民生問題意見和建議1

　　“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。民生問題是社會存在和發(fā)展的根基，*把它概括為“全心全意為人民服務(wù)”的**理念�，F(xiàn)階段，隨著以人為本理念以及**社會目標(biāo)的提出，民生問題日益凸顯。改善民生，已經(jīng)成為我們這個時代的一個重要課題。泰興**市*根據(jù)我市的具體市情、民情，因地制宜，成功走出了一條振興地方經(jīng)濟、改善保障民生之路，實現(xiàn)了全市的跨越式發(fā)展。但同時也必須看到，我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做，現(xiàn)就民生問題談兩點看法：

　　一、我市目前存在的民生問題

　　1.商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價水*總體偏高

　　泰興位于蘇中前沿，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口逐漸向城鎮(zhèn)集中，城市規(guī)模日益擴大，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的過程中，也不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏超大規(guī)模的領(lǐng)頭羊；三是由于臨近蘇南，市場物價水*總體偏高，抑制了部分消費需求。

　　2.就業(yè)機會較少，居民收入水*較低

　　就業(yè)是民生之本。由于我市的工業(yè)發(fā)展水*與蘇南相比還有較大差距，企業(yè)的數(shù)量不夠多、規(guī)模不夠大，解決就業(yè)問題的能力還不夠強。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力還不夠。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重還較小，在吸納勞動力就業(yè)方面作用還不充分。

　　3.基礎(chǔ)教育不足，資源分配不夠合理

　　教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉(xiāng)，但隨著城市規(guī)模的日益膨脹，教學(xué)網(wǎng)點少、布局不合理和教育資源短缺的現(xiàn)象比較突出。在農(nóng)村，由于生源減少，學(xué)校數(shù)量一減再減，給學(xué)生入學(xué)帶來諸多不便。同時，在城鄉(xiāng)間教育資源分配不均，也難以實現(xiàn)教育資源的*等。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便

　　由于財政緊張，在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入明顯不足，城市存在交通日益擁堵、城市環(huán)境尚需改善的現(xiàn)象；在農(nóng)村，還存在出行難、電力、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象。

　　5.房價過高，超出普通百姓的承受能力

　　近幾年，泰興房價迅速攀升，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民收入水*上漲的幅度，普遍存在“望房興嘆”的現(xiàn)象。如何采取有效措施**房價，這是泰興普通市民最關(guān)心的問題。

　　二、解決民生問題的對策和建議

　　1. **思想，轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟中解決民生問題

　　發(fā)展是解決民生問題的前提和關(guān)鍵。只有把經(jīng)濟發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經(jīng)濟發(fā)展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實**思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路。要通過招引大項目、大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大園區(qū)，做強經(jīng)濟發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，促其轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。要加大對醫(yī)藥、食品、新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的扶持投入力度，逐漸將其培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，切實增加城鄉(xiāng)居民收入

　　要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)**，**勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸納更多勞動力就業(yè)；要加大對高效農(nóng)業(yè)的扶持力度，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)項目，向土地要效益，進而解決農(nóng)村剩余勞動力問題，有效增加農(nóng)民收入；要加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過減免稅收，免費提供技能培訓(xùn)和發(fā)放創(chuàng)業(yè)****等方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民走自主創(chuàng)業(yè)的道路。

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　　3.完善城鄉(xiāng)社會保障體系，筑牢民生工作基礎(chǔ)防線

　　要加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機制，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享**發(fā)展成果，共同構(gòu)建**社會。

　　4.要加大民生投入，為改善和保障民生提供有力財政**

　　要正確處理好民生投入與“中心工作”的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟發(fā)展方面的投入，也要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理安排財政投入，建立起科學(xué)的民生投入機制。要“聽民聲、察民情、解民怨”，通過加大投入，切實解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，讓群眾在經(jīng)濟發(fā)展中得到更多實惠，獲得更大利益。要加大對重大的社會事業(yè)性工程、民生工程項目和一些基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入力度，如城建工程中的道路改造、環(huán)境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的農(nóng)村公路危窄橋梁和道路改造、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工程等，這些項目既可拉動內(nèi)需，又可有效改善民生，需要我們緊抓不放，以收一石多鳥之效。此外，還要加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展步伐，完善各種公共服務(wù)體系，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　5.要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

　　三農(nóng)問題是解決民生的難點問題，也是關(guān)鍵問題。工作中，既要重視推進城市化建設(shè)進程，又要重視抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。以建設(shè)新農(nóng)村為切入點，辦實事、求實效，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村的落后面貌，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。

　　民生問題的解決不是一蹴而就的'，需要我們建立起長效工作機制，在經(jīng)濟發(fā)展中不斷增強解決民生問題的能力，以改善和保障民生促進泰興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

民生問題意見和建議2

　　**來，隨著國家對“三農(nóng)”扶持力度的加大和一系列惠農(nóng)**的實施，農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了提速發(fā)展，村容村貌得到較大改觀，但在邊遠(yuǎn)山區(qū)，資源不足，財力匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)單一粗狂，行路難、住房難、飲水不便、上學(xué)不便、就醫(yī)困難等現(xiàn)象依然存在，是當(dāng)前建設(shè)****新農(nóng)村，構(gòu)建******社會工作中亟待解決的民生問題。

　　一、當(dāng)前民生問題的現(xiàn)狀

　　以黔西縣錦星鄉(xiāng)為例，錦星鄉(xiāng)總面積97.1*方公里，共有人口7890戶31561人，屬二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行政村中有2個一類貧困村。**來鄉(xiāng)*委、*****全鄉(xiāng)民生問題，積極落實社會保障的各項**，不斷健全完善社會保障體系，加大人居環(huán)境的建設(shè)投入。2017年全鄉(xiāng)年人均純收入3710元，1200元以下有2997人，占總?cè)丝?.3%。，現(xiàn)已全部納入農(nóng)村低保；全鄉(xiāng)無房戶、危房戶1748戶，占總戶數(shù)22%，近三年來已解決709戶，占應(yīng)解決41%；適齡兒童入學(xué)率99.37%、九年義務(wù)教育普及率95%；全鄉(xiāng)共有衛(wèi)生院1所，衛(wèi)生室32個，衛(wèi)生室全部覆蓋9個行政村，84.5%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。

　　二、存在的問題及原因分析

　　在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，民生的保障水*與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、水電路基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水，照明，運輸困難。 錦星鄉(xiāng)共有農(nóng)村人畜飲**程僅9處，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料，抗自然災(zāi)害能力弱，目前，這些設(shè)施已不同程度受上損壞，加之人口自然增長和大量**遷入、供水水源不穩(wěn)定，水位下降等因素，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。全鄉(xiāng)飲水困難群眾達0.9萬人，供水不足的組18個，約占全鄉(xiāng)組數(shù)的30%，目前飲**程新建和設(shè)施改造進程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。**來,全縣農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,但由于種種原因,錦星鄉(xiāng)9個行政村中仍有2個村未完成農(nóng)網(wǎng)改造,部分村民照明還是油燈、蠟燭等落后方式。錦星鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積廣，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特點突出，村民出入皆是彎曲的山村小路，生產(chǎn)生活物資及農(nóng)產(chǎn)品運輸非常困難，部分村組就連上學(xué)、就醫(yī)、趕集都要走上10來里山村小路。

　　2、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能*等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。加之隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，農(nóng)村人口對居住環(huán)境，精神文化等方面需求逐漸增強，更加凸顯出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與需求反差較大的矛盾。

　�。ǘ�）教育方面

　　目前，我鄉(xiāng)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　1、教師隊伍建設(shè)滯后。我鄉(xiāng)教師隊伍存在編制緊、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強，專職教師少等問題，**來，隨著國家對教育投入的加大，各學(xué)校教學(xué)設(shè)施得到了不同程度的改善，但學(xué)校無專職教師，諸如實驗課、社會實踐課、部分學(xué)校音、休美等課****。部分村級小學(xué)還存在無教師資格證代課老師等問題，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　2、職業(yè)教育有花無果。目前，錦星鄉(xiāng)尚無一間職業(yè)教育學(xué)校，每年負(fù)責(zé)招到縣里的學(xué)生，也因種種原因半途退學(xué)或?qū)W無所成。

　　3、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位,部分學(xué)校音體美、社會實踐等課雖然**課表，但常被語、數(shù)、外等所謂主科挪用。

　　4、“留守”兒童家庭教育堪憂。夫妻外出務(wù)工家庭往往把孩子托付給爺爺奶奶或親戚朋友，適齡兒童雖然在國家和社會關(guān)愛下走進了學(xué)校，但家庭教育影響孩子成長方面不容忽視。

　�。ㄈ�）社會保障方面

　　1、農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。錦星鄉(xiāng)年人均純收入1200元以下2050，2997人，全部納入農(nóng)村社會低保，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為360元/季度、200元/季度、93.9元/季度不等。但在實際操作過程中，農(nóng)村低保線界定在人均純收入1200元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。除“五保戶”外，其它農(nóng)戶這個標(biāo)準(zhǔn)不好界定，再則，由于受自然災(zāi)害，氣候條件影響，因災(zāi)，回病致貧人員和脫貧人員很難穩(wěn)定，更難界定，最低生活保障機制的運行實難靈活操作。

　　2、養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、二女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，外出工人員增多，“空巢”老人也日漸增多，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的**。

　　3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療**存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療**在錦星鄉(xiāng)已有4年歷史，至目前已經(jīng)覆蓋全鄉(xiāng)85.51%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。**反映，該項**在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行**存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

　　4、農(nóng)村危房房改造覆蓋面窄，實施困難。錦星鄉(xiāng)無房戶、危房戶1748戶，通過三年來的努力，已解決709戶，這是一件大好事，多數(shù)村民拍手稱快，但在實際操作中，也顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題。一是國家補助與無房戶、危房戶期望相差大。按照標(biāo)準(zhǔn)，危房改造資金按五保戶一級、二級、三級，低保戶一級、二級、三級和一般戶一級、二級、三級，補助為2萬元至0.2萬元不等,而在農(nóng)村,按要求新建一般住房要在5萬元以上,所以要有一定建房能力的方可得到補

　　助,可納入危改范圍的,都是生活困難的。二是覆蓋面窄，部分村再決定危改先后秩序上很難握，從而導(dǎo)致了一些干群矛盾和*事件。三是無辦公經(jīng)費，在實施過程中，村**又催進度，又報數(shù)據(jù)，遇到做到半途不愿做的村民，還要天天做思想工作，既要完成上級任務(wù)，又要協(xié)調(diào)村內(nèi)矛盾，跑上跑下，但車費無法報銷，有時還鄉(xiāng)里、村民兩頭不討好，以致部分村**怨聲載道。

　　三、對策建議

　　解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，以教育為根本，以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟龍頭，完善相關(guān)保障**，逐步實現(xiàn)基本的社會公*，促進社會全面**穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬﹫猿指幻駜�(yōu)先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。解決民生問題的根本途徑是發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是解決民生問題的出發(fā)點和落腳點。首先要以市場化為目標(biāo)進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道作為改善農(nóng)村社會民生的動力之源。做大做強現(xiàn)代煙草、綠色食品、生態(tài)旅游、勞務(wù)輸出四大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和果、畜、茶、菜、油五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴在現(xiàn)有基地面積，增加商品批量，提高市場競爭力。二要因地制宜加強項目基地建設(shè)，積極尋求與大企業(yè)、大集團的優(yōu)勢對接和互利合作，加大土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展糧油、果蔬、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成公司+農(nóng)戶，生產(chǎn)與加工一條線的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，構(gòu)筑有強勢帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極動員有創(chuàng)業(yè)激情的鄉(xiāng)村**帶頭創(chuàng)業(yè)，整合多方力量為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，實現(xiàn)農(nóng)村人力物力資源的優(yōu)化配置。

　　（二）完善農(nóng)村教育體制，提高農(nóng)民受教育水*

　　進一步改變農(nóng)村教育發(fā)展的“硬條件”和“軟環(huán)境”，完善農(nóng)村教育發(fā)展體制機制，切實加大農(nóng)村教育資源的整合和經(jīng)費的保障力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，充實農(nóng)村教學(xué)師資力量，為農(nóng)村人口提供公*的受教育的機會。不斷完善農(nóng)村貧

　　困學(xué)生助學(xué)救助體系，切實解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。要健全面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)**，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

　�。ㄈ�）規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理**，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。

　　一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作**，保證病人就醫(yī)費用的***和選擇權(quán)；二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通**，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理**，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實提高醫(yī)療水*。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實地培訓(xùn)力度。

　�。ㄋ模┙�立和完善農(nóng)村社會保障**，提高農(nóng)民受保障水*。

　　一是建立健全和完善社會救助體系，進一步完善具體的救助**，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向**化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，進一步增加各級財政投入，擴大農(nóng)村最低生活保障線覆蓋范圍，放寬保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保。不斷提高各類困難群眾的保障水*。二是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、最低生活保障**為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加大財政**力度，積極推行農(nóng)村計劃生育與養(yǎng)老保險相結(jié)合的社會保險**。

　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村危房改造資金扶持力度，確保困難農(nóng)民住有所居。

　　進一步加大財政扶持力度，針對農(nóng)村各類無房，危房困難群眾具體情況，對**力建房困難戶，實行*“買單”制，對有一定建房能力的，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會救助等方面出臺獎勵扶持**，充分調(diào)動其積極性，實現(xiàn)同困難戶向帶動戶的轉(zhuǎn)變。

　　作者單位:黔西縣錦星鄉(xiāng)*政辦

民生問題意見和建議3

　　改善民生是堅持以人為本為核心，推進公共服務(wù)均等化的著力點。是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的試金石。改善民生就要向城市貧困發(fā)起挑戰(zhàn)，是破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的治本之策。

　　一、取得的成效

　　**來，福州市改善民生工作在**、市*的正確**下，經(jīng)過****的努力，取得顯著成效。一是社會保障體系不斷完善，公共財政保障能力明顯提高。二是住房保障體系基本建立。全市已有幾萬戶通過***建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、企業(yè)職工集資建房、棚戶區(qū)改造和重點工程拆遷改造、租賃住房補貼、廉租住房實物配租等方式改善了住房條件，落實廉租住房，開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷加強。以社區(qū)福利服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。四是城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立。今年繼續(xù)安排專項資金用于城市居民最低生活保障和困難群體救助和農(nóng)村最低生活保障以及用于農(nóng)村五保供養(yǎng)支出。

　　二、存在的問題

　　雖然我市在改善民生工作方面取得了成績，但由于多方面原因，在改善民生工作過程中也存在一些問題：一是就業(yè)壓力居高不下，就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。二是保障性住房建設(shè)計劃實施不順，部分項目廢止或拖期，布點落地難。三是低收入家庭與*均水*相比，收支倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，總體消費水*較低。四是社會保障程度相對不高。五是老年人服務(wù)設(shè)施不足，布局不合理，功能不健全的問題仍十分突出。

