最新清廉建設(shè)工作報(bào)告(十三篇)
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清廉建設(shè)工作報(bào)告篇一
1、背景分析。
目前,新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。
2、發(fā)展現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀城市建設(shè)規(guī)模約為xx平方公里,其中居住用地xx平方公里,公共服務(wù)設(shè)施用地xx平方公里,工業(yè)用地xx平方公里,倉(cāng)儲(chǔ)物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區(qū),其中xx地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學(xué)城以及配套生活區(qū),xx地區(qū)主要分布有商務(wù)辦公、文化展示及居住區(qū)。
現(xiàn)狀人口規(guī)模:實(shí)有人口約xx萬(wàn)人,其中本地居住人口約xx萬(wàn)人,本地就業(yè)、區(qū)外居住約xx萬(wàn)人。
3、主要問(wèn)題和對(duì)策分析。
(1)主要問(wèn)題。
①各片區(qū)各自獨(dú)立,缺乏聯(lián)動(dòng)。
三大發(fā)展片區(qū)各自獨(dú)立發(fā)展,缺乏聯(lián)動(dòng)。尤其是沈丹鐵路兩側(cè)區(qū)域受鐵路阻隔,聯(lián)系不夠緊密,需要增加聯(lián)系通道以便加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的共享,以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動(dòng)。
②公共設(shè)施建設(shè)滯緩,新城宜居性不強(qiáng)。
新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域,但從目前常住人口規(guī)模來(lái)看,新城對(duì)人口的吸引力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于市中心區(qū),新城的“反磁場(chǎng)”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無(wú)法在當(dāng)?shù)氐玫奖匾纳睢⒔逃、?gòu)物、休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù),因而存在對(duì)市老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的強(qiáng)烈依賴(lài),造成典型的潮汐式交通。
③交通網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成,聯(lián)系不暢。
一是道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善,綜合交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成,停車(chē)場(chǎng)等交通附屬設(shè)施發(fā)展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時(shí),加大了新城的交通壓力,對(duì)城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔,東西向道路發(fā)育遲緩,三個(gè)主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。
④城市形象與風(fēng)貌特色模糊,缺乏活力空間。
新城存在著城市風(fēng)貌特色模糊,城市形象與活力不足等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在公共綠地?cái)?shù)量少,面積小,人均綠地指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。已建成的文化廣場(chǎng)、綠地由于設(shè)施缺乏,難以開(kāi)展?jié)M足不同人群的活動(dòng)項(xiàng)目,利用率較低。道路交通體系汽車(chē)空間多過(guò)人行空間,缺少人行道、慢車(chē)道等設(shè)施。山體、河流等資源利用不充分,市民可達(dá)性差,沿河景點(diǎn)與娛樂(lè)項(xiàng)目匱乏。無(wú)論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質(zhì)一般,缺乏生動(dòng)的生活氣息。缺乏文化體驗(yàn)的公共設(shè)施場(chǎng)所,市民和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與藥業(yè)、藥文化等關(guān)聯(lián)性較弱,“藥都”品牌的建設(shè)缺乏烘托。
(2)制約因素。
①土地和資金供應(yīng)不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間拓展慢。
②就業(yè)崗位不足和結(jié)構(gòu)單一,同時(shí)城市規(guī)模難以滿(mǎn)足配套商業(yè)服務(wù)業(yè)門(mén)檻需要。
(3)切入點(diǎn)。
①推進(jìn)一體化發(fā)展。
②房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
③產(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、總體目標(biāo)。
以實(shí)現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設(shè)總體目標(biāo),用xx年時(shí)間,將中國(guó)藥都建設(shè)成為用地規(guī)模xx——xx平方公里、人口xx萬(wàn)、產(chǎn)值超千億的國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、規(guī)劃思路。
結(jié)合新城定位和發(fā)展目標(biāo),按照“173”、“六個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四個(gè)層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和50萬(wàn)的人口發(fā)展規(guī)模,對(duì)“一心兩帶三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行升華和提煉,提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴(kuò)展方向。
1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)“融入?yún)^(qū)域,聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。
利用沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)交通廊道建設(shè),加強(qiáng)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的交流和溝通,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),成為輻射周邊地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化商貿(mào)流通服務(wù)基地。
積極開(kāi)展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源整合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(2)“轉(zhuǎn)換模式,多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。
①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),順應(yīng)多元化的市場(chǎng)發(fā)展需求,積極延展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)醫(yī)藥制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
②積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。具體包括:依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用特色農(nóng)林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
(3)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。
借勢(shì)市政務(wù)中心搬遷,促進(jìn)新城集聚發(fā)展,實(shí)施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政務(wù)中心建設(shè),完善和提升服務(wù)職能,帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化。
(4)“品質(zhì)集約,彰顯特色”戰(zhàn)略。
新城地處山區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,但人地矛盾突出,適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的土地資源有限,城鎮(zhèn)建設(shè)必須走高效集約的發(fā)展道路。通過(guò)集中建設(shè)、集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享,集約節(jié)約利用土地。要通過(guò)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門(mén)檻來(lái)提高土地利用效率,實(shí)現(xiàn)土地高效使用,不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次,城鎮(zhèn)建設(shè)走高品質(zhì)發(fā)展道路,城鎮(zhèn)在提供完善的設(shè)施和服務(wù)的同時(shí),其建設(shè)應(yīng)注重與本地山水自然環(huán)境相結(jié)合,提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境,打造生態(tài)型健康城。
城市建設(shè)要突出“青山、秀水、藥都”的特色,強(qiáng)化城在山中,城中有山,山城相融的城市意境,并在保護(hù)城市山水自然環(huán)境的同時(shí)注重人文環(huán)境建設(shè),營(yíng)造尺度宜人,疏密有致,環(huán)境優(yōu)美,富有吸引力的精致魅力新城。
(5)“保護(hù)環(huán)境,永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。
堅(jiān)持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度,保障區(qū)域生態(tài)安全格局,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè),做好山地水土保持工作,積極推進(jìn)山地退耕還林、天然林保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰對(duì)環(huán)境影響較大的污染企業(yè),積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式,打造生態(tài)休閑品牌,將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、發(fā)展方向。
新城城市空間發(fā)展方向:北上主要是指新城向北發(fā)展,與沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展,發(fā)揮新城區(qū)位中心效應(yīng),推進(jìn)周邊用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極參與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作,成為依托并促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開(kāi)拓東部發(fā)展區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展xxx健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū),打造新城特色發(fā)展片區(qū),提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展,充分利用與老城之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
1、總體結(jié)構(gòu)。
在城市向北發(fā)展,行政中心向新城遷移等要素的背景下,規(guī)劃新城的未來(lái)發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三片區(qū)”。
(1)“一心”:
現(xiàn)代綜合服務(wù)中心,包括行政服務(wù)、商貿(mào)物流、會(huì)議展覽、綠色居住等職能
(2)“兩帶”:
健康服務(wù)城市帶:以藥都大街為依托,發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶:依托產(chǎn)業(yè)大道,打造集產(chǎn)、學(xué)、研等職能于一體的以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
(3)“三片區(qū)”:
①xx片區(qū):以政務(wù)中心為依托,發(fā)展商貿(mào)物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區(qū)等功能。
②xx片區(qū):依托大學(xué)城,創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。
③xx片區(qū):搭建世界權(quán)威的健康信息發(fā)布平臺(tái),融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等功能,提供更加個(gè)性化、定制化的高端服務(wù),體現(xiàn)中國(guó)山水意境的健康城 。
2、人口規(guī)模。
(1)人口發(fā)展策略:以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務(wù)設(shè)施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為居住人口集聚提供保障。
(2)到20xx年新城可達(dá)到xx萬(wàn)人左右的人口規(guī)模,新增約xx萬(wàn)人,具體人口來(lái)源如下:
①教育導(dǎo)向新增居住人口——到20xx年可達(dá)到xx——xx萬(wàn)人。
②特色房地產(chǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向新增居住人口——預(yù)計(jì)到20xx年可新增xx萬(wàn)人。
③第二產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達(dá)到xx萬(wàn)人。
④第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達(dá)到xx萬(wàn)人。
⑤搬遷導(dǎo)向新增人口——到20xx年可達(dá)到xx萬(wàn)人。
3、用地布局。
(1)規(guī)劃范圍內(nèi)用地xx平方公里,近期建設(shè)用地xx平方公里。
(2)居住用地xx平方公里,占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區(qū)和xx片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關(guān)主題地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(3)公共設(shè)施用地xx平方公里,占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務(wù)區(qū)。根據(jù)新城人口規(guī)模以及各類(lèi)設(shè)施的功能特征,建立多級(jí)公建服務(wù)體系,使商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本次規(guī)劃按照三級(jí)公共設(shè)施布局,即市級(jí)、片區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)。
(4)工業(yè)用地xx平方公里,占總用地的xx%,其中已批已建用地xx平方公里(不含歪礦及村辦工礦企業(yè)),規(guī)劃新增工業(yè)用地xx平方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線(xiàn)布置,形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。
1、xx地區(qū)。
(1)xx地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造和xx中心區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)上石和馬直溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理,保障產(chǎn)業(yè)空間。
(2)支撐項(xiàng)目建設(shè):馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設(shè)。xxx污水截留管網(wǎng)建設(shè)。xxx老城區(qū)管網(wǎng)改造。鐵路站場(chǎng)周邊用地跨線(xiàn)開(kāi)發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設(shè)。小西溝公園建設(shè)。紅柳路二期和神農(nóng)、火炬路跨線(xiàn)橋工程。
2、xxx地區(qū)。
(1)xx地區(qū)加強(qiáng)中央文化區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成新城現(xiàn)代綜合服務(wù)中心和宜居社區(qū),圍繞高鐵新城站開(kāi)展城市交通樞紐工程建設(shè),打造沿河水系景觀,進(jìn)行歪礦渣坡治理,改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境,整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造,為項(xiàng)目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。
