馬英九:神返人間
臺(tái)灣政治民主化產(chǎn)生的兩個(gè)神一樣的人物――“阿扁”和“小馬哥”,都先后走下神壇。前者入獄,后者被認(rèn)為是一個(gè)庸人。
臺(tái)灣“九合一”地方選舉終于成為壓垮國(guó)民黨主席馬英九的最后一根稻草。
“身為黨主席,我要向所有支持者道歉,我有負(fù)于創(chuàng)黨的先進(jìn)們,也讓大家失望了。我必須深刻地反躬自省。我會(huì)在明天的中常會(huì)宣布請(qǐng)辭中國(guó)國(guó)民黨主席的職務(wù),并再次向所有黨員及支持者誠(chéng)摯地鞠躬道歉!
馬英九在記者會(huì)上并未立刻對(duì)黨主席職務(wù)表態(tài),國(guó)民黨發(fā)言人陳以信稱,國(guó)民黨不能亂,馬英九不會(huì)請(qǐng)辭黨主席。
此時(shí)的馬英九還試圖兼任執(zhí)政黨主席,為即將到來(lái)的2023年大選做更好的準(zhǔn)備。但國(guó)民黨正在試圖跟馬英九切割。馬英九的好友、著名律師陳長(zhǎng)文甚至公開(kāi)撰文,要他辭去“總統(tǒng)”職務(wù),因?yàn)楫?dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)是“站在馬對(duì)邊,就是站對(duì)邊”。
國(guó)民黨籍“立委”吳育升,在馬英九出任臺(tái)北市長(zhǎng)時(shí)即是市府發(fā)言人,一直被稱為馬家軍第一戰(zhàn)將,也在這個(gè)時(shí)候站出來(lái)分析馬英九的問(wèn)題。另一個(gè)被馬英九重用的國(guó)民黨新生代陳以真,在此次“九合一”選舉中代表國(guó)民黨競(jìng)爭(zhēng)嘉義市長(zhǎng)敗選,她甚至在馬英九前來(lái)替她輔選之際“因行程問(wèn)題”不現(xiàn)身,讓馬下不了臺(tái)。這是政治人物的勢(shì)利,但馬英九確實(shí)已成“票房毒藥”和負(fù)資產(chǎn)。
在臺(tái)中盤踞多年,但本次落選臺(tái)中市長(zhǎng)的國(guó)民黨參選人胡志強(qiáng)說(shuō),在政治上馬英九已被宣判死刑。
臺(tái)灣政治民主化期間,產(chǎn)生過(guò)兩個(gè)神一樣的領(lǐng)袖――“阿扁”和“小馬哥”,他們最終都走下了神壇。陳水扁入獄,馬英九則被大家看做一個(gè)庸人。
最后一年多,馬英九近乎一個(gè)“看守總統(tǒng)”。失去了黨主席之位,他更難凝聚被派系和利益所分離的黨心。在國(guó)民黨最低潮的時(shí)刻,馬英九為它贏得了執(zhí)政權(quán);現(xiàn)在他和這個(gè)百年老店一起沉入暗夜。
三上兩下
馬英九曾在國(guó)民黨主席職務(wù)上三上兩下。前兩次,他當(dāng)選聲望如日中天;2023年,他再度競(jìng)選時(shí),上演了一出獨(dú)角戲。上次辭職,他以退為進(jìn),這次辭職,他別無(wú)選擇。
2007年2月,馬英九涉“特別費(fèi)案”被起訴,當(dāng)時(shí)立刻選擇了辭去黨主席,后法院判其無(wú)罪。那次涉訟,國(guó)民黨內(nèi)一般多從政治迫害角度解讀,對(duì)馬英九的黨內(nèi)威望實(shí)無(wú)影響,和這次為“九合一”敗選負(fù)責(zé)請(qǐng)辭迥異。
臺(tái)灣媒體認(rèn)為導(dǎo)致馬英九一夜間改變?nèi)チ袅?chǎng)的人是他的夫人周美青。周美青在開(kāi)票日當(dāng)晚就對(duì)馬英九說(shuō),你一定要扛起責(zé)任,否則連帶女兒在內(nèi)的家人都將無(wú)法面對(duì)輿論。這讓馬英九痛下決心。
周美青話語(yǔ)中的關(guān)鍵詞是“輿論”。“九合一”選舉后,輿論多將國(guó)民黨慘敗的罪魁禍?zhǔn)讱w于馬政府,認(rèn)為是中央執(zhí)政不佳,殃及池魚,連累地方各縣市國(guó)民黨參選人狂丟選票。
“行政院”在第一時(shí)間總辭,證明輿論壓力之大,也說(shuō)明行政中樞自認(rèn)對(duì)執(zhí)政黨敗選負(fù)有“施政責(zé)任”。
馬英九自然不會(huì)如陳長(zhǎng)文所言辭去“總統(tǒng)”職務(wù),理論上他甚至也不必辭去黨職。