　　三、初步的建議

　　1、繼續(xù)加大改善民生公共財政投入

　　進一步完善公共財**制，建立改善民生投入的穩(wěn)定增長機制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高改善民生支出占財政支出的比重，逐步使改善民生支出成為財政支出的主體。**完善財政轉(zhuǎn)移支付**，擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，促進地區(qū)間改善民生工作的均衡發(fā)展。

　　2、進一步完善民生工作管理體制機制

　　一是大力實施積極的就業(yè)**，以經(jīng)濟發(fā)展作為擴大就業(yè)的根本保證，確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式。堅持實施鼓勵企業(yè)增加用工、勞動者自主創(chuàng)業(yè)和謀職的**，落實好小額擔(dān)保貸款、稅收減免和社保補貼、公益性崗位補貼等措施全面發(fā)揮**對就業(yè)的扶持推動作用。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加快建立上下貫通、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場。建立**、規(guī)范、完善、開放的公共就業(yè)服務(wù)體系，強化就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。切實抓好大中專畢業(yè)生、****和進城農(nóng)民工就業(yè)工作。深入開展送**、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實社保補貼、公益性崗位補貼的就業(yè)服務(wù)活動。**維護勞動者合法權(quán)益。

　　二是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)工作。進一步加大在城市相對成熟區(qū)域的保障性住房選址力度，同時，在全市五區(qū)范圍內(nèi)綜合*衡，均勻布局，盡量做到低收入家庭能夠就近安置，方便其工作和生活。確立以國土、規(guī)劃等部門為主體保障性住房土地供應(yīng)**，由國土部門會同相關(guān)部門根據(jù)需求情況提前制定保障性住房建設(shè)用地的供地規(guī)劃，進一步調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保用地的落實。明確各區(qū)*住房保障工作的職責(zé)，由各區(qū)*負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)保障性住房項目的土地供應(yīng)，參與項目的篩選、用地手續(xù)辦理、拆遷安置、建設(shè)及建設(shè)過程中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合等工作。

　　三是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)照顧為依托，以機構(gòu)供養(yǎng)為補充，科學(xué)研究制定加快本地老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，合理布局，優(yōu)先實施。充分發(fā)揮資金、土地、稅收等各項扶持**的作用，不斷加大財政預(yù)算投入，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，用于老年福利服務(wù)活動設(shè)施建設(shè)、老齡科學(xué)研究、人才培訓(xùn)、文化體育活動老年教育等，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐年提高；在棚戶區(qū)和舊城改造及新區(qū)建設(shè)中，將老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在區(qū)、街兩級普遍設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，力爭在市內(nèi)五區(qū)各辦事處、社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷發(fā)展壯大專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

　　3、培育改善民生多元供給主體

　　改善民生工作，*是主體，但也不能只依靠*，應(yīng)適當(dāng)引入市場化和社會化的運作方式，建立*管基本、市場管操作、社會**廣泛參與的多元供給體系。*出資購買或給予一定補助，鼓勵社會力量積極參與改善民生工作。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)擴展閱讀

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展1）

——保障和改善民生問題的調(diào)研報告3篇

保障和改善民生問題的調(diào)研報告1

　　“民生連著民心，民心關(guān)系全局”。富蘊縣圍繞建*90周年，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足“民生建設(shè)年”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，擴大公共服務(wù)，提出了22項重點民生工程，先后出臺了32項惠農(nóng)富民**，努力為群眾辦實事、解難題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)**社會。近期，富蘊縣就保障民生、改善民生、發(fā)展民生情況進行了調(diào)研，提出了解決我縣民生問題的對策。

　　一、基本情況

　　**來，富蘊縣認(rèn)真貫徹**精神和**區(qū)、地區(qū)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持走“工業(yè)強縣”之路，打造礦業(yè)高地，構(gòu)建**富蘊，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的*穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值3403億元，較“十五末”的13億元增長161%，年均增長212%；地方財政收入65億元，較“十五末”的7435萬元增長774%，年均增長544%；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值1958億元，較“十五末”的425億元增長3607%，年均增長357%；固定資產(chǎn)投資266億元，較“十五末”的52億元增長4115%，年均增長386%；招商引資到位額2529億元，較“十五末”的503億元增長4026%，年均增長381%；農(nóng)牧民人均純收入5576元，較“十五末”的4017元增收1559元，年均增收312元。****新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、構(gòu)建**社會以及*的建設(shè)和精神文明建設(shè)等都取得了全面進步。**來先后榮獲全國民族團結(jié)進步模范縣、全國雙擁工作模范縣“兩連冠”、全國科技工作先進縣、全國**治理工作先進縣、國家衛(wèi)生縣城、**區(qū)文明縣“三連冠”、**區(qū)旅游強縣、**區(qū)招商引資先進縣、**區(qū)民政工作先進縣、**區(qū)文化體育工作先進縣等榮譽稱號。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　　加大****，強化教育保障。一是不斷改善辦學(xué)條件。按照“三個增長”的要求，不斷加大資金投入力度，小學(xué)、初中生人均校舍面積分別達到536*方米和1742*方米，達標(biāo)率達到100%。通過事業(yè)單位公開招聘、設(shè)立特崗教師等方式努力提高農(nóng)村師資水*，切實加強農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。今年，縣財政計劃投資3335萬元用于教育事業(yè)，新建校舍11200*方米。二是實施多項補助**。緊緊圍繞“不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)”的目標(biāo)，制定出臺了一系列“教育惠民**”，建立了一套從幼兒到大學(xué)的教育保障體系，實現(xiàn)了12年免費教育。為全縣2790名在園幼兒每人每月補助30元生活費，為988名小學(xué)農(nóng)村寄宿制貧困生每人每月補助100元生活費，為1383名初中寄宿制貧困生每人每月補助125元生活費，**全縣普通高中學(xué)生學(xué)費、課本費和住宿費，為1704名高中生每人每學(xué)年補助生活費500元，為511名職業(yè)高中農(nóng)村貧困學(xué)生每人每年補助1500元生活費，對貧困大學(xué)生分為普困、貧困、特困三級進行學(xué)費資助，確保我縣大學(xué)生不因貧困而失學(xué)，該**實施以來，縣財政累計投入大學(xué)生補助金4574萬元。三是注重“雙語”教育。全縣鄉(xiāng)、村學(xué)前“雙語”幼兒園（班）達到44所，覆蓋率達到66%，農(nóng)牧區(qū)幼兒學(xué)前三年“雙語”教育率達到72%，今年，我縣將進一步加快“雙語”幼兒園建設(shè)步伐，6月底前完成11所“雙語”幼兒園續(xù)建工程，使學(xué)前“雙語”教育覆蓋率達到75%，力爭兩年內(nèi)達到100%。四是大力發(fā)展職業(yè)教育。整合縣*校、農(nóng)機校、農(nóng)廣校、電大、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)高中等培訓(xùn)資源，投資2500余萬元成立了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立了職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)站，初步形成了**教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定于一體的職業(yè)教育體系。

　　拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)牧民增收。隨著大集團、大企業(yè)的入駐，我縣將新增就業(yè)崗位3萬個，為此，我們不斷加大產(chǎn)業(yè)工人培育力度，努力提高農(nóng)牧民非農(nóng)收入。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。依托我縣礦業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位，要求企業(yè)用工使用本地勞動力的比例不得低于70%。積極**開展“春季企業(yè)用工招聘會”、“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等活動，多渠道拓寬就業(yè)門路，為就業(yè)困難人員推薦崗位。2010年，共**開展各類招聘會、座談會20余場次，提供崗位1800個，簽訂用工意向書400余份。二是強化技能培訓(xùn)。依托縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心與*地質(zhì)大學(xué)、山東藍(lán)翔技校等15所疆內(nèi)外技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，在校培訓(xùn)人員達到1078人。建成疆內(nèi)外培訓(xùn)基地4個，按照“三定一包一補貼”的原則（“三定”即：企業(yè)定學(xué)員、定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)時間；“一包”即：所有學(xué)員的學(xué)費由縣財政支付；“一補貼”即：對參加產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)的學(xué)員給予適當(dāng)?shù)纳�活補貼），大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加快推進“萬名農(nóng)牧民能力建設(shè)”和“萬名產(chǎn)業(yè)工人培育”兩大工程，堅持縣財政每年投入2000萬元用于加強城鄉(xiāng)勞動力“雙語”和實用技能培訓(xùn)。2010年，投入1550萬元**1500名****農(nóng)牧民參加了“1+2”勞動預(yù)備漢語強化培訓(xùn)，選派69名學(xué)員赴援疆省市學(xué)習(xí)，委托疆內(nèi)外院校培訓(xùn)714人。今年，計劃按3200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政按3200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政補貼培訓(xùn)3000名重型卡車駕駛員，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人以上，新增產(chǎn)業(yè)工人3000人，使全縣固定產(chǎn)業(yè)工人達到12萬人。三是加大****力度。大力實施扶貧開發(fā)、興邊富民和科技富民工程，全面落實小漿果種植、大棚種植、農(nóng)機具購置等各項惠民富民補貼**。將****和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，2010年，全縣為109名自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款536萬元。對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)清零，2010年解決了3412人的就業(yè)再就業(yè)問題。

　　完善工作體系，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水*。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。初步建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療三張“保障網(wǎng)”，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，實現(xiàn)了全民醫(yī)保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到90%，參保率名列全地區(qū)首位，報銷金額達到25萬元。農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)牧民參合率達到99%，中小學(xué)學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療由縣財政買單。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)報銷比例分別提高到75%和80%，大病補助限額提高到5萬元，將高血壓、糖尿病等十種慢性病列入補償范圍，報銷比例和額度均達到全疆縣（市）前列水*。二是強化特殊群體醫(yī)療救助。對三無人員、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象及全縣70周歲以上老人給予每人每年500元的門診補助。城鄉(xiāng)困難群眾每人每年可享受5000元醫(yī)療救助。大力實施特殊群體醫(yī)療救助和關(guān)愛工程，推行了婚檢、孕檢和育齡婦女分娩“三免費”**，全縣育齡婦女的健康水*不斷提高。三是全面落實藥品零差價**�？h財政將“三個藥品目錄”之內(nèi)已銷售的藥品按15%的進銷差價率給予全額補助，切實減輕農(nóng)牧民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，走在了全疆前列，2010年實現(xiàn)藥品零差價讓利180余萬元。

　　優(yōu)化服務(wù)水*，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。一是城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由117元提高至158元/月，農(nóng)村低保線由月人均67從800元提高至1000元，五保戶供養(yǎng)費由每人每年3200元提高至4500元。在所有企業(yè)員工中實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷與生育保險“五保合一”，各項保險待遇按時足額支付。二是不斷完善老年人保障體系。投資1100萬元建成1所集養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、殘疾人康復(fù)于一體的社會福利中心。個人繳費100元的`縣財政給予每人每年補貼20元，每提高一個檔次增加5元補貼。年滿60周歲的農(nóng)牧民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金75元，其中縣財政補貼20元。對領(lǐng)取計劃生育兩證人員和在任村**，縣財政給予參保繳費補貼每人每年10元。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，將全縣五保戶供養(yǎng)費提高至4500元。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險**，對60歲以上老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金75元，其中縣財政補貼25元，百歲老人每人每年給予3600元生活補貼。三是加大特殊群體關(guān)懷力度。全面落實貧困家庭先天性心臟病患兒免費救治工程，縣財政為每名新生兒補貼61元，免費開展新生兒篩查項目，加快推進貧困殘疾人家庭危房改造項目，2010年，縣財政配套資金835萬元完成167戶殘疾人危房改造工程。

　　加強住房保障，努力提高居民生活質(zhì)量。一是扎實推進“安居富民”工程。按照水、電、路、衛(wèi)、浴等配套設(shè)施健全的標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高水*、高效益推進“安居富民”工程，每戶補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3萬元。目前，已完成“安居富民”工程10307戶。今年，計劃投資11億元，完成安居富民工程1399戶。二是加快推進“定居興牧”工程。加快推進“定居興牧”工程，每戶補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到55萬元，并采取*與企業(yè)聯(lián)合招工、全額資助培訓(xùn)費的方式，幫助牧民子女就業(yè)，成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，每戶補貼55萬元鼓勵其在城鎮(zhèn)購買住房。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居新村9個，定居牧民1750戶，牧民定居率達到315%，今年，計劃完成定居興牧工程350戶。黃泥灘水庫作為**區(qū)第三批“富民興牧”水利工程，于4月2日進行了奠基。三是加大城鎮(zhèn)居民住房保障力度。廉租房每戶配套資金65萬元，棚戶區(qū)改造工程按原住房土木結(jié)構(gòu)1：1兌換，磚混結(jié)構(gòu)1：11兌換的方式進行。目前，已建成廉租房366套。今年，計劃建設(shè)廉租房200套、公共租賃住房148套，完成城市棚戶區(qū)改造150戶、國有工礦棚戶區(qū)改造266套，**集資建房1000戶。四是著力提高居民生活質(zhì)量。扎實推進文化服務(wù)工程，已建成農(nóng)家書屋38個，廣播電視覆蓋率達到99%。行政村通油、通達率分別達到603%和956%，衛(wèi)生廁所普及率達到624%，用氣普及率達到80%，有線電話通達率達到9264%，無線電話信號通達率達到100%，寬帶通達率達到8088%，網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率達到98%。大力推進氣化富蘊進程，縣財政為每戶補貼資金1350元，住戶只需投入500元就可使用到價廉、清潔的液化天然氣，年內(nèi)力爭完成縣城和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣化工作。

　　扎實做好*工作，著力提高基層基礎(chǔ)保障能力。不斷加大投入力度，改善基層社區(qū)辦公條件，村級農(nóng)村社區(qū)辦公經(jīng)費達到3—4萬元，城鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)費達到8—10萬元。積極**開展各項培訓(xùn)活動，努力提高社區(qū)工作人員素質(zhì)和服務(wù)能力。全面整合政法、綜治、司法、*等部門*資源，在全疆率先成立了縣鄉(xiāng)綜治**中心。

　　三、存在的問題

　　思想觀念有待創(chuàng)新。“安居富民”、“定居興牧”工程方面產(chǎn)業(yè)化支撐力度不足，未能真正實現(xiàn)定的下來、富的起來的目標(biāo)。

　　社會保障覆蓋面不高。企業(yè)保險擴面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動性大、靈活性強，擴面及管理有一定的難度；社會保障**還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險**、申請廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障**等尚未建立，同時各項**銜接配套還不夠緊密。

　　專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是“雙語”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)還不能滿足企業(yè)用工需求等。

　　教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有待進一步改善和提高；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊伍的整素質(zhì)能力還較低，服務(wù)水*有待于進一步提高。

　　就業(yè)形勢仍然比較嚴(yán)峻，勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。隨著大中專畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新成長勞動力進入高峰，以及大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是被征地農(nóng)民和外地勞動力數(shù)量持續(xù)增加，就業(yè)壓力進一步加大；就業(yè)難與招工難問題并存，部分失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力由于年齡偏大、文化偏低、技術(shù)單一，難以找到合適崗位；用工企業(yè)招工難特別招技術(shù)工難的問題日益突出。