(2)支撐項(xiàng)目建設(shè):現(xiàn)代綜合服務(wù)中心建設(shè)。宜居社區(qū)開(kāi)發(fā)。交通樞紐建設(shè)。水系景觀建設(shè)。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農(nóng)田調(diào)整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設(shè)。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。
3、xx地區(qū)。
(1)xx地區(qū)重點(diǎn)研究房地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件,與沈陽(yáng)錯(cuò)位發(fā)展高端地產(chǎn),通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)打造核心吸引力項(xiàng)目,圍繞智慧谷、韓國(guó)美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設(shè),推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產(chǎn)。
(2)支撐項(xiàng)目建設(shè):溫泉資源勘察和開(kāi)發(fā)利用。智慧谷及韓國(guó)美容城、山地體育公園建設(shè)、水系景觀環(huán)境建設(shè)。主干道路網(wǎng)交通體系建設(shè)。村屯建設(shè)和改造。
1、建立統(tǒng)籌機(jī)制。
新城的發(fā)展建設(shè)應(yīng)置于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)決策機(jī)制。
2、提供優(yōu)惠政策。
通過(guò)制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資,加快新城發(fā)展。
3、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和招商企業(yè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以達(dá)到“國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)”的目標(biāo)。
4、推進(jìn)新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間整合。
堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念,按照xx、xx、xx三個(gè)功能區(qū)布局,以三大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為載體,提升新城功能,發(fā)展xxx公共中心的行政管理等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機(jī)制,完善公共服務(wù)體系,做大做優(yōu)xxx中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化,一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動(dòng)作用,以提升綜合承載能力為重點(diǎn),大力推進(jìn)復(fù)合型片區(qū)建設(shè),通過(guò)優(yōu)化功能布局、加快新城內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展,促進(jìn)資源要素有效配置和合理流動(dòng)。
5、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
一是以人為本,分層、分類(lèi)、分縱的研究市場(chǎng)導(dǎo)向,明確細(xì)分市場(chǎng)和目標(biāo)客戶(hù)群,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品深化,結(jié)合新城區(qū)位、環(huán)境等特點(diǎn),逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài),提供特色消費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模,引入知名地產(chǎn)商,從城市運(yùn)營(yíng)的高度改變短平快項(xiàng)目居多的問(wèn)題。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建特色的房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要突出產(chǎn)品的吸引力,結(jié)合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好xx教育地產(chǎn)、西高堡、xx的溫泉地產(chǎn)以及xx的休閑度假類(lèi)、養(yǎng)生養(yǎng)老類(lèi)、會(huì)議接待類(lèi)、旅游類(lèi)等房地產(chǎn)。
四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀,可以考慮通過(guò)興建一批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的經(jīng)濟(jì)適用住房吸引購(gòu)房居住者。利用價(jià)格、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購(gòu)房居住、而經(jīng)濟(jì)條件又不夠?qū)捲5娜巳,從而有效提高新城的人氣,盡早促進(jìn)消費(fèi)圈形成,以消費(fèi)力帶動(dòng)人氣,形成一個(gè)健康的新城。
五是實(shí)施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,重點(diǎn)做好“規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)”這幾方面的工作。
6、完善配套設(shè)施。
加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新城的進(jìn)一步快速發(fā)展做好鋪墊,通過(guò)完善的配套設(shè)施建設(shè)吸引企業(yè)投資和聚集人口。
7、破解發(fā)展難題。
針對(duì)新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素,通過(guò)多途徑手段破解難題,為城市建設(shè)突破提供基礎(chǔ)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇二
我局近期開(kāi)展的全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研工作,是按照縣政協(xié)彝政協(xié)辦【200x】13號(hào)文件(《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》)精神及要求認(rèn)真組織開(kāi)展的。本次調(diào)研工作我局采取以發(fā)文件收集情況、電話(huà)采集信息、并結(jié)合我局了解掌握的工作情況等方式進(jìn)行的。現(xiàn)就調(diào)研后的工作情況作如下報(bào)告:
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開(kāi)展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天,我局就組織人員開(kāi)會(huì)作研究,并按照本次調(diào)研工作的精神及時(shí)擬發(fā)了《關(guān)于填報(bào)農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站,要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,如實(shí)填報(bào)《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,在各文化站填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表收訖后,我局就統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經(jīng)分析研究后,大體對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進(jìn)一步的了解。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來(lái)看,我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂(lè)觀,屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個(gè),共600㎡,且建設(shè)不合要求,均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi);在建5個(gè)站舍,面積1500㎡;其余8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均無(wú)站舍。各站共有藏書(shū)12000余冊(cè);工作人員共38名,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員19名(中級(jí)職稱(chēng)人員4名);村文化室全縣共17個(gè),房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書(shū)20580冊(cè);近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入共約197.88萬(wàn)元(縣級(jí)以上部門(mén)投入170.48萬(wàn)元,鄉(xiāng)村自籌27.4萬(wàn)元,大部分資金用于站舍建設(shè));近三年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展文體活動(dòng)約130場(chǎng)次,參加活動(dòng)人數(shù)約25118人次(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場(chǎng)次,參加活動(dòng)13809人次;村61場(chǎng)次,參加活動(dòng)11309人次);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有籃球場(chǎng)199塊(學(xué)校186塊),乒乓桌208張(學(xué)校200張);電視已覆蓋2898個(gè)村民小組(覆蓋率達(dá)98%以上),覆蓋農(nóng)戶(hù)86565戶(hù)(覆蓋率為68%以上);鄉(xiāng)村文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套、攝像機(jī)3臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、電視機(jī)46臺(tái),調(diào)查報(bào)告《開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告》。
在農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研工作中,我局除發(fā)文收集調(diào)研情況外,還以電話(huà)調(diào)研的形式逐一地對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)工作情況進(jìn)行全面的調(diào)研,通過(guò)電話(huà)的進(jìn)一步調(diào)研,我縣農(nóng)村文化建設(shè)的整體情況得到進(jìn)一步的落實(shí),具體情況如下:
一是存在站舍及活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足問(wèn)題
目前有站舍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹(shù)林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中,預(yù)計(jì)年底竣工,面積均為300㎡;尚無(wú)工作用房的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地各文化站均無(wú)。
二是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示來(lái)看,近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,除工作人員工資外,只有8個(gè)鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費(fèi),投入資金為197.88萬(wàn)元,其中站舍建設(shè)150萬(wàn)元為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需而投入的,20.48萬(wàn)元為上級(jí)各主管部門(mén)投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬(wàn)元為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌用于文體活動(dòng)的開(kāi)展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為零。由于經(jīng)費(fèi)的投入較少,客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和文體活動(dòng)的開(kāi)展,從而形成惡性循環(huán),導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)問(wèn)題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,在各文化站38名人員中,大專(zhuān)以上文化的28名,40歲以下的30名,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員23名(其中群眾系列15名含中級(jí)職稱(chēng)人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)及年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看文化站隊(duì)伍建設(shè)還過(guò)得去,但是據(jù)我局了解能獨(dú)立承擔(dān)起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長(zhǎng)期外借,加之文化站人員的進(jìn)出與業(yè)務(wù)主管部門(mén)是脫節(jié)的,客觀上就造成了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定性,從而影響了人員專(zhuān)業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高,其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來(lái)看,由于受經(jīng)費(fèi)、站舍、場(chǎng)地等條件的制約,各文化站業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài),除少數(shù)幾個(gè)站開(kāi)通有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外,多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計(jì)表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,現(xiàn)有圖書(shū)的文化站7個(gè),總藏書(shū)量?jī)H12000余冊(cè),而且能流通閱讀的圖書(shū)不多;村級(jí)有17個(gè)文化室,藏書(shū)20580余冊(cè),但是由于管理人員是兼職,加之村一級(jí)各項(xiàng)工作也繁雜,所以造成文化室的開(kāi)放不正常。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站(室)共有電腦15臺(tái)、音響9套。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇三
人才是第一資源,教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來(lái),我市確立“以人為本,教育為先,成才為根,創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念,大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,教育事業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高,教育發(fā)展成果惠及了百姓,改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可,教育人才隊(duì)伍建設(shè)也得到了加速和加強(qiáng)。到20xx年底,高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”,要建設(shè)教育強(qiáng)市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城,需要一支強(qiáng)有力的教育人才隊(duì)伍作保障,更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的'機(jī)制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標(biāo),全面啟動(dòng)教育人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍,努力構(gòu)建教育人才高地,濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。
目前我市專(zhuān)任教師達(dá)到48048人,這支隊(duì)伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來(lái),我們將實(shí)施“四大工程”,全面固本培源,積極打造教育人才團(tuán)隊(duì)。