按照國(guó)民黨黨章的規(guī)定,國(guó)民黨黨員為“總統(tǒng)”時(shí),自其就任之日起即兼任國(guó)民黨主席,卸任“總統(tǒng)”時(shí)亦同免兼任之,不適用本條相關(guān)選舉產(chǎn)生及任期之規(guī)定。這意味著,馬英九作為國(guó)民黨當(dāng)然的黨主席,辭職有違背黨章之嫌。因此有人提出,只有在修改黨章之后,馬英九才可辭職。
國(guó)民黨發(fā)言人陳以信化解了這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō),目前黨章僅規(guī)定“黨政合一”的自動(dòng)任免程序,并未明文排除若黨主席主動(dòng)辭職的例外狀態(tài),因此馬英九請(qǐng)辭黨主席,并不需要修改黨章,直接依照同條文“主席缺位”的程序辦理即可。
馬英九最早當(dāng)選黨主席是在2005年7月,當(dāng)時(shí)他以72.36%的高得票率擊敗對(duì)手王金平,顯示出眾望所歸的人氣。但時(shí)隔不久,他卻因牽涉特別費(fèi)案而遭到起訴,為此辭去黨主席職務(wù)。2008年他擊敗民進(jìn)黨參選人謝長(zhǎng)廷成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,第二年再度參加黨主席的競(jìng)爭(zhēng),得票率高達(dá)93.87%。
2023年7月,國(guó)民黨黨主席改選,他連選連任,得票率仍高達(dá)91.85%――沒(méi)有人和他競(jìng)爭(zhēng)。這也是馬英九民意支持率已滑到谷底的時(shí)刻。
馬英九提拔的“行政院秘書長(zhǎng)”林益世2023年曝出索賄案,馬英九落下“識(shí)人不明”的把柄。
另一起針對(duì)國(guó)民黨籍“立法院長(zhǎng)”王金平的案子影響更為深遠(yuǎn),堪稱馬英九任黨主席期間處理最為失敗的事件。該案緣于2023年9月臺(tái)灣特偵組意外監(jiān)控到“法務(wù)部長(zhǎng)”曾勇夫接受王金平關(guān)說(shuō),指示檢察官對(duì)“立法院”民進(jìn)黨團(tuán)總召集人柯建銘所涉案件的判決不再提起上訴,讓柯無(wú)罪脫身。
此案導(dǎo)致輿論大嘩。曾勇夫辭職,王金平則被馬英九撤銷國(guó)民黨黨籍。馬英九稱此案是“侵犯司法獨(dú)立最嚴(yán)重的一件事”。當(dāng)時(shí)王金平的女兒結(jié)婚在國(guó)外辦酒,馬英九把他叫回來(lái)接受家法,似乎王金平在劫難逃。
案情居然被逆轉(zhuǎn),特偵組監(jiān)聽(tīng)到王金平相關(guān)通話錄音后,沒(méi)有進(jìn)一步刑偵起訴,而是認(rèn)定為單純的“行政不法”!皺z察總長(zhǎng)”黃世銘深夜向馬英九報(bào)告此案,征詢處理意見(jiàn),結(jié)果被認(rèn)定為“泄密”。至于國(guó)民黨撤銷王金平黨籍是否適當(dāng),目前仍在法院纏訟。
目前的最新進(jìn)展是,相關(guān)提案已經(jīng)進(jìn)入國(guó)民黨中常會(huì)議程,很可能在“黨內(nèi)民主”的表決下,王金平黨籍案不了了之,使該案成為馬英九的重大挫敗。 在2023年黨主席競(jìng)選期間,就有傳言稱國(guó)民黨內(nèi)部要他簽署承諾書,如“九合一”選舉不理想則請(qǐng)辭。類似被“逼宮”的情境,在接下來(lái)兩個(gè)月后,爆發(fā)他與王金平的“九月政爭(zhēng)”后,更趨嚴(yán)峻。他幾乎等于失去了實(shí)力雄厚的王金平派系的全部支持。
辭職,于是如約而來(lái)。
黨國(guó)印記
形象清新的馬英九曾掀起一股旋風(fēng),成為最后一個(gè)有戒嚴(yán)時(shí)期印記的黨國(guó)偶像代表。但這位繼陳水扁之后的臺(tái)灣第二偶像擺不平黨內(nèi)的派系斗爭(zhēng)。
“各位黨內(nèi)同志,面對(duì)這次選舉前所未有的重大挫敗,英九身為黨主席,愿意負(fù)起最大責(zé)任。我對(duì)于職位絕不戀棧,我所真正在意的,是怎么做才能對(duì)國(guó)民黨最好!