　　城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進一步完善。環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活污水實際處理率還不高，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。

　　**建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，公共安全工作有待于進一步加強。部分矛盾糾紛還未得到根本解決，征地開發(fā)、環(huán)境污染等引發(fā)的事件還時有發(fā)生；一些特殊對象和矛盾主體選時滋事、擇機*的趨勢比較明顯，各類安全隱患仍然大量存在，工礦安全事故等還時有發(fā)生。

　　四、下一步工作打算

　　加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是完善農(nóng)田水利設(shè)施。要進一步健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展**保護體系，持之以恒地抓好以節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點加強渠系防滲和渠道改造，積極推進恰庫爾圖至杜熱老灌區(qū)節(jié)水灌溉試點，加快薩爾鐵列克、杜熱等6座水庫除險加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型水閘除險加固工程建設(shè)。進一步加大中低產(chǎn)田改造和鹽堿地治理力度。改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。加大棚圈、接羔圈、機井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水*。加強牧區(qū)道路建設(shè)，新建維修牧道5000公里。完成安居富民工程4197戶、定居興牧工程3936戶，牧民定居率提高到70%。自來水通村率達到100%，解決45萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。農(nóng)業(yè)機械化率提高到90%。二是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進大棚蔬菜、***、阿葦菇等“萬元田”作物種植和打瓜、食葵等“千元田”作物種植，加快發(fā)展以黑加侖、藍(lán)莓為主的特色林果業(yè)。改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛羊育肥業(yè)、阿勒泰大尾羊繁育業(yè)和獺兔、禽類“雙百萬”特色養(yǎng)殖業(yè)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)、原料基地和農(nóng)民專業(yè)合作**建設(shè)，重點發(fā)展牛羊肉、小漿果和淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。做強牛羊肉商品化產(chǎn)業(yè)，充分利用富洋食品公司通過有機食品認(rèn)證并將我縣大尾羊、牛肉成功打入上海世博會的契機，擴大和完善有機牛羊肉基地建設(shè)。做大小漿果產(chǎn)業(yè)，實施縣財政對每畝小漿果補貼300元、連補三年的**，引進規(guī)模企業(yè)進行深加工，打造小漿果之縣。四是促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。大力實施“萬名產(chǎn)業(yè)工人培育”和“萬名農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移”兩大工程，健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，進一步加大就業(yè)技能和“雙語”培訓(xùn)力度，每年投入2000萬元用于產(chǎn)業(yè)工人培育，扶持有條件的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人或從事個體商貿(mào)、旅游餐飲服務(wù)和交通運輸?shù)取?/p>

　　實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化。堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路，按照建設(shè)重大項目、壯大核心企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，推動我縣由礦業(yè)原料基地向新型產(chǎn)業(yè)基地跨越，在全地區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化，努力打造**區(qū)礦業(yè)高地。一是以技改擴能為重點，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。做大做強黑色、有色、稀有金屬產(chǎn)業(yè)。確保宏泰公司100萬噸/年采選、千鑫礦業(yè)2500噸/日采選、希勒庫都克銅鉬礦100萬噸/年采選、稀有公司4000噸/年鈹精礦等項目完工投產(chǎn)。開工建設(shè)200萬噸/年庫衛(wèi)釩鈦磁鐵礦采選項目。做精做深非金屬建材業(yè)。確保博鑫公司萬噸云母制品、保龍公司200萬*方米/年石材、屯河公司90萬噸/年熟料水泥生產(chǎn)線完工投產(chǎn)，將我縣建設(shè)成為全國的云母制品基地和全疆非金屬建材加工基地。圍繞發(fā)展陶瓷、鉀肥產(chǎn)業(yè)，積極引進有實力的大企業(yè)大集團，加快鉀長石開發(fā)及深加工步伐。二是以重大項目為依托，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育一批特色鮮明、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈長的核心企業(yè)，進一步提高全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水*。確保西洋集團300噸特鋼廠、蒙古能源集團150萬噸/年煉鋼廠完工投產(chǎn)，盡快實現(xiàn)黑色金屬采、選、冶的有效組合。充分利用喀木斯特區(qū)域豐富的煤炭資源優(yōu)勢，加快發(fā)展煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)，確保新疆廣匯集團40億立方米/年煤制氣、360萬噸/年煤制油一期180萬噸/年及1200萬噸/年煤井項目，蒙古能源集團300萬噸/年焦化、100萬噸/年含油礦物質(zhì)低溫催化制油、600萬噸/年煤井項目，西洋集團300萬噸/年尿素一期100萬噸/年等項目完工投產(chǎn)。 三是以建設(shè)管理為抓手，提升工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)。進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，推動水、電、路等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)的項目吸納和承載能力。著力打造以黑色金屬深加工為主的城南工業(yè)園，以有色及稀有金屬冶煉為主的喀拉通克工業(yè)園，以煤焦化、煤電一體化及建材加工為主的恰庫爾圖工業(yè)園和以煤電、煤化工及下游產(chǎn)品深加工為主的喀木斯特工業(yè)園的“一區(qū)四園”發(fā)展格局。

　　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水*。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，為我縣跨越式發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮可可托海國家地質(zhì)公園、卡拉麥里有蹄類野生動物保護區(qū)、“寶石之鄉(xiāng)”和寒極溫泉的“四大品牌”效應(yīng)。以“擴容、延時”為目標(biāo)，進一步整合旅游資源，提升我縣旅游業(yè)的檔次和水*。加快推進可可托海國家5A級景區(qū)及世界地質(zhì)公園、五彩城國家4A級景區(qū)申報工作。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好旅游公路、景區(qū)道路及旅游接待基地等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游“六要素”服務(wù)體系。深入挖掘冬季旅游資源，加大工業(yè)旅游培育和開發(fā)力度，推進冬季旅游、工業(yè)旅游取得新突破。引進企業(yè)開發(fā)以加工寶石籽料、制作民族工藝品等為**的旅游紀(jì)念品，使旅游商品向規(guī)�；�發(fā)展。二是加快發(fā)展物流業(yè)。立足我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以鐵路建設(shè)為契機，以服務(wù)工礦業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點抓好城南物流園建設(shè)。加強物流園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲、運輸、配貨等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將物流園建設(shè)成為產(chǎn)品綜合性服務(wù)運輸*臺。培育專業(yè)化物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流。三是加快發(fā)展面向生活、生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展餐飲、房地產(chǎn)、銷售、娛樂等生活服務(wù)業(yè)，切實為城鄉(xiāng)居民提供便利、舒適、安全的生活服務(wù)。以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)為重點，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息、中介、咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，為企業(yè)提供高效率、高水*、高質(zhì)量的生產(chǎn)服務(wù)。

　　堅持項目帶動，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件�！笆�二五”時期是全疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，爭取多上快上一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目，為“十二五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。一是全面提升水資源利用率。加大**性水利工程建設(shè)力度，加快額爾齊斯河和烏倫古河骨干水資源開發(fā)步伐，確保黃泥灘水庫、喀木斯特工業(yè)園引**程、恰庫爾圖工業(yè)園區(qū)引**程及縣城—特鋼廠供**程完工投運。加快喀拉通克牧區(qū)水利引**程前期工作，力爭早日開工建設(shè)。逐步實施供水點水資源配置，為重點項目落地、工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供可靠的用水保障。二是大力完善交通運輸體系。加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運輸體系。進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，抓好礦山專用道路和旅游道路建設(shè)，開工建設(shè)索爾庫都克、希力庫都克、城南物流園等8條礦區(qū)專用道路和可可托海—神鐘山、216國道—五彩城景區(qū)等10條旅游道路。進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保北屯—富蘊—五彩灣鐵路、機場遷建及國道216線幸福路口—富蘊高速公路項目完工投用，將縣域綜合外運能力提升到一個新水*。三是積極構(gòu)筑電力保障網(wǎng)絡(luò)。堅持電源和電網(wǎng)建設(shè)并舉，提高電源供應(yīng)穩(wěn)定性和電網(wǎng)安全運行水*。加大電源項目建設(shè)，確保哈德布特、薩爾布拉克、喀依爾特等 個水電站并網(wǎng)發(fā)電，蒙古能源集團2×20萬千瓦裝機火電項目建成投用，加快推進蒙古能源集團2×60萬千瓦裝機的坑口電站建設(shè)步伐。完善電力網(wǎng)絡(luò)體系，確保富蘊—恰庫爾圖110千伏、五彩灣—喀木斯特220千伏輸變電項目完工投運，開工建設(shè)銅鎳礦—可可托海稀有礦、可可托�！�諾爾特礦區(qū)、可可托�！獛煨l(wèi)礦區(qū)、千鑫礦—薩吾斯及縣城220變電站—特鋼廠雙回路6條110千伏輸變電項目，推進準(zhǔn)東—喀木斯特—富蘊220千伏、恰庫爾圖—五彩灣750千伏輸變電項目前期工作。

　　加快完善社會保障體系，推動社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加快教育**與發(fā)展步伐，實現(xiàn)學(xué)有所教。不斷加大教育投入，改善辦學(xué)條件，加大****，進一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障體系。加快“雙語”幼兒園建設(shè)步伐，大力開展學(xué)前“雙語”教育。促進高中教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展，實施訂單式辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。著力打造高素質(zhì)師資隊伍，推動各級各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。二是完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)病有所醫(yī)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)力度，推動農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療**，繼續(xù)推行以門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌、風(fēng)險補助、特困救助“三位一體一補充”的基本**。在各級財政逐年加大投入的同時，不斷完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資、補償、管理和**機制，及時完善調(diào)整報銷補償方案。以***省支援我縣為契機，積極引進衛(wèi)生人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體水*。三是建立覆蓋全縣的社會保障和救助體系。以非公經(jīng)濟**從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、進城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員為重點，努力擴大基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋面。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。大力開展城鄉(xiāng)勞動力“雙語”和勞動技能培訓(xùn)；大力開展就業(yè)困難人員援助工作，全面貫徹落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠**，做到零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實抓好“定居興牧”工程。努力探索產(chǎn)業(yè)化定居和城鎮(zhèn)化定居新模式，將農(nóng)牧民從土地、草場中**出來，鼓勵有條件的農(nóng)牧民進企進城，向產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。切實抓好定居牧民致富增收培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，促進農(nóng)牧民快速致富，真正做到定得下來、富得起來。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，著力加強文化建設(shè)。進一步強化“三個離不開”、“四個認(rèn)同”、*****“五觀”教育，加強******觀教育，形成奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)尚和感恩、珍惜的社會風(fēng)尚。加強宣傳思想工作，加大上級*委和我縣的各項惠民**宣傳力度，形成正確的**導(dǎo)向。進一步強化****領(lǐng)域***教育，引導(dǎo)全縣各族**群眾尤其是青少年充分認(rèn)識***的長期性、尖銳性、復(fù)雜性，切實增強維護民族團結(jié)、反對****、維護祖國**、維護社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固**區(qū)文明縣創(chuàng)建成果。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系，提高公共文化服務(wù)水*。加大文化資源向農(nóng)牧區(qū)和基層傾斜，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化室建設(shè)。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。積極打造具有富蘊特色的文化**，加強區(qū)域文化交流與合作。大力發(fā)展群眾文化，廣泛開展群眾自編自演、自娛自樂的健康有益的文體活動和“百日廣場文化”活動。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”、“東風(fēng)工程”、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。

　　深化**建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)密防范和堅決打擊**破壞、暴力恐怖活動。大力推進社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村維護穩(wěn)定的立體式防控網(wǎng)絡(luò)。進一步完善“兩新**”的管理體制，著重加強對流動人口、特殊群體的服務(wù)與管理，推動社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理工作。深入開展**創(chuàng)建活動。加大邊境管控力度，切實維護邊境安全。**加強宗教事務(wù)管理工作。扎實推進“六五”普法工作。認(rèn)真落實*工作責(zé)任制和“***”工程，堅持**接待日**、**包案**、下訪**和責(zé)任追究**。嚴(yán)格實行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估**，防治因決策失誤引發(fā)事件。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，妥善解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強危爆物品、食品、藥品安全管理。進一步完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、預(yù)防和救援體系，健全突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理和社會動員機制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進生態(tài)改善。從構(gòu)建**社會和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識生態(tài)建設(shè)的重要性，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，采取更加有力的措施，保護好生態(tài)環(huán)境，努力打造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，切實增強我縣可持續(xù)發(fā)展能力。扎實做好額爾齊斯河、烏倫古河、卡拉麥里**區(qū)級有蹄類野生動物保護區(qū)等主要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作，繼續(xù)加大森林、草原資源管護力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用率。加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”管理。進一步加大亂采亂挖治理力度，加強礦山開采后的復(fù)墾和植被恢復(fù)。堅持開發(fā)與保護并重的方針，限度地節(jié)約和利用資源，保持工業(yè)廢水零排放成果，廢氣處理率達100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達70%。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展2）

——民生問題**報告

民生問題**報告

　　在當(dāng)下這個社會中，報告使用的頻率越來越高，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編幫大家整理的民生問題**報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

民生問題**報告1

　　根據(jù)省、市、縣開展萬民**進萬村入萬戶活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、**座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了**，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　房縣總面積5110*方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)三無對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災(zāi)救助對象40000人，60歲以上的老人*萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)**職工共有82人。

　　二、民政惠民**落實情況：

　　1、社會救助體系全面建立社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助**，五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆�活�?同步提高。

　　2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作為了解決群眾不了解救助**，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、**執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，**來，我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法，堅持公*、公正、公開的原則，全面實施救助服務(wù)。一是建立了**評定**。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎(chǔ)，開展**選貧活動，對提出低保申請人，采取一會兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的**，形成了低保對象即進即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低的長效機制;三是建立了四級公示**，即對低保對象實行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾**;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的**咨詢，受理群眾的*，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。20xx年和20xx年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎。

　　3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。**來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。

　　4、優(yōu)撫安置**得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤**，按**及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對象三難問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障**。對現(xiàn)役**家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，**各級各單位廣泛開展形式多樣的優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退**職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退**職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。

　　5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效堅持*主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水*，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班**，第一時間收集、匯總、上報災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進行摸底**，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏�春生活救助資金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助**，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災(zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。

　　6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制**，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，20xx年被國家民政部授予全國婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會**管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會**在加快房縣發(fā)展中的積極作用。

　　三、存在的問題和不足：

　　1、社會救助水*低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水*較低，救助面較小，難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

　　2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名三無老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬**難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。

　　3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人*萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。

　　4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘**提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休**提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

　　5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是*和*聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家*基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會由管理逐步走向**型和服務(wù)型。而村(居)**的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進。

　　6、村**隊伍嚴(yán)重老年化。目前，村******成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠**。大多數(shù)村**的思想觀念跟不上國家大政方針和**調(diào)整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

　　四、意見和建議：

　　1、提升農(nóng)村低保救助水*。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月*補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級*突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助**向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

　　2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求*出臺相應(yīng)的**，建議明確為*福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，*出臺相應(yīng)**，建立農(nóng)村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。

　　3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費**后，由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。

　　4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請求**給予大力扶持。

　　5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求*加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