當(dāng)前,“回到學(xué)!币呀(jīng)成為教師培訓(xùn)的世界性選擇。我們將著力強(qiáng)化校本建設(shè),積極落實(shí)以實(shí)踐為導(dǎo)向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)校”的教師校本培訓(xùn)模式,全面開(kāi)展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓(xùn),切實(shí)培養(yǎng)既有理論水平,更有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教育專(zhuān)家和教育名家。到“十一五”末,評(píng)選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀,全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師,努力培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)科研型教師和省級(jí)特級(jí)教師。在推進(jìn)校本培訓(xùn)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)非校本培訓(xùn),強(qiáng)化教育人才的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專(zhuān)家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動(dòng),不斷引領(lǐng)教育人才專(zhuān)業(yè)發(fā)展,全面提高專(zhuān)業(yè)水平!笆晃濉逼陂g,實(shí)現(xiàn)在職教師全部輪訓(xùn)一遍,其中市級(jí)培訓(xùn)20000人,省級(jí)以上培訓(xùn)3000人。
多途徑、多方法鼓勵(lì)教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修,特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭(zhēng)取支持,利用市內(nèi)外高校資源開(kāi)辦在職教師本、專(zhuān)科學(xué)歷教育。到“十一五”末,使幼兒園、小學(xué)和初中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到專(zhuān)科和本科層次;普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到95%以上,其中研究生學(xué)歷達(dá)到4%以上;職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到90%以上,其中研究生學(xué)歷達(dá)到2%以上。
建立城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校“一幫一”制度。所有城區(qū)學(xué)校的教師和教干,年齡在45周歲以下,沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的,都要參加一年以上的支教工作。同時(shí),從農(nóng)村學(xué)校選派一批專(zhuān)任教師到城區(qū)學(xué)!皩W(xué)教”。在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間選派教干掛職交流,組織名師送教,定期開(kāi)展送課、送專(zhuān)題講座下鄉(xiāng)活動(dòng),開(kāi)展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的交流,全面提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。
教育發(fā)展需要教育人才的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)力量,我們將通過(guò)“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機(jī)濾布“教育需要熱愛(ài)”等系列專(zhuān)題,全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和教育共同遠(yuǎn)景建構(gòu),形成熱愛(ài)教育、奉獻(xiàn)教育、發(fā)展教育的團(tuán)隊(duì)精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)文化,積極建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教育人才團(tuán)隊(duì)。
針對(duì)我市教育發(fā)展加快,教育人才供給不足、結(jié)構(gòu)還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實(shí)際,我們將切實(shí)加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度,擴(kuò)大開(kāi)放,全面出擊,招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境,改善教育教學(xué)條件,提高全市教育辦學(xué)水平,用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策,吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴(kuò)大開(kāi)放。在充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源培訓(xùn)師資,加速骨干教師成長(zhǎng)的同時(shí),積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家到我市從事教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過(guò)“外”才和“外”智的引進(jìn),不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源,積極推進(jìn)教育人才高地建設(shè)。
有了人才,關(guān)鍵在用。用人對(duì)了頭,一步一層樓。在人才資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)中,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機(jī)制和制度。針對(duì)教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實(shí)際,我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng)新,不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動(dòng)性,不斷開(kāi)創(chuàng)教育人才輩出的新局面。
進(jìn)一步完善和落實(shí)教育人才中心運(yùn)作體制,充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能,開(kāi)展政策咨詢(xún)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務(wù)工作,并與有關(guān)部門(mén)積極配合,推動(dòng)校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動(dòng)。
按照“教師不調(diào)配,進(jìn)市場(chǎng);校長(zhǎng)不任命,搞競(jìng)爭(zhēng)”的思路,全面推行和完善以“科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內(nèi)容的人事制度改革,建立健全重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制,形成適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度,校長(zhǎng)和中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任。通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,讓能者上崗,弱者離崗。
以評(píng)激勵(lì)。健全和完善特級(jí)教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評(píng)選和考核工作,讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵(lì)。改革分配機(jī)制,實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和特級(jí)教師、名校長(zhǎng)、名教師特殊津貼制,全面落實(shí)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵(lì)。全面推行以人為本的管理制度,大力實(shí)施民主管理、情感管理,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立以上率下的應(yīng)急救援體系。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期處于全國(guó)兩會(huì)期間,縣委、縣政府兩位主要負(fù)責(zé)同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、森林防火、安全維穩(wěn)等工作的重要性,并率隊(duì)到各鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對(duì)應(yīng)急救援體系的健全情況,我縣一是及時(shí)調(diào)整議事機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“雙主任制”,縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)調(diào)整由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志同時(shí)任安委會(huì)主任;縣森林防滅火指揮部已調(diào)整由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng),縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議擬調(diào)整由縣長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人,目前正在呈批中;縣三防指揮部、縣消安委調(diào)整由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任總指揮,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化全縣應(yīng)急救援相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)聯(lián)系人”制度。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居、村居干部掛戶(hù)的“三級(jí)聯(lián)系人”制度,以上率下,做好應(yīng)急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強(qiáng)降雨及春節(jié)期間森林防滅火工作中得到檢驗(yàn),縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到基層一線(xiàn),到掛鉤鎮(zhèn)指揮調(diào)度協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,有力保障了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。三是完善了方案預(yù)案。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系的通知》,確定縣級(jí)預(yù)案由1個(gè)總體預(yù)案和29個(gè)涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案組成,明確了負(fù)責(zé)編制或修訂預(yù)案的牽頭部門(mén)。目前《和平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已完成征求意見(jiàn),專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案已完成備案19項(xiàng),完成擬稿5項(xiàng),其余5項(xiàng)正在抓緊制定中。我縣將對(duì)各牽頭部門(mén)加強(qiáng)督查督辦,確保于20xx年3月底前完成縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作。各鎮(zhèn)均對(duì)應(yīng)印發(fā)了突發(fā)事件總體預(yù)案,各村居均已建立一頁(yè)紙預(yù)案或明白卡,明確了轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置點(diǎn)。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。我縣嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持每年對(duì)森林滅火、消防救援、防汛等重點(diǎn)應(yīng)急工作進(jìn)行演練。20xx年我縣各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展了76場(chǎng)應(yīng)急演練,其中縣級(jí)演練13場(chǎng),部門(mén)演練23場(chǎng),鎮(zhèn)級(jí)演練31場(chǎng),共計(jì)87300余人參加,有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的組織和處置能力。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立條通理順的應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。一是理順職能體系。調(diào)整優(yōu)化縣應(yīng)急救援總指揮部和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部,堅(jiān)持一崗雙責(zé),由各行業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各專(zhuān)項(xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉(zhuǎn),將縣水務(wù)、林業(yè)部門(mén)的相關(guān)人員、設(shè)備、物資交接給縣應(yīng)急部門(mén),并補(bǔ)充加強(qiáng)了人員力量。二是建立各部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)席機(jī)制?h應(yīng)急管理部門(mén)與縣人武部、武警中隊(duì)等當(dāng)?shù)伛v軍每半年定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,完善搶險(xiǎn)救援協(xié)同體系;與氣象、水務(wù)部門(mén)在強(qiáng)降雨來(lái)臨前均會(huì)舉行會(huì)商會(huì)議,分析研判形勢(shì),作出預(yù)警預(yù)報(bào);與發(fā)改部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于建立縣級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制(試行)的通知》,健全完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資保障體系,確保緊急情況下救災(zāi)物資及時(shí)調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū),全力保障受災(zāi)群眾基本生活。三是健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)救援聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。我縣統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),健全了由縣應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機(jī)制,形成了以“綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為主、部門(mén)救援為輔、鎮(zhèn)村救援為補(bǔ)充”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。目前,全縣綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍主要有5支共269人,分別為縣森林消防大隊(duì)80人、縣消防救援大隊(duì)49人、縣武警中隊(duì)20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫(yī)療救援隊(duì)20人,配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車(chē)、破拆工具、對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)等救援設(shè)備。各鎮(zhèn)均按規(guī)范要求組建了半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)。接下來(lái),將按照省市工作要求和部署,有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地建設(shè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì),形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。
