信息化建設(shè)實施方案

　　河?xùn)|區(qū)信息化建設(shè)實施方案 　　隨著信息時代的到來，信息技術(shù)已成為當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，信息資源已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平也已成為一個地區(qū)和城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。作為社會信息化的一個主要組成部分，政務(wù)信息化建設(shè)必須進(jìn)一步加快工作步伐。為明確政務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展政務(wù)信息化工作，根據(jù)我區(qū)實際，特制定本方案。 　　 　　一、信息化建設(shè)的總體目標(biāo) 　　 　　政務(wù)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅持“統(tǒng)籌兼顧、分布實施；統(tǒng)一平臺、資源共享；統(tǒng)一管理、安全保密”的原則，以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能為重點(diǎn)，盡快建成具有先進(jìn)水平、能夠與國內(nèi)外信息高速公路接軌的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成集信息開發(fā)、應(yīng)用、建設(shè)、管理與服務(wù)一體化，全區(qū)上下貫通、左右聯(lián)接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的比較完整的信息化體系，把河?xùn)|區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為高檔次和高水平的優(yōu)秀區(qū)域性信息中心。 　　 　　二、信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù) 　　 　　全區(qū)信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù)是：建設(shè)一個中心，即河?xùn)|區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心；實施四大工程，即河?xùn)|區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)工程。 　　 　　（一）建設(shè)一個中心 　　 　　就是建設(shè)河?xùn)|區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心。負(fù)責(zé)全區(qū)信息化的技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)選擇，信息網(wǎng)絡(luò)的總體設(shè)計，局域網(wǎng)站點(diǎn)設(shè)置和信息安全體系出口設(shè)置，為全區(qū)各種信息網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一的監(jiān)控和管理等。 　　 　�。ǘ�）實施四大工程 　　 　　1、公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程（外網(wǎng)） 　　 　　河?xùn)|區(qū)政務(wù)公眾信息網(wǎng)于～年8月份試運(yùn)行，它不僅是我區(qū)信息化建設(shè)的重要標(biāo)志，也是區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公眾的公用信息平臺。主要用于對外發(fā)布信息，介紹和宣傳河?xùn)|；公布各級政府及其部門辦事程序、工作要求、工作信息、服務(wù)承諾，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府工作服務(wù)水平；公布公益事業(yè)、公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和使用管理情況以及其它公用信息，方便群眾生產(chǎn)生活；逐步建設(shè)各類網(wǎng)上交易專業(yè)市場，如土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、公用設(shè)施使用權(quán)拍賣市場等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)上交易平臺；接受社會公眾監(jiān)督，吸納對政府工作的意見和建議。河?xùn)|區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)是我區(qū)信息資源的重要集散地，需要各級各部門的全力密切協(xié)作 。政府各部門要集中精力搞好各類政府信息、地域資源信息和當(dāng)?shù)卣�治、�?jīng)濟(jì)及文化等自身信息資源，努力把河?xùn)|區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)成一個內(nèi)容豐富、形式活潑、準(zhǔn)確及時、信息量多、綜合性高、實用性強(qiáng)、吞吐量大的“知名碼頭”，使其成為河?xùn)|區(qū)對外開放的窗口、商業(yè)貿(mào)易的橋梁、公眾教育的學(xué)校、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。 　�。�1）網(wǎng)絡(luò)框架：以區(qū)網(wǎng)管中心為龍頭，首先實現(xiàn)樓內(nèi)各辦公用房光纖直連；其次，計劃3年內(nèi)樓外部門、街道、重點(diǎn)企業(yè)實現(xiàn)光纖直連，在區(qū)內(nèi)達(dá)到縱向、橫向互通互連。 　 　�。�2）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容：主要圍繞為上級服務(wù)、為同級服務(wù)、為基層服務(wù)的要求，以數(shù)據(jù)庫為核心，將各個數(shù)據(jù)庫連接起來，實現(xiàn)資源共享，建立起比較完備的服務(wù)型數(shù)據(jù)庫。 　　2、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程（內(nèi)網(wǎng)） 　 　　電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，是全方位推進(jìn)信息化建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，具有不可替代的示范帶動作用。實施電子政務(wù)，對于各級政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增強(qiáng)監(jiān)管能力，打破壟斷分割，實現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并將有效地帶動整個信息化的健康發(fā)展。