　　6、加強村**隊伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村**的教育培訓(xùn)工作，加大村級**培訓(xùn)力度，加快村級**隊伍**化、年輕化、知識化、專業(yè)化的進程。優(yōu)化**結(jié)構(gòu)，從而提高**素質(zhì)和工作效率。進一步提高村**待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從**上關(guān)心愛護村**，讓廣大村**感到**上有奔頭。

民生問題**報告2

　　一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障**，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、**生活。調(diào)研中各界反映，**來縣委、縣*****我縣民生問題，積極落實社會保障的各項**，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水*與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲**程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標(biāo)、用水方便程度不達標(biāo)、水源保障率不達標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

　　二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件�？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的*房內(nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

　　三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能*等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。

　　四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）就業(yè)方面。

　　目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

　　一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水*偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場競爭能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

　　二是就業(yè)幫扶**的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶**，由于**具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與**能力相對有限，使一些優(yōu)惠**在落實上打了折扣。據(jù)**，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)**安臵就業(yè)、刑滿**人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠**，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠*、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和**工作亟待改進和加強。

　�。ㄈ�）教育方面。

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃�質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。

　　四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

　　（四）社會保障方面。

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

　　一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。

　　二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，**職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。

　　城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市**職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。

　　農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的**，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

　　三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療**存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療**自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。**反映，該項**在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行**存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

　　四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低�！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。

　　很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年****受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生方面。

　　雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水*的提高，看病貴、病痛**難仍在影響民生。較為突出的是：

　　一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。

　　二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“**經(jīng)營，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)�！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛**難的重要原因。

　�。�六）社會安全方面。

　　一是農(nóng)資漲價過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

　　二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進各種費用增大，導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和**增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理**的“三無”狀態(tài)，給**分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、幾點思考

　　解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮*的綜合實力，逐年提高保障水*，完善相關(guān)保障**，逐步實現(xiàn)基本的社會公*，促進社會全面**穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

　　一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認(rèn)識、加強**，深入研究改善民生**，繼續(xù)加***建設(shè)，強化**實施的**檢查，增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全**機制、工作機制、**機制和資金保障機制。

　　二是完善**狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴(yán)格按規(guī)范操作，**管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標(biāo)”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理**。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。

　　三是深入開展**研究，解決好亟待改善的民生問題�？h委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的**，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

民生問題**報告3

　　近期，根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。

　　一、基本情況

　�、褰逃�方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”**。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學(xué)**繼續(xù)深入，教育教學(xué)水*持續(xù)提高。

　　㈡醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部**，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　�、缱》糠矫�。**，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計3200套、43*方米，住房環(huán)境得到一定改善。

　　㈣社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到實現(xiàn)了基本覆蓋。

　　二、存在的問題

　　㈠教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不*衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教

　　育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　㈡醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不**，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥***、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

　�、缱》糠矫�。一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每*方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制**還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金**尚未全面建立。

　　㈣社保方面。一是擴面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進城，進一步優(yōu)化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。五是加強師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有***和選擇權(quán)。三是加強醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實現(xiàn)省***，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。

　　㈢住房方面。一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行*指導(dǎo)價等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔(dān)*責(zé)任。積極推動經(jīng)濟適用住房建設(shè)，建立和完善廉租住房**，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金**。建立并全面推進實施住房公積金**，提高職工解決自住住房的能力。

　�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認(rèn)識上的不足與誤區(qū)，強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺，喚醒勞動者的*意識。二是擴大社會保險面。采取教育加**的**，以民營企業(yè)為重點，擴大參保人數(shù)。三是**加強征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的**性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。

民生問題**報告4

　　全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，**在召開會議確定*******主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的'，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點�？梢姡�持續(xù)推進民生改善是我國由“低水*的、不全面的、發(fā)展很不*衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“**發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。

　　勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際，制定了調(diào)研方案，中心**成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

　　后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，**在召開會議確定*******主要議程時便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點�？梢�，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水*的、不全面的、發(fā)展很不*衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“**發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老**多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

　　**來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法**，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

　　5、職工隊伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水*。

　　后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高**、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水*不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人**化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。

　　(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

　　(2)為加強校園環(huán)保建設(shè)，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。

　　(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進行統(tǒng)籌安排，合理配置。

　　2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動管理機制。

　　學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。

　　嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況**報告范文

　　民生問題**報告范文（3） | 返回目錄

　　做好市十四屆****會第十九次會議聽取和審議市*關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市**財經(jīng)委員會**有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京**、南京市人民*關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市****會張寧生副**帶領(lǐng)部分市****會委員及市*，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目，并聽取了市*、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣*有關(guān)民生工作情況的匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：

　　一、總體情況

　　今年以來，市*及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水*全面小康社會的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列**舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生**，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

　　(一)加強****，加大工作推進力度。**、市*****改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，**專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。**、市*專門將《意見》以今年**1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明**、市*以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項目標(biāo)任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水*，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

　　(二)突出工作重點，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率**在 2.61%，全市新**鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長 12.5%。教育進一步均衡發(fā)展，*加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時**44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診**，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物**，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市*成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬*方米，新開工457萬*方米，竣工127.6萬*方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15*方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個，為3400名高齡困難獨居老人提供*買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠**。

　　(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障**體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，**全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接**，截至 9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶，總?cè)霊袈蔬_到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了*主導(dǎo)、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善*購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會**。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與*購買服務(wù)的社會**進行**管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證**，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。

　　二、當(dāng)前工作存在的主要問題

　　(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。**來我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

　　(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。**來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水*、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。

　　(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細(xì)化完善**，加快安置房建設(shè)速度，提高**的可操作性和執(zhí)行效果。

　　(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進展?fàn)顩r良好�！兑庖姟分械氖�大重點民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。

　　三、關(guān)于進一步做好我市民生工作的意見和建議

　　(一)理順工作機制，保障民生工作有序推進

　　針對這次機構(gòu)**后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責(zé)，理順工作機制。盡快建立起由**社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化**的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好*各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　(二)加快項目進展，確保民生項目有效落實

　　對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設(shè)成“民心”項目，確保完成XX年民生目標(biāo)任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。

　　(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

　　一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)**，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院**試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實施基本藥物**過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系�？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助**，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算*臺建設(shè)。

　　(四)構(gòu)建長效機制，完善民生工作**體系

　　做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的**保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化**設(shè)計和**設(shè)計，著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制，加大對民生建設(shè)的****和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層*提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)*臺建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。

民生問題**報告5

　　**人：XXX

　　班級：XXXX級通信工程X班

　　學(xué)號：XXXXXXXXXX

　　前言：

　　自從20xx年第十一 屆全國*大會上*向大會做中把更加重視改善民生和促進**社會作為重中之重，在國家財政的大力**下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)道新社保，一系列**小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的**在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)**的實行進展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會”的社會**。 在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)**，對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村**，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些**依然沒有落實到位。就此，我做了一份**，具體**報告如下：

　　一、 **目的

　　掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。

　　二、 **對象

　　**對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村**那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。

　　三、 **方式

　　在村委會**的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。

　　四、 **時間：

　　1月27日----20xx年2月10日

　　五、 **內(nèi)容

　　內(nèi)容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行**。

　　六、 **結(jié)果

　　在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水*有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。

　　我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)**統(tǒng)計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由**可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

　　近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)**有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。

　　從村委會**那里我還知道了村**一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會成員一般高中**。村**有電子，有想法，有頭腦，但是由于****，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動者，生產(chǎn)水*難以較大提高。

　　七、 **總結(jié)

　　從我的**結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點：

　　1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難**思想進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)�；�生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合**，而是設(shè)置障礙，謀取小利。

　　2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢；現(xiàn)有土地承包**確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)�；�生產(chǎn)難以形成，規(guī)�；�效益難以實現(xiàn)。

　　3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)；二是由于財政支出矛盾突出和機構(gòu)臃腫，*窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標(biāo)升級活動使基層*只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關(guān)系降低了*威信。

　　4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。

　　5.土地流轉(zhuǎn)**不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。

　　6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。a 是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化**不強。b 是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實際、實用、實效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。

　　在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實際，重點抓好以下工作：

　　1.要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進一步改善現(xiàn)有脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災(zāi)害的能力，減少因自然災(zāi)害而造成的損失。同時加大科技投入，**現(xiàn)有科技服務(wù)體制，實施“科技興農(nóng)“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、

　　水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水*和市場競爭力。

　　2.農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾，才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。

　　4推進農(nóng)村市場化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富�；�與現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以**創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助**的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合，推進農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。

　　5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。

民生問題**報告6

　　民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建**社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進**瓜州建設(shè)，最近，縣***部分*委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)**、站所負(fù)責(zé)人、部分村組(社區(qū))**、居民**座談、問卷**等方式，對我縣民生情況進行了調(diào)研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

　　一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障**，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、**生活。調(diào)研中各界反映，**來縣委、縣*****我縣民生問題，積極落實社會保障的各項**，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個**鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于XX元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水*與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

　　我縣農(nóng)村人畜飲**程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量**遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達50多個，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。

　　2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

　　縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了XX年以上的*房內(nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

　　3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能*等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。

民生問題**報告7

　　一、基本情況

　　一教育方面。

　　全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”**，資助402學(xué)生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學(xué)**繼續(xù)深入，教育教學(xué)水*持續(xù)提高。

　　二醫(yī)療方面。

　　醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處，規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達到80.，累計報銷21x萬元，有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部**，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　　三住房方面。

　　**，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1x處，共計3017套、41.9x*方米，住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000、1500、44、1020xx、570。

　　二、存在的問題

　　一教育方面。

　　一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不*衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　二醫(yī)療方面。

　　一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不**，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥***、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

　　三住房方面。

　　一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.左右，目前均價為每*方米150。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制**還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金**尚未全面建立。

民生問題**報告8

　　勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際，制定了調(diào)研方案，中心**成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

　　后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，**在召開會議確定*******主要議程時便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定；實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點�？梢�，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水*的、不全面的、發(fā)展很不*衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“**發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老**多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

　　**來后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：

　�。�1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法**，存在安全隱患；

　�。�2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；

　　（3）食堂部分設(shè)施（設(shè)備）需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調(diào)、電扇等；

　�。�4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購置更換部分設(shè)備；

　�。�5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點；

　�。�6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：

　�。�1）學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生；

　�。�2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生；

　�。�3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；

　�。�4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

　　5、職工隊伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水*。

　　后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高**、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水*不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人**化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。

　�。�1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

　�。�2）為加強校園環(huán)保建設(shè)，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。

　�。�3）進一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進行統(tǒng)籌安排，合理配置。

　　2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動管理機制。

　　學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設(shè)；五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。

民生問題**報告9

　　一、基本情況

　　1、教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”**,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學(xué)**繼續(xù)深入,教育教學(xué)水*持續(xù)提高。

　　2、醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達到80.xxxx,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育,完善內(nèi)部**,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　　3、住房方面。**,從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1xxxx處,共計3017套、41.9xxxx*方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。

　　二、存在的問題

　　1、教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不*衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　2、醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不**,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥***、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。

　　3、住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.xxxx左右,目前均價為每*方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制**還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金**尚未全面建立。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展3）

——民生問題的合理化建議 (薈萃2篇)

民生問題的合理化建議1

　　日前，我們成立了專題調(diào)研組，就××縣民生工作開展情況進行了**，通過調(diào)研了解了××縣民生工作開展的基本情況、存在的主要問題，針對問題提出了對策建議。

　　一、基本情況

　　近幾年，特別是20xx年以來,我縣牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，以人為本，關(guān)注民生

　　，把堅持構(gòu)建**社會放到更加重要的位置，堅持“項目立縣、項目強縣、項目富民”的戰(zhàn)略決策，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，共同富裕。截止到2008年3月，我縣人口總數(shù)為247135人，其中農(nóng)業(yè)人口為113208人,共有耕地917713.91畝，各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會210個，協(xié)會成員6675人，經(jīng)紀(jì)人393人。2007年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.7億元，同比增長15.6%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.46億元，同比增長8.9%;一產(chǎn)增加值為5.6億元，同比增長6.0%;全縣農(nóng)民人均純收入為4170元，比20xx年多280元，同比增長7.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入為8437元，同比增長6.8%。

　　(一)勞動就業(yè)方面

　　一是穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)。全年共成功開發(fā)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目80多個，帶動2000多人就業(yè)。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，小額擔(dān)保貸款當(dāng)年發(fā)放247.5萬元。全年共完成陽光工程培訓(xùn)投資53萬元，培訓(xùn)2712人。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移(非農(nóng)轉(zhuǎn)移)勞動力23100人，同比增長105%，實現(xiàn)域外轉(zhuǎn)移16370人，同比增長109%。2007年輸出文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村勞動力12000多人，增加收入2400多萬元。

　　二是職業(yè)技能培訓(xùn)成果顯著。建立并推行“培訓(xùn)、考核、使用與待遇相聯(lián)系”的用人機制，深化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。堅持走校企聯(lián)合的路子，初步建成12家民辦技能人才培訓(xùn)基地，由××縣職業(yè)高中、鴻運汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、玲玲美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校、萬達計算機培訓(xùn)學(xué)校、菩提樹工藝品制作培訓(xùn)學(xué)校、匯鑫綜合培訓(xùn)學(xué)校、××縣供銷合作社等機構(gòu)負(fù)責(zé)實施，全年共投入培訓(xùn)資金48萬元，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2000多人;勞動部門積極實施“春風(fēng)行動”， 共培訓(xùn)農(nóng)民工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人606人次。兌付培訓(xùn)卷28萬元。包括：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人200人次、電焊工170人次、美發(fā)師105人次、手工藝品制作(插花)50人次、汽車駕駛員81人次。這606人通過培訓(xùn)全部結(jié)業(yè)，并有564人通過職業(yè)技能鑒定考試取得國家職業(yè)資格證書;同時，地方***門投入資金19.8萬元，增加培訓(xùn)381人次。其中：手工藝品制作123人次、美發(fā)師118人次、計算機操作工140人次。經(jīng)職業(yè)技能鑒定考試有234人取得了國家職業(yè)資格證書。

　　三是**意識逐步提高，**工作成績顯著。2007年受理勞動保障爭議案件23件，結(jié)案23件，其中勞動者勝訴22件，工傷爭議14件，勞動工資爭議4件，社會保險爭議1件，**勞動合同爭議4件。結(jié)案的案件以仲裁方式結(jié)案13件，調(diào)解方式結(jié)案10件，仲裁金額35萬余元。法定時效內(nèi)結(jié)案率達到100%，年末結(jié)案率達100%;2007年，勞動保障監(jiān)察大隊主動監(jiān)察用人單位325戶，涉及勞動者0.83萬人。其中辦理勞動年檢用人單位數(shù)131戶。2007年立案30件，結(jié)案30件，涉及勞動者476余人，清繳拖欠工資共計155.13萬元。全年開展了整治非法用工打擊違法**專項行動專項活動。重點對鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行徹底清查。全縣共有15家“四小場所”，***12家磚窯廠、2家小煤礦、1家小礦山，都全部進行了排查。