(三)加強(qiáng)資金投入,建立標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援平臺(tái)設(shè)施。一是優(yōu)化縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。縣級(jí)應(yīng)急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會(huì)大樓重新建設(shè),預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)搬遷。在配齊其他設(shè)施設(shè)備后我縣將一改原縣級(jí)指揮中心面積狹窄,條件簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,建成技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的縣級(jí)智能應(yīng)急指揮平臺(tái),有效提升我縣自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力。二是完善應(yīng)急救援裝備和物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。我縣已設(shè)置1個(gè)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)和1個(gè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),其中救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在縣糧食倉(cāng)庫(kù),面積可根據(jù)物資儲(chǔ)備數(shù)量靈活調(diào)配,各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備較為完善,救災(zāi)物資能夠得到有效保管;應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)為臨時(shí)租用店面,面積約200平方米,設(shè)置有防潮、消防、照明和給排水等設(shè)施設(shè)備,能夠基本滿(mǎn)足目前物資儲(chǔ)備要求。接下來(lái),我縣將加大縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度,并加快標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè),目前新建應(yīng)急救援裝備和物資倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目已立項(xiàng),項(xiàng)目計(jì)劃用地面積約6000平方米,目前正在縣工業(yè)園二期進(jìn)行選址工作。三是強(qiáng)化資金保障。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,嚴(yán)格按照預(yù)算法要求設(shè)置預(yù)備費(fèi),20xx年設(shè)置預(yù)備費(fèi)4100萬(wàn)元,保障我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。每年投入大量資金采購(gòu)防汛、防火各種裝備,20xx年春節(jié)期間我省森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,為切實(shí)提高滅火能力,我縣臨時(shí)投入縣級(jí)財(cái)政資金146萬(wàn)元,先后緊急采購(gòu)了兩批水車(chē)、滅火機(jī)、無(wú)人機(jī)等裝備。20xx年我縣在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了消防救援大隊(duì)指戰(zhàn)員的醫(yī)保優(yōu)待政策,指戰(zhàn)員在醫(yī)院就診享受軍人待遇。同時(shí)我縣在東山嶺下已新建一棟專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)營(yíng)房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建設(shè),近期將可投入使用。
我縣認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)要求,大應(yīng)急救援的管理體系初步形成,但與上級(jí)要求和群眾希望相比,仍存在不少問(wèn)題:一是應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量還不夠強(qiáng),各行業(yè)專(zhuān)家短缺,應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍尚未配齊。二是鎮(zhèn)村級(jí)力量相對(duì)薄弱,鎮(zhèn)村的人員隊(duì)伍和應(yīng)急指揮中心、裝備物資倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金壓力大。三是應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全,部分專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂匯總工作,建立本級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。督促各行業(yè)部門(mén)及時(shí)修訂預(yù)案并定期組織演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。立足問(wèn)題導(dǎo)向,指導(dǎo)各鎮(zhèn)村和企事業(yè)單位科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃,真正做到按預(yù)案快速妥善處理突發(fā)事故。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“專(zhuān)兼結(jié)合、一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用”的原則,建設(shè)一支“除患必先,救援最前,應(yīng)急為民”的高素質(zhì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。在加快建立縣級(jí)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的同時(shí),推動(dòng)交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),組建各自專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。支持社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍融入到應(yīng)急救援體系,全面提高應(yīng)急處置隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)。全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員,建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有護(hù)林員、輔警等力量整合,組建鎮(zhèn)級(jí)綜合性救援隊(duì)伍。加大資金投入和政策保障力度,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心和裝備物資倉(cāng)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇五
根據(jù)年4月26日自治區(qū)關(guān)于國(guó)家地質(zhì)公園晉升世界地質(zhì)公園主席辦公會(huì)議精神,現(xiàn)將我市國(guó)家地質(zhì)公園晉升世界地質(zhì)公園前期工作情況及需要上級(jí)協(xié)助解決的幾個(gè)問(wèn)題請(qǐng)示如下:
國(guó)家地質(zhì)公園位于我市旗境內(nèi),保護(hù)區(qū)面積5000平方公里,由北大山阿斯哈圖花崗巖石林、青山巖臼群及花崗巖峰林、達(dá)里諾爾火山地貌、黃崗梁第四紀(jì)冰川遺跡、熱水塘溫泉、平頂山第四紀(jì)冰斗群、西拉沐倫大峽谷、渾善達(dá)克沙地等8個(gè)園區(qū)組成,園內(nèi)保存的地質(zhì)遺跡在國(guó)內(nèi)外具有獨(dú)特性、稀有性、典型性、優(yōu)美性、自然性和完整性,該公園是探索內(nèi)蒙古高原隆升和中國(guó)北方環(huán)境演化的一部地學(xué)知識(shí)百科全書(shū)和自然博物館,具有地學(xué)研究、旅游觀光、藝術(shù)觀賞和歷史文化價(jià)值。加強(qiáng)該公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是晉升世界地質(zhì)公園必備的基礎(chǔ)條件。
通過(guò)國(guó)家投入、地方配套、招商引資等多渠道投資進(jìn)行地質(zhì)公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使該公園的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,達(dá)到晉升世界地質(zhì)公園的要求和標(biāo)準(zhǔn),為晉升世界地質(zhì)公園奠定基礎(chǔ)是十分必要的。
一是國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)和研究工作初見(jiàn)成果?似炫c中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)公園(地質(zhì)遺跡)調(diào)查評(píng)價(jià)研究中心簽定了五年合作協(xié)議,專(zhuān)家對(duì)該公園地質(zhì)遺跡進(jìn)行了多次考察并作出了科學(xué)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。
二是國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡的管理與晉升世界地質(zhì)公園的前期工作取得了積極進(jìn)展?似斐闪⒘藝(guó)家地質(zhì)公園管理委員會(huì),地質(zhì)公配備了專(zhuān)門(mén)管理人員;
制定并出臺(tái)了《國(guó)家地質(zhì)公園(地質(zhì)遺跡)保護(hù)管理辦法》,制作了《內(nèi)蒙古世界地質(zhì)公園》畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)及相關(guān)圖片。聘請(qǐng)北京地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)公園(地質(zhì)遺跡)調(diào)查評(píng)價(jià)研究中心完成了《國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》和《國(guó)家地質(zhì)公園二期規(guī)劃》。
三是為加快國(guó)家地質(zhì)公園管理、保護(hù)和晉升世界地質(zhì)公園進(jìn)程,赤峰市政府投資100萬(wàn)元、克旗政府投資500萬(wàn)元,主要用于申報(bào)世界地質(zhì)公園(地質(zhì)遺跡)管理與保護(hù)、地質(zhì)遺跡考察評(píng)定與總體規(guī)劃、地質(zhì)公園旅游宣傳與推介等前期工作。
(一)申請(qǐng)晉升世界地質(zhì)公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
晉升世界地質(zhì)公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資需2112萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1500萬(wàn)元,地方自籌612萬(wàn)元。
(二)申請(qǐng)晉升世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)資金。
地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)總投資需3225萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金3075萬(wàn)元,地方自籌155萬(wàn)元。
(三)申請(qǐng)晉升世界地質(zhì)公園規(guī)劃、論證的前期費(fèi)用。
國(guó)家地質(zhì)公園晉升世界地質(zhì)公園是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,規(guī)劃必須先行。
科學(xué)合理地建設(shè)該公園,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為建立世界地質(zhì)公園奠定基礎(chǔ),需要制定8個(gè)園區(qū)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃。由于我市財(cái)政困難,懇請(qǐng)上級(jí)政府扶持解決100萬(wàn)元,用于編制地質(zhì)公園的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃、論證的前期費(fèi)用。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇六
社區(qū)是由生活在一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會(huì)生活共同體。現(xiàn)代城市社區(qū)包括地域要素、人口要素、組織結(jié)構(gòu)要素、社會(huì)心理要素、規(guī)范體系要素和物質(zhì)設(shè)施要素六個(gè)方面。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。
當(dāng)前,寧夏同全國(guó)一樣,正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”。如何強(qiáng)化政府社會(huì)職能,創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,提高社會(huì)管理水平,已成為擺在我們面前十分重要而又緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。據(jù)調(diào)查,寧夏部分社區(qū)主要表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)工作相對(duì)滯后,沒(méi)有設(shè)立市區(qū)級(jí)的社區(qū)綜合服務(wù)中心和街道級(jí)的勞動(dòng)保障及社會(huì)救助服務(wù)中心,社區(qū)發(fā)展沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī);、集約化,發(fā)展規(guī)模小、檔次低,不能滿(mǎn)足社區(qū)居民全方位、多層次的需求。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū),必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們堅(jiān)持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點(diǎn),不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制,充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。百步亭社區(qū)的黨員干部牢固樹(shù)立人民公仆意識(shí),堅(jiān)持把服務(wù)作為和諧社區(qū)建設(shè)的根本,認(rèn)真踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。政府職能部門(mén)積極轉(zhuǎn)變工作方式,把居民的需求作為自己的職責(zé),貼近居民,貼近基層,不斷提高辦事效率。公安、工商、城管、司法、交管等職能部門(mén)派工作站進(jìn)駐社區(qū),與社區(qū)事務(wù)共商、文明共建、資源共享。社保、計(jì)生等其他部門(mén)集中進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)。物業(yè)服務(wù)不以贏利為目的,而以居民滿(mǎn)意為考核指標(biāo),融于居委會(huì)的服務(wù)體系中。
人民群眾是和諧社區(qū)建設(shè)的主體,居民自治是社區(qū)管理的有效辦法,擴(kuò)大社區(qū)民主、提升社區(qū)自治功能是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要方向。社區(qū)自治,是一個(gè)社區(qū)內(nèi)所有居民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,共同處理社區(qū)公共事務(wù),以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民利益和要求的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)自治也是社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的過(guò)程。百步亭社區(qū)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治,讓社區(qū)群眾參與管理、參與決策。通過(guò)民主自治,解決關(guān)系居民切身利益的問(wèn)題,充分體現(xiàn)了居民的主人翁地位,真正做到了老百姓當(dāng)家作主。社區(qū)依法建立了由居民選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會(huì)、居民代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等居民自治組織,建立利益表達(dá)的多元通道。這些通道的建立,無(wú)疑為社區(qū)居民利益的上傳下達(dá)提供了便利。自治組織定期召開(kāi)居民懇談會(huì),征求居民對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的意見(jiàn)。居民有意見(jiàn),也可以隨時(shí)反映。居民感受到自己在社區(qū)中的價(jià)值,激發(fā)了他們的家園意識(shí),增強(qiáng)了社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。
建設(shè)和諧社區(qū),應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能,完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施,建立社區(qū)文化服務(wù)體系,營(yíng)造和諧的社區(qū)文化氛圍。在這方面,我們堅(jiān)持在抓好硬件建設(shè)的同時(shí),積極開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚,豐富居民的精神生活,提升居民的文化品位,從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
和諧社區(qū)首先是各種社會(huì)關(guān)系、各個(gè)社區(qū)群體和諧共處的社區(qū),是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時(shí)化解的社區(qū)。因此,我們始終把營(yíng)造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機(jī)制,努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評(píng)。
總之,和諧社區(qū)指的是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。社區(qū)是城市居民情感的紐帶,守望互助、鄰里幫扶的基地;是社區(qū)社會(huì)管理、社會(huì)救助、社會(huì)保障的依托。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是居民群眾的社會(huì)生活共同體。只有社區(qū)日趨和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇七
同志們:
縣政府決定今天召開(kāi)全縣村級(jí)公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:落實(shí)縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè),安排部署下步任務(wù),動(dòng)員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅(jiān)戰(zhàn),提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面,我講二個(gè)方面的問(wèn)題:
