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信訪規(guī)章制度匯編篇一

第一條信訪部門職責：

（二）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；

（三）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（四）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（五）督促檢查信訪事項的處理；

第一條為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護信訪人的合法權益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結合博野實際，制定本辦法。

第二條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則�？h信訪工作領導小組對全縣信訪工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導為信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導“一崗雙責”。

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進行指導。

第四條各級各部門堅持科學、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關法律、法規(guī)和本辦法，追究有關人員的責任。

第二章信訪苗頭排查

第六條加強信訪苗頭排查網(wǎng)絡建設。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關縣領導。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。

第三章信訪接待工作

第九條每周二為縣級領導接待日�？h級黨政領導輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知。縣級領導要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領導進行調(diào)換，同時通知信訪局。

第十條信訪局負責做好縣級黨政領導信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領導意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領導干部負責接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復雜、不能立即解決的問題，由單位主要領導按工作分工落實責任人，限期解決。

第十二條信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關責任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責任單位主要領導的責任。

第十三條發(fā)生信訪人員圍堵國家機關，攔截公務車輛，阻塞交通，舉打標語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領導和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經(jīng)過接訪機關勸阻無效的，由公安機關依法處理。

第十四條對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機關依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

第十五條下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負責報帶班縣級領導，由帶班縣級領導主持按程序處置。

第四章信訪事項處置

第十六條對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責任制。需縣級領導分包的信訪案件，報縣信訪工作領導小組研究，經(jīng)縣委主要領導審閱后，確定包案領導及責任單位。

第十七條縣級領導分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領導分包的信訪案件時，根據(jù)信訪事項的難易程度，按職務排位由高到低的順序依次分包。

第十八條全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－×××名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－×××名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復。

第十九條堅持“首接負責”與“歸口辦理”相結合。職責范圍內(nèi)的問題，首接負責，一包到底，確保問題徹底解決。職責范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領導和責任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領導和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準解決，嚴禁多頭答復，確保政策嚴肅性、處理科學性。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳�！耙粌浴保骸缎旁L苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數(shù)�！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理。縣信訪局負責定期督導。

第二十一條重點信訪案件及領導批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領導小組負責調(diào)度督辦。

第五章獎勵和責任追究

第二十二條信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條縣委、縣政府對年度信訪工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條信訪工作責任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領導小組提出意見，報請縣委、縣政府領導同意后，縣兩辦、縣紀委、組織部、信訪局負責實施。

信訪規(guī)章制度匯編篇二

信訪工作制度

學院信訪工作是指個人或組織采用書信、電話、走訪等形式，向?qū)W院反映情況、提出意見、建議和要求，由學院或有關部門依據(jù)有關政策和規(guī)定處理的活動。信訪工作是學院了解群眾呼聲、獲取科學決策依據(jù)的重要信息渠道之一。做好信訪工作，對于維護學院穩(wěn)定，保障

教學

科研順利進行有著重要的作用。為規(guī)范和加強信訪工作，現(xiàn)制定本制度。

一、指導思想

認真執(zhí)行國務院頒布的《信訪條例》,學院領導應重視信訪工作，親自閱示、處理重要信訪問題。信訪工作人員要樹立全心全意為人民服務的思想，認真處理來信，熱情接待來訪，傾聽群眾意見和建議，接受群眾的監(jiān)督。

二、加強組織領導

信訪工作是了解學院各項政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，聽取廣大師生員工和人民群眾批評、建議的窗口；是改進領導工作作風、促進勤政廉政建設、密切黨群干群關系的重要渠道；是維護學院穩(wěn)定、促進學院改革與發(fā)展的一項重要工作。因此，這項工作必須引起高度重視，確保接待日接待處理的信訪事項都有明確處理意見，真正使信訪人息訟罷訪。為了防止領導信訪接待日制度流于形式，黨政辦公室要定期通報領導接待日實施情況，做好上報和立案存檔工作。

三、信訪受理范圍

信訪人通過來信、來電、來訪等形式向校機關提出的屬于學院處理的信訪事項。

四、黨政辦公室信訪工作職責

1、協(xié)助學院信訪工作領導小組指導及督促各院（系）、各部門信訪工作。

2、受理上級機關和領導轉辦、交辦的涉及我院的信訪事項。

3、受理、協(xié)調(diào)、轉辦群眾來信、來訪、來電、校長信箱、校務信息反饋平臺等渠道反映的信訪事項。

4、受理涉及歷史遺留問題的信訪事項。

5、做好信訪事項的督辦落實工作。

6、組織我校信訪工作人員開展業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流，提高信訪干部的業(yè)務能力、政策水平。

五、黨政辦公室信訪工作原則

1、依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。

2、深入調(diào)查研究，堅持實事求是，妥善處理問題。

3、堅持分級負責，歸口辦理的原則。

4、能夠解決的問題應及時解決，解決不了的問題應當耐心解釋。

六、信訪接待方式

（一）預約接待

由信訪工作部門根據(jù)工作需要和信訪人反映的問題，預約接待領導和信訪群眾并制定接待方案。負責接待的領導要提前了解案情，召集有關部門和單位負責同志共同接待信訪代表，現(xiàn)場研究解決方案并答復信訪人。

（二）隨機接待

發(fā)生突發(fā)事件時，要根據(jù)案件性質(zhì)和行業(yè)分類，由信訪工作部門隨時與分管領導取得聯(lián)系，有關領導要及時到現(xiàn)場接待處理。

七、信訪件處理流程

（一）來信處理

黨政辦公室分管人員對來信統(tǒng)一登記、分類，填寫遼寧醫(yī)學院信訪登記處理單（見附件）后，轉責任歸屬單位或部門處理。對重要來信件，先由黨政辦公室主任提出擬辦意見，然后送校分管領導閱批。承辦單位、部門收到信件后指定專人負責處理。承辦人員應按處理要求認真處理。來信件處理完畢后，由承辦單位將處理結果直接答復信訪人，處理單填妥后連同原件退回黨政辦公室存查。

（二）來電處理

對信訪人的來電，接電部門應及時給予答復，或轉告來電事項的責任歸屬單位、部門。對于重要來電，應及時記錄后轉交信訪事項責任歸屬單位、部門按信訪件處理，必要時應直接保送分管領導。

（三）來訪的處理

對于來訪人的來訪事項，接待人員應逐一登記并區(qū)別情況處理，或直接答復，或轉告來訪人來訪事項的責任歸屬單位、部門，或請來訪人提供詳實的材料，按信訪件運轉處理。凡遇集體上訪，黨政辦公室應要求集體上訪人員推選代表（最多不超過五名）向接待人員陳述上訪事由。重大集訪情況應及時向主管領導匯報。

（四）信訪件的處理時限

信訪件的處理時限除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，一般為30日。對于急件和特急件，閱批后應注意時限，承辦單位、部門應按要求加緊處理。對不能如期處理完畢的，可向黨政辦公室說明原因，申請延期。

八、強化接待責任

（一）服務對象來黨政辦公室辦事及聯(lián)系有關工作，首問負責人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時給予辦理，一次性告知相關事項，必要時提供相關資料、表格等，細致耐心地解答服務對象的詢問。

（二）服務對象提出辦理的事項不屬于首問負責人職責范圍，但屬于校內(nèi)其它單位職責范圍的，首問負責人應當主動告知與何科室、單位聯(lián)系，并幫助對方聯(lián)系有關部門和有關人員；屬于本單位職責范圍的，但有關人員不在或聯(lián)系不上的，首問負責人應將服務對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚，并負責轉交給有關人員。

（三）首問負責人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語。要為服務對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)黨政辦公室工作人員良好的品質(zhì)、素質(zhì)和樂于助人的精神風貌。

信訪規(guī)章制度匯編篇三

信訪情況通報制度

【篇1：信訪信息通報制度】

信訪信息通報制度

人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望，是否辦理及時、規(guī)范，不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任，也是省市信訪工作績效考核的要求。因此，為了進一步加大對群眾來信處理的力度，更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決，切實維護群眾利益，計生局決定每季度對旗和旗直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、通報的時間

1、從2023年起，每季度的第一周計生局局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析，并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定對旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。

二、通報的形式

計生局通過《信訪情況》平臺以書面形式，通報給旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，并視情況抄送市有關領導和各轄市（區(qū)）委、（市）區(qū)政府領導。

三、通報的內(nèi)容

（一）、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況： 1、信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況；

2、網(wǎng)上信訪辦理、答復是否規(guī)范、及時情況；

（二）、辦理及報結情況

1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結束，并答復信訪人，同時反饋給市信訪局；

2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的；

3、對群眾來信和網(wǎng)上信訪已有明確答復，相關單位未將答復意見書送達寫信人，造成重復寫信的；

4、不落實信訪事項處理意見或造假，造成群眾重復信訪的。 5、交辦件完成情況。

四、工作要求

旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真履行信訪工作職責，及時解決群眾反映的合理訴求，切實維護群眾的合法權益，按照《信訪條例》的規(guī)定，進一步加強和改進信訪工作，積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題，全力維護社會穩(wěn)定。