　　(二)醫(yī)療工作方面

　　一是抓好疾病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。重點加強艾滋病等重點傳染病的防治，各類傳染病的發(fā)病率比去年同期下降5.1%，未發(fā)生傳染病的爆發(fā)流行，縣疾控中心和縣醫(yī)院hiv實驗室通過州級驗收。積極應(yīng)對突發(fā)事件，對全縣中小學(xué)校長、幼兒園長、校醫(yī)、食堂管理人員120名進行培訓(xùn)，有效預(yù)防了學(xué)校、幼兒園集體食物中毒和傳染病突發(fā)事件的發(fā)生。

　　二是加大醫(yī)療衛(wèi)生**管理力度。打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場，保證醫(yī)療安全，堅決取締非法醫(yī)療機構(gòu)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，努力維護患者利益，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品集中招標(biāo)采購的**工作，并提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊收受“紅包”、“回扣”等行為，行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

　　三是做好醫(yī)療“支農(nóng)”工作。**本縣二級醫(yī)院做好城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)延邊醫(yī)院**不同專業(yè)的專家常年支援縣醫(yī)院，初步解決了農(nóng)民看病難問題。同時充分利用農(nóng)村巡回醫(yī)療車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行巡回義診，發(fā)放貧困救助卡，診療咨詢3000余人。

　　四是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。引進新技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療診斷服

　　務(wù)水*�？h醫(yī)院引進全自動生化分析儀、胃鏡、結(jié)腸鏡等先進的醫(yī)療設(shè)備，開展了直腸癌根治術(shù)、全胯關(guān)節(jié)置換術(shù)、無痛人流、無痛胃腸鏡等新的醫(yī)療項目，中醫(yī)院更換了新的德國西門子雙排螺旋ct。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　充分利用國家級貧困縣扶貧開發(fā)等一系列優(yōu)惠**，以項目為依托，積極向上爭取資金。2007年，各部門向上爭取本的各項支農(nóng)資金共計1.13億元，主要用于農(nóng)村人畜飲水、公路、農(nóng)田水利、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和**產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成4個村19公里自來水管道改造工程，新修村路82公里。建家用沼氣池106戶，改造住房771戶，改圍墻8500延長米，改廁277戶，修排水溝10200延長米，建立垃圾站(埋點)273個，路旁栽樹14943棵，安路燈165盞。建村部7個，改建衛(wèi)生所10個，學(xué)校1個，文化站20個，健身廣場7個。2007年以治理農(nóng)村臟亂差為重點，從清垃圾、清邊溝、清街路、清庭院入手，搞好村屯、院落和居民室內(nèi)衛(wèi)生，使農(nóng)村環(huán)境發(fā)生明顯變化。

　　(四)社會保障、救助體系建設(shè)方面

　　著力加強社會救助，積極發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，消除絕對貧困。繼續(xù)做好體育、人口和計劃生育工作，加快發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和**殘疾人事業(yè)。

　　一是城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。不斷加大城市低保資金籌措力度，2007年共籌集低保資金3703萬元，累計發(fā)放低保資金3140萬元，月人均補差90.82元，分類施保對象月人均補差115.59元，有效地保障了全縣12744戶、26571名城市低保對象的基本生活。農(nóng)村低保實現(xiàn)擴面提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)從20xx年的240元提高到360元(一般)和500元(重點)。全年落實保障資金443萬元，保障了低保對象6317戶共10611人的生活。積極開展貧困家庭醫(yī)療救助，全年共救助465人次，到位家庭醫(yī)療救助金96.4萬元。

　　二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作進展順利。2007年全縣農(nóng)民參加合作醫(yī)療人數(shù)82977人，參合率為72.8%。全年共籌集資金455.53萬元(含全年利息1.15萬元)。受益農(nóng)民為1131人，累計補償醫(yī)藥費用372.71萬元，其中：三千元以下2446人;三千--五千元112人;五千--一萬元73人;一萬元以上14人。最高受益金額15089.00元。全年共有13人享受大病二次補助，共補助金額32660.00元。

　　三是農(nóng)村社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。在切實保障五保對象衣食的基礎(chǔ)上,以解決分散五保對象住房和改善五保供養(yǎng)環(huán)境為突破口，積極推進農(nóng)村社會福利服務(wù)中心建設(shè)和“五保村”建設(shè)，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水*不斷提高。整合資源，推進農(nóng)村社會福利服務(wù)中心建設(shè)。20xx年以來，撤并了一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)的敬老院，投資260萬元，建設(shè)了占地15000*方米，建筑面積2200*方米的××縣第二社會福利服務(wù)中心;投資80萬元，對羅子溝鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建。探索“五保村”建設(shè)。通過民政投一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**出一點、社會捐一點的方法共籌集資金52萬元，在分散五保對象集中的百草溝鎮(zhèn)建設(shè)了兩處“五保村”，為26戶分散五保對象解決了住房難問題，為我縣農(nóng)村分散五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條新路。孤寡老人集中供養(yǎng)，使物質(zhì)供養(yǎng)與精神贍養(yǎng)相**，****歸民政所有，老人過世，可以安排后來的老人居住供養(yǎng)，實現(xiàn)了公有資產(chǎn)的良性循環(huán)。

　　四是各項優(yōu)撫安置**得到進一步落實。積極推進在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工程建設(shè)。共籌資25萬元，將352名在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立了“以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險為主、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和臨時補助為補充”的在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險機制。從20xx年4月1日起，為全縣243名軍烈屬發(fā)放每人每月60元的生活補助金，有效解決了在鄉(xiāng)老兵去世后遺屬生活難問題。

　　(五)教育工作方面

　　努力促進教育水*的提高，將“控輟”工作、教師培訓(xùn)和職業(yè)教育工作作為突破性工作來抓。

　　一是**加大“控輟”工作力度。層層簽訂責(zé)任書，加強隨機督導(dǎo)檢查，堅持學(xué)籍上報**和每季度報告輟學(xué)情況**，狠抓防厭學(xué)工作，完成了輟學(xué)率**在2%以內(nèi)的任務(wù)。

　　二是繼續(xù)狠抓教師隊伍建設(shè)。開展“師德建設(shè)年‘活動，實行“師德一票否決制”，加大教師培訓(xùn)力度。對20所中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量情況進行了年終評估驗收，小學(xué)畢業(yè)年級的質(zhì)量檢測合格率有了新的提高，超額完成了****生升入高中段學(xué)校比例70%以上的任務(wù)。

　　三是將職業(yè)教育作為全年的重點工作來抓。選派教師參加專業(yè)培訓(xùn)，使“雙師型”教師提高到21名。繼續(xù)實行“訂單”教育，簽訂就業(yè)協(xié)議，職校畢業(yè)率達到95%，實際就業(yè)率達到96%，240名獲得職業(yè)技術(shù)等級證書，占應(yīng)獲證人數(shù)的85%。繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實驗示范基地，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了作用。

　　四是積極爭取基建項目資金。2007年總投資650萬元。其中投資199萬元，新擴建校舍4905*方米;投資321萬元，維修校舍面積達24991*方米;投資130萬元對學(xué)校的鍋爐、廁所、電路等教學(xué)輔助設(shè)施進行了改造。改善了辦學(xué)條件，為我縣教育發(fā)展提供了良好的保障。

　　二、存在的主要問題

　　分析我縣“關(guān)注民生，構(gòu)建**社會”方面存在的問題，制約因素有許多，歸納起來，主要有以下幾點：

　　(一)看病難，吃藥貴。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院缺乏高級技術(shù)人員，大部分農(nóng)村衛(wèi)生院連起碼的血、尿、便三大常規(guī)化驗儀器都沒有，農(nóng)民只得到縣城醫(yī)院就診。醫(yī)藥費居高不下，特別是醫(yī)院出售藥品天價問題(同樣一種藥，醫(yī)院售價比藥店售價高出幾倍甚至幾十倍。)，成為群眾的極大負(fù)擔(dān)，部分群眾,特別是一些農(nóng)民,“小病扛，大病拖，聽天由命”，因病致貧、傾家蕩產(chǎn)問題較為突出。

　　(二)農(nóng)民增收難，貧富差距拉大 。盡管國家出臺了各項農(nóng)業(yè)補貼，但受農(nóng)資價格瘋漲、糧食價格不穩(wěn)定、農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力弱等因素影響，絕大部分農(nóng)民仍然是增產(chǎn)不增收。部分群眾生活困難，不僅城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民和市民)差距問題較普遍，甚至不同部門、行業(yè)之間分配差距大的問題也日漸突出，比如同樣是機關(guān)工作人員，有的部門月薪達到兩三千元，而有的卻不足一千元。

　　(三)就業(yè)難。一方面勞動力供大于求，存在大量的剩余勞動力，特別是農(nóng)村剩余勞動力。最突出的是高校畢業(yè)生就業(yè)難，來自農(nóng)村的高校畢業(yè)生就業(yè)更難。一個農(nóng)村家庭省吃儉用，花幾萬元培養(yǎng)一個大學(xué)生，非常不容易。許多農(nóng)村來的大學(xué)生，是把上大學(xué)進而在城里找個好工作作為自己的人生選擇�？筛改甘寝r(nóng)民，在孩子找工作時幾乎幫不上什么忙。來自農(nóng)村的高校畢業(yè)生畢業(yè)時就成了弱勢群體。另一方面，用人單位招不到人，尤其是高素質(zhì)人才，形成民工荒。當(dāng)前，勞動者就業(yè)觀念仍然沒有改變，很多勞動者把到私營企業(yè)打工當(dāng)成一種臨時謀生**，沒有長期打算，缺乏敬業(yè)精神，高不成，低不就，不少勞動者存在等待、觀望的思想。企業(yè)文化缺失、社會保障滯后、勞動條件**以及經(jīng)常發(fā)生的拖欠工資的行為，也嚴(yán)重影響了勞動者的就業(yè)積極性。

　　(四)住房難。商品房價居高不下，持續(xù)上漲，而居民收入增長遲滯，住房問題成為低收入家庭，特別是一些工薪階層的“老大難”問題。普通老百姓深受其害，買不起房的苦，買得起房的亦苦——高額的供房開支不得不靠壓縮其他支出來維持。特別是工薪階層，工作一輩子，有可能所有積蓄不夠一所房子錢。

　　(五)社會保障體制不健全。 最突出表現(xiàn)是社會保障覆蓋面窄，社會保障形式主要是農(nóng)村社會救濟、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五�！焙秃献麽t(yī)療保險及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，保障的對象基本上是“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農(nóng)村大多數(shù)普通低收入家庭還無法享受社會保障，而且還存在部分民政對象應(yīng)保未保的現(xiàn)象。同時，游離于城鎮(zhèn)社會保障體系之外的農(nóng)民工，亟需為其建立基本的社會保障**。

　　三、幾點建議

　　(一)繼續(xù)關(guān)注居住條件的改善。 重點改善低收入家庭住房狀況，搞好城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造。在抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的同時，力爭在較短的時間內(nèi)完成8000多戶農(nóng)村新居工程的改造任務(wù)，全面提高居民的居住條件。力爭五年內(nèi)基本實現(xiàn)鎮(zhèn)村路面硬化和村村通硬路目標(biāo)，徹底解決全縣最后33個村人畜飲水難問題。

　　(二)繼續(xù)關(guān)注居民收入的提高。按“項目立縣，項目強縣，項目富民”的要求，以項目為突破，積極發(fā)展經(jīng)濟，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，提高低收入者收入水*，不斷縮短城鄉(xiāng)居民之間，特別是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的收入差距。健全職工工資收入正常穩(wěn)定增長機制，力爭職工實際年均工資增長率能達到省***確定的10%左右的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)繼續(xù)關(guān)注社會保障體制的完善。全面擴大保障覆蓋范圍，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障**。不斷完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障困難群體的生活權(quán)益。以保障城鄉(xiāng)居民基本生活為重點，進一步加大資金投入，健全各項救助**，整合救助資源，初步建立成以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)為主體，以教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助為輔助，以社會捐助、社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。

　　(四)繼續(xù)關(guān)注就業(yè)水*的提高。通過發(fā)展經(jīng)濟特別是發(fā)展民營經(jīng)濟、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)項目、就業(yè)崗位，進一步強化就業(yè)培訓(xùn)，努力拓展境內(nèi)外就業(yè)渠道,擴大就業(yè)規(guī)模,積極搞好勞務(wù)輸出。同時，圍繞就業(yè)項目及勞務(wù)市場需求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點搞好農(nóng)民培訓(xùn)，積極培養(yǎng)“有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民。

　　(五)繼續(xù)關(guān)注公*教育的開展。健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，有效解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題，建立健全高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系;深化教育體制**，普及鞏固義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量。

　　(六)關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水*的改善。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制**，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善人民就醫(yī)水*，完善農(nóng)村衛(wèi)生“縣、鄉(xiāng)、村”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固“參合”農(nóng)民大病醫(yī)療救助**，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水*。

民生問題的合理化建議2

　　根據(jù)石家莊總體規(guī)劃，在石家莊玉村村西原垃圾填埋場上面，正在新建一座預(yù)計總投資1.6億元的其力垃圾焚燒發(fā)電廠，該項目由石家莊市其力實業(yè)總公司運作，此規(guī)劃目的是處理市區(qū)的生活垃圾(日處理500噸)。

　　這本來是好事，但卻讓所有關(guān)注石家莊西部發(fā)展的社區(qū)居民憂心忡忡：原來臭氣熏天的垃圾場沒了，但嚴(yán)重污染空氣的垃圾焚燒發(fā)電廠卻來了，這會導(dǎo)致周邊地區(qū)環(huán)境的進一步惡化，更會嚴(yán)重影響到該地區(qū)**社會的建設(shè)。

　　我們強烈反對在玉村村西建垃圾焚燒廠，理由如下：

　　第一，其力垃圾焚燒發(fā)電廠位于規(guī)劃并改造中的橋西區(qū)玉村西部(三環(huán)以內(nèi)，緊鄰二環(huán))，周邊村落和新建小區(qū)很多。垃圾發(fā)電廠西南200米是東良廂村，東面400米是玉村，西面500米是南豆村。和垃圾發(fā)電廠一墻之隔，是一處正在新建的19棟住宅小區(qū)。垃圾發(fā)電廠東面800米是規(guī)劃中的房產(chǎn)大盤西部楓景、東北面是規(guī)劃中的新玉村小區(qū)。垃圾焚燒發(fā)電廠所排放的二惡英、垃圾粉塵等有毒物質(zhì)會對周邊村民和社區(qū)居民造成嚴(yán)重的身心影響。

　　第二，從石家莊城市的風(fēng)向來看，石家莊正處在華北西風(fēng)帶，盛行西風(fēng)。而其力垃圾發(fā)電廠正好處在石家莊主城區(qū)的西部，所以會對主城區(qū)構(gòu)成極大的空氣污染威脅。

　　第三， 距離其力垃圾焚燒發(fā)電廠2公里的范圍內(nèi)有石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。在這里建垃圾焚燒廠，無益于開發(fā)區(qū)的招商引資。