目前,全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里,其中縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉(xiāng)道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自xx年至今年上半年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬(wàn)元,新(改)建農(nóng)村公路為412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特別是今年以來(lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力,以國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心,以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo),精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;二是年初解縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)簽定了《xx年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;三是健全了工程質(zhì)量四級(jí)保證體系,下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》,落實(shí)了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標(biāo)方面:嚴(yán)格按照“四制”原則運(yùn)作,xxxx至新興21公里國(guó)債項(xiàng)目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽(yáng)至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成,部分路段已進(jìn)入施工階段。
另外,縣政府安排的通村公路,義門(mén)至蘇莊6公里、林場(chǎng)至西陽(yáng)8公里,前期勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷工作已完成,近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護(hù)方面:截止目前投資近300萬(wàn)元,投入人工11000工日、機(jī)械1760臺(tái)班,石灰900噸,石子1500多方,砂石1.4萬(wàn)方等,完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里,挖補(bǔ)坑槽41500平方,填補(bǔ)下沉坑槽3萬(wàn)平方米,上油73000平方米。投資24萬(wàn)元,對(duì)渦雙路險(xiǎn)橋和十臨路險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修和改造。
4、在路政管理方面:共下發(fā)了督查意見(jiàn)書(shū)13份,拆除違章建筑9處,制止挖掘損毀公路2起,清理預(yù)制廠18處,煤堆占道12處,建材占道38處,抗旱土壩4處,拆除攤棚、鐵皮房8處,午季清障近千處,拆除非交通標(biāo)志100余塊。對(duì)超限車(chē)輛卸載、倒貨30余輛,路政處罰案件(一般程序)15起,當(dāng)場(chǎng)處罰63起。埋設(shè)險(xiǎn)橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。
5、在宣傳教育方面:今年五月,以全國(guó)第八個(gè)“路政宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》,印發(fā)傳單3000余份,提高了沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。同時(shí)還組織了對(duì)農(nóng)村公路管理站路政員和會(huì)統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批熱愛(ài)公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干,達(dá)到公路建設(shè)時(shí)時(shí)有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說(shuō)明我縣的農(nóng)村公路建設(shè),工作是扎實(shí)的,成績(jī)也是顯著的,得到了上級(jí)的肯定,贏得了群眾的好評(píng)。但在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng),有畏難情緒,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺,國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程的配套資金不能落實(shí),工程建設(shè)難以開(kāi)展,對(duì)全年工作計(jì)劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),其工作人員的主動(dòng)性還不夠。四是路政管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),要把路政管理與超限超載治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于以上問(wèn)題,務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份的高溫季節(jié),正是公路建設(shè)的黃金時(shí)期,全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,下步工作要從“學(xué)習(xí)一個(gè)典范,強(qiáng)化二個(gè)落實(shí),確保三個(gè)到位,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”入手,努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度。
“學(xué)習(xí)一個(gè)典范”:新興鎮(zhèn)原來(lái)鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里,通過(guò)幾年的努力,現(xiàn)在已達(dá)到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路達(dá)61公里,砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村,15個(gè)村通砂石路,13個(gè)村通柏油路?v觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就,主要經(jīng)驗(yàn)和做法是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益;在資金籌措上充分發(fā)動(dòng)群眾,合理利用“一事一議”政策,“三邊四荒”、林權(quán)拍賣(mài)等方法籌措建設(shè)資金;在工作措施上通過(guò)點(diǎn)上抓示范,面上抓引導(dǎo),一年抓幾個(gè)村,逐步擴(kuò)大,形成規(guī)劃,營(yíng)造一村帶周邊,一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽(yáng)光”工程,“陽(yáng)光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)這次會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身實(shí)際,把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的議事日程,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。
“強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)”:一是強(qiáng)化國(guó)債、通達(dá)工程和通村公路的建設(shè),依照《xxxx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》要求,想方設(shè)法積極籌措配套資金,按照“成熟一條,建設(shè)一條,逐步推進(jìn)”的原則,努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”,啟動(dòng)高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程,保證安全通行,11月中旬全面完成基層鋪設(shè),完成下封層工程,采取工程措施,做好冬季小型機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行工作;青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車(chē)。二是強(qiáng)化《xx年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的落實(shí)。努力完成鄉(xiāng)村(行政村)晴雨通車(chē)目標(biāo)任務(wù),對(duì)xx年自然村已有2/1“晴雨通”車(chē)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%,未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%,屆時(shí)縣政府將組織檢查評(píng)比,檢查結(jié)果將作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)的重要依據(jù)之一。
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè),設(shè)施配置,強(qiáng)化人員思想教育,提高其工作積極性、主動(dòng)性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié),對(duì)青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面;對(duì)張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ),鋪筑油層,延長(zhǎng)現(xiàn)有公路通行年限;要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險(xiǎn)橋的改建。在做好義門(mén)大橋設(shè)障和限載通行的同時(shí),積極做好檢測(cè)、維修加固前的各項(xiàng)工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標(biāo)志牌的拆除工作;抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理;加強(qiáng)公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”;與沿線(xiàn)黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,簽訂愛(ài)路護(hù)路公約;做好秋季防火清障工作;加大對(duì)超限車(chē)輛的打擊力度。
“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實(shí)、重結(jié)果”的工作方針,團(tuán)結(jié)一致,積極配合,克服困難,加快發(fā)展,在全縣實(shí)現(xiàn)縣道油路標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化;實(shí)現(xiàn)村道砂石化;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化;實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)正;
同志們,農(nóng)村公路建設(shè),事關(guān)人民群眾利益和我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是德政工程,民心工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照會(huì)議的要求,加大農(nóng)村公路養(yǎng)管建力度,努力完成年初簽訂的農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)任務(wù),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇八
全市移民項(xiàng)目計(jì)劃的確立,主要采取通過(guò)各相關(guān)片區(qū)負(fù)責(zé)的股、室、站、中心到村組摸底調(diào)查后形成基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù),經(jīng)核實(shí)后由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編報(bào)人員編制電子版本上報(bào)市局工程安置二科。所有實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目均上報(bào)省局規(guī)劃計(jì)劃處的項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)并得到省、市的逐級(jí)批復(fù)。全年項(xiàng)目計(jì)劃有項(xiàng),其中
到目前為止我局20xx項(xiàng)目計(jì)劃已完成40%,項(xiàng)目工程全面啟動(dòng)。
項(xiàng)目實(shí)施獲得了良好的社會(huì)效益:有效解決了部分庫(kù)區(qū)和安置區(qū)移民群眾的“兩難”問(wèn)題(行路難、飲水難)。使庫(kù)區(qū)和安置區(qū)群眾的生產(chǎn)水平有了顯著提高,主要是有效灌溉面積擴(kuò)大,貨運(yùn)物流明顯通暢。
資金的管理和使用上嚴(yán)格遵照《省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目資金管理辦法》執(zhí)行,規(guī)劃項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用,建立項(xiàng)目資金管理臺(tái)帳;和項(xiàng)目資金管理監(jiān)督制度,杜絕截留、挪用規(guī)劃項(xiàng)目資金。全年項(xiàng)目計(jì)劃做到了無(wú)一例違法違規(guī)操作行為。
依據(jù)《省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(600元以?xún)?nèi))和《省大中型水庫(kù)移民后期扶持節(jié)余指標(biāo)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(600元以外)的相關(guān)條款,針對(duì)我市實(shí)際,我局建立了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。建立了到鄉(xiāng)、到村、到組的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立了項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理,建立了項(xiàng)目臺(tái)帳管理制度,加強(qiáng)了項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保了項(xiàng)目的工程質(zhì)量。
當(dāng)前存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為資金到位比較緩慢,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度造成不必要的負(fù)面影響。同時(shí)資金不能及時(shí)到位也使得工程持續(xù)施工比較吃力,項(xiàng)目工程因資金問(wèn)題中斷再?gòu)?fù)工都不可避免的造成資源和人力的浪費(fèi)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇九
xx鎮(zhèn)位于xx,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,生態(tài)優(yōu)美,商貿(mào)繁榮。全鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村,148個(gè)村民組,2.9萬(wàn)人,鎮(zhèn)域面積60.19平方公里。鎮(zhèn)區(qū)面積1平方公里,現(xiàn)有常住戶(hù)xx戶(hù),鎮(zhèn)區(qū)人口xx人,駐鎮(zhèn)單位xx家。今年7月16日,被省委、省政府確定為全省31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)之一。
(一)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套。
一是污水排放系統(tǒng)不健全,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)僅有2公里街道鋪設(shè)了排水管網(wǎng),其余街巷都是明溝排放,部分住戶(hù)仍然使用旱廁。
二是鎮(zhèn)區(qū)2公里河道污水橫流,垃圾淤積,急需治理。
三是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公廁、路燈、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
四是街道窄,背街小巷硬化率底。
(二)集鎮(zhèn)建設(shè)投入不足,渠道單一。
(三)集鎮(zhèn)風(fēng)貌不突出。受歷史發(fā)展局限,單位、居民建筑高矮不齊,風(fēng)格各異,綠化亮化率低,特別是老街建筑犬牙交錯(cuò),破敗陳舊,沒(méi)有能彰顯地域文化特色的民俗建筑,對(duì)外吸引力不強(qiáng)。
(四)管理不到位,責(zé)任不明確。
一是車(chē)輛亂停亂靠,占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)經(jīng)商、亂搭亂建等臟、亂、差問(wèn)題十分嚴(yán)重。責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有形成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境監(jiān)督激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。
