堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍

正確的路線確定之后，干部便是決定性因素。建設(shè)富而美的新××，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，根本在建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、不壞事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的迫切需要。

一、牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向

選賢任能，歷來不易。選拔、考察、獎(jiǎng)勵(lì)干部，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的實(shí)踐中考察識(shí)別和選拔使用干部，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。

把干事創(chuàng)業(yè)作為考察干部的重要內(nèi)容。干部考察是選拔任用干部的基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)干部管理的重要環(huán)節(jié)�？疾旄刹恳�適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的要求，在全面考察干部“德、能、勤、績(jī)、廉”的同時(shí)，緊緊圍繞是不是干事創(chuàng)業(yè)、能不能加快發(fā)展來考察干部，著重考察干部的發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路，考察干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、實(shí)際能力和具體表現(xiàn)，考察干部任期內(nèi)事業(yè)的發(fā)展情況以及為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的基礎(chǔ)性工作等，真正把干部引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

把干事創(chuàng)業(yè)作為選拔干部的重要依據(jù)。選拔干部必須堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧等陳舊觀念，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)選干部，選拔那些政治上可靠，人品好、能力強(qiáng)、有政績(jī)、群眾公認(rèn)，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展思路廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹�，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業(yè)就用誰，誰最能加快發(fā)展就讓誰干，讓想干事的干部有機(jī)會(huì)，能干事的干部有舞臺(tái)，會(huì)干事的干部有地位。

把干事創(chuàng)業(yè)作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要條件。在實(shí)際工作中，誰干事創(chuàng)業(yè)就提拔誰、表彰誰、獎(jiǎng)勵(lì)誰，徹底解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。同時(shí)，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評(píng)空談?wù)�，教育失誤者，懲治腐敗者，及時(shí)調(diào)整懶、軟、散以及空談不干事、工作打不開局面的班子和干部，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以此來激勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二、堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)

當(dāng)今社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。為適應(yīng)這種新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須切實(shí)抓好干部的培養(yǎng)鍛煉，使干部快速成長(zhǎng)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。首先，要把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育擺在首位，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)相結(jié)合，努力在掌握科學(xué)體系上下功夫，在掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在掌握立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫，真正學(xué)深學(xué)透，用以指導(dǎo)實(shí)踐。其次，抓好能力培訓(xùn)。能力是干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要抓好干部的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，具備世界眼光和戰(zhàn)略思維能力，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)情況的督促檢查，堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)制度，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的效果。

注重實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)干部的根本途徑。要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，使廣大干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。應(yīng)開辟廣闊的實(shí)踐鍛煉領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持干部到干事創(chuàng)業(yè)的第一線去，到基層去，到條件艱苦、問題復(fù)雜和困難多的地方去，從實(shí)踐鍛煉中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)和磨煉，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

促進(jìn)干部交流。要積極推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)、跨部門的多種形式的干部交流，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行上級(jí)與下級(jí)、黨務(wù)與政務(wù)、黨政與企事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的雙向交流。把握干部交流的重點(diǎn)，突出抓好有發(fā)展?jié)摿�和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流，抓好重要部門、重要崗位干部的交流，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)干部之間的交流。嚴(yán)肅干部交流紀(jì)律，對(duì)不服從組織安排的干部要嚴(yán)肅處理，保證干部交流工作的順利開展。

三、堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中選拔使用干部，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

選拔使用干部是造就一支干事創(chuàng)業(yè)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選拔使用干部必須準(zhǔn)確把握新的時(shí)代條件下選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人、選干事創(chuàng)業(yè)的人，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

不拘一格�！安粚徧煜轮畡�(shì)，難應(yīng)天下之物”。要以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇楦�本�?biāo)準(zhǔn)，徹底打破身份、年齡、學(xué)歷、地域等界限，讓優(yōu)秀干部脫穎而出。應(yīng)創(chuàng)新方式方法，在堅(jiān)持選任的同時(shí)，采取公開選拔、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式，把那些既有真才實(shí)學(xué)、又能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部選拔上來，充實(shí)到干部隊(duì)伍中。同時(shí)，敢于破格提拔，把那些經(jīng)過基層鍛煉、能干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的干部及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們?cè)诟�大的舞臺(tái)上充分施展才華，建功立業(yè)。