　　第四，其力垃圾焚燒發(fā)電廠緊鄰建設(shè)中的環(huán)城水系和南水北調(diào)，距離將來環(huán)城水系的休閑體育公園只有近百米距離。其力垃圾焚燒發(fā)電廠會嚴(yán)重影響將來環(huán)城水系以及休閑體育公園的發(fā)展。

　　第五，垃圾焚燒廠的設(shè)計、施工是否能達到預(yù)期的要求?將來煙氣排放能否達標(biāo)、二惡英的含量會不會超標(biāo)?也讓我們倍感擔(dān)憂!據(jù)了解，目前對煙氣和二惡英的檢測是極為困難的，檢測費用也極為昂貴，所以擔(dān)心能否對焚燒廠進行有效的**和檢測。

　　自2004年其力垃圾發(fā)電廠籌建以來，就有眾多村民向******多次反映這些情況，并引起了**的關(guān)注。這使得垃圾發(fā)電廠工程進展發(fā)生拖延，直到現(xiàn)在還沒有點火發(fā)電。但是，居民的呼吁并沒有讓發(fā)電廠停建并另行選址，近日反而又開始動工建設(shè)。這在周圍數(shù)萬居民中產(chǎn)生了強烈反響。

　　我們知道，任何一種垃圾處理方法都有利有弊，但在石家莊市橋西區(qū)玉村西部(三環(huán)以內(nèi)，緊鄰二環(huán))這個位置建設(shè)垃圾焚燒廠是個明顯的錯誤，嚴(yán)重違背“國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)之生活焚燒污染**標(biāo)準(zhǔn)”(GWKB3- 2000, 國家環(huán)境保護總局2000-02-29發(fā)布 2000-06-01實施)及20xx年1月1日起開始實施的《*******可再生能源法》的'有關(guān)規(guī)定。

　　20xx年國家環(huán)境保護總局、國家***為貫徹落實《*******可再生能源法》聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知”〔環(huán)發(fā)〔20xx〕82號〕中，明確規(guī)定了關(guān)于生活垃圾焚燒發(fā)電類項目廠址選擇的具體規(guī)定，規(guī)定要求除國家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、**禁止污染類項目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目：(1)大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū);(2)可能造成**區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)不能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。

　　我們在調(diào)研過程中了解到，**眾多啟動的垃圾焚燒廠項目在管理、工藝等各方面都存在著這樣或那樣的問題，規(guī)劃預(yù)期和現(xiàn)實生產(chǎn)存在巨大偏差。而且，推動垃圾焚燒技術(shù)的國家均具有較成熟的垃圾分類技術(shù)和生活習(xí)慣，并對每一個焚燒廠的焚燒容量有詳細(xì)的規(guī)定。

　　焚燒垃圾所產(chǎn)生的附屬物二惡英，是國際公認(rèn)的劇毒物質(zhì)，被世界衛(wèi)生**稱作“最毒的致癌物質(zhì)”，其對人體和周邊環(huán)境的影響是致命的，在目前的技術(shù)條件下，即便在垃圾分類做得很好的國家，也無法解決垃圾焚燒排放氣體無害化的問題，更何況是我們的垃圾均以生活垃圾、醫(yī)療垃圾和塑料劇毒垃圾為主。

　　20xx年12月份在**海淀區(qū)**召開的溝通會上，二惡英專家鄭教授指出：二惡英不能在線檢測。**科學(xué)院水生生物研究所吳文忠在《**二惡英的污染源和排放量的**與評估》一文中指出：“二惡英異構(gòu)體多達210種并且通常在環(huán)境樣品中以超痕量水*存在，因此檢測難度大，成本高，由于**仍然是發(fā)展**家，在經(jīng)濟和技術(shù)上限制了**二惡英污染**工作的開展。”

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，很早就在嘗試?yán)�圾焚燒之路的歐美、**等國家現(xiàn)在均紛紛嚴(yán)令禁止繼續(xù)發(fā)展垃圾焚燒。另據(jù)九三學(xué)社**，**在**市朝陽區(qū)、上海市和深圳市已經(jīng)建立的垃圾焚燒廠也都運轉(zhuǎn)不正常，各項排放指標(biāo)均達不到環(huán)保要求。

　　綜上所述，我們認(rèn)為**并沒有體諒百姓的心聲，為此，垃圾發(fā)電廠周圍受害居民決定針對其力垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)問題，向**提出正式申訴：我們堅決反對**此項規(guī)劃的實施!希望******能夠以人為本，站在群眾利益的角度，給老百姓一個正常呼吸的**，從石家莊西部新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的角度，以科學(xué)的發(fā)展觀妥善處理好垃圾焚燒廠的建設(shè)問題，停建拆除現(xiàn)在還沒有點火發(fā)電的其力垃圾發(fā)電廠，在離居住區(qū)較遠(yuǎn)的地方另行選址。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展4）

——民生問題**報告范文3篇

民生問題**報告范文1

　　當(dāng)想知道某一情況、某一事件的來龍去脈時，我們需要**清楚情況，**完畢后，通常還需要完成**報告�，F(xiàn)在你是否對**報告一籌莫展呢？下面是小編為大家整理的民生問題**報告范文（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

民生問題**報告范文2

　　近期，*社會科學(xué)院發(fā)布了2008年*民生問題**報告范文。*社科院社會學(xué)研究所于2008年5月至9月開展了“*社會狀況綜合**”，這是*社科院開展的第二次社會狀況綜合**。此項全國抽樣**覆蓋全國28個省市區(qū)的134個縣（市、區(qū)）、251個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和523個村（居委會），共成功入戶訪問了7139位年齡在18至69歲的居民，**誤差小于2％，符合統(tǒng)計推論的科學(xué)要求。根據(jù)此次**數(shù)據(jù)和2006年的第一次**資料，形成該研究報告。

　　**顯示，無論是從主觀感知還是從客觀收益方面，都反映出民眾的生活狀況有了較大的改善。有近70％的城鄉(xiāng)居民認(rèn)為生活水*比五年前有所上升，只有12.4％的城鄉(xiāng)居民認(rèn)為生活水*有所下降。值得一提的是，2006年以來農(nóng)村居民的受益感要明顯高于城鎮(zhèn)居民。這種趨勢說明，2006年以來取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療、落實農(nóng)村免費義務(wù)教育、推動農(nóng)村社會保障等一系列惠農(nóng)**，使廣大農(nóng)村居民獲得了實實在在的收益。

　　居民生活的品質(zhì)在不斷提高，用于食品消費的支出比重在逐步減少，居民的房產(chǎn)狀況和居住條件也得到極大的改觀，95.8％的家庭都擁有自有住房，有10％的家庭還擁有2套及以上的住房。但是，近兩年收入差距擴大的情況仍然十分突出。

　　城鄉(xiāng)居民認(rèn)為目前面臨最主要的生活壓力是物價上漲，有近80％的被訪者認(rèn)為其家庭生活水*受到了物價上漲的影響。此外，城鄉(xiāng)居民生活壓力較大的方面還有“家庭收入低，日常生活困難”、“住房條件差，建不起房或買不起房”，以及“家人無業(yè)失業(yè)、工作不穩(wěn)定”。

　　**還表明，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立，但非公經(jīng)濟**中的勞動與社會保障狀況亟待加強。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的覆蓋率和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋率已經(jīng)超過50％；同年齡段的農(nóng)業(yè)戶口居民中，83.8％的人享受到了“新農(nóng)合”。社會保障的享有狀況與就業(yè)單位的性質(zhì)有緊密的關(guān)聯(lián)。在城鎮(zhèn)人口中，就業(yè)于公有制機構(gòu)和三資企業(yè)的人員享有各類社會保障的比例較高，私營企業(yè)和個體機構(gòu)中就業(yè)人員較低。在勞動權(quán)益保障方面也呈現(xiàn)類似的狀況，企業(yè)規(guī)避承擔(dān)勞動者權(quán)益保障的義務(wù)的傾向比較突出。由此可見今后要特別關(guān)注非公經(jīng)濟**中，特別是私營企業(yè)和個體經(jīng)營**中就業(yè)人員的勞動和社會保障狀況的改善。

　　公眾認(rèn)為物價、看病、收入差距和失業(yè)是最為突出的社會問題。大部分居民感知到社會群體的利益沖突，但39％的人認(rèn)為矛盾不會激化。與2006年第一次**的結(jié)果相比較，對社會利益沖突的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的判斷，持樂觀態(tài)度的城鄉(xiāng)居民比例略有上升，持悲觀態(tài)度的略有下降，但“說不清”的人數(shù)比例也有所上升。在問到“哪兩個群體差異最大”，“哪兩個群體最容易產(chǎn)生矛盾”的時候，“窮人和富人之間”與“**與群眾之間”都排在前兩位。這說明貧富關(guān)系和干群關(guān)系，是目前最需要處理好的社會利益關(guān)系。

　　**中對城鄉(xiāng)居民詢問了人身、個人和家庭財產(chǎn)、個人信息隱私、交通、勞動、醫(yī)療、食品等7個方面的安全感，發(fā)現(xiàn)*均有74.6％的人表示“很安全”或“比較安全”。其中人身方面的安全感最高，而食品和交通方面的安全感最低。特別值得提及的是，在2006年和2008年兩期的**中，食品安全狀況都在各類安全感中排在倒數(shù)第一，這說明公眾對食品衛(wèi)生和安全有著長期的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂在2008年10月份以來**的*摻入牛奶和雞飼料等食品安全事件中得到了充分的印證。

　　公眾在義務(wù)教育、公共醫(yī)療等方面的公*感有較大提高，但收入差距方面的公*感明顯下跌。城鄉(xiāng)公眾對當(dāng)前的社會公*程度持基本肯定的態(tài)度。公*感低于50％的有選拔*政**、工作與就業(yè)機會、城鄉(xiāng)之間待遇、地區(qū)之間的發(fā)展、行業(yè)之間的待遇和收入差距6個方面。其中收入差距的公*感比2006年下降了11個百分點，意味著貧富分化對社會公正的損害還在加劇。工作與就業(yè)機會的公*感也較2006年有小幅度的下降，這也和本報告前面所提到的就業(yè)壓力增加、城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻等現(xiàn)狀相呼應(yīng)。

　　城鄉(xiāng)居民對當(dāng)?shù)?11個方面職能工作的評價表明，公眾的*均滿意率接近60％。城鄉(xiāng)居民對當(dāng)?shù)?工作滿意度較低的方面，排在第一位的是為中低收入者“提供廉租房和經(jīng)濟適用房”；排在第二位的是“廉潔奉公，懲治**”。此外還有擴大就業(yè)、執(zhí)法公*、保護環(huán)境等。環(huán)境保護是公眾對地方*工作評價最差的方面，有近40％的城鄉(xiāng)居民表示不滿，在城鎮(zhèn)居民中，甚至達到了44.4％。

　　此次社會狀況綜合**有助于我們有針對性地解決社會問題。我們需要進一步加大就業(yè)促進與扶助力度，完善醫(yī)療、教育、住房、社會保障等公共服務(wù)，加強社會風(fēng)險的**與監(jiān)管，****，加強**制衡，建立公*合理的收入分配機制。

民生問題**報告范文3

　　地稅部門如何為改善民生、促進社會**穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力，最為直接有效的就是要最大限度地增加稅收收入總量，為**民生和改善民生提供充裕的財力保障，充分發(fā)揮稅收職能作用，關(guān)注服務(wù)民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。結(jié)合地稅工作實際和正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，作者深入**研究就地稅部門落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠**、促進發(fā)展改善民生淺談一些思考及建議。

　　一、當(dāng)前促進民生稅收優(yōu)惠**執(zhí)行中存在的主要問題

　　**來，國家出臺了一系列鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收**；******新農(nóng)村建設(shè)、取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)稅收**；解決弱勢群體的下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收**；促進社會保障體系建設(shè)的稅收優(yōu)惠**等等。集中體現(xiàn)了*和國家關(guān)注民生的**導(dǎo)向和施政意圖。將這些惠及民生的稅收**不折不扣地落實到位，是各級稅務(wù)機關(guān)義不容辭的職責(zé)。筆者身處地稅工作的一線，有機會經(jīng)常深入本市企業(yè)、接觸個體工商業(yè)者等群體詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、申報納稅及稅收優(yōu)惠**執(zhí)行等方面的情況以及他們的需求，發(fā)現(xiàn)*各職能部門和企業(yè)雖然都在積極想辦法、添措施，以實際行動“保穩(wěn)定、保增長、保民生”，為弱勢群體解決實際困難。但是從整體看，當(dāng)前由于市場競爭日益激烈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟效益參差不齊、就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，社會保障體系的建立需要一個漫長的過程，促進發(fā)展改善民生任務(wù)艱巨而繁重。綜合起來目前促進民生稅收優(yōu)惠**執(zhí)行方面主要存在以下問題。

　�。ㄒ唬┒愂�**的過渡性特征明顯，長效機制有待進一步樹立

　　大凡最新出臺的促進民生改善的及就業(yè)再就業(yè)稅收**實際上是原**的一種延續(xù)，具有明顯的過渡性特征，極易造成納稅主體的短期行為。有些企業(yè)往往僅為享受一定時間內(nèi)的稅收優(yōu)惠而暫時雇用下崗人員或解決其他與享受**有關(guān)的人員，一旦享受到稅收優(yōu)惠**后，又以各種理由解雇這批人員，不僅導(dǎo)致國家稅收流失，也沒達到促進下崗人員再就業(yè)的目的或制定稅收優(yōu)惠**的初衷。

　�。ǘ�）稅收**受惠對象范圍局限，就業(yè)壓力有待進一步緩解

　　除殘疾人稅收優(yōu)惠**外，其他促進就業(yè)稅收優(yōu)惠**所涉及的稅種主要是營業(yè)稅及城建稅、教育費附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅，不包括增值稅，總體免稅范圍較窄。事實上，就業(yè)困難群體從事個體經(jīng)營時大都選擇商業(yè)零售、加工、修理、修配以及飲食服務(wù)等行業(yè)，這些行業(yè)投資小，見效快且容易規(guī)避風(fēng)險，較適合自主創(chuàng)業(yè)。但上述行業(yè)除飲食服務(wù)業(yè)外均屬增值稅征收范圍，而現(xiàn)行**對從事這些行業(yè)的增值稅***并沒有給予照顧，挫傷了就業(yè)困難群體自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，促進就業(yè)優(yōu)惠**所涉及的稅種主要是地方稅種，勢必減少當(dāng)?shù)刎斦�收入，存在一定的�?zhí)行阻力，進一步加劇了經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財政負(fù)擔(dān)，在一定程度上抑制了地方執(zhí)行就業(yè)稅收優(yōu)惠**的積極性。

　　二、**跟進，狠抓落實，為服務(wù)民生營造良好的稅收環(huán)境

　　各級地稅部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在積極挖掘和培植稅源的同時，全面貫徹落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠**，以稅收大發(fā)展，促進民生大改善，努力促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　（一）不折不扣地落實好優(yōu)惠**