在中山會(huì)報(bào)提出請(qǐng)辭的講話中,馬英九這樣表達(dá)自己在“九合一”選舉慘敗后的心路歷程。它或許可以這樣理解:敗選第一時(shí)間他不想辭職,乃至后來(lái)的轉(zhuǎn)念,皆非出于個(gè)人利害考量,其出發(fā)點(diǎn)都在“黨國(guó)”。
專欄作家鄭東陽(yáng)認(rèn)為,“忠黨愛(ài)國(guó)”這一詞匯已經(jīng)深深地在馬英九這樣的根正苗藍(lán)的國(guó)民黨人身上打下烙印,他更像是最后一個(gè)有戒嚴(yán)時(shí)期印記的黨國(guó)偶像代表。
馬英九祖籍湖南,1950年出生在香港,次年隨父母移居臺(tái)灣。他的身世,有國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的深刻烙印。在臺(tái)灣的族群劃分中,他這種自大陸播遷的來(lái)客,被叫做“外省人”。在他還是小孩子的時(shí)候,外省人占據(jù)了政界要津。這種情況在蔣經(jīng)國(guó)執(zhí)政后有所改變,小蔣有意培植本省政治人才,其中最著名的就是國(guó)民黨的掘墓人李登輝。
馬英九也恰恰是在蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代開(kāi)始步入政治舞臺(tái)。1981年,他在美國(guó)哈佛大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位后,即回臺(tái)擔(dān)任蔣經(jīng)國(guó)的英文翻譯,次年即躍升為“總統(tǒng)府第一局副局長(zhǎng)”,而后扶搖直上,在蔣經(jīng)國(guó)去世的1988年,他已是“行政院考研會(huì)主委”,臺(tái)灣此時(shí)也迎來(lái)解嚴(yán)時(shí)代。
馬英九接受蔣經(jīng)國(guó)的耳提面命。他的父親馬鶴凌在大陸時(shí)期即跟隨蔣經(jīng)國(guó)在“救國(guó)團(tuán)”任職,赴臺(tái)后做過(guò)“行政院青輔會(huì)”第四組主任、國(guó)民黨中央考紀(jì)委員會(huì)副主任等職。馬鶴凌一生“忠黨愛(ài)國(guó)”,對(duì)兒子家教甚嚴(yán),其去世后骨灰盒上刻有“化獨(dú)去統(tǒng)”四字。馬英九的博士論文討論的主要是中日東海劃界爭(zhēng)端,也有乃父家國(guó)情懷的影子。
李登輝因?yàn)橹鲗?dǎo)設(shè)計(jì)了臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選的進(jìn)程,而被外界稱為臺(tái)灣“民主之父”。在直選是采取“委任直選”還是“直接民選”的討論中,已是國(guó)民黨副秘書長(zhǎng)的馬英九支持前者,李登輝最后做出“直接民選”的決定,有臺(tái)獨(dú)傾向的他,思考點(diǎn)與馬英九迥異。
臺(tái)灣民主化之始,黑金政治當(dāng)?shù)馈qR英九因清廉自持,被“行政院長(zhǎng)”連戰(zhàn)起用,于1993年出任“法務(wù)部長(zhǎng)”。他果然不負(fù)眾望,全力掃黑,查辦賄選,半年內(nèi)起訴了341名議員,幾占總數(shù)之一半。他為此得罪國(guó)民黨高官,被調(diào)離“法務(wù)部”,任“行政院政務(wù)委員”。
