業(yè)數(shù)量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款余額達(dá)到2905億元，貸款余額達(dá)到2112億元，這兩個數(shù)據(jù)連續(xù)幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導(dǎo)致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個應(yīng)該引起大家特別注意，那就是我們的思想認(rèn)識不到位。近年來，由于我們的間接融資環(huán)境較好，很多企業(yè)需要資金時，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因?yàn)殡m然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)因循守舊，缺乏長遠(yuǎn)打算。另外，從企業(yè)來看，推動企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業(yè)上市工作少則一兩年，多則兩三年，最后能不能辦成還不好說，就把這項(xiàng)工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀上對這項(xiàng)工作重視不夠，甚至說的嚴(yán)重一點(diǎn)，是只看眼前不注重長遠(yuǎn)，上市工作健康有序的機(jī)制沒有建立起來，長此以往，就陷進(jìn)企業(yè)認(rèn)識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個機(jī)會，我簡單談四點(diǎn)看法。

　　一、充分認(rèn)識上市對企業(yè)、政府帶來的積極影響

　　從企業(yè)層面看，一是可以降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)的競爭力�，F(xiàn)在間接融資，大企業(yè)好企業(yè)估計能拿到基準(zhǔn)利率，有的還能低一點(diǎn)，但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快，但負(fù)債率居高不下就成為一個很大的瓶頸，然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業(yè)聲譽(yù)。在商務(wù)交往中，作為上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因?yàn)樯鲜行枰��?jīng)過很多監(jiān)管部門和程序?qū)彶�，如果公司業(yè)績和聲譽(yù)不好，絕對過不了上市這一關(guān)。換句話說，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企業(yè)實(shí)力、聲譽(yù)和水平，這也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。三是可以增強(qiáng)企業(yè)的議價能力。企業(yè)的議價能力，表現(xiàn)在企業(yè)在選擇人、財、物等時，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價能力。若企業(yè)在資金上議價能力強(qiáng)，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產(chǎn)上，無論是進(jìn)貨、進(jìn)料及產(chǎn)品銷售上，也能提高議價能力。從這個角度講，上市可以極大地提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)效益。從長遠(yuǎn)來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準(zhǔn)備工作，但對企業(yè)絕對是有百利而無一害的。

　　從政府層面看，一是為各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有效手段。在西方國家，企業(yè)是否上市，是企業(yè)的事情，這是市場行為，政府不會干預(yù)。但現(xiàn)在各級政府的中心工作仍然是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。在我們看來，若想把一個企業(yè)做大做強(qiáng)，上市就是一個非常重要的渠道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理。雖然上市比較麻煩，但企業(yè)經(jīng)歷了上市過程中的各種準(zhǔn)備和考驗(yàn)，就從一個一般企業(yè)變?yōu)橐粋�公眾企業(yè)，各方面的素質(zhì)和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度，必須接受社會的監(jiān)督，對政府來說，是個正面的東西。總的來說，上市對企業(yè)、政府具有積極的影響，企業(yè)和政府都應(yīng)該深刻認(rèn)識，積極推動。

　　二、如何推動企業(yè)上市

　　我們現(xiàn)在好企業(yè)很多，很多企業(yè)已經(jīng)具備了上市的條件。我認(rèn)為推動企業(yè)上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業(yè)要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。國內(nèi)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點(diǎn)，另外還有掛牌，我們現(xiàn)在掛牌比較多的，一個在齊魯、一個在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標(biāo)。其次，企業(yè)要慎重考慮好上市市場和路徑。境內(nèi)、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因?yàn)檫M(jìn)入門檻需要準(zhǔn)備的材料、通過的渠道、承擔(dān)的風(fēng)險都不一樣。不要一說上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監(jiān)會的審批也特別嚴(yán)格，門檻也最高。我們要根據(jù)自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市�，F(xiàn)在有些私募股權(quán)也在選企業(yè)，沒上市時他是投資者，上市后可以流通退出。第三，各級政府及有關(guān)部門要積極推動企業(yè)上市工作，要把企業(yè)上市作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為一項(xiàng)重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關(guān)政策，盯上靠上，盡快追上趕上。要恰當(dāng)選擇上市后備資源，根據(jù)企業(yè)的成長性、公司架構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品，對號入座。一個企業(yè)的成長性不好，上市會比較難;公司架構(gòu)沒有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，也不行;單一的傳統(tǒng)產(chǎn)品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的后備資源上，不要只考慮選擇大企業(yè)，一想就是前10家、8家特大企業(yè)，如果你選不準(zhǔn)方向，就事倍功半，不一定能收到預(yù)期效果。

　　三、搞好服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問題

　　上市工作的主體是企業(yè)，但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會議就是召集各有關(guān)部門想辦法幫企業(yè)解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業(yè)境外上市，這里面國有股退出的問題，企業(yè)自己辦不了，不是企業(yè)說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業(yè)有些方面不規(guī)范，就需要有關(guān)部門來幫助規(guī)范、完善;有的公司架構(gòu)不行，我們要幫它改、調(diào)、完善;還有的財務(wù)不規(guī)范，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很復(fù)雜，也需要我們來幫助解決。有些事項(xiàng)企業(yè)能辦，有些事項(xiàng)企業(yè)一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項(xiàng)理出來，想辦法推進(jìn)解決，堅(jiān)決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐，要傾盡全力幫助企業(yè)上市。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動上市工作

　　雖然上市是以企業(yè)為主導(dǎo)，但有些工作需要我們政府及各部門強(qiáng)力推動。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)上市工作，各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯(lián)席會議制度，由縣區(qū)分管縣區(qū)長和開發(fā)區(qū)分管主任作為聯(lián)席會議的召集人，縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位，相關(guān)部門參加，定期研究本轄區(qū)內(nèi)上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業(yè)解決難題。同時，即日起，建立上市工作報告制度，在聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，每個月報告一次，也是情況通報，每個縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè)，1-2家掛牌企業(yè)，滾動向前推，切實(shí)掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯(lián)動，密切協(xié)作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時間，力爭上市工作能夠有一個大的突破。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)從這個月底開始，每月報送一次上市工作情況，市金融辦匯總后上報市政府，便于及時掌握情況，扎實(shí)推動該項(xiàng)工作開展。