　　在**治稅的前提下，用足用活稅收**，樹立為***創(chuàng)造公*競爭的稅收環(huán)境就是最好最大的服務(wù)，就是促進**發(fā)展的觀念。牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠**也是收過頭稅”的觀念，凡是國家出臺的惠及民生的稅收**，必須及時地、不折不扣地落實到位，充分發(fā)揮稅收**對經(jīng)濟的拉動作用；凡是與國家稅收**規(guī)定不符的，必須堅決予以制止、糾正，切實減輕***的不合理負(fù)擔(dān)。進一步用足、用好、用活國家各項稅收優(yōu)惠**，大力營造親商、安商、富商、惠民的稅收發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）盡職盡責(zé)地搞好**服務(wù)

　　一方面加強宣傳。要采取多種形式加強稅收優(yōu)惠**的宣傳和輔導(dǎo)，切實把稅收優(yōu)惠**的具體內(nèi)容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序交給***，從而使***充分運用各種稅收優(yōu)惠**來進行合理投資、生產(chǎn)經(jīng)營，加快自身發(fā)展。另一方面，突出**服務(wù)。要把**服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，稅前要為***提供及時的**提醒、培訓(xùn)輔導(dǎo)和稽查預(yù)警等服務(wù)，提高*****履行納稅義務(wù)的能力，減少由于了解**不及時或不全面面臨處罰的問題；稅中要為***創(chuàng)造良好條件，在各辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開設(shè)“辦稅綠色通道”，嚴(yán)格**檢查次數(shù)；稅后為***提供行政復(fù)議、損害賠償?shù)燃{稅救濟方面的****，切實維護***的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧地扶持創(chuàng)業(yè)主體

　　當(dāng)前勞動力市場供求矛盾突出、就業(yè)壓力較大，實用技術(shù)型人才較為缺乏，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，為擴大就業(yè)需求，應(yīng)通過積極的就業(yè)投入**和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整**，在發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，也要兼顧勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)角度看，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有投資少，見效快的特點。

　　特別是在就業(yè)方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以提供相對多的就業(yè)崗位，從而在一定程度上減輕了就業(yè)壓力。目前我市三次產(chǎn)業(yè)比重為19.3：56.5：24.2，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的11：59：30的要求，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)空間都比較大，*應(yīng)通過整合、規(guī)劃、引導(dǎo)來鼓勵其健康發(fā)展。在鼓勵“三產(chǎn)”的發(fā)展進程中特別要注意吸收外來資本和民間資本的加入，要加大對民營企業(yè)的**幫扶力度，應(yīng)在**許可的范圍內(nèi)，主動為民營企業(yè)提供高效服務(wù)、幫助企業(yè)排憂解難。

　�。ㄋ模┓e極主動地營造良好稅收環(huán)境

　　一是要豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。要突出地稅部門工作特點，樹立地稅部門誠信良好形象，充分保障***的合法權(quán)益；要不斷完善納稅服務(wù)**，**和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系；全面**納稅服務(wù)工作流程、服務(wù)承諾和行為規(guī)范，建立健全納稅服務(wù)崗責(zé)體系，積極構(gòu)建**誠信的稅收信用體系；要充分有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮好稅收對社會民生的扶持功能。

　　二是要加強稅收**研究。認(rèn)真研究與國家調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控**對接的具體措施，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資稅收**研究，以合理可行的**建議，為創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展競爭優(yōu)勢、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程服好務(wù)。

　　三是要加強稅收**執(zhí)行情況檢查，對稅收**執(zhí)行工作中存在的問題要及時糾正，確保稅收**準(zhǔn)確、全面落實到位，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展5）

——民生問題**報告3篇

民生問題**報告1

　　近期，根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。

　　一、基本情況

　　㈠教育方面。

　　全縣教育情況總體良好。

　　一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”**。

　　二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進一步提高。

　　三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。

　　四是教學(xué)**繼續(xù)深入，教育教學(xué)水*持續(xù)提高。

　�、驷t(yī)療方面。

　　醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。

　　一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。

　　三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部**，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　　㈢住房方面。

　　**，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計3200套、43*方米，住房環(huán)境得到一定改善。

　�、枭绫７矫�。

　　社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到實現(xiàn)了基本覆蓋。

　　二、存在的問題

　　㈠教育方面。

　　一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。

　　二是教育發(fā)展不*衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。

　　三是教師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。

　　四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。

　　五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�、驷t(yī)療方面。

　　一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。

　　二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不**，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。

　　三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥***、選擇權(quán)得不到保障。

　　四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。

　�、缱》糠矫�。

　　一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每*方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。

　　二是住房體制**還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。

　　三是住房公積金**尚未全面建立。

　�、枭绫７矫�。

　　一是擴面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。

　　二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。

　　三是逆差大。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。

　　一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。

　　二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進城，進一步優(yōu)化資源配置。

　　三是切實加強教師隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)。

　　四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。

　　五是加強師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t(yī)療方面。

　　一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。

　　二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有***和選擇權(quán)。

　　三是加強醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。

　　四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實現(xiàn)省***，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。

　�、缱》糠矫�。

　　一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行*指導(dǎo)價等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。

　　二是承擔(dān)*責(zé)任。積極推動經(jīng)濟適用住房建設(shè)，建立和完善廉租住房**，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。

　　三是推開住房公積金**。建立并全面推進實施住房公積金**，提高職工解決自住住房的能力。

　�、枭绫７矫妗�

　　一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認(rèn)識上的不足與誤區(qū)，強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺，喚醒勞動者的*意識。

　　二是擴大社會保險面。采取教育加**的**，以民營企業(yè)為重點，擴大參保人數(shù)。

　　三是**加強征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的**性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。

民生問題**報告2

　　為全面了解廣安市民眾當(dāng)前最關(guān)注的民生問題以及對民生建設(shè)的看法，廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)**隊近期采取現(xiàn)場問卷**及廣安市*的網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)**形式開展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問題問卷**，以期對廣安市改善民生，促進社會穩(wěn)定有所參考。

　　一、**樣本分布及對象

　　本次**方式為現(xiàn)場問卷**和網(wǎng)絡(luò)**�，F(xiàn)場問卷**對象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個居委會為**單位，每個**單位樣本數(shù)為5個，六區(qū)市縣樣本為405個，共發(fā)放問卷405份，收回有效問卷405份；網(wǎng)絡(luò)**通過市*的網(wǎng)站民意直通車開展，采集到有效樣本133個。本次**樣本總量為538個。

　　二、**結(jié)果及分析

　　本次**問卷設(shè)置了十個方面的民生問題，由受訪者選出其中最關(guān)心的三個問題。從**結(jié)果看：物價問題、食品安全問題和住房問題是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個問題。

　　本次**還針對十大民生問題的各個方面設(shè)置了一些問題，進一步了解民眾對各問題的主要看法和認(rèn)識，**結(jié)果如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�**及*執(zhí)法不公問題

　　受訪者認(rèn)為當(dāng)前有**現(xiàn)象，但是可以容忍，認(rèn)為**最嚴(yán)重的行業(yè)是行政部門，其次是企業(yè)、公司，認(rèn)為權(quán)錢交易，難以抵制金錢的**是**和執(zhí)法不公的最主要問題，其次是現(xiàn)行的**、**還不夠完善。

　　受訪者認(rèn)為，要改善社會**及*執(zhí)法不公的問題首先應(yīng)加強民眾**作用，力求辦公透明化；其次是加大懲處力度，加強作風(fēng)建設(shè)，增設(shè)督查機構(gòu)。

　�。ǘ�）住房問題

　　受訪者認(rèn)為當(dāng)前住房最大的問題是房價太高買不起房，其次是房貸利息過高，同時還存在住房設(shè)施不完善、拆遷補貼不及時到位等問題。認(rèn)為導(dǎo)致房價如此高的原因，主要是房地產(chǎn)公司、炒房團炒作，其次是*高價拍賣土地。

　　受訪者認(rèn)為目前的廉租房**不錯，對低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認(rèn)為*應(yīng)介入調(diào)控房價，采取有效措施**房價，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進一步規(guī)范低保和廉租房問題，讓真正的低收入家庭得到實惠。

　�。ㄈ�）教育問題

　　受訪者對目前升學(xué)，就業(yè)等問題及對子女的未來最關(guān)心的是教育費用過高，其次是找不到工作，生活沒有保障。認(rèn)為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公*現(xiàn)象普遍存在，其次是國家教育**不徹底。

　　受訪者普遍對目前繳納擇校費來換取更好的教育質(zhì)量表示不愿意，認(rèn)為這樣助長了不良之風(fēng)。認(rèn)為目前小孩教育比較困難，希望糾正補課時間比較多的不良現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┪飪r問題

　　受訪者認(rèn)為自物價上漲特別是蔬菜價格上漲對生活影響最大，其次是衣著，月支出相比以前增長較多，感覺有點承受不起。

　　受訪者認(rèn)為目前水、電、氣價格，門面租金等價格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現(xiàn)象，采取有效措施抑制物價上漲。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題

　　受訪者認(rèn)為全球氣候變化帶來的后果非常嚴(yán)重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染，其次是空氣污染。受訪者認(rèn)為要倡導(dǎo)低碳生活，應(yīng)減少購買過度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設(shè)施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無紙化辦公。

　　受訪者希望*合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境，加大道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)，有效治理環(huán)境、水等污染，讓城市更加整潔溫馨。

　�。�六）交通安全問題

　　受訪者認(rèn)為產(chǎn)生交通安全問題的主要原因是私家車增多，其次是城市規(guī)劃不夠合理，同時存在居民交通安全意識不高和*的管理力度不夠等原因。

　　受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開車時不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門應(yīng)制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。

　�。ㄆ撸┓峙洳痪鶈栴}

　　當(dāng)問及對當(dāng)前社會存在貧富差距問題的看法時，多數(shù)受訪者認(rèn)為很不合理，認(rèn)為****不該有這么大的差距，但還是有少數(shù)受訪者認(rèn)為社會就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。

　　受訪者認(rèn)為目前物價不斷上漲，***、企業(yè)人員工資待遇偏低，生活、醫(yī)療都比較困難，希望提高企業(yè)、***的工資、待遇，建立正常的工資增長機制，擴中、提低限高，縮小貧富差距，形成兩頭小，中間大的分配格局，同時增強對就業(yè)問題的重視，鼓勵創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)社會在分配上的完善，讓廣大人民群眾都能過上好日子。

　�。ò耍┦称钒踩珕栴}

　　受訪者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最擔(dān)心的問題是有毒有害物質(zhì)（如農(nóng)藥）高殘留問題，其次是食品添加劑（如防腐劑）超量使用，同時擔(dān)心非食用原料加工食品、散裝食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問題。受訪者認(rèn)為造成目前食品安全問題的主要原因是相關(guān)部門監(jiān)管不力，其次是商者利欲熏心，同時認(rèn)為當(dāng)今社會道德水*滑坡，消費者對*認(rèn)識不夠，缺乏自我保護意識。

　　受訪者認(rèn)為目前要保障食品安全，最重要的**是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時提高居民的食品安全意識，主動*消費者的合法權(quán)益，制定相關(guān)**，嚴(yán)格食品安全**檢驗，并定期向社會公開檢驗結(jié)果。

　�。ň牛┥鐣�保障問題

　　據(jù)**，受訪者對社會保障認(rèn)識比較到位，均參加了不同類別的社會保險，其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，其次是失業(yè)保險。受訪者認(rèn)為當(dāng)前社會保障**的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水*較低，其次認(rèn)為社會福利、社會救濟等**的**滯后，而且缺乏**而且缺乏系統(tǒng)管理。認(rèn)為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等，特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工，因為他們也是勞動者的一部分，沒理由差別對待。

　　受訪者認(rèn)為目前養(yǎng)老保險繳費基數(shù)過高，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)較低，企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距較大，希望*提高住房公積金繳費標(biāo)準(zhǔn)、提高待遇，增加社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、使用、年度節(jié)余等情況透明度，完善各種社會保障**，真正解決民眾的養(yǎng)老問題。

　�。ㄊ�）醫(yī)療衛(wèi)生問題

　　受訪者認(rèn)為現(xiàn)有的醫(yī)療保障**最需要更改的是報銷比率低，其次是繳費率過高，異地報銷結(jié)算不便等。

　　受訪者認(rèn)為目前醫(yī)院檢查費用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫(yī)療費用種類較雜，亂收費現(xiàn)象突出，特別是藥品價格太高，醫(yī)療門診費報銷難，手續(xù)繁多。認(rèn)為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務(wù)費用，增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入，擴大醫(yī)保人群，讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認(rèn)為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能，廉政從醫(yī)，改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療效果，提供簡捷的就醫(yī)程序。

民生問題**報告3

　　近期，*社會科學(xué)院發(fā)布了2008年*民生問題**報告。*社科院社會學(xué)研究所于2008年5月至9月開展了“*社會狀況綜合**”，這是*社科院開展的第二次社會狀況綜合**。此項全國抽樣**覆蓋全國28個省市區(qū)的134個縣（市、區(qū)）、251個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和523個村（居委會），共成功入戶訪問了7139位年齡在18至69歲的居民，**誤差小于2％，符合統(tǒng)計推論的科學(xué)要求。根據(jù)此次**數(shù)據(jù)和2006年的第一次**資料，形成該研究報告。

　　**顯示，無論是從主觀感知還是從客觀收益方面，都反映出民眾的生活狀況有了較大的改善。有近70％的城鄉(xiāng)居民認(rèn)為生活水*比五年前有所上升，只有12.4％的城鄉(xiāng)居民認(rèn)為生活水*有所下降。值得一提的是，2006年以來農(nóng)村居民的受益感要明顯高于城鎮(zhèn)居民。這種趨勢說明，2006年以來取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療、落實農(nóng)村免費義務(wù)教育、推動農(nóng)村社會保障等一系列惠農(nóng)**，使廣大農(nóng)村居民獲得了實實在在的收益。

　　居民生活的品質(zhì)在不斷提高，用于食品消費的支出比重在逐步減少，居民的房產(chǎn)狀況和居住條件也得到極大的改觀，95.8％的家庭都擁有自有住房，有10％的家庭還擁有2套及以上的住房。但是，近兩年收入差距擴大的情況仍然十分突出。

　　城鄉(xiāng)居民認(rèn)為目前面臨最主要的生活壓力是物價上漲，有近80％的被訪者認(rèn)為其家庭生活水*受到了物價上漲的影響。此外，城鄉(xiāng)居民生活壓力較大的方面還有“家庭收入低，日常生活困難”、“住房條件差，建不起房或買不起房”，以及“家人無業(yè)失業(yè)、工作不穩(wěn)定”。