我區(qū)計劃在外網(wǎng)正常運(yùn)行后，盡快開通區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行后，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)直各部門、各街道相互之間可以實現(xiàn)信息雙向傳遞，如發(fā)送公文、表格、會議通知以及其它辦公事務(wù)信息，區(qū)直各部門、各街道可以根據(jù)權(quán)限查閱區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室各類文件、區(qū)內(nèi)重要會議資料、常用辦公資料等信息。同時，根據(jù)上級政府安排，逐步將區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)接入全國政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，實現(xiàn)國內(nèi)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)的資源共享和辦公信息資料網(wǎng)上傳遞；根據(jù)需要逐步推進(jìn)網(wǎng)上交互式辦公，逐步實現(xiàn)政務(wù)活動電子信息自動化和無紙化辦公，初步建成“電子政府”。 　　3、河?xùn)|區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程 　　 　　以市場信息為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟(jì)、面向社會、面向未來，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、政策、科技、教育、黨務(wù)、政務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等23個數(shù)據(jù)庫。各數(shù)據(jù)庫從總體上分為歷史年鑒（靜態(tài)）和月度觀測（動態(tài)）兩大類。 　　 　�、啪C合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、階段性宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測等。b、全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展?fàn)顩r、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史年鑒、月度觀測；街道辦事處的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史年鑒和月度觀測。c、全區(qū)改革的基本情況。分別由區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)統(tǒng)計局承辦。 　　 　�、妻r(nóng)業(yè)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品概況，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用情況，全區(qū)農(nóng)民人均純收入的歷史年鑒；b、各街道辦事處農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用情況，街道辦事處和各行政村農(nóng)民人均純收入的歷史年鑒等；c、全區(qū)氣象情況，歷年降雨情況，重大自然災(zāi)害情況等。由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧中心、區(qū)農(nóng)機(jī)中心承辦。 　 　�。�3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、工業(yè)概況，包括全區(qū)工業(yè)企業(yè)門類、主導(dǎo)產(chǎn)品、市場占有、經(jīng)濟(jì)效益等基本情況；b、工業(yè)運(yùn)行、特色工業(yè)等情況；c、技術(shù)進(jìn)步、名優(yōu)產(chǎn)品等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局承辦。 　　（4）個體私營經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況，個體私營大戶概況（含個體私營者照片）、產(chǎn)品、價格、銷售情況，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策；b、各街道辦事處發(fā)展

　　個體私營經(jīng)濟(jì)的情況。由區(qū)工商分局承辦。 　 　�。�5）商貿(mào)流通數(shù)據(jù)庫。a、全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布、人員等情況，市場建設(shè)情況；b、整個流通系統(tǒng)經(jīng)營情況；c、全區(qū)物價情況。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商分局、區(qū)物價中心承辦。 　�。�6）企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)企業(yè)的基本情況，10大企業(yè)集團(tuán)的主頁，包括企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格目錄、技術(shù)進(jìn)步項目和合作意向、供求信息等；b、8個街道企業(yè)的基本情況、重點(diǎn)企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格目錄、技術(shù)進(jìn)步項目和合作意向、供求信息等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各街道承辦。 　　( 7）招商引資數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)外資企業(yè)、對外貿(mào)易、利用外資的基本情況；b、重點(diǎn)三資、獨(dú)資等企業(yè)的概況、產(chǎn)品規(guī)格、品種及價格目錄、利用外資和對外貿(mào)易意向等；c、全區(qū)招商引資的項目、優(yōu)惠政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦事程序等，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局承辦。 　 　�。�8）財稅數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)財政、稅務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職能等基本情況、財政稅收各項主要指標(biāo)的歷史年鑒、月度觀測；b、街道辦事處財政的基本狀況、財政稅收主要指標(biāo)的歷史年鑒、月度觀測。分別由區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局承辦。 　 　�。�9）金融數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)金融運(yùn)行狀況、金融主要指標(biāo)（具體到各金融部門）歷史年鑒、月度觀測；b、主要金融市場、外匯、期貨、股票行情等情況；c、金融形勢和運(yùn)行態(tài)勢分析等。由區(qū)財政局牽頭承辦。 　 　�。