二是環(huán)衛(wèi)保潔體制機(jī)制不健全不完善。沒(méi)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)房,垃圾無(wú)處堆放,環(huán)衛(wèi)力量不足,保潔人員工資無(wú)保障。三是受集鎮(zhèn)交通“瓶頸”制約,加之 211省道橫穿集鎮(zhèn),車(chē)流量大,交通秩序維護(hù)不力,經(jīng)常堵車(chē),嚴(yán)重影響了集鎮(zhèn)道路通行能力。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)時(shí)期,xx鎮(zhèn)要搶抓被省上確定為省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇,充分依托南湖、紅寺湖和川陜旅游專(zhuān)線(xiàn)上重要節(jié)點(diǎn)的旅游資源優(yōu)勢(shì),拉伸旅游鏈條,完善基礎(chǔ)功能,通過(guò)3—5年的努力,著力打造一個(gè)匯集地方特色旅游產(chǎn)品(藤編、茶葉、香菇、木耳、臘肉、腌菜),集吃、住、行、游、購(gòu)、娛功能于一體(酒店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓、酒吧、特色小吃一條街),鎮(zhèn)域旅游功能設(shè)施配套,旅游標(biāo)識(shí)規(guī)范,人居環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)管理規(guī)范有序,極具陜南民居特色與自然山水相融合,并于當(dāng)?shù)匚幕c宗教資源相結(jié)合的陜南風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品小鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
按照上述發(fā)展思路和省上這次建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)的總體要求,我們認(rèn)真調(diào)研集鎮(zhèn)發(fā)展情況,與縣住建、旅游、發(fā)改、水利、交通、廣電等部門(mén)共同論證篩選出了未來(lái)5年要實(shí)施的項(xiàng)目,共分5大類(lèi)35個(gè)子項(xiàng)目,總投資達(dá)3.558億元。
(一)整合項(xiàng)目,落實(shí)配套資金。建議縣上整合住建、發(fā)改、文旅、交通、水利、文廣、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資金,確保優(yōu)先安排給xx鎮(zhèn),促進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(二)請(qǐng)求縣上從今年起,連續(xù)5年每年給于xx鎮(zhèn)落實(shí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)配套資金200萬(wàn)元。
(三)請(qǐng)求縣上將集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。由于清運(yùn)垃圾成本較大,需要解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾中轉(zhuǎn)房3處、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等垃圾處理問(wèn)題。根據(jù)集鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量測(cè)算。
①15名環(huán)衛(wèi)人員每人每月910元工資,全年工資16.38萬(wàn)元;
②配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛15萬(wàn)元;
③灑水車(chē)1輛15萬(wàn)元;
④垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及車(chē)輛維修費(fèi)16萬(wàn)元,共計(jì)62.38萬(wàn)元。
(四)請(qǐng)求縣上優(yōu)先解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地和建房指標(biāo)。結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)200畝建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),縣國(guó)土局每年對(duì)我鎮(zhèn)涉及的建設(shè)用地指標(biāo)和建房指標(biāo)優(yōu)先解決,以便鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)危舊房戶(hù)改造能有效實(shí)施。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇十
近年來(lái),閬中市圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,緊密結(jié)合本地實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽探索,堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、產(chǎn)業(yè)主要”的“三主”原則,大力推行“強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、保障村民會(huì)議的決策權(quán)、落實(shí)村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、完善農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)”的民主管村“四權(quán)”治理模式,在實(shí)踐中探索出了一條丘區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的新路子。
主要做法及成效
1、規(guī)劃指導(dǎo)。我市按照“因地制宜、突出特色、適度超前”的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)民居特色、區(qū)位條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素,對(duì)全市454個(gè)行政村規(guī)劃出小康型、富裕型、扶貧型等不同類(lèi)型的新農(nóng)村;根據(jù)離城區(qū)遠(yuǎn)近,規(guī)劃出城郊小區(qū)型、近郊聚居型、偏遠(yuǎn)相對(duì)集中型等類(lèi)型,并就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村黨建、農(nóng)民教育培訓(xùn)等做了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
2、典型引導(dǎo)。按照“全市統(tǒng)籌,抓點(diǎn)示范,一年一批,有序?qū)嵤钡霓k法,統(tǒng)一組織實(shí)施,使市、鄉(xiāng)兩級(jí)每年分別有一定數(shù)量的示范村,每個(gè)村每年在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面有突破性進(jìn)展。20xx年,全市重點(diǎn)抓了13個(gè)市級(jí)示范村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也重點(diǎn)抓了近70個(gè)示范村,帶動(dòng)全市所有村加速新農(nóng)村建設(shè)。
3、政策誘導(dǎo)。在實(shí)踐中堅(jiān)持 “三大三小”的辦法,多渠道投入資金建設(shè)新農(nóng)村。即鄉(xiāng)村道路、大型提灌站等重大公益設(shè)施,國(guó)家投入占大頭,村民占小頭;村道維修、村民活動(dòng)陣地建設(shè)、村內(nèi)文藝活動(dòng)等一般公益性投入,村民投入占大頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)投入占小頭;對(duì)農(nóng)戶(hù)的入戶(hù)公路、水管、電力、通信(通訊)以及改水、改廁、改廚等自家設(shè)施,農(nóng)戶(hù)投入占大頭,國(guó)家投入占小頭。20xx年全市新增支農(nóng)資金近400萬(wàn)元,整合農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金1300多萬(wàn)元,對(duì)優(yōu)質(zhì)肉牛、藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村道路、水利建設(shè)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物折資等辦法,帶動(dòng)各類(lèi)資本參與新農(nóng)村建設(shè),初步形成了政府主導(dǎo)下的多元投入機(jī)制,助推新農(nóng)村建設(shè)。
大力推行民主管村“四權(quán)”模式,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,使他們投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
1、以農(nóng)民為決策主體。我市因地制宜地確定了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)型等新農(nóng)村建設(shè)模式,由群眾根據(jù)自己的需求和經(jīng)濟(jì)承受能力,自主決策。村上擬定的具體規(guī)劃、項(xiàng)目,首先征求群眾意見(jiàn),形成工作思路,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村民議事會(huì)投票表決全村全年工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,并將結(jié)果通過(guò)村廣播、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公布通報(bào)。20xx年以來(lái),我市規(guī)劃建設(shè)了60個(gè)典型示范村,全部由村民集體表決通過(guò),群眾當(dāng)家作主的積極性高漲。
2、以農(nóng)民為投入主體。在新農(nóng)村建設(shè)中,工程預(yù)算按群眾確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,運(yùn)用“一事一議”的辦法,由群眾自己核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委領(lǐng)導(dǎo)只根據(jù)大多數(shù)村民的意愿,大力宣傳、發(fā)動(dòng),不沾錢(qián)、不管錢(qián),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民自己說(shuō)了算,農(nóng)民自己決定了的事農(nóng)民自己干,變“要我干”為“我要干”。如一些農(nóng)戶(hù)實(shí)施“五改”,市上每戶(hù)只補(bǔ)助200元,而農(nóng)戶(hù)投入則上1000元。20xx年,市上投入各類(lèi)資金近1000萬(wàn)元,引導(dǎo)農(nóng)民投入資金5000多萬(wàn)元,新修村道300多公里,整修各類(lèi)水利設(shè)施2600余處,實(shí)施農(nóng)戶(hù)“五改”1800余戶(hù),有效地加快了全市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
3、以農(nóng)民為實(shí)施主體。在工程建設(shè)管理中,由群眾推選出有能力、信得過(guò)的代表直接參與工程建設(shè)和質(zhì)量管理、進(jìn)度監(jiān)督,負(fù)責(zé)資金籌集、保管和按工程進(jìn)度及時(shí)支付。建設(shè)資金實(shí)行“帳款分離、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”,每10天向群眾通報(bào)或公示一次。對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承建的工程,則在選擇施工單位時(shí)明確要求,民工必須優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,以增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。20xx年全市投勞23萬(wàn)人次,農(nóng)民從工程建設(shè)中獲得勞務(wù)收入1500萬(wàn)元以上。
我市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,遵循“一路二水三產(chǎn)業(yè)四人居五民主法治”的思路,努力用龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè),用項(xiàng)目資金強(qiáng)基建,用集中培訓(xùn)提素質(zhì),用文藝活動(dòng)樹(shù)新風(fēng),在發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。
1、農(nóng)民增收以產(chǎn)業(yè)為要。把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設(shè)的核心,樹(shù)立“建設(shè)新農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)是支撐”的理念,先后投入資金上億元,培育出銀河地毯、保寧制藥、閬州醋、鴻宇冷凍廠、煜群公司等5家省級(jí)龍頭企業(yè),成為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)最多的市(縣),還有14家南充市級(jí)龍頭企業(yè),通過(guò)實(shí)施二次返利、訂單銷(xiāo)售、入股分紅等方式,壓濾機(jī)濾布帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)圍繞企業(yè)抓生產(chǎn)。在全市發(fā)展肉牛養(yǎng)殖10萬(wàn)頭,建成10萬(wàn)畝以生姜為主的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝藥材基地、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶;氐,努力建設(shè)川東北“肉牛產(chǎn)業(yè)第一市、生姜產(chǎn)業(yè)第一市、藥材產(chǎn)業(yè)第一市”。同時(shí),把勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為最有效的增收途徑,依托勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,先后培訓(xùn)農(nóng)民工近15萬(wàn)人次,提高了農(nóng)民工的整體素質(zhì),全市年輸出勞務(wù)20萬(wàn)人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元以上。近幾年來(lái),農(nóng)民每年增收均超過(guò)300元,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。
2、農(nóng)村發(fā)展以基建為先。針對(duì)全市實(shí)際,我市開(kāi)展了以道路建設(shè)為重點(diǎn)的山水田林路綜合治理,全力加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩年的努力,已有60%的通鄉(xiāng)公路建成水泥路或柏油路,50%的村通等級(jí)泥結(jié)碎石路;實(shí)施以“四個(gè)進(jìn)”(泥結(jié)碎石路進(jìn)到村,水利灌溉進(jìn)到地,廣播電視進(jìn)到戶(hù),綠化美化進(jìn)庭院)、“五個(gè)一”(有條件的村組,每家每戶(hù)建一口蓄水池,一眼衛(wèi)生井,一個(gè)沼氣池,一條進(jìn)出農(nóng)戶(hù)的便民路,一個(gè)硬化院壩)為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治工程,解決近5萬(wàn)人次旱山村人畜飲水問(wèn)題;全市40%的農(nóng)戶(hù)用上自來(lái)水,15%的農(nóng)戶(hù)用上沼氣、天然氣等清潔能源,電話(huà)、閉路電視實(shí)現(xiàn)村村通,有效改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
3、濾布農(nóng)村穩(wěn)定以和諧為重。始終堅(jiān)持“解決群眾疾苦是促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵”的理念,爭(zhēng)取國(guó)、省資金1800多萬(wàn)元,發(fā)動(dòng)全市81.4%的農(nóng)民近50萬(wàn)人加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系;籌措資金300萬(wàn)元,大力改善了49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和近300個(gè)村衛(wèi)生站的醫(yī)療條件;將5000多特困群眾納入農(nóng)村低保,對(duì)部分特困戶(hù)給予住房補(bǔ)助;開(kāi)展了以“和諧文明新村、和諧農(nóng)家”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在全市組建農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)40余支,豐富農(nóng)民的精神文化內(nèi)容,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中,我們也深深感到,作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中也存在著諸多困難和問(wèn)題,迫切需要探索解決。
1、新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性與干部政績(jī)考核的短期性的矛盾。新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)長(zhǎng)期的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)目標(biāo),不是一屆、兩屆黨政或者十年、二十年就能實(shí)現(xiàn)的,需要各級(jí)黨政把遠(yuǎn)景目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合,理性地制定階段性的目標(biāo)和任務(wù),在農(nóng)村生產(chǎn)力的漸次發(fā)展中逐步完成。但是,現(xiàn)行的對(duì)各級(jí)干部考核制度是一年、甚至半年一次,這就要求下級(jí)黨政的各項(xiàng)工作必須在一定期限內(nèi)有明顯進(jìn)展,使新農(nóng)村建設(shè)常常陷入“以點(diǎn)代面”、“激進(jìn)”誤區(qū),成為“面子工程”或勞民傷財(cái)?shù)摹懊窕脊こ獭薄R獜母旧细淖冞@種情況,就需要從上到下制定一套更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的政績(jī)考核體系,用目標(biāo)考核這個(gè)“指揮棒”來(lái)科學(xué)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。