1、提高認識。信訪通報制度是加強新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié)，是及時解決信訪群眾合理訴求，促進我旗社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是省市信訪工作績效考核的要求，各地各單位要高度重視，制定措施，抓緊抓好抓出實效。

2、加強領導。各單位主要領導要切實擔負起信訪工作“第一責任人”的責任，親自閱批和研究解決信件辦理工作中的困難和問題，切實解決群眾合理訴求，對無理信訪要解 釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。

3、措施到位。旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專人進行辦信，切實負起責任，對上級轉交辦的信件及時跟蹤督辦，按規(guī)定限期報結。4、納入考核。結合省市信訪工作考核要求，將每季度旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處被通報的問題，作為年終的考核依據(jù)。

【篇2：信訪工作報告制度】

中國大唐集團公司信訪工作報告制度

大唐集團制〔2023〕114號

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團公司信訪報告工作，使突發(fā)事件、群眾集體上訪能夠及時妥善地解決，切實維護集團公司穩(wěn)定，結團公司實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團公司總部及各分、子公司，各直屬企業(yè)。

第三條 本辦法所稱信訪工作報告制度分為信訪工作月報告制度、重大信訪事項實時報告制度。

第四條 信訪工作實行逐級報告，各企業(yè)應當將其收集或者獲取的信訪事項及相關信息向管理其的企業(yè)報告。

第二章 信訪月報告制度

第五條 為加強信訪工作日常管理，對集團公司系統(tǒng)各企業(yè)信訪發(fā)案趨勢、特點進行分析統(tǒng)計，實行信訪工作月報告制度。

第六條 各分子公司應當在每月3日（如遇法定節(jié)假日的，報送日期相應順延至當月第一個工作日后第3天）前將企業(yè)上個月信訪事項及相關信息匯總并填寫《信訪工作月報告登記表》（見附表8）后報送集團公司；無信訪事項及相關信息的，實行零報告。

第七條 信訪月報告應包含以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)有無正在上訪或可能上訪的人員；（二）本企業(yè)有無可能導致上訪的不穩(wěn)定因素；

（三）可能發(fā)生的上訪規(guī)模的大��；

（四）本企業(yè)采取的排除上訪隱患的措施及效果。

第三章 重大信訪事項實時報告制度

第八條 為了使集團公司的信訪工作做到可控、在控，實行重大信訪事項實時報告制度，重大信訪事項有延續(xù)趨勢的，應實行日報告。

各分子公司在每天下午16：00前將當日情況報集團公司，直至信訪事態(tài)平息。

第九條 重大信訪事項實時報告內(nèi)容應準確、詳盡，要說明重大事項發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、后果、處理情況等，并指定專人跟蹤報告。

第十條 在下列特定情況下，實行重大信訪事項實時報告制度：

（一）在國家法定節(jié)假日、國家重要會議期間，獲悉任何可能發(fā)生信訪事項的苗頭及相關信息的；

（二）信訪部門接待的15人以上、且有過激行為，已影響到本地區(qū)、本企業(yè)及社會穩(wěn)定的（如圍堵、沖擊辦公區(qū)或電力生產(chǎn)要害部位；在省會城市或地市以上黨政機關聚集，阻塞重要交通等）集體上訪；

（三）集體上訪人數(shù)在10人以上、且有進京上訪可能的；

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（四）上訪人反映的問題具有較強的政策性，上訪人員有跨地區(qū)進行串聯(lián)傾向的；

（五）有攜帶槍支、爆炸物等危險品上訪的；

（六）上訪人員揚言進京制造事端或有其他非正常言行的；

（七）本企業(yè)發(fā)生的涉及人數(shù)較多有可能引發(fā)群眾集體上訪的重大傷亡事故；

（八）其他可能產(chǎn)生嚴重后果或影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的重大情況。

一旦獲悉有50人以上群體性事件和30人以上進京上訪等重大不穩(wěn)定事件苗頭，分子公司必須立即向集團公司報告情況，要做到立收立報，及時處理，不得延誤。集團公司在收此類報告后，除向地方有關部門報告外，必須盡快向國資委報告。

第十一條 集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門在進行重大信訪事項實時報告時，應立即向本企業(yè)主管領導匯報，同時，向企業(yè)保衛(wèi)部門通報情況；企業(yè)保衛(wèi)部門接到通知后，如有必要，應立即向企業(yè)所在地負責企業(yè)安全保衛(wèi)的公安部門上報情況。如有必要，集團公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門應及時向當?shù)卣�府匯報，爭取得到當?shù)卣�府的支持�?/p>

第十二條 重大信訪事項實時報告，原則上采取書面形式；情況緊急的，應先通過電話報告，并在電話報告后2小時內(nèi)通過電子郵件或傳真的方式補充文字材料。

第十三條 重大信訪事項實時報告內(nèi)容有保密要求的，要嚴格按有關保密制度辦理。

第十四條 要建立信訪報告工作專人負責制度，各企業(yè)要指定專人具體負責報告工作，落實責任制，以確保報告工作的落實、到位。

第四章 附 則

第十五條 信訪工作報告所反映的情況應客觀、及時地反映已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的信訪事項及相關信息，杜絕出現(xiàn)虛報、漏報的現(xiàn)象。對于隱瞞、遲報、漏報重大、緊急信訪事項及相關信息的，要通報批評，并追究有關企業(yè)和個人的責任。

第十六條 本制度由集團公司辦公廳負責解釋。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團公司信訪工作報告制度（試行）》（大唐集團制〔2006〕16號）同時廢止。

附表：信訪工作月報告制度登記表

－ － 2 附表：

信訪工作月報告制度登記表

注：1.“報告企業(yè)”是指填寫月報告的各分支機構、子公司，各直屬企業(yè)。

2.“企業(yè)名稱”是指涉及信訪事項的企業(yè)名稱，包括涉及信訪事項的各分支機構、子公司，各直屬企業(yè)，各基層企業(yè)。

3.“信訪方式”指來訪、來信或來電方式。

4.無信訪事項時實行“零報告”，即在表格中填“無”。

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【篇3：關于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理情況定期通報制度》的通知】

關于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理

情況定期通報制度》的通知

人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望，是否辦理及時、規(guī)范，不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任，也是省市信訪工作績效考核的要求。因此，為了進一步加大對群眾來信處理的力度，更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決，切實維護群眾利益，市信訪局決定每季度對各轄市區(qū)和市直部門網(wǎng)、信辦理情況進行通報�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、通報的時間

1、從2023年起，每季度的第一周市信訪局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進行匯總分析，并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定以及《江蘇省信訪工作績效考核暫行辦法》，對轄市區(qū)和市直部門的網(wǎng)、信辦理情況進行通報。

二、通報的形式

市信訪局通過《信訪情況》平臺以書面形式，通報給各轄市區(qū)和有關市直部門，并視情況抄送市有關領導和各轄市（區(qū)）委、（市）區(qū)政府領導。

三、通報的內(nèi)容

（一）、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況： 1、全國信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況； 2、網(wǎng)上信訪辦理、答復是否規(guī)范、及時情況；

（二）、辦理及報結情況

1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結束，并答復信訪人，同時反饋給市信訪局；

2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的；

3、對群眾來信和網(wǎng)上信訪已有明確答復，相關單位未將答復意見書送達寫信人，造成重復寫信的；

4、不落實信訪事項處理意見或造假，造成群眾重復信訪的。 5、交辦件完成情況。

四、工作要求

各轄市區(qū)和市直部門要認真履行信訪工作職責，及時解決群眾反映的合理訴求，切實維護群眾的合法權益，按照《信訪條例》的規(guī)定，進一步加強和改進信訪工作，積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題，全力維護社會穩(wěn)定。

1、提高認識。信訪通報制度是加強新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié)，是及時解決信訪群眾合理訴求，促進我市社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是省市信訪工作績效考核的要求，各地各單位要高度重視，制定措施，抓緊抓好抓出實效。2、加強領導。各單位主要領導要切實擔負起信訪工作“第一責任人”的責任，親自閱批和研究解決信件辦理工作

中的困難和問題，切實解決群眾合理訴求，對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。

3、措施到位。各轄市區(qū)和市直部門要指定專人進行辦信，切實負起責任，對上級轉交辦的信件及時跟蹤督辦，按規(guī)定限期報結。

4、納入考核。結合省市信訪工作考核要求，將每季度各轄市區(qū)和市直部門被通報的問題，作為年終的考核依據(jù)。

鎮(zhèn)江市信訪工作領導小組辦公室 2023年2月13日

信訪規(guī)章制度匯編篇四

實用文檔

信訪工作職責

一、受理群眾來信來訪中涉及黨風黨紀、政風政紀問題的檢舉、控告和申訴。

二、及時向領導報告重要信訪情況，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領導決策提供依據(jù)。