�10）科技信息數(shù)據(jù)庫。主要包括全區(qū)科技工作基本情況、人才科技政策、科研攻關(guān)項目、產(chǎn)品開發(fā)項目、科技引進(jìn)項目、科研產(chǎn)品推廣、科技成果轉(zhuǎn)讓及科技人才（拔尖人才）、技術(shù)市場等情況。由區(qū)科技局承辦。 　 　�。�11）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、新一輪城市建設(shè)總體規(guī)劃情況，全區(qū)城市建設(shè)概況、重點(diǎn)工程項目及人文景觀和各街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的情況；b、全區(qū)交通公路網(wǎng)規(guī)劃情況，道路、油路里程、交通運(yùn)輸情況；c、電力、電信、郵政、廣播電視等情況。d、全區(qū)環(huán)保工作情況。分別由區(qū)建設(shè)局、區(qū)公路分局、區(qū)交通分局、區(qū)供電部、區(qū)網(wǎng)通公司、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)鐵通公司、區(qū)郵政分局、區(qū)廣播電視局、區(qū)環(huán)保分局承辦。 　�。�12）土地礦產(chǎn)環(huán)保數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，土地資源、土地管理的基本情況，土地管理的主要政策法規(guī)，各街道土地利用規(guī)劃和土地管理情況；b、全區(qū)礦產(chǎn)資源種類、分布、儲量和可開采利用量，開發(fā)項目等。c、全區(qū)環(huán)保工作。由區(qū)土地分局、區(qū)環(huán)保分局承辦。 　 　�。�13）教育數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)教育概況、布局、投入、各類學(xué)校師資、在校生和教研等情況，歷年輸送大中專畢業(yè)生情況；各教育概況、布局、投入、師資、在校生、教研等情況，歷年輸送大中專畢業(yè)生情況；b、民辦教育政策、民辦名校概覽。由區(qū)教育局承辦。 　�。�14）醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、布局、床位、設(shè)備、技術(shù)力量等情況，120建設(shè)情況，預(yù)防保健情況，醫(yī)療科研成果等；b、各街道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、設(shè)備、技術(shù)力量情況，行政村衛(wèi)生室的分布等情況，防保情況。由區(qū)衛(wèi)生局承辦。 　�。�15）人口與計劃生育數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、全區(qū)人口和計劃生育的基本情況（主要指標(biāo)）；b、各辦事處人口和計劃生育的基本情況（主要指標(biāo)情況等），各行政村人口和計劃生育的基本情況主要指標(biāo)；c、區(qū)直計劃生育工作的基本情況；d、計生要情、計生服務(wù)、計生信息和計劃生育責(zé)任等。由區(qū)計生局承辦。 　 　�。�16）文體旅游數(shù)據(jù)庫：a、全區(qū)文化事業(yè)的基本情況、文學(xué)藝術(shù)家介紹、文藝創(chuàng)作情況等；b、全區(qū)旅游資源布局、景點(diǎn)開發(fā)等情況。分別由區(qū)文體局、區(qū)旅游局承辦。 　�。�17）社會保障數(shù)據(jù)庫。主要包括：全區(qū)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和財保、人保等社會保障的基本情況，下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作等情況。由區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、財保公司、人保公司承辦。 　 　�。�18）黨務(wù)數(shù)據(jù)庫。a、黨委系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、人員編制，副局級以上干部簡歷；b、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重要講話，區(qū)委常委會議紀(jì)要、區(qū)委和區(qū)委辦文件、《河?xùn)|信息》、《黨務(wù)督查》等；c、《河?xùn)|區(qū)黨史》。由區(qū)委辦公室、區(qū)黨史委承辦。 　�。�19）政務(wù)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、人員編制、干部職工簡歷；b、區(qū)政府工作規(guī)程等規(guī)章制度；c、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話、區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要、區(qū)長辦公會議紀(jì)要、區(qū)政府和區(qū)府辦文件、《政務(wù)信息》、《政務(wù)督查》和《參考資料》等；c、《河?xùn)|年鑒》。由區(qū)政府辦公室、區(qū)史志辦承辦。 　 　�。�20）政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、國家、省、市近幾年出臺的主要法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)濟(jì)政策；b、近幾年區(qū)政府出臺的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、財稅、金融、對外開放等方面的規(guī)章、政策等規(guī)范性文件。由區(qū)政府辦公室承辦。 　�。�21）體制改革數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、改革的指導(dǎo)思想、總體思路、任務(wù)目標(biāo)、改制效果等；b、企業(yè)改革的基本情況；c、農(nóng)村改革、教育改革及改革動態(tài)等。由區(qū)政府辦公室、區(qū)體改辦、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局承辦。 　�。�22）區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。主要包括：a、街道區(qū)劃、概況（含書記、主任照片，代表本辦事處特色的照片2—3張）、經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)、財政、金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、城建、土地、礦產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)等方面的具體情況（凡與區(qū)直部門承辦的20個數(shù)據(jù)庫中一致的項目，項目內(nèi)容要吻合起來）；b、各行政村區(qū)劃、概況（含村支部書記、村委主任照片、代表本村特色的照片1張），村辦企業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)

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