2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性與群眾的高期望值的矛盾。新農(nóng)村究竟是個(gè)什么樣子、什么樣的農(nóng)村才叫新農(nóng)村,中央只是給了個(gè)相對(duì)明確的概念,各省、市也沒(méi)有出臺(tái)具體的可量化指標(biāo),未出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃,使各級(jí)各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)"五句話(huà)、二十字"方針的理解不盡相同。而電視、報(bào)紙、雜志等新聞媒體,宣傳的常是華西村等,使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)水平的期望值很高,對(duì)本地作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的所謂“新農(nóng)村”缺乏認(rèn)同感。實(shí)際操作中就常常出現(xiàn)“三高一低”的情況,即中央要求高,各級(jí)黨委、政府呼聲高,群眾期望值高和農(nóng)民實(shí)際參與率低。因此,建議中、省等各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)深入研究、整體謀劃、及早制定出全國(guó)范圍內(nèi)或一定區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的具體“路線(xiàn)圖”和“坐標(biāo)系”,使各縣(市、區(qū))級(jí)政府更易操作。
3、新農(nóng)村建設(shè)投入的巨大性與各級(jí)政府投入的有限性的矛盾。在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財(cái)政和農(nóng)民自身投入都十分有限,吸引社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)的能力也非常弱小,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都非常滯后。如閬中全市49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、454個(gè)行政村中,尚有近2/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路,近1/2的村不通等級(jí)公路,要實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通高等級(jí)泥結(jié)碎石路”的目標(biāo),就需投入資金6億元,還不說(shuō)農(nóng)戶(hù)房屋改造、環(huán)境改善等。從全國(guó)來(lái)講,中央每年的投入很大,但是具體到各縣、鄉(xiāng)、村,只能算是杯水車(chē)薪。對(duì)此,我們希望中央和省級(jí)政府在考慮項(xiàng)目和資金總盤(pán)子時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困縣市傾斜;要出臺(tái)具體的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金流向貧困地區(qū)的農(nóng)村,以體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持。
4、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體性與農(nóng)民普遍外出的現(xiàn)實(shí)性的矛盾。建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該是一場(chǎng)人民大會(huì)戰(zhàn)。而目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍外出務(wù)工,不少村實(shí)際上有近1/3的農(nóng)戶(hù)家中無(wú)人,已成“空殼村”。一方面,留守的老人進(jìn)取心不大,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的愿望并不強(qiáng)烈;另一方面,由于有效勞動(dòng)力十分緊缺,技術(shù)人才稀罕,不僅嚴(yán)重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且使新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)從規(guī)劃到施工必須高薪聘請(qǐng)技工或靠機(jī)械化作業(yè),增大了建設(shè)成本。此外,當(dāng)前的報(bào)刊、電視等新聞媒體常常宣揚(yáng)發(fā)達(dá)地區(qū)政府動(dòng)輒拿出多少億元,用于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè),而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠農(nóng)民自身投入來(lái)建設(shè),政府在農(nóng)民眼中的威信首先就降了三分,要真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體作用有時(shí)顯得很難。因此,全國(guó)從上到下有必要分類(lèi)宣傳一些可學(xué)、可比的、自力更生地建設(shè)新農(nóng)村的典范,激勵(lì)農(nóng)民和當(dāng)?shù)攸h政干部一起,主動(dòng)發(fā)揮主體作用,共同建設(shè)美好家園。
5、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的豐富性和實(shí)際操作中的片面性的矛盾。中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面,內(nèi)涵十分豐富。但從各地實(shí)際執(zhí)行情況看,由于經(jīng)驗(yàn)、精力、物力、財(cái)力等多種因素的制約,大多是以農(nóng)戶(hù)房屋改造、環(huán)境改善等“面子”工程為重點(diǎn),錦上添花樹(shù)典型。我們認(rèn)為,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)永恒主題,國(guó)家既應(yīng)該從宏觀層面上提出目標(biāo),制定規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制,還應(yīng)該從微觀層面上建立健全一套可供具體操作的階段性指標(biāo)體系,引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇十一
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大的常委會(huì)的要求,我向縣人大的常委會(huì)作供職報(bào)告。
首先,簡(jiǎn)要匯報(bào)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的主要工作情況。自20××年3月?lián)慰h建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)以來(lái),我按照“有所為、有所不為”的從政觀,立足崗位職責(zé),一手抓城鎮(zhèn)建設(shè),一手抓部門(mén)建設(shè),使縣建設(shè)局各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新突破、邁上了新臺(tái)階。兩年來(lái),我縣城市建設(shè)突飛猛進(jìn),村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城建事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng);部門(mén)建設(shè)成效顯著,黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作都取得了新的進(jìn)展。在任期間,縣建設(shè)局連續(xù)兩年被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)集體,并獲得“全縣先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)36個(gè),省級(jí)文明單位成果得到全面鞏固和發(fā)展。
在縣建設(shè)局兩年多的工作實(shí)踐,使我深刻認(rèn)識(shí)到:城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活息息相關(guān),城建水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映,城建事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。城建部門(mén)作為城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門(mén),肩負(fù)著規(guī)劃城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的重任,肩負(fù)著推進(jìn)城鎮(zhèn)化、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重任,業(yè)務(wù)性強(qiáng),工作量大,牽扯面廣。建設(shè)局長(zhǎng)作為城建部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,是城鎮(zhèn)建設(shè)的具體策劃者和部門(mén)建設(shè)的第一組織者,建設(shè)局長(zhǎng)的重要職責(zé)就是統(tǒng)籌組織好城鎮(zhèn)建設(shè)和部門(mén)建設(shè),當(dāng)好建設(shè)局長(zhǎng)需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,需要有較高的組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)水平,需要有勇于創(chuàng)新、自我加壓的工作作風(fēng)。
基于上述認(rèn)識(shí),作為縣建設(shè)局局長(zhǎng),我將按照“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、帶好班子、建好隊(duì)伍、干好工作、樹(shù)好形象”二十字方針,加強(qiáng)“五個(gè)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”好。
堅(jiān)持做到正人先正己,不斷提高自身綜合素質(zhì)。一是樹(shù)立全局觀念,自覺(jué)做到在思想和行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型干部。三是加強(qiáng)工作調(diào)研,提高組織領(lǐng)導(dǎo)城建工作的能力和水平。四是強(qiáng)化民主作風(fēng),提高決策的民主性和有效性。五是嚴(yán)于律己,樹(shù)立清正廉明的良好形象。六是堅(jiān)持有所為、有所不為,發(fā)揮核心、表率作用。
堅(jiān)持把班子建設(shè)作為工作上水平、事業(yè)上臺(tái)階的基礎(chǔ)和保障,努力建設(shè)上級(jí)放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),形成堅(jiān)強(qiáng)有力的班子集體。二是加強(qiáng)班子學(xué)習(xí),增強(qiáng)班子的整體適應(yīng)力。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,確保政令暢通、步調(diào)一致。四是完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度,充分發(fā)揮班子集體的智慧。五是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,讓每名班子成員有職有權(quán)有責(zé)。六是加強(qiáng)班子成員間的溝通,相互理解、相互信任、相互支持、共同提高。
堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就思想過(guò)硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)需要、富有創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)干部職工達(dá)成干大事業(yè)、謀大發(fā)展的共識(shí)。二是加強(qiáng)干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)干部職工依法行政、廉潔從政、勤政為民的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),激勵(lì)干部職工保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。五是加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六是加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作,創(chuàng)造適宜干部職工成才發(fā)展和人才脫穎而出的工作環(huán)境。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),確保城鎮(zhèn)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。一是適時(shí)搞好城市規(guī)劃的修訂和完善,突出規(guī)劃的超前性、指導(dǎo)性和適應(yīng)性,高起點(diǎn)引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展。二是按照“不求最大、但求最佳”的建設(shè)觀,把建設(shè)的著力點(diǎn)放在縣城的“優(yōu)、精、巧、新”上,努力把縣城建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)和生活的生態(tài)型城市。三是深入探索社會(huì)滿(mǎn)意、富有成效、符合縣情的城市管理路子,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是加大經(jīng)營(yíng)城市力度,通過(guò)城市建設(shè)市場(chǎng)化、社會(huì)化推動(dòng)城市建設(shè)大發(fā)展。五是做強(qiáng)做大建筑業(yè),鞏固和發(fā)展建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。六是積極發(fā)揮在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職能作用,將業(yè)務(wù)工作延伸至鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。
堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓,達(dá)到城鎮(zhèn)建設(shè)和部門(mén)建設(shè)兩手硬,努力塑造積極健康向上的部門(mén)形象。一是加強(qiáng)黨建工作,全面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是加強(qiáng)政治文明建設(shè),在全局形成穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的政治局面。三是加強(qiáng)了精神文明建設(shè),全力鞏固和發(fā)展省級(jí)文明單位成果。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取信于民。五是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作,提高工作透明度。六是加強(qiáng)制度建設(shè),確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循,提高工作的制度化、規(guī)范化水平。
有效的監(jiān)督是干好工作的保證。在日常工作和生活中,我將主動(dòng)、自覺(jué)、虛心、積極地接受各方面的監(jiān)督,確保把工作干得更好。一是認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,不折不扣地抓好落實(shí)。二是主動(dòng)向人大的常委會(huì)匯報(bào)工作,認(rèn)真聽(tīng)取人大的常委會(huì)的意見(jiàn)和建議,不斷完善工作思路和措施。三是把辦理人大代表建議作為重要政治任務(wù)落實(shí),認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)辦理,做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)代表負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),達(dá)到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一,確保人民滿(mǎn)意、代表滿(mǎn)意、上級(jí)滿(mǎn)意,使城建工作在代表最廣大人民的根本利益方面有實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。
主任、各位副主任、各位委員,今后我將以高青精神統(tǒng)領(lǐng)思想和行動(dòng),組織和帶領(lǐng)縣建設(shè)局全體干部職工以新的形象、新的奮斗、新的創(chuàng)造,奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面,為加快建設(shè)繁榮富強(qiáng)開(kāi)放的高青再立新功。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇十二
本項(xiàng)目擬投資 22,508.98 萬(wàn)元,項(xiàng)目將建設(shè)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)高精度研發(fā)測(cè)試設(shè)備,積極進(jìn)行包括半導(dǎo)體設(shè)備在內(nèi)的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā),鞏固行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
半導(dǎo)體設(shè)備是集成電路產(chǎn)業(yè)的重要支柱和基礎(chǔ)。按照工藝流程,半導(dǎo)體設(shè)備可分為前道晶圓制造、前道制程控制設(shè)備、后道封裝設(shè)備和后道測(cè)試設(shè)備四個(gè)大類(lèi)。隨著我國(guó)自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)水平的不斷提高,以及受?chē)?guó)際貿(mào)易等因素的影響,半導(dǎo)體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化需求不斷釋放,其中,后道封裝和測(cè)試設(shè)備是目前能夠在中短期有效實(shí)現(xiàn)快速?lài)?guó)產(chǎn)化替代的機(jī)種之一。