按需選人。由于崗位不同，所需的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識(shí)水平也不同，干部類別和層次肯定也不一樣。特別是一些專門領(lǐng)域和專項(xiàng)工作，必須有一批對(duì)其有專門研究和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來擔(dān)任。選人用人必須充分考慮職位需求和干部自身情況，盡量做到人適其位，位盡其才，才盡其用。要真正做到按需選人，必須建立對(duì)崗位性質(zhì)和職責(zé)的科學(xué)評(píng)估體系，使每個(gè)崗位對(duì)干部的要求具體明確，并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求，不斷賦予其新的內(nèi)容。同時(shí)，通過經(jīng)常性考察、定期考核和專項(xiàng)考核等形式，全面了解和掌握干部的能力和水平，根據(jù)崗位要求，優(yōu)中選優(yōu)，真正把那些干事創(chuàng)業(yè)、適合崗位需求的干部選拔上來。

用人所長(zhǎng)。“駿馬能歷險(xiǎn)，耕地不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟�！备刹恳哺饔兴�長(zhǎng)、各有所短。如果舍長(zhǎng)就短，勢(shì)必影響干部才能的發(fā)揮，更影響事業(yè)的發(fā)展。因此，選拔使用干部時(shí)應(yīng)通盤考慮、綜合平衡，根據(jù)干部的自身素質(zhì)安排其最合適的工作職位，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)能力與崗位要求的最佳組合，防止出現(xiàn)大材小用、小材大用等不良現(xiàn)象。

四、堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中激勵(lì)約束干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性

強(qiáng)化對(duì)干部的激勵(lì)約束，形成有功必獎(jiǎng)、有過必罰的有效機(jī)制，是調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要手段。造就一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，必須從健全機(jī)制入手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的激勵(lì)約束。

健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的干部要及時(shí)提拔重用，提供干事創(chuàng)業(yè)的更大舞臺(tái)。不斷樹立干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力營造誰干事創(chuàng)業(yè)誰光榮的良好氛圍。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)、作出突出貢獻(xiàn)的干部要重獎(jiǎng)，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。同時(shí)，積極改革干部工資制度和分配辦法，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。

保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對(duì)于那些敢于干事創(chuàng)業(yè)而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部，要具體情況具體分析。對(duì)干出成績(jī)引來忌妒的干部、大膽干事得罪人的干部、因客觀因素出現(xiàn)失誤的干部，既要肯定成績(jī)，又要幫助教育；對(duì)有爭(zhēng)議的干部，要深入分析，正確對(duì)待；對(duì)有棱有角、敢于冒尖，但同時(shí)也有某些缺點(diǎn)的干部，要做到“論大功者不錄小過，舉大善者不疵細(xì)瑕”。與此同時(shí)，綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等多種手段，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督，使干部行使權(quán)力的全過程置于有效的監(jiān)督之下。

堅(jiān)決淘汰相形見絀的干部。造就一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，必須加快建立優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部工作機(jī)制，堅(jiān)決把那些不干事創(chuàng)業(yè)、相形見絀的干部及時(shí)淘汰出局。實(shí)行辭退和辭職制度，按照公務(wù)員暫行條例的要求，對(duì)那些符合辭退條件的干部予以辭退。對(duì)那些因玩忽職守、失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大事故的干部，令其引咎辭職或責(zé)令辭職，并追究黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。實(shí)行末位淘汰制度，依據(jù)考核結(jié)果，按照一定比例，分別采取黃牌警告、限期整改等措施，或給予降職、免職等處分，以形成一種不甘落后、你追我趕的良好局面。