　　**還表明，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立，但非公經(jīng)濟**中的勞動與社會保障狀況亟待加強。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的覆蓋率和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋率已經(jīng)超過50％；同年齡段的農(nóng)業(yè)戶口居民中，83.8％的人享受到了“新農(nóng)合”。社會保障的享有狀況與就業(yè)單位的性質(zhì)有緊密的關(guān)聯(lián)。在城鎮(zhèn)人口中，就業(yè)于公有制機構(gòu)和三資企業(yè)的人員享有各類社會保障的比例較高，私營企業(yè)和個體機構(gòu)中就業(yè)人員較低。在勞動權(quán)益保障方面也呈現(xiàn)類似的狀況，企業(yè)規(guī)避承擔(dān)勞動者權(quán)益保障的義務(wù)的傾向比較突出。由此可見今后要特別關(guān)注非公經(jīng)濟**中，特別是私營企業(yè)和個體經(jīng)營**中就業(yè)人員的勞動和社會保障狀況的改善。

　　公眾認(rèn)為物價、看病、收入差距和失業(yè)是最為突出的社會問題。大部分居民感知到社會群體的利益沖突，但39％的人認(rèn)為矛盾不會激化。與2006年第一次**的結(jié)果相比較，對社會利益沖突的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的判斷，持樂觀態(tài)度的城鄉(xiāng)居民比例略有上升，持悲觀態(tài)度的略有下降，但“說不清”的人數(shù)比例也有所上升。在問到“哪兩個群體差異最大”，“哪兩個群體最容易產(chǎn)生矛盾”的時候，“窮人和富人之間”與“**與群眾之間”都排在前兩位。這說明貧富關(guān)系和干群關(guān)系，是目前最需要處理好的社會利益關(guān)系。

　　**中對城鄉(xiāng)居民詢問了人身、個人和家庭財產(chǎn)、個人信息隱私、交通、勞動、醫(yī)療、食品等7個方面的安全感，發(fā)現(xiàn)*均有74.6％的人表示“很安全”或“比較安全”。其中人身方面的安全感最高，而食品和交通方面的安全感最低。特別值得提及的是，在2006年和2008年兩期的**中，食品安全狀況都在各類安全感中排在倒數(shù)第一，這說明公眾對食品衛(wèi)生和安全有著長期的擔(dān)憂。

　　公眾在義務(wù)教育、公共醫(yī)療等方面的公*感有較大提高，但收入差距方面的公*感明顯下跌。城鄉(xiāng)公眾對當(dāng)前的社會公*程度持基本肯定的態(tài)度。公*感低于50％的有選拔*政**、工作與就業(yè)機會、城鄉(xiāng)之間待遇、地區(qū)之間的發(fā)展、行業(yè)之間的待遇和收入差距6個方面。其中收入差距的公*感比2006年下降了11個百分點，意味著貧富分化對社會公正的損害還在加劇。工作與就業(yè)機會的公*感也較2006年有小幅度的下降，這也和本報告前面所提到的就業(yè)壓力增加、城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴(yán)峻等現(xiàn)狀相呼應(yīng)。

　　城鄉(xiāng)居民對當(dāng)?shù)?11個方面職能工作的評價表明，公眾的*均滿意率接近60％。城鄉(xiāng)居民對當(dāng)?shù)?工作滿意度較低的方面，排在第一位的是為中低收入者“提供廉租房和經(jīng)濟適用房”；排在第二位的是“廉潔奉公，懲治**”。此外還有擴大就業(yè)、執(zhí)法公*、保護環(huán)境等。環(huán)境保護是公眾對地方*工作評價最差的方面，有近40％的城鄉(xiāng)居民表示不滿，在城鎮(zhèn)居民中，甚至達到了44.4％。

　　此次社會狀況綜合**有助于我們有針對性地解決社會問題。我們需要進一步加大就業(yè)促進與扶助力度，完善醫(yī)療、教育、住房、社會保障等公共服務(wù)，加強社會風(fēng)險的**與監(jiān)管，****，加強**制衡，建立公*合理的收入分配機制。

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展6）

——員工意見的和建議3篇

員工意見的和建議1

　　作為第一批進入公司的員工，看著公司的成立到現(xiàn)在的不斷發(fā)展壯大，并與公司的成長一起成長，實在是一件非常高興和自豪的事情。公司發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，凝聚了全公司每個人員的心血。作為公司的一員，本人非常希望公司以后能一步步的良好發(fā)展下去，也希望能為公司的每一步發(fā)展作出自己的貢獻，同時也希望在這過程中不斷的提高自己。

　　在此，本人將在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和建議陳述如下，請**參考。

　　1、 明確職責(zé)和責(zé)任，防止推諉

　　工作中，很多事情都是因為職責(zé)不明最后變成影響公司利益的大事。希望在以后的工作中，盡量明確部門或個人的職責(zé)和責(zé)任，使每個人負(fù)起責(zé)任來，保證公司利益不受損害;

　　2、 鼓勵和肯定多一點，罵少一點

　　公司員工都比較年輕，都比較缺乏工作經(jīng)驗，在工作中出錯也是非常正常。但年輕人的優(yōu)點是有沖勁，肯干肯學(xué)。希望公司能給每個員工更寬松一點的工作，使得員工更愿意主動承擔(dān)責(zé)任。

　　3、 加強項目前期的成本**

　　公司目前實施的項目中有不少項目均存在成本**不當(dāng)?shù)那闆r。在設(shè)計、招標(biāo)、施工過程中均存在成本**不足的現(xiàn)象。建議公司建立施工圖設(shè)計審核**，施工圖定稿前由各部門和相關(guān)有經(jīng)驗的人員審核，重點**可能增加成本和可以節(jié)省成本的地方，包括圖紙中的細(xì)節(jié)。建議在項目招標(biāo)和投標(biāo)過程中，建立招標(biāo)文件審核**，由2-3個有經(jīng)驗的人員對招標(biāo)文件進行細(xì)致的**，確保招標(biāo)文件不給投標(biāo)帶來不利。建議公司也要重視施工中的成本**，減少施工過程中的成本增加。

　　4、 加強項目收款

　　我公司的項目收款對公司影響很大，經(jīng)常存在****的問題。建議公司加強收款的管理，對具體項目，根據(jù)期項目實施計劃制定較完善的收款計劃，并加強督促。

　　5、 建立適當(dāng)?shù)莫剟?*

　　建議在完成項目的關(guān)鍵任務(wù)后對相關(guān)人員進行適當(dāng)?shù)莫剟�，提高工作積極性。

　　6、 提高工資水*

　　員工在努力工作后，也希望能得到良好的待遇，希望公司能提高工資水*。也建議公司的`待遇**能體現(xiàn)“多勞多得”的原則，使員工更愿意去干活，把活干好。

　　以上建議，僅為個人的一些想法和意見，請**參考。

　　愿每個人都能開心的工作。

　　愿公司的明天會更好!

民生問題意見和建議 (菁選3篇)（擴展7）

——對**的意見和建議 (菁選3篇)

對**的意見和建議1

**：

　　接到《關(guān)于為****征求意見的通知》后，我們市局*委****，副*、市局*委*、**xxx立即責(zé)成**部負(fù)責(zé)，召開了相關(guān)人員座談會，全面回顧了****來的各項工作，一致認(rèn)為：**在省委的正確**下，堅持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*的*，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住發(fā)展這個***興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，做出了要把xx建設(shè)成為“*東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位，并決定通過若干年的努力，把xx建設(shè)成為工業(yè)強市、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。**通過加快體制機制創(chuàng)新，用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量，用**的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題，不斷增強綜合競爭力，促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢，實現(xiàn)了**安定和社會穩(wěn)定，在*的建設(shè)、精神文明建設(shè)和**法制建設(shè)方面都取得了很大成績，使全市面貌發(fā)生了深刻變化，為遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整改造趟出了路子，積累了經(jīng)驗，xx經(jīng)濟已逐步走出復(fù)蘇期，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于******，全市人民是擁護和信賴的。按照**的要求，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，廣泛征求，對******提出幾點建議：

　　一是希望**帶領(lǐng)全市人民進一步**思想、更新觀念。應(yīng)該說，**來，在**的正確**下，全市上下**思想、更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得了令人矚目的成就。但是，由于多年來受計劃經(jīng)濟體制的束縛和影響較深，我們xx市**思想的任務(wù)仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講**思想，但落實到具體工作上卻仍然習(xí)慣于照搬本本，跳不出原有的條條框框，在**思想上出現(xiàn)“兩頭熱”，“中梗阻”的現(xiàn)象，創(chuàng)新的**不少，創(chuàng)新的舉措不多，這說到底還是思想沒有真正**。在把xx建設(shè)成為“*東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中，思想**的程度決定**的力度，決定經(jīng)濟社會的速度。成也觀念，敗也觀念。因此，我們衷心希望******，能夠帶領(lǐng)全市人民進一步**思想、更新觀念，為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)提供堅強的思想保證。

　　二是希望**進一步加強各級****和****隊伍建設(shè)。按照xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的要求，切實把那些務(wù)實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民，有能力、有魄力、有潛力的'**選拔到重要崗位上，尤其要重視年輕**的選拔和使用，切實形成“選準(zhǔn)一個**、振興一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才，著力解決本地人才（特別是在外地就讀的大學(xué)生）大量外流的問題。

　　三是希望**進一步加強對*工作的**。**來**、市*對我市*工作和*隊伍建設(shè)****，給予了極大的關(guān)懷和**。xx市*機關(guān)是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)賦予*機關(guān)的重大歷史使命和繁重工作任務(wù)，(我市的*工作不論是從硬件到軟件，*隊伍建設(shè)無論是從數(shù)量到質(zhì)量，無論從機構(gòu)級格的設(shè)置到****的職級待遇，都有許多不相適應(yīng)的地方，不僅與我省經(jīng)濟較發(fā)達的市相比存在較大差距，就是同經(jīng)濟發(fā)展水*相當(dāng)?shù)闹行〕鞘邢啾龋�我們也有一定差距。因此，希�?*進一步加大對*工作的**力度，加快xx*發(fā)展的速度，使*機關(guān)在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)中切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　四是希望**盡快建立維護社會穩(wěn)定的責(zé)任機制。就我市來說，因特殊市情所致，我市群體訪事件時有發(fā)生，在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標(biāo)過程中，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)非常復(fù)雜，十分繁重。因此，希望**加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設(shè)，盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責(zé)任機制為核心的聯(lián)動機制、應(yīng)急機制和快速反應(yīng)機制等，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分兵把口，各司其職，形成合力，共創(chuàng)安定團結(jié)的大好局面。

　　以上建議，僅供參考，不當(dāng)之處，請批評指正。

對**的意見和建議2

　　**來，****在省委、省*的正確**下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取一系列措施加強和改進作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。****及成員謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，發(fā)展合力不斷壯大�？偟母械�，****是一個**堅定、團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政的**集體。

　　(一)對貫徹落實**八項規(guī)定、進一步加強作風(fēng)建設(shè)的意見建議

　　1. 要堅決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行*的路線方針**和**、省委的決策部署，在思想上、**上、行動上與*保持高度一致(2人)。

　　2. 要敢于打破舊的思想觀念和條條框框的束縛，創(chuàng)造性地開展工作(1人)。

　　3. 對部署的各項工作要一抓到底，抓出成效(1人)。

　　(二)對“*” 方面存在的突出問題的意見建議

　　1.*問題

　　(1)有時還存在“文山會海”現(xiàn)象(2人);

　　(2)針對基層考核評比多的問題沒有得到有效解決(5人)。

　　2.*問題

　　(1)調(diào)研方式存在虛浮現(xiàn)象，深入基層收集和聽取意見不夠(2人);

　　(2)解決基層實際問題不夠，對待基層的訴求不夠耐心細(xì)致(2人);

　　(3)從嚴(yán)抓難題突破、抓難事協(xié)調(diào)督促還不夠，群眾長期反映強烈的個別問題沒有得到切實有效解決(1人)。

　　3.享樂**問題

　　(1)**創(chuàng)新精神有待進一步加強(1人);

　　(2)“三公”管理不夠嚴(yán)格(1人)。

　　4.奢靡之風(fēng)問題

　　(1)勤儉節(jié)約的思想樹得不牢，對一些浪費現(xiàn)象重視不夠(2人);

　　(2)對個別奢靡之風(fēng)現(xiàn)象管理不嚴(yán)(1人)。

　　5.其他需要反映的情況和問題

　　(1)要處理好農(nóng)村社會管理與維護農(nóng)村社會**穩(wěn)定的問題(1人);

　　(2)要進一步做好食品安全，完善**、規(guī)范執(zhí)法(1人)。

　　(三)進一步搞好教育實踐活動的意見建議

　　(1)要強化群眾參與，聽取群眾意見、接受群眾**(2人);

　　(2)要著眼長遠(yuǎn)，把主題教育活動中一些成功的經(jīng)驗做法上升為**規(guī)范，不斷探索新時期加強*員**作風(fēng)建設(shè)、密切*群干群關(guān)系的新途徑、新辦法(1人)。

　　(四)其他意見建議

　　無解決*問題的意見和建議對****的意見和建議匯總對市**組及其成員的意見和建議

對**的意見和建議3

　　1、****成績方面

　�。�1）、****整體**素質(zhì)高，在*員**中樹立了較好的形象。

　�。�2）、****有較強的團隊精神，**成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，是通過大會討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論**。充分體現(xiàn)集體力量，**的團結(jié)**。

　�。�3）、****思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，

　�。�4）、****敬業(yè)心、責(zé)任心強，經(jīng)常無休息日，盡心盡職為紀(jì)檢、監(jiān)察事業(yè)發(fā)展作貢獻，不計個人得失。

　　（5）、****在廉潔自律方面，能以身作則，嚴(yán)格要求，自覺貫徹*風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，有效的防止了**行為的發(fā)生，口碑良好。

　　2、主要問題。

　�。�1）、**應(yīng)多下基層，了解基層*員**的實際生活情況，多幫助基層解決實際困難，建議多一些人性化管理，增加**與基層**的交流。

　　（2）、建議****在培養(yǎng)年輕**成員上應(yīng)加大力度。加強對管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高管理人員的意識和知識。

　�。�3）、建議**提拔**要堅持公開公正標(biāo)準(zhǔn)，事前應(yīng)將提拔的**個人情況向廣大員工公示，廣泛征求員工意見，對已經(jīng)提拔的**應(yīng)加強績效考核和**力度。

　�。�4）、**在管理上制定了規(guī)章**，但在檢查落實方面，持之以恒不夠。

　　（5）、建議**對**應(yīng)保持*易近人的態(tài)度，在工作中讓工作人員與**之間保持一種輕松**的氣氛。**的威信是靠人格魅力、專業(yè)水*和管理能力所樹立起來的。

　　(二)、對****成員的意見及建議

　　1、總體評價。****成員**素質(zhì)普遍較高，工作能力強，具有**創(chuàng)新意識，**成員之間團結(jié)協(xié)作好，有較強的敬業(yè)精神和事業(yè)心，能嚴(yán)于律己、廉潔奉公。

　　2、存在不足及建議。

　�。�1）、個別**要克服*，不能從表面上學(xué)習(xí)“*”重要思想，要具體落實到實處，多維護群眾的利益。

　�。�2）、個別**包括一些中層**，工作方法簡單，缺乏**風(fēng)范和藝術(shù)。

　�。�3）、**的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武斷。