三、承辦上級紀檢監(jiān)察機關，同級黨政領導和本局領導交辦的信訪案件。

四、承辦本局領導決定的由信訪人員初查的案件。 五、認真辦理上級紀檢監(jiān)察機關、同級黨政機關交辦的和本局直接受理的信訪案件，向有關部門轉辦不屬于紀檢監(jiān)察機關職責范圍的信訪件。

六、調(diào)查研究紀檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結合實際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

七、積極疏導并做好上訪人員的思想工作，維護正常的工作秩序。

八、完成局領導交辦的其他工作。

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信訪室工作人員守則

一、忠誠黨的事業(yè)，熱愛本職工作，認直履行職責，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務知識，努力為紀檢監(jiān)察中心工作服務。

二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，全心全意為人民服務；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風。

三、堅持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風，堅決同違紀違法行為做斗爭。

四、嚴格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認真負責，辦事講求效率，反映情況實事求是。

五、服從組織領導，嚴守工作秘密；團結共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。

信訪網(wǎng)絡人員職責

一、認真學習，虛心接受群眾監(jiān)督，改善工作作風。 二、實事求是，堅持原則，秉公辦事。

三、熱情接待來訪群眾，如實反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題。

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四、顧大局、識大體，互相尊重，密切合作。 五、嚴守國家機密，不得泄漏來信來訪中反映的問題。

來訪人員須知

1、來訪者必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。 2、必須自覺遵守國家的法律、法令，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權利。

3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺維護上訪秩序，提倡文明上訪。

4、來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當?shù)耐緩剑�運用正確的方法反映問題。

5、要如實反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實，更不能捏造材料，誣告他人。

6、要服從組織的處理，不堅持過高要求，不得無理取鬧。

7、來訪人員的食宿在一般情況下應自理。

接待來訪人員工作制度

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一、對來訪人員要做到文明接待，認真填寫來訪登記薄。 做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。

二、聽取來訪者的陳述時，要認真做好接待談話記錄。并讓其當面核對，以防失誤。

三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復和處理。必須堅持原則、符合政策，對當時能解決的問題，不推不靠，對當時不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時向領導反映并積極協(xié)助解決。

四、要做好來訪者的思想工作，有針對性地宣傳黨的政策和進行思想教育，使來訪者實事求是地反映問題，端正態(tài)度，保證來訪問題的順利解決。

五、對來訪者反映的問題，按照輕重緩急報請有關領導，妥善處理。

六、接待人員要保守機密，不準向來訪人泄密。

領導接待來訪制度

一、接待人員

局長、副局長、紀檢員、信訪室工作人員。接待地點：信訪室。

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二、接待方法

接待來訪，由分管領導、信訪室工作人員共同進行。重要來訪問題，直接請示主要領導。如果分管領導不在時，由其他領導和工作人員共同進行。接待時，應認真耐心聽取來訪者反映的情況，工作人員要做好詳細的筆錄，根據(jù)來訪者反映的問題，可視情況讓其寫出書面材料。

三、處理辦法

對來訪者反映的問題，屬于受理范圍的，按照有關工作程序辦理。能夠當場解釋答復的，應該給予解釋答復；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關受理部門。

四、來訪者直接找局領導反映問題的，有關領導可視情況通知工作人員，工作人員應定期向局領導了解接訪情況，領導接待來訪情況按季進行統(tǒng)計。

黨政領導干部輪留值班制度

一、為了解決在節(jié)假日期間群眾信訪舉報不暢通這一“瓶頸”問題，特制定本制度。

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二、本單位在節(jié)假日期間安排輪留執(zhí)班，值班時要有一名領導具體負責。

三、值班時要認真做好值班記錄，嚴格執(zhí)行交接班制度。 四、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當面給予解決，一時解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導工作。如果群眾反映的問題性質(zhì)嚴重或有集體上訪苗頭的，要及時向主要領導或上級有關部門匯報，切實加以妥善解決。

五、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴重社會影響的，要追究當班領導和有關工作人員的紀律責任。

伊旗審計局領導包案、辦案責任制度

領導包案、辦案責任制度的指導思想是，通過執(zhí)紀、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護黨政紀及法律法規(guī)的嚴肅性，加大反腐敗工作力度，加強黨風廉政建設，保障改革開放順利進行，促進經(jīng)濟建設健康發(fā)展。

一、旗審計局主要領導在宏觀指導查辦案件工作的同時,要親自參與查辦案件，實行領導包案、辦案責任制度。對于所受理的問題，案件調(diào)查的全過程都要有一名領導始終具體文案大全

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負責，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認定事實證據(jù)材料的準確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

二、局領導要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領導接待來訪群眾，認真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強烈的熱點問題，并認真負責地給予解決。

三、局領導要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領導一般要根據(jù)分工，歸口負責。重大疑難案件主要領導要直接參與查辦。

四、領導所包的案件，包案領導和查辦人員要全程負責，包括調(diào)查取證，對當事人或受處分人員的回復、回訪。若出現(xiàn)錯案或某些證據(jù)材料與事實不符，包案領導要及時負責組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴重的要追究包案領導和辦案人員的責任。

保 密 制 度

一、保密范圍

㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報電話紀錄和有關的音像制品、物品；

㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉辦函稿等；

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㈢、上級紀檢監(jiān)察機關，旗委、政府及本局領導的交辦函和信件，包括批示、手稿和復印件等。

㈣、標定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計報表、信訪信息；來信來訪登記薄、會議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

㈤、立卷歸檔種類案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料； 二、保密要求

㈠、信訪室工作人員應嚴格執(zhí)行國家保密法規(guī)和本局有關的保密制度，進一步強化保密意識，嚴禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應按規(guī)定定期進行請繳、歸檔、銷毀。機要文件的接交，應嚴格履行登記簽字手續(xù)；

㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領導同意。

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㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級；

㈤、有關單位和本局有關股室需要了解信訪線索及其它相關情況，須經(jīng)領導同意后方可查詢，個人不得隨意提供。

㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應做到不問、不看、不說，嚴禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關人員談論信訪舉報問題以及秘密事項；

㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚；對失密、泄密事件，要及時報告，并設法補救，對責任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀律處分，直至追究法律責任。

信訪舉報與案件查辦責任追究暫行規(guī)定

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，忠實實踐“三個代表”重要思想，促進我旗黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，保證紀檢監(jiān)察工作與時俱進，切實增強信訪舉報工作與案件查辦工作人員的責任感與使命感，特制定本規(guī)定。

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一、在信訪舉報工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進行責任追究：

（一）在權限范圍內(nèi)對檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對象違反國家政策、法律和黨紀、政紀等問題應受理而不受理的；

（二）在權限范圍內(nèi)對不服紀律處分的申訴應受理而不受理的；

（三）對旗紀委監(jiān)察局轉辦要結果的信訪件，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結，又不提前向旗紀委監(jiān)察局報告和說明理由的；

（四）對檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報復的；

（五）無故丟失信訪舉報件，造成不良后果的；（六）對所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點問題不及時解決，推諉扯皮，造成越級或集體上訪的；

（七）對有意將信訪舉報內(nèi)容透露給被舉報人，造成不良后果的；

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（八）要查辦信訪案件中，故意袒護、包庇被舉報人或為被舉報人開脫責任的；

（九）有關人員和組織接受可能影響信訪舉報工作公正處理的宴請、財物或參加其它活動的；

（十）借查案之機，有意向被查單位或被查人員索取財物的。

二、責任追究的形式

根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴重程度，分別給予責任人或責任單位批評教育、通報、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。

對有信訪反映的領導干部實行談話的規(guī)定

第一條 為了加強對領導干部的監(jiān)督，促進領導干部的廉潔自律，減少和防范違紀行為的發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 紀委監(jiān)察局對有信訪反映和違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的領導干部進行談話的適用本規(guī)定。

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第三條 信訪談話的事項

㈠通過信訪舉報等渠道反映的問題單一、線索清楚，需要向領導干部本人直接進行了解核實的。

㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴，需向其本人告誡的。

㈢經(jīng)信訪核查，認為存在違紀行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀責任，需要對該領導干部進行批評教育，責令限期整改的。

㈣領導交辦進行信訪談話的。第四條 信訪談話的方式

信訪談話一般采用當面談話和下訪的方式進行。當面談話，由信訪室通知被談話人在約定時間、地點接受談話；對集體署名舉報領導干部問題的采取主動下訪的方式。

第五條 信訪談話的分工

㈠信訪談話按干部管理權限分級負責實施。

㈡對本級管理干部進行批評教育、督促自查自糾、責令限期整改的，由紀委監(jiān)察局主要領導主談，也可委托分管領導主談。

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㈢對本級管理的干部了解核實信訪反映的問題，提出警示的由紀委監(jiān)察局分管領導主談，也可委托信訪室工作人員主談。