1997年,臺(tái)灣發(fā)生白曉燕命案,轟動(dòng)一時(shí),連戰(zhàn)“內(nèi)閣”備受詬病。換在今日,“行政院長(zhǎng)”職務(wù)無(wú)論如何都將不保,但當(dāng)時(shí)連戰(zhàn)并未辭職,反倒是“政務(wù)委員”馬英九主動(dòng)“辭官退隱”,前往高校教書。他以退為進(jìn),政治聲望節(jié)節(jié)攀高。
1998年是馬英九政治生涯的重要年份。他參選臺(tái)北市長(zhǎng),阻斷了深獲臺(tái)北市民好評(píng)的陳水扁的連任之路。在這個(gè)職務(wù)上,他連選連任兩期。
在還未卸任臺(tái)北市長(zhǎng)之前,他就開(kāi)始競(jìng)選黨主席,為2008年的大選做準(zhǔn)備。
到了執(zhí)掌全黨權(quán)柄的時(shí)候,馬英九卻顯得有些力不從心。他并不能擺平國(guó)民黨內(nèi)部的派系斗爭(zhēng),自己也成為派系斗爭(zhēng)的一部分。
“相信在座各位同志,都和我一樣熱愛(ài)這個(gè)黨。打從2005年首次接任黨主席以來(lái),我就一直將‘改革、團(tuán)結(jié)’,當(dāng)成最重要責(zé)任。因?yàn)楦母飮?guó)民黨,不只是黨內(nèi)同志的殷切期待,更是絕大多數(shù)國(guó)人的共同期待!
辭去黨主席時(shí),馬英九回顧了自己初次擔(dān)任黨主席時(shí)的情景。那是國(guó)民黨最為低谷的時(shí)段,連續(xù)2次“大選”,國(guó)民黨參選人連戰(zhàn)均被三級(jí)貧戶之子陳水扁擊敗。國(guó)民黨內(nèi)愁云慘淡,相較于民進(jìn)黨年輕的政黨形象,老氣橫秋的國(guó)民黨也開(kāi)始尋求世代交替,馬英九被認(rèn)為是中興黨國(guó)唯一的希望。馬英九鮮有的清廉氣質(zhì),早就為他贏得“不粘鍋”的美名。
此時(shí)的馬英九,成為繼陳水扁之后,臺(tái)灣另一個(gè)崛起的政壇神話。外形英俊、高學(xué)歷海龜、根正苗藍(lán)、清廉、有過(guò)相當(dāng)成功的政壇歷練,這一切都給了藍(lán)營(yíng)民眾很長(zhǎng)時(shí)間的幻覺(jué),以為被腐敗侵蝕的民進(jìn)黨已經(jīng)很難再有翻身機(jī)會(huì)了。
很多人沒(méi)想到的是,馬英九神話的破滅,比陳水扁來(lái)得更快。
“廉”者無(wú)法“能”
“公私分明、嚴(yán)以律己、謹(jǐn)慎規(guī)矩”,敵人仍然是敵人,還失去了朋友。
“清廉”、“不粘鍋”是馬英九的執(zhí)政標(biāo)簽。
馬英九的嫡系、國(guó)民黨“立委”吳育升說(shuō),馬英九連國(guó)民黨內(nèi)部都擺不平,和“立委”的溝通不夠,決策常在“立法院”受到掣肘。更為致命的是,清廉馬英九的有些改革,實(shí)際上是在削弱自己的“鐵票”。臺(tái)灣有軍公教(軍人、公務(wù)員、教師)年終慰問(wèn)金,退了休的軍公教人員自蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代起每年都可以領(lǐng)到不菲的年終獎(jiǎng)金,馬英九上臺(tái)后,因社會(huì)輿論聲討退休金制度,政府對(duì)此做了縮減。
“問(wèn)題是臺(tái)灣軍公教70%到80%都是藍(lán)軍,這樣的‘鐵票’他就丟了。他當(dāng)時(shí)上交這個(gè)政策時(shí),我們‘立法委員’非常痛苦,知道是不對(duì)的,但是因?yàn)槭钦卟皇欠桑覀儧](méi)法用立法擋。我們不斷跟他講,但他不聽(tīng)!眳怯f(shuō)。