第六條 信訪談話的程序

㈠凡需對有信訪反映的領導干部進行談話的，應按信訪件辦理程序，報領導審批決定，由信訪室通知被談話人。

㈡信訪談話時，被談話人對需了解核實的問題，應如實作出回答，并按要求提供有關證明材料或書面情況說明。

㈢信訪談話結束后，談話人應填寫《信訪談話登記表》，報領導審結。

第七條 信訪談話涉及違紀款物的處理

㈠對違紀情節(jié)輕微又確實存在違紀款物的，應責令被談話人或所在單位將違紀款物上繳紀委監(jiān)察局。

㈡對主動將違紀款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。

第八條 信訪談話材料的處理

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㈠經(jīng)了解核實，反映失實或被談話人不存在違紀行為的，應將談話材料歸入信訪檔案，必要時，在適當場合給予解釋或澄清。

㈡經(jīng)了解核實，對被談話人進行批評教育、督促自查自糾的，應將談話材料移交有關部門存入個人廉政檔案。

㈢經(jīng)信訪談話，發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴重違紀行為或抵制談話，需追究紀律責任的，應將談話材料移交案件檢查部門。

第九條 信訪談話的要求

㈠信訪談話必須堅持以理服人，平等待人的原則，實事求是地作出信訪談話結論。

㈡被談話人應當自覺接受信訪談話，不得借故推諉、拖延；不得造假、隱瞞事實；不得打擊報復信訪舉報人。

㈢信訪談話結束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時督查處理意見的落實。

第十條 本規(guī)定由伊旗紀委監(jiān)察局負責解釋。

信訪問題首問制度

一、群眾到審計局上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責任人。

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二、群眾反映的問題，屬于第一責任人管轄的業(yè)務范圍，要及時向領導匯報，切實加以解決并給予滿意的答復，承諾辦理期限。

三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務管轄的范圍，按照分級負責，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時轉交有關部門并做好疏導工作。

四、接訪工作人員應恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會影響的，要追究其紀律責任。

獎勵信訪舉報有功人員制度

一、為了弘揚正氣，懲治腐敗，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀等腐敗行為的積極性，特制定此制度。

二、審計局信訪室要為舉報人員保密，保護舉報人員的人身權利。

三、通過舉報，經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟損失的，給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

四、為國家挽回重大經(jīng)濟損失的，給予舉報人員重獎。

公開辦事日制度

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一、為了暢通群眾信訪舉報渠道，為人民群眾辦事提供方便，本機關根據(jù)自身實際制定此制度。

二、公開辦事日應在本機關政務公開欄內(nèi)公開，面向社會。

三、在公開辦事日期間，制定和設立領導班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報電話（工作日內(nèi)有專人值班）。在此期間至少要有一名領導掛牌值班。

四、在辦事日里，凡群眾反映的問題，都要現(xiàn)場給予解決，一時難以解決的，要向群眾說明原因，并答復辦理期限。

關于對署實名舉報人答復制度

一、對署實名舉報的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時送有關領導批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復。

二、按照分級負責、歸口辦理的原則，及時辦理署實名舉報信訪案件。對于不屬于紀檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)或需下文案大全

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級紀委受理的，要及時轉交有關部門辦理，并對信訪人說明轉辦單位，轉辦時間等。

三、屬于本級審計機關受理范圍內(nèi)的問題，在調(diào)查前要與舉報人見面，詳細了解案件線索，案件查結后，要將處理結果告知舉報人，廣泛征求意見。

四、答復的形式一般采取電話答復、信件答復、回訪答復等。

五、為了切實保護舉報人的合法權益，在轉辦署實名舉報信訪件時，應將舉報內(nèi)容摘要轉出，不許原件轉出。

關于解決處理集體訪、越 級訪、重復訪問題的暫行辦法

一、處理集體訪的暫行辦法

㈠要建立健全領導接待來訪制度，建立目標責任制。形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。

㈡對于集體上訪，主要領導要親自接待，分管領導具體負責，妥善解決群眾反映的信訪問題。

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㈢要做好集體訪群眾的思想教育與疏導工作，引導信訪者依法信訪，并動員其及時返回。

㈣要認真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。㈤嚴肅查處集體訪活動中的違法違紀人員。對于煽動不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴肅處理。

㈥在處理集體訪過程中，對交辦的信訪事項推諉、扯皮、頂著不辦的責任人要嚴格追究其紀律責任。

二、處理越級訪的暫行辦法

㈠凡是越級到上級有關部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導工作的同時，立即通知上訪者所在單位領導，派員及時將其領回。

㈡對于越級訪反映的問題，按照干部管理權限及時予以處理，并做好回訪工作。

㈢對于越級訪反映的重要問題，必要時組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。同時，在調(diào)查時可吸收群眾代表參與調(diào)查并進行公示。

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㈣要建立信訪聽證制度，組織涉案相關單位和人員，在多方聽取其意見的基礎上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。

㈤要強化責任追究制度。對越級訪造成重大損失和社會影響的，要追究所在單位主要領導和相關責任人員的紀律責任。

三、處理重復訪的暫行辦法

㈠對于重復訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作。

㈡對于涉及重訪者切身利益的問題，應責成相關單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。

㈢要適時對重訪者進行法制教育活動，增強其法律意識，做到依法信訪。

㈣要做好重訪者的回訪工作。定期對其進行回訪，廣泛征求其意見，回答其提出的問題，消除信訪隱患。關于加強與有關部門協(xié)調(diào)配合解決 綜合性信訪問題的辦法

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一、對于綜合性信訪問題，要采取切實可行的措施，建立由紀委、土地、審計、民政、信訪等參加的聯(lián)席會議制度，共同處理信訪案件。

二、要建立健全信訪聽證制度，由上訪人陳述反映的主要問題并列出相關證據(jù)，然后由被上訪人陳述自己的意見并列出相關證據(jù)，其次由知情人說明所了解的事實，再次由職能部門進行答復，最后由紀委匯同有關職能部門進行最后裁定，當場宣布裁定結果。

三、要建立聯(lián)合辦案制度。對于綜合性信訪問題，紀委可匯同有關職能部門進行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。

四、對于處理綜合性信訪問題，在調(diào)查處理中應吸收群眾代表參與調(diào)查并進行公示，使群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權得到進一步保障。

五、要進行信訪責任追究制度，對于群眾反映的綜合性信訪問題，凡因處理不當或其他原因引起群眾集體、越級上訪，造成嚴重社會影響的，要追究相關單位主要領導和有關責任人員的紀律責任。

信訪聽證會議制度

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一、定期組織土地、審計、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題。

二、聽證會議由紀委組織牽頭，相關部門參加。 三、聽證會議的程序：

1、由紀委對本次聽證的案件案情進行詳細介紹，提出反映的主要問題。

2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關證據(jù)。

3、由知情人說明所了解的事實并列出相關證據(jù)。 4、由職能部門答復。

5、由審計機關匯同各職能部門進行最后裁定，當場宣布裁定結果。如案情復雜，一時難以裁定的，要指定相關部門限期拿出處理結果，并反饋給上訪人。

四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權益等一次性加以解決的問題。

信訪聯(lián)席會議制度

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根據(jù)紀檢監(jiān)察機關、檢察機關和組織部門關于在反腐敗斗爭中，加強協(xié)作的通知精神，為加大反腐敗工作力度，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持與參與”的領導體制和工作格局，加強各職能部門的密切配合與協(xié)作，現(xiàn)結合我旗實際，就進一步建立健全聯(lián)席會議制度，特作如下通知：

一、參加聯(lián)席會議單位包括紀檢監(jiān)察、組織、人事、法院、檢察、公安、審計、工商、稅務等職能部門。

二、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，特殊情況下經(jīng)一方提出，可隨時召開，同時可根據(jù)會議議題確定參加單位，聯(lián)席會議由紀委負責召集，各部門主要負責人參加。

聯(lián)席會議的主要任務是：通報各自在反腐敗斗爭中的工作情況，交流對干部違法違紀、違反社會治安等方面案件的查處情況和有關工作信息；研究需要協(xié)調(diào)的各方在工作中遇到的問題和重大貪污、賄賂等經(jīng)濟違法違紀犯罪案件及非法拘禁、刑訊逼供、徇私舞弊等侵權、瀆職案件的查處工作。

三、紀檢監(jiān)察機關查處的違紀案件，經(jīng)審查認為已觸犯刑律，需要追究刑事責任的，應按照有關案件管轄的規(guī)定，及時將有關證據(jù)材料（或復印件）移送檢察機關。紀檢監(jiān)察文案大全

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機關根據(jù)案情，應在移送案件前后對當事人作出黨、政紀處理。

對于紀檢監(jiān)察機關移送的案件，檢察機關要及時審查或進行必要的調(diào)查，作出是否立案的決定。檢察機關決定不予立案的，要說明原因，并將材料退回移送的紀檢監(jiān)察機關。

檢察機關在案件偵結后，要將案件處理結論及時通報移送案件的紀檢監(jiān)察機關。

四、檢察機關在查處案件中，對需要同時作出黨紀、政紀處理的案犯或經(jīng)偵查對不構成犯罪的違法違紀案件，應適時將有關證據(jù)材料（或復印件）移送紀檢監(jiān)察機關，紀檢監(jiān)察機關應及時作出處理，并將處理情況通報檢察機關。

五、法院、公安、審計、工商、稅務等職能部門在查辦案件和專項工作中，對涉及黨員、黨員領導干部、黨和國家機關工作人員違法、違紀、弄虛作假、違反財經(jīng)法規(guī)、偷稅、漏稅、抗稅的案件和行為，應將被查處人的基本情況及處理結果及時報送紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關對其追究黨紀、政紀責任；對上述人員涉嫌職務犯罪的行為，及時報送檢察機關，由檢察機關追究其法律責任。

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六、對于查處有阻力或涉及黨紀、政紀、法紀交叉的復雜、疑難案件，可采取合辦或協(xié)辦的方式，由紀委牽頭、各職能部門協(xié)查的方法進行調(diào)查。

七、紀檢監(jiān)察機關、檢察機關和組織部門要及時轉送屬于對方管轄的有關舉報材料，各部門應對轉辦的案件做到件件有著落。

八、各職能部門對各類案件舉報材料要做到不拖不壓，并根據(jù)案件性質(zhì)的管轄規(guī)定，積極進行查辦或轉辦；對有案不查、壓案不報的職能部門，將根據(jù)有關規(guī)定，追究負責人和有關人員責任。

九、建立聯(lián)席會議工作內(nèi)部通報制度，各職能部門應將近期內(nèi)工作有關情況，以書面形式上報聯(lián)席會議各參會單位，便于加強工作聯(lián)絡和信息溝通。

十、為使對干部的監(jiān)督和任用緊密結合，有效地把好干部任用關，紀檢監(jiān)察機關、檢察機關要同組織部門加強聯(lián)系、密切配合。凡紀檢監(jiān)察機關、檢察機關查處的干部，包括對群眾反映問題的初查核實情況，應及時向組織部門進行通報；組織部門在考核、任用干部時，應向紀檢監(jiān)察、檢察機關、審計部門了解有關情況。

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十一、在查辦案件中應將黨政紀處分與刑事處罰手段相結合，紀律處分與組織處理相結合，教育與懲治相結合，打擊與預防相組合，充分發(fā)揮各職能部門的整體合力，推進反腐敗工作向深度發(fā)展。

重要上訪問題應急處理預案

一、對于告急信訪舉報，應采取應急處理預案。 二、對于群眾上訪舉報某些黨員干部即將發(fā)生的違紀違法行為可能會給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，應將情況及時報告領導，采取果斷措施進行查處，及時換回損失和消除影響。

三、上訪中揚言要靜坐、游行甚至報復的，要耐心細致地做好思想疏導工作并與司法機關取得聯(lián)系，制定應急防范措施，立即制止。及時與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。同時，對于上訪者提出的問題給予認真落實解決。

四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時與公安機關取得聯(lián)系，采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。

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五、對于重要上訪問題，在制定應急預案的同時，務必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實，妥善處理，以確保社會穩(wěn)定。

六、對于政治敏感性強的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關領導報告，事先制定工作預案，研究統(tǒng)一答復意見。

關于加強有關部門案件線索交換制度

一、為了實現(xiàn)新時期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結果，要建立健全與有關部門案件線索交換制度。

二、對于群眾反映的信訪問題，有關承辦單位要按照分級負責、歸口辦理的原則，定期、不定期地進行案件線索交換。

三、屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)的問題，應及時轉交紀委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務范圍內(nèi)的問題，應轉交所屬有關部門處理；屬于司法機關職責范圍內(nèi)的問題，應轉交政法機關辦理。

四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結后，應將處理文案大全

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情況向交換方進行回復，以保證信訪案件的辦結質(zhì)量，全面掌握信訪動態(tài)。

五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關單位和領導進行通報，為領導決策提供服務。

有關信訪問題解決和落實服務承諾辦法

一、對于群眾反映的有關信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。

二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。 三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。

四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結，經(jīng)領導批準延期后，要向舉報人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。

電話舉報、舉報箱信件處理辦法

一、受理的電話舉報，由信訪室負責，信訪室工作人員不在時，由辦公室負責。

二、受理電話舉報時，要對被舉報人的具體情況、舉報內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細的文字記載。

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三、受理的電話舉報問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關程序辦理。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題，要及時呈領導閱批。

四、受理電話舉報情況，每半年要進行統(tǒng)計。 五、舉報箱每周開啟一次，開啟情況應做文字記錄。六、舉報箱內(nèi)的信件，應按照處理檢舉、控告、申訴的有關工作程序辦理。

關于交辦案件的規(guī)定

一、交辦案件的范圍

㈠、上級紀委以“紀群字”函、“紀信字”函交辦的案件，旗委、政府和本局領導交辦的案件。

二、交辦案件的形式

㈠、要求承辦單位回報查處結果的，以“紀群字”函交辦。函辦單位應在收到交辦之日起三個月內(nèi)查結，并回報結果。因案情重大、復雜等原因不能按期查結的，應及時上報申請延期報告。

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㈡、不要求承辦單位回報查處結果的，以“紀信字”函交辦。承辦單位應及時反饋查辦情況。

㈢、對決定查辦的案件，承辦人應在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領導審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。

三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦 ㈠、督辦和催辦

交辦案件有下列情形之一的，應進行督辦和催辦： 1、到期未上報結果又不說明原因的，雖已上報結果，但不符合要求的。

2、來信來訪兩次以上，處理情況不清楚的。 3、久拖不決的。

4、領導要求盡快查處的。

對“紀群字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進行催辦。催辦一般一個月進行一次。

㈡協(xié)辦

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對重要、復雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。

四、交辦案件的審結 ㈠、審核

交辦案件回報結果后，應及時確定人員對以下問題進行審核：

1、案件材料是否齊全，并符合要求；

2、調(diào)查報告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題；

3、涉及黨紀、政紀處分的案件要依據(jù)有關的黨紀、政紀條規(guī)和政策以及當事人所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認真核實所認定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確，處理是否恰當，手續(xù)是否完備。

對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人應及時責成承辦單位補報有關材料，履行有關手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領導批閱，并對領導的意見進行落實。

㈡、結案

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1、本局交辦的并經(jīng)審核無誤的案件，呈主管領導指示決定；

2、上級紀檢監(jiān)察機關和旗委、政府領導交辦的案件，經(jīng)審核和局會議研究后，報交辦單位。

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員“十項應知”

1、一定時期國內(nèi)外發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察機關的重要工作部署；

2、一定時期群眾反映當?shù)責狳c、焦點和強烈的問題； 3、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的指導思想、任務職責和職能作用；

4、紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的主要法規(guī)、制度； 5、本級黨政機關、司法、行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理部門和公用事業(yè)服務單位的名稱及主要職責；

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法；

7、本級紀檢監(jiān)察機關領導分工及各部門的任務職責，本機關信訪舉報工作制度及主要內(nèi)容；

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8、下級黨政機關、紀檢監(jiān)察機關的名稱及其主要負責人；

9、紀檢監(jiān)察機關處理信訪舉報問題的基本工作程序、方法和要求；

10、上級、下級紀檢監(jiān)察信訪舉報工作機構的設置、分管領導、信訪舉報機構負責人、聯(lián)系電話、郵政編碼和電子信箱等。

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員“十項應會”

1、會通過微機處理各種來信、來訪、舉報電話和電子郵件。會對上訪人進行疏導教育，穩(wěn)定其情緒。會答復群眾有關信訪舉報問題的咨詢、詢問和告知對其信訪問題的處理情況；

2、會編發(fā)信訪簡報、摘報，起草專題報告和交、轉辦文函等；

3、會對信訪工作問題進行專題調(diào)研和撰寫調(diào)研報告； 4、會對信訪情況進行綜合和專題分析，撰寫分析報告； 5、會對信訪情況進行統(tǒng)計；

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6、會對下級報送的信訪案件進行審核并提出審核意見； 7、會查辦、督辦、催辦信訪案件，初核信訪信息； 8、會妥善回復下級紀檢監(jiān)察機關有關信訪工作的請示與咨詢；

9、會對下級紀檢監(jiān)察信訪舉報具體業(yè)務進行指導； 10、會起草信訪工作總結、經(jīng)驗材料及信訪稿件等。

審計信訪工作制度

為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護人民群眾的財產(chǎn)不受侵害保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，做好新時期信訪工作，依照國家和自治區(qū)《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。

一、信訪工作職責

（一）接待來訪，辦理來信，承辦上級機關和本機關負責人交辦、轉辦的信訪案件；

（二）向有關機關、單位轉辦、交辦信訪案件；（三）調(diào)查有關信訪案件，提出處理意見；（四）協(xié)調(diào)有關機關、單位查處信訪案件；

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（五）分協(xié)研究信訪動態(tài)，及時向機關領導反映情況；（六）宣傳國家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務；（七）總結、推廣信訪工作經(jīng)驗，開展信訪工作理論研究；