馬英九希望把事做漂亮,在2023年陸軍下士洪仲丘被操練猝死之后,他態(tài)度積極,許諾徹查此事,對(duì)軍方態(tài)度嚴(yán)厲,但溝通不夠,前去祭拜時(shí)卻被死者家屬怒斥和羞辱。這使得他顯出了軟弱無(wú)能、注重演技的形象。 在長(zhǎng)期執(zhí)政無(wú)業(yè)績(jī)的情況下,繼續(xù)打清廉牌,拿王金平當(dāng)老虎打,又是一次昏招。事實(shí)上馬英九根本也沒(méi)有一個(gè)可以取代王金平的自己人。馬英九的做事風(fēng)格,根本就沒(méi)法有“自己人”。
馬英九用人不重派系,2008年當(dāng)選“總統(tǒng)”后,很多輔選有功的人沒(méi)有安置到重要職位,使他缺少真正的嫡系部隊(duì)。
2005年的選舉,馬英九以高票擊敗王金平,在那之后,他和王金平“馬王心結(jié)”的傳言愈演愈烈。在致力于改革之外,馬英九也試圖修復(fù)黨內(nèi)四分五裂的派系斗爭(zhēng)。
馬英九用人不重派系,包括2008年當(dāng)選“總統(tǒng)”后,很多輔選有功的人才沒(méi)有安置到重要職位,使他缺少真正同心同德的嫡系部隊(duì)。
這可能是一個(gè)惡性循環(huán),一方面力量不足,要把位置分享給那些和自己不一條心的實(shí)力派,導(dǎo)致自己的嫡系流失,另一方面沒(méi)有自己人,又不得不起用這些心里有別的念頭的人。
在馬英九辭職當(dāng)天,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家高希均的一篇文章開(kāi)始在網(wǎng)上流傳。他說(shuō),受制于現(xiàn)實(shí)政治中利益交換的潛規(guī)則,政壇上“廉”者無(wú)法“能”,“能”者難以“廉”。以“廉”為首要考量時(shí),用人的圈子變小,做事的方法變少,政治上的互動(dòng)變?cè)恪_@是馬“總統(tǒng)”清廉付出的代價(jià),也是臺(tái)灣民主政治的失落。
“馬英九的人格特質(zhì)一直沒(méi)有變:公私分明、嚴(yán)以律己、謹(jǐn)慎規(guī)矩!备呦>e例說(shuō),如“總統(tǒng)府”對(duì)溫度的管控、出境訪問(wèn)不住“總統(tǒng)”套房、開(kāi)會(huì)吃便當(dāng)、捐款超過(guò)7500萬(wàn)臺(tái)幣、捐血超過(guò)180次。
馬英九不善權(quán)謀,缺乏變通的圓滑。在擁有多數(shù)“立法院”席次的時(shí)候,他也難以通過(guò)執(zhí)政黨的政策。
“如果學(xué)學(xué)別人‘要錢給錢、要職位給職位’,馬英九今天該是何等風(fēng)光?”高希均說(shuō),若干年后,歷史會(huì)記載,馬英九是臺(tái)灣直選以后以“廉”治臺(tái)的第一人,也是最后一人。
像高希均這樣力挺馬英九到底的知識(shí)分子并不多見(jiàn)。
在臺(tái)灣,馬英九是一個(gè)異數(shù),世界各國(guó)的政治也都容不下這種有私德無(wú)手段的領(lǐng)導(dǎo)人。
馬英九和陳水扁、李登輝都曾經(jīng)以獲得高民意支持率始,因低口碑而退出。
至少,一個(gè)清廉的前任領(lǐng)導(dǎo)人,可以做一個(gè)很好的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。
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