（八）承辦領導交辦的其他事宜。 二、信訪人

（一）信訪人對審計機關及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關行政機關提出。

（二）信訪人采用走訪形式提出意見、建議、要求和控告等信訪事項，要到審計機關設立的來訪接待場所提出，不得圍堵、沖擊國家機關，攔截領導人的公務座車。

（三）多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應當推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。

（四）信訪人要如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

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（五）信訪人要遵守信訪秩序，不得影響國家機關正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。

三、信訪工作人員

（一）認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務。

（二）認真負責，及時準確地承辦上級機關和本級機關領導轉辦、交辦的信訪案件。

（三）堅持“分級負責，歸口辦理”的原則。誰主管、誰負責，既不推卸，也不包攬。

（四）多請示，多匯報信訪疑難問題，杜絕矛盾上交；為本機關領導分憂，維護領導的正常工作。

（五）辦理信訪事項，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。

四、領導檢查指導工作

根據(jù)“各級國家機關應當有一名負責人分管信訪工作，建立健全負責人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案文案大全

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件等制度，并經(jīng)常檢查指導本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定：

每月第一周的第一天為領導接待日。具體接待事宜，由信訪工作人員向領導提供有關情況，安排接待對象。

每兩個月聽取一次工作匯報，檢查指導信訪工作，研究解決信訪問題。

五、按程序辦理信訪事宜 （一）辦理來信程序

1、收到人民群眾來信要當日拆封，不得拖拉積壓。拆封時要保全信件的完整性，要注意信內(nèi)夾帶的證件等物。

2、要按轉辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。 3、閱信要仔細，特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi)容復雜的信件要認真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。閱讀重復信件要注意新提出的問題。

4、登記信件要按卡片要求，填寫來信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時間及信內(nèi)提出的主要問題摘要記錄，并提出擬辦意見。

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5、處理信件要按所提出問題的性質(zhì)，依照有關政策規(guī)定承辦原則，分別采取摘報、要信請示、轉辦、交辦、自辦等辦法處理。對轉辦、交辦的信件案件要按時辦理。

（二）接待來訪程序

1、凡來訪人均要登記，在登記卡片上逐項填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件。

2、接待來訪人員與來訪人接談時，要舉止端莊、態(tài)度誠懇，說話和藹。要耐心聽取來訪人陳述，全面了解來訪內(nèi)容、要求、目的。

3、在接談中要詳細做好記錄，把提出的主要問題及問題的因果關系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來，以便恰當處理。

4、針對來訪人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導，防止矛盾激化。

（三）辦理案件

1、熟悉案情，弄清矛盾焦點，確定調(diào)查目的；制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查。

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2、找知情人、當事人、見證人調(diào)查；找信訪人進一步核對反映問題的事實，驗證問題，明確焦點，擴大調(diào)查線索。

3、取證要堅持實事求是，識別真?zhèn)危�既要取直接材料、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。要一事一證，一人一證，不取聯(lián)名證。

4、對調(diào)查取證材料進行綜合分析、比較，去粗取精，去偽存真，逐個認定和綜合認定，得出事非分明的結論。

5、根據(jù)審計調(diào)查結論,寫出調(diào)查報告,按政策法規(guī)提出處理意見,報請局務會議或紀檢、檢察、審計聯(lián)席會議,方可審核定案。

民間糾紛矛盾排查制度

一、為了維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設快速發(fā)展，為“西部大開發(fā)”營造良好的社會環(huán)境，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，應根據(jù)自身實際制定本制度。

二、排查組人員應由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、綜治、司法、民政、土地管理、信訪等人員組成。

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三、每年應最少組織二次以上排查活動，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，把矛盾化解在基層。

四、每次排查工作結束后，應進行分析、匯總，并將排查情況以書面形式向有關部門進行反饋。

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信訪規(guī)章制度匯編篇五

信訪局規(guī)章制度匯編

序

言

為了進一步改進機關工作作風，提高工作效率，加強組織紀律性，增強信訪干部事業(yè)心和責任感，樹立信訪行政機關的良好形象，鞏固區(qū)委開展“求真務實”作風教育的成果，經(jīng)研究決定，在不斷

總結

往年開展工作經(jīng)驗的基礎上，借鑒其它先進單位的成功經(jīng)驗，現(xiàn)對原規(guī)章制度進行修改和完善，編印成冊、發(fā)給全局每人一本，以此作為全體信訪干部共同遵守的準則，約束和規(guī)范自己的行為。希望每位干部認真學習，對照檢查，落到實處，確實做到警鐘長鳴，以實現(xiàn)機關管理制度化、規(guī)范化，促進我區(qū)信訪工作的全面發(fā)展。

目錄

一、信訪工作服務指南

二、信訪工作服務承諾

三、

政治學習制度

四、議事制度

五、日常工作制度

六、獎懲制度

七、保密制度

八、崗位責任制度

九、工作人員文明守則

十、考勤、考績、請銷假制度

十一、文書檔案收發(fā)管理制度

十二、衛(wèi)生管理制度

十三、日常辦信接訪制度

十四、建立村級信訪工作制度

十五、信訪工作例會制度

十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度

十七、信訪信息呈報制度

十八、信訪通報制度

十

九、信訪工作片會議制度

二

十、領導接待日制度

二十一、領導掛鉤督查制度

二十二、排查處理信訪問題制度

二十三、確立信訪工作預案制度

二十四、規(guī)范依法信訪制度

二十五、信訪認定告知制度

二十

六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關聯(lián)系會議制度 二十

七、領導責任追究制度

二十八、信訪案件督辦督查制度

二十九、信訪效能督辦制度

三

十、信訪工作目標管理考評制度

三十

一、信訪工作與政績掛鉤制度

三十

二、干部掛職鍛煉制度

三十

三、信訪工作記功表彰制度

一、信訪工作服務指南。一是堅持以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為信訪工作服務指南；二是堅持為黨的中心工作服務；三是堅持為群眾服務，滿足群眾的正當要求；四是堅持為領導服務，協(xié)助領導處理群眾信訪問題。

二、信訪工作服務承諾。一是積極開展文明用語、服務忌語活動、對群眾的來信、來訪，做到不拖不推，認真核實，及時處理，熱情接待來訪群眾；二是對群眾的合理要求，凡屬能夠解決的，應及時予以解決，一時難以辦到的，要講清情況耐心說服；對要求過高或不合理的要認真做好思想疏導教育工作；三是對群眾的申訴，做到認真復查、核實、妥善解決，處理意見做到同申訴人見面；四是對群眾的揭發(fā)和控告，做到公道正派，不徇私情，認真查明情況，嚴肅處理，處理結果應通知揭發(fā)、控告人，并自覺遵守保密制度；五是對人民群眾的合理建議和正當批評，將做到熱情歡迎，虛心采納，確有重要創(chuàng)議的將予以提出表揚和鼓勵；六是對確屬利用來信來訪誹謗、誣告他人者，將根據(jù)具體情況，依法處理。

三、政治學習制度。一是全體干部必須堅持每周一的政治學習，要求全體人員必須參加，不得以任何借口逃避政治理論學習。要結合本局實際，擬訂學習計劃，組織大家學習黨的路線、方針、政策，學習上級重要文件、會議精神以及報刊重要文章。學習現(xiàn)代科技知識、法律、法規(guī)及業(yè)務知識，不斷提高政治理論和業(yè)務水平；二是如確有要事必須事先向局領導請假，否則，以缺席論。但事后應主動做好補課；三是要嚴格按照學習時間、實行考勤登記制度，如超過學習時間五分鐘，則視為遲到，如遲到半小時者，則以缺席論，每月統(tǒng)計并公布一次；四是學習期間，不得開小差、不得講話、做小動作及看其它課外書、報等，必須認真聽講，做好筆記，對重要學習內(nèi)容要求每人寫一篇

心得體會

或感想；五是對在學習中表現(xiàn)突出者，要及時給予表揚和鼓勵，對學習態(tài)度不端正，不注重加強自身修養(yǎng)的同志，應及時提出批評教育，并限期改正。

四、議事制度。一是堅持每日上班前十五分鐘的交班會，總結昨天工作情況，布置當天工作任務，交待有關事項，提出有關要求；二是重要事情根據(jù)需要召開會議，具體時間由局領導確定并通知；三是堅持每半年進行一次工作總結，以鼓勵先進、鞭策后進；四是與會人員必須按時到會，不得無故缺會，如確有特殊情況無法到會，會后應做好個別交待，每次會議都必須做好會議記錄。

五、日常工作制度。一是全體干部在工作期間必須自覺地遵守各種規(guī)章制度，切實履行好崗位職責；二是要模范地執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法令、實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私受賄，堅決抵制和反對不正之風；三是樹立全心全意為人民服務的思想，熱情接待來訪群眾，認真處理人民來信，如實地反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題，對持有不正確意見和過高要求的上訪人員，要敢于和善于做教育疏導工作；四是要顧大局，訓大體，主動、熱情地搞好同有關單位和部門的團結，互相尊重，密切合作；五是要加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力學習科學文化知識、向群眾學習、虛心接受群眾的監(jiān)督，不斷提高政策理論水平，改善工作作風；六是嚴守黨和國家機密，遵守紀律，不得擴散來信來訪中反映的情況和問題。

六、獎懲制度。一是對在本職崗位上默默奉獻、兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)突出、成績顯著、自覺遵守各項規(guī)章制度的同志，可結合年終總結評比時，給予適當?shù)木�神獎勵和物質(zhì)獎勵，并報請?zhí)嵘�使用意見；二是對在工作中玩忽職守，消極怠工、經(jīng)常遲到早退、屢次違反規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴重的應給予黨紀政紀處分，或降級降職處分；情節(jié)輕微的應及時予以批評教育，并限期糾正；三是按國家規(guī)定的工作人員工作日為標準，對超勤者應給予適當獎勵，除正常的休息日、節(jié)假日和領導批準外，對缺勤人員應按規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理，不得遷就照顧，節(jié)假日上班和特殊事務加班的按規(guī)定補貼加班費，切實做到賞罰分明，公道正派。

七、保密制度。

1、不該說的秘密絕對不說；

2、不該問的秘密絕對不問；

3、不該看的秘密絕對不看；

4、不該記錄的秘密絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄秘密；

6、不在私人通信中涉及秘密；

7、不在公共場所和家庭子女、親友面前談論秘密；

8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料；

9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局辦理秘密事項；

10、不攜帶秘密資料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所；

11、不得擴散來信來訪中反映的情況和問題；

八、崗位責任制度。

1、局長�！�1〉主持本局全面工作；〈2〉組織制定并實施全區(qū)信訪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施辦法和工作措施；〈3〉負責本局的業(yè)務建設、行政管理、人員工作安排和思想政治工作；〈4〉協(xié)調(diào)處理重要信訪件；〈5〉完成領導交辦的其他事項。

2、〈1〉做好來信登記、轉辦、交辦工作；〈2〉文件收發(fā)、立卷歸檔、檔案保管工作；〈3〉信訪統(tǒng)計、分析工作；〈4〉公章保管和辦理用印工作；〈5〉介紹信、證明的出具；〈6〉完成領導交辦的其他工作。

3、外勤科員�！�1〉負責群眾來訪接待工作；〈2〉對主要來訪件參與調(diào)查協(xié)調(diào)和處理工作；〈3〉負責來訪統(tǒng)計，信息上報工作；〈4〉做好領導交辦的其他工作。

九、信訪工作人員文明守則。一是上班、開會準時，堅持上下班簽到制度，不遲到、不早退，不擅離職守；開會按時到場；自覺遵守會場紀律及請銷假制度；二是遇事馬上就辦，接受工作任務不推拉延誤，互相配合協(xié)作，不推諉塞責；按級請示，不擅作主張，努力提高辦事效率；三是維護公共秩序、遵守機關各項制度和紀律，具有良好公德；參加會議和活動要禮讓互敬，先人后已，不爭先恐后；四是堅持為政清廉。為群眾辦事不托辦私事；執(zhí)行任務不謀取私利，不用單位通訊費辦私事；五是講究儀表舉止，參加會議和活動著裝整潔，舉止得體；辦公時間不閑聊，工作場所不高聲喧嘩；六是用語文明規(guī)范，工作交往和接打電話中使用“您好”“請”“對不起”“謝謝”“再見”等文明用語；不用“不知道”“沒辦法”“不歸我管”等生冷用語，禁講粗話、臟話；七是搞好環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰，不亂扔廢物、不亂堆物品，不亂停車輛，不在會場或禁煙區(qū)吸煙；保持機關大院辦公場所整潔衛(wèi)生；八是待客禮貌周全。接待客人熱情周到、彬彬有禮；客來主動相迎，受問耐心作答、客走起身相送；九是愛護公共財物。愛護機關財產(chǎn)物品和一切辦公設備、花草樹木等；十是養(yǎng)成節(jié)儉習慣。節(jié)約會議、辦公等開支，辦公用品節(jié)約使用，節(jié)約用水、用電，注重上下班或離開辦公室隨手關燈、電風扇等。

十、考勤、考績、請銷假制度。

1、考勤制度。工作人員必須按國家規(guī)定的工作時間上下班，上下班一律實行簽到，不遲到、早退、不無故缺勤。缺勤按日均工資計扣，日考勤表由當日值班員負責考勤，下班后收交由專人保管按月統(tǒng)計匯總，作為月度處理和年終考核依據(jù)；

2、考績制度。年終要對全體干部進行考核，根據(jù)人事部門的有關文件，根據(jù)平時掌握的情況以及工作實績等，統(tǒng)一規(guī)定考核內(nèi)容、評分標準，并將得分情況與民主測評相結合，以此作為調(diào)整和提撥任用的依據(jù)；

3、請銷假制度。休息日、節(jié)假日按上級規(guī)定執(zhí)行，病假、事假一天內(nèi)由局領導批準，一個月一般控制在三天以內(nèi)，否則，必須報請上級領導批準，對無故超假者按缺勤處理。對請假人員統(tǒng)一使用請假條，屆時及時銷假，沒有銷假按缺勤處理。

十一、文書檔案收發(fā)管理制度。

1、本局文件、文書、簡報、檔案由內(nèi)勤科員統(tǒng)一收發(fā)拆封和登記管理。

2、根據(jù)文書立卷、歸檔的有關規(guī)定，及時將文書民、檔案按順序分別登記，定期整理立卷、歸檔；

3、嚴格遵守保密制度，加強密級文件的管理，按照傳閱的范圍和時間送有關人傳閱后，及時簽收，集中管理；

4、內(nèi)勤科員必須根據(jù)文件的特征、類別、密級以及保存價值分類整理，并妥善保管，以便于以后查找和使用；

5、每年度年終，必須進行一次文件清理工作并做好文件的歸檔裝訂，按照有關規(guī)定定期移交，非保管人員不得保存應歸檔文件、文書和材料；

6、沒有存檔價值的材料，經(jīng)領導簽字批準后，可定期燒毀，銷毀時，要進行登記，并同領導現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。

十二、衛(wèi)生管理制度。一是人人動手養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，每天上班前后10分鐘，各科室人員對自己的辦公室內(nèi)衛(wèi)生進行清掃，做到門窗、桌椅無灰塵，墻壁、天棚無蜘蛛網(wǎng)、地板干凈無痰跡；二是辦公室內(nèi)的擺設，布置必須做到整潔、美觀、井然有序。墻上張貼制度、職責、資料等要排列整齊，不準亂張貼；三是積極開展“五講、四美、三熱愛”活動，注意公共衛(wèi)生，遵守社會公德，做到不隨地吐痰，不亂丟果皮、煙頭、紙屑等。

十三、日常辦信接訪制度。要及時把當天受理的群眾來信件和接待的群眾來訪件移交有關責任單位處理，遇有重要來信或來訪件應及時呈報區(qū)委、區(qū)政府分管領導。對上級業(yè)務部門轉來的來信或上訪件及時交辦并呈報分管領導，對上級領導批示件，上級業(yè)務部門督辦件、查報件、排查件等應按“五定”(定責任單位、定責任人、定掛鉤督辦領導、定辦理要求、定辦理時限)進行落實，并按時向上級反饋辦理情況。鎮(zhèn)（街道）信訪辦對當天受理的來信來訪件應及時呈報鎮(zhèn)（街道）分管領導，并著手予以處理，對群眾初信初訪中反映有道理且能解決的應及時予以解決，防止矛盾激化、防止小問題釀成大問題，對上級交辦件、批示件、查報件等應及時處理并按時向上反饋，因不屬職能范圍或涉及多個部門不能按時辦結的，也應按要求反饋辦理進度，將問題解決在基層，化解在當?shù)�，消除在萌芽狀態(tài)。

十四、建立村級信訪工作制度。成立村(居)信訪工作小組，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級信訪工作網(wǎng)絡；建立每周一次村(居)主干輪流接訪制度，就地解決處理群眾反映的信訪問題；建立每半月一次村(居)信訪工作排查會議，村干部聯(lián)系村民入戶做息訪工作制度，落實信訪工作責任制。真正把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，對發(fā)生大規(guī)模的集體越級上訪后處置不力，造成重大后果的村(居)要實行綜治“一票否決”。

十五、信訪工作例會制度。區(qū)里按季度或工作階段，鎮(zhèn)（街道）、村(居)按月或工作需要召開信訪工作領導小組或信訪工作小組會議，傳達上級信訪工作指示精神，分析轄區(qū)信訪形勢，匯報本單位本部門群眾信訪情況、信訪工作開展情況，以及下一步工作打算，排查轄區(qū)內(nèi)存在的信訪熱點難點問題。

十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）信訪局（辦）每月5日前，必須及時將上月轄區(qū)群眾信訪情況進行統(tǒng)計分析后上報。

十七、信訪信息呈報制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）信訪部門必須指定一名專職信訪干部兼任信訪信息員，加強對信訪信息的綜合分析，經(jīng)常深入基層，及時掌握群眾反映的政策性、苗頭性、傾向性問題，向領導反映社情民意和帶有全局性的意見和建議，為領導科學決策當好參謀助手。區(qū)每月必須向市信訪局報送5條以上信息，鎮(zhèn)（街道）每月報送2條以上信息。村（居）必須指定一名干部兼任信訪信息員，負責收集轄區(qū)群眾信訪信息，及時掌握帶有傾向性、苗頭性的群眾信訪動態(tài)。

十八、信訪通報制度。區(qū)里每月通報一次群眾信訪各級政府情況，區(qū)領導接待日情況，各責任單位信訪件辦理情況，以及重要信訪問題情況。十

九、信訪工作片會議制度。按照省、市信訪工作部署和要求，結合我區(qū)實際，從今年起，把四鎮(zhèn)三街道劃分為二個工作片區(qū)，按季度召開工作片信訪工作會議，協(xié)調(diào)解決需由多個單位和部門共同解決的信訪問題，交流信訪工作經(jīng)驗。二個片區(qū)會議分別由區(qū)委、區(qū)政府辦公室副主任召集，參加單位根據(jù)工作情況由區(qū)分管領導商定，區(qū)委、區(qū)政府分管領導參加。

二

十、領導接待日制度。區(qū)里每月15日（遇節(jié)假日順延）為領導接待群眾來訪時間，鎮(zhèn)(街)、村(居)每月領導接訪日由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一確定并報區(qū)信訪部門備查。領導接訪日增設法律咨詢，由司法部門派干部參加接訪。區(qū)信訪局、鎮(zhèn)(街)信訪辦要將領導接待日信訪件實行單列管理，跟蹤督辦，交辦結果或進度情況于下個接待日前上報分管領導和接訪領導。

二十一、領導掛鉤督查制度。對上級領導批示件、上級業(yè)務部門督辦件、查報件、排查件以及區(qū)里排查的重要信訪件，都要列入領導掛鉤督查范圍。對領導掛鉤督查信訪件，掛鉤領導要親自協(xié)調(diào)、督促過問信訪件的辦理，并在辦理情況報告上簽字，以示負責。

二十二、排查處理信訪問題制度。各級各部門要經(jīng)常開展排查處理信訪問題活動。區(qū)每月排查一次，鎮(zhèn)（街道）、村(居)每半月排查一次。同時要根據(jù)各個時期信訪重點開展排查，注意解決新出現(xiàn)的信訪問題，避免形成新的信訪積案，特別是要對可能在重大活動和重要會議期間擇機上訪的群眾反映的問題進行預測排查，采取強有力措施，加以疏導化解，積極防范，維護社會安定穩(wěn)定。

二十三、確立信訪工作預案制度。在重要領導活動和重大會議期間，各級各有關部門應加大信訪工作力度，及時制定敏感時期信訪工作預案，成立處置信訪工作突發(fā)事件應急小分隊，認真做好敏感時期前后的信訪工作，主動分析轄區(qū)和本單位群眾信訪形勢，摸排信訪熱點難點問題，對可能在此期間上訪的群眾，采取有力措施，加大對重點人員、信訪蠻纏戶的監(jiān)控，防患于未然。并確保在此期間信訪信息暢通，每天下午五點前上報群眾信訪動態(tài)一次。

二十四、規(guī)范依法信訪制度。各級要加大對《信訪條例》和市政府《通告》宣傳力度，教育本轄區(qū)群眾依法、逐級、文明、有序上訪。凡發(fā)生群眾越級上訪時，有關單位領導接到通知后應在規(guī)定時間內(nèi)趕赴指定地點接訪、化解矛盾；個別上訪群眾不聽勸告，無理纏訪、鬧訪、嚴重干擾機關正常辦公秩序由公安機關負責強制帶離，并按照市政府通告規(guī)定予以處置。對個別借信訪之名在背后指使、操縱、策劃、煽動不明真相的群眾越級集體上訪，企圖以此給基層領導施加壓力，達到個人目的的不法分子，要依法予以嚴懲。

二十五、信訪認定告知制度。對群眾反映的信訪問題，責任單位要指定專人辦理，經(jīng)辦人員要深入基層調(diào)查了解，公正處理。對一些已辦結但當事人不服的信訪件，責任單位應將辦理結果報區(qū)信訪領導小組認定后用書面告知信訪當事人，教育他們不得無理越級鬧訪纏訪。

二十六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀機關聯(lián)系會議制度。自今年起，區(qū)信訪局正式列入?yún)^(qū)執(zhí)法執(zhí)紀機關聯(lián)席會議成員單位，以便為執(zhí)法執(zhí)紀機關提供案源，并聯(lián)系執(zhí)法執(zhí)紀聯(lián)席會議成員單位協(xié)同辦好信訪件，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。

二十七、領導責任追究制度。各級黨政領導班子對管轄和職責范圍內(nèi)信訪工作負全面領導責任，黨政領導班子一把手對單位信訪工作負總責。黨政領導班子其他成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的信訪工作負直接領導責任。對在開展信訪工作過程中，出現(xiàn)玩忽職守、瀆職失職的領導將嚴格按照莆城委辦[2000]84號文件規(guī)定予以追究領導責任。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)信訪部門行使信訪工作協(xié)調(diào)權、調(diào)查權、監(jiān)督權和責任追究建議權，提高信訪工作質(zhì)量和效率。

二十八、信訪案件督辦督查制度。對被列為市滾動管理的重點信訪問題，省、市、區(qū)領導批示件、上級督辦件、查報件和一些重點信訪積案，將由區(qū)委辦、區(qū)府辦或分管領導牽頭，抽調(diào)區(qū)直有關部門人員組成工作小組進行重點督查督辦，切實推動信訪工作責任制的落實。對查辦報告內(nèi)容不清，處理結果避重就輕、敷衍塞責或處理意見不明確等，將責成責任單位重新辦理；對工作失職，產(chǎn)生不良影響或釀成嚴重后果的，由督查組提出責任追究建議，區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)建議堅決予以責任追究。二十

九、信訪效能督辦制度。因工作不負責任，玩忽職守或能解決的問題未及時解決而發(fā)生以下情況的，由區(qū)效能領導小組或效能辦給予責任單位領導或責任人效能告誡：

1、凡發(fā)生越級到北京集體上訪一次的，將對責任單位黨政主要領導效能告誡；

2、凡一年內(nèi)因同一問題重復越級到省集體上訪二次、到市或區(qū)集體上訪三次，將對責任單位分管領導(即該信訪件的直接責任領導)進行效能告誡，告誡后，在本年度內(nèi)因同一問題再次出現(xiàn)越級到省、市集體上訪的，將再次給予分管領導效能告誡，并給予黨政主要領導效能告誡；

3、一年內(nèi)被列為市季度信訪滾動管理一次的，將對單位分管領導進行效能告誡，累計二次以上(包括二次)的，將對單位黨政主要領導進行效能告誡。被列為市年度信訪滾動管理的，將對單位黨政主要領導進行效能告誡；

4、一年內(nèi)同一問題重復二次進京、或三次進省、或四次到市集體訪的，將給予責任單位社會治安“一票否決”。

三

十、信訪工作目標管理考評制度。區(qū)信訪局每年年底將對各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門的信訪工作開展情況進行一次考評，考評具體內(nèi)容和評分標準按照城廂區(qū)信訪工作目標管理責任書有關規(guī)定執(zhí)行，凡年終考評總分在80分以下的單位，將被列入滾動管理對象。

三十

一、信訪工作與政績掛鉤制度。干部提升使用和評先評優(yōu)工作必須與信訪工作實績相掛鉤，今后考核使用干部，任前要征求區(qū)信訪領導小組意見。對處理信訪問題不及時、敷衍塞責,并造成不良影響的,一年內(nèi)不得提拔任用。單位及主要領導評先評優(yōu)須征求信訪部門意見,凡年終被市、區(qū)列入信訪滾動管理的單位及領導不得評先評優(yōu)。以此增強各級各部門領導做好信訪工作的責任感。

三十

二、干部掛職鍛煉制度。從2003年起，每年從年輕干部中選派部分干部到信訪部門掛職鍛煉，增強年輕干部的群眾觀念，培養(yǎng)他們處理復雜問題的能力。

三十

三、信訪工作記功表彰制度。

區(qū)委、區(qū)政府每二年表彰一次信訪工作先進集體和先進個人，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的，將上報市委、市政府記功表彰。