正是基于對(duì)半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的判斷,以及自身在視覺(jué)檢測(cè)方面的技術(shù)積累,發(fā)行人優(yōu)先選擇在半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域積極布局,為后續(xù)公司發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。發(fā)行人成立至今,始終專(zhuān)注于自動(dòng)化設(shè)備行業(yè),在消費(fèi)電子領(lǐng)域積累了豐富的客戶(hù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì);在上市前積極布局新能源賽道,目前已在注液機(jī)等鋰電設(shè)備、換電站等細(xì)分市場(chǎng)有所建樹(shù)。對(duì)于發(fā)行人而言,消費(fèi)電子是公司的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和現(xiàn)金牛業(yè)務(wù),新能源是公司新的中短期業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn),而半導(dǎo)體業(yè)務(wù)則
是代表了未來(lái)中長(zhǎng)期的重要布局方向。從公司未來(lái)五至十年的業(yè)績(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)的角度出發(fā),在確保業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)健性的基礎(chǔ)上,公司有必要在市場(chǎng)前景確定性較高,且與公司目前業(yè)務(wù)與技術(shù)儲(chǔ)備關(guān)聯(lián)度較高的半導(dǎo)體領(lǐng)域提前進(jìn)行業(yè)務(wù)布局,豐富半導(dǎo)體領(lǐng)域的研發(fā)面與技術(shù)儲(chǔ)備,在相對(duì)明確的賽道中延伸新的業(yè)務(wù)亮點(diǎn)。
目前,已有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)自動(dòng)化設(shè)備公司登陸資本市場(chǎng),但收入規(guī)模超過(guò)20 億元(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī);尽保┑钠髽I(yè)相對(duì)較少。且部分應(yīng)用領(lǐng)域的龍頭自動(dòng)化設(shè)備公司,都在利用自身在運(yùn)動(dòng)控制、圖像識(shí)別等底層技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),積極布局其原有應(yīng)用領(lǐng)域以外的業(yè)務(wù),在規(guī);局谐尸F(xiàn)出較為明顯的跨領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái),我國(guó)自動(dòng)化設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,且隨著頭部企業(yè)的泛應(yīng)用領(lǐng)域延伸發(fā)展,市場(chǎng)集中度也將逐步提高,并最終與歐美設(shè)備行業(yè)一樣,涌現(xiàn)出若干家產(chǎn)業(yè)寡頭,如丹麥阿斯麥、美國(guó)科磊等。因此,對(duì)于我國(guó)自動(dòng)化設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō),不斷提升底層技術(shù)、豐富技術(shù)維度、延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域成為了中長(zhǎng)期發(fā)展的必由之路,不進(jìn)則退。
目前,市場(chǎng)上同類(lèi)自動(dòng)化設(shè)備公司,例如華興源創(chuàng)、賽騰股份等公司,均在向半導(dǎo)體應(yīng)用領(lǐng)域延伸,具體如下表所示:
由上表可以看出,半導(dǎo)體領(lǐng)域設(shè)備已成為自動(dòng)化裝備領(lǐng)域公司的多數(shù)選擇,且選擇的機(jī)種方向均與自身原有業(yè)務(wù)有一定關(guān)聯(lián)度。例如,華興源創(chuàng)主業(yè)以平板顯示領(lǐng)域的檢測(cè)設(shè)備為主,檢測(cè)技術(shù)與后道封測(cè)段檢測(cè)類(lèi)設(shè)備具有共同性;賽騰股份和發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)中均有較多的消費(fèi)電子檢測(cè)類(lèi)設(shè)備,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了一定的工業(yè)視覺(jué)檢測(cè)方案,因此為后續(xù)切入半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域提供了方向。
公司現(xiàn)有的研發(fā)條件難以滿(mǎn)足公司半導(dǎo)體設(shè)備的研發(fā)需求,具體表現(xiàn)為缺乏滿(mǎn)足無(wú)塵環(huán)境要求的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)設(shè)備亟待更新以及研發(fā)人員數(shù)量不足等,不僅會(huì)影響公司的研發(fā)效率,亦難以及時(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求,從而影響整體研發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)。
因此,公司有必要為半導(dǎo)體設(shè)備的研發(fā)建立專(zhuān)門(mén)的無(wú)塵實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)半導(dǎo)體方向研發(fā)的順利進(jìn)行。此外,根據(jù)公司規(guī)劃,半導(dǎo)體事業(yè)部的規(guī)模將逐漸從當(dāng)前的數(shù)十人擴(kuò)充到 200 人以上。未來(lái)隨著人員規(guī)模的擴(kuò)大,亦需要新建設(shè)專(zhuān)用的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室并購(gòu)置專(zhuān)業(yè)的研發(fā)設(shè)備,以滿(mǎn)足研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科研需求。
綜上,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和公司業(yè)務(wù)規(guī)劃、行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展趨勢(shì)、研發(fā)條件改善等方面來(lái)說(shuō),公司本次新建研發(fā)中心項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的必要性。
在自動(dòng)化設(shè)備領(lǐng)域,半導(dǎo)體設(shè)備是技術(shù)密集程度最高、市場(chǎng)需求量最大、市場(chǎng)增速最快以及國(guó)產(chǎn)化需求最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。
近年來(lái),全球半導(dǎo)體設(shè)備銷(xiāo)售的增速明顯。根據(jù) semi 的統(tǒng)計(jì),2023 年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷(xiāo)售額為 1,026 億美元,同比增長(zhǎng) 44.1%。下游需求帶動(dòng)半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)整體發(fā)展,全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性差異。在經(jīng)歷了美國(guó)至日本,日本至韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,目前全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)大陸加速轉(zhuǎn)移。
根據(jù) semi 的統(tǒng)計(jì),中國(guó)大陸半導(dǎo)體設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模增速明顯,2023 年,中國(guó)大陸半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)亦保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì),銷(xiāo)售額為 187.2 億美元,同比增長(zhǎng)達(dá) 39.2%,首次超過(guò)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),成為全球第一大半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng);2023 年,中國(guó)大陸半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)連續(xù)增長(zhǎng),銷(xiāo)售額為 296.0 億美元,同比增長(zhǎng)達(dá) 58.1%,連續(xù)兩年成為全球第一大半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)。
近年來(lái),受中美貿(mào)易摩擦升級(jí)和全球新冠疫情影響,作為電子信息關(guān)鍵元器件的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和安全性已經(jīng)上升至國(guó)家和行業(yè)戰(zhàn)略高度,半導(dǎo)體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)入重要機(jī)遇期。一方面,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》和《中國(guó)制造 2025》規(guī)劃,2030 年國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì),2025 年實(shí)現(xiàn) 70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障;另一方面,國(guó)內(nèi)下游晶圓廠商基于自身供應(yīng)鏈安全,積極扶持上游本土半導(dǎo)體設(shè)備廠商發(fā)展,加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)和支持,半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代加速推進(jìn),未來(lái)市場(chǎng)空間廣闊。
半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)的上述情況為公司向半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域拓展提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。由于半導(dǎo)體設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大,技術(shù)門(mén)檻高,公司未來(lái)切入半導(dǎo)體領(lǐng)域,有利于進(jìn)一步豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分散下游應(yīng)用領(lǐng)域行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)公司整體盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
工業(yè)視覺(jué)檢測(cè)的出現(xiàn)代替了從前的肉眼測(cè)量和判斷,機(jī)器視覺(jué)檢測(cè)使用機(jī)器進(jìn)行檢查產(chǎn)品的質(zhì)量,能夠更加全面的檢測(cè)出產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,彌補(bǔ)了肉眼檢測(cè)不全面的缺陷。發(fā)行人布局的半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備代表機(jī)種為封裝成品外觀缺陷檢測(cè)aoi 設(shè)備,用于半導(dǎo)體封裝產(chǎn)品檢查,包含 bga、lga、qfn、qfp、fcbga、csp、tsop 以及 wlp 產(chǎn)品,檢測(cè)項(xiàng)目有二維碼、錫球檢測(cè)、印字、表面外觀、被動(dòng)元件、頂部顏色、管腳檢測(cè)等,底層技術(shù)包括圖像識(shí)別算法、光學(xué)模塊設(shè)計(jì)及圖像識(shí)別、組合光源照明等。aoi 設(shè)備主要通過(guò)光學(xué)成像的方法獲得被測(cè)對(duì)象的圖像,經(jīng)過(guò)特定算法處理及分析,與標(biāo)準(zhǔn)模板圖像進(jìn)行比獲得被檢測(cè)對(duì)象缺陷,現(xiàn)已成為半導(dǎo)體制造業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要檢測(cè)工具和過(guò)程質(zhì)量控制工具。
發(fā)行人在消費(fèi)電子領(lǐng)域的檢測(cè)設(shè)備中積累了豐富的檢測(cè)技術(shù)方案,且控股子公司蘇州靈猴在光源、鏡頭等方面能夠給與硬件支持,因此基于工業(yè)視覺(jué)軟硬件方面的技術(shù)沉淀,為公司現(xiàn)在能夠順利切入半導(dǎo)體后道檢測(cè)設(shè)備提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
雖然檢測(cè)技術(shù)在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域具有共同性,但是半導(dǎo)體檢測(cè)的精密要求要明顯高于其他領(lǐng)域的產(chǎn)品,這也是半導(dǎo)體領(lǐng)域檢測(cè)設(shè)備最重要的準(zhǔn)入門(mén)檻。因此,隨著公司逐漸具備向更高水平的半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域跨越的條件,公司于 2023 年設(shè)立了半導(dǎo)體事業(yè)部,主要從事針對(duì)半導(dǎo)體封裝測(cè)試技術(shù)的深入研發(fā)。對(duì)于數(shù)字光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,公司引入了美國(guó)應(yīng)用材料(applied materials)、新加坡 asm 太平洋科技有限公司等國(guó)際頂級(jí)半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)的技術(shù)骨干,組建了數(shù)十人的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)兩年多的技術(shù)攻關(guān),當(dāng)前公司已完成一臺(tái) aoi 半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備樣機(jī)并出貨至半導(dǎo)體封測(cè)廠商聯(lián)合科技(utac)進(jìn)行測(cè)試。
結(jié)合半導(dǎo)體后道封測(cè)常見(jiàn)檢測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)要求來(lái)看,發(fā)行人基于消費(fèi)電子應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)遷徙,各項(xiàng)技術(shù)精密要求均能夠達(dá)到半導(dǎo)體后道封測(cè)環(huán)節(jié)的常見(jiàn)要求標(biāo)準(zhǔn),具體對(duì)比情況如下:
綜上,在產(chǎn)業(yè)空間快速擴(kuò)大的大背景下,公司利用現(xiàn)有消費(fèi)電子檢測(cè)設(shè)備經(jīng)驗(yàn),通過(guò)進(jìn)一步精進(jìn)圖像識(shí)別算法、光學(xué)模塊設(shè)計(jì)及圖像識(shí)別、組合光源照明等基層技術(shù),提升檢測(cè)精度,可以較快切入半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域,搶占市場(chǎng)份額。
全球半導(dǎo)體測(cè)試設(shè)備行業(yè)呈現(xiàn)寡頭壟斷格局。從競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看,全球半導(dǎo)體測(cè)試設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)美商泰瑞達(dá)、日商愛(ài)德萬(wàn)等國(guó)際企業(yè)壟斷的局面。近幾年我國(guó)本土半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備公司進(jìn)步較大,市場(chǎng)份額逐步提升,相繼涌現(xiàn)出華峰測(cè)控、長(zhǎng)川科技、精測(cè)電子、華興源創(chuàng)等企業(yè)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:各上市公司公告。
與上述企業(yè)相比,公司在半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備方面起步較晚,目前主要專(zhuān)注于aoi 檢測(cè)設(shè)備方面,采用獨(dú)特光學(xué)設(shè)計(jì)方案,傳統(tǒng)圖像處理技術(shù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù)相結(jié)合,確保芯片外觀檢測(cè)系統(tǒng)在速度、精度上達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn),并在國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體封測(cè)行業(yè)設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響力,設(shè)備的技術(shù)定位為高精度 3d 檢測(cè)、高uph 和高檢出率。核心技術(shù)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),具體如下:
綜上,從未來(lái)市場(chǎng)空間、公司現(xiàn)有技術(shù)水平和對(duì)半導(dǎo)體領(lǐng)域業(yè)務(wù)的規(guī)劃來(lái)看,公司本次新建研發(fā)中心項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的可行性。
本次項(xiàng)目的主要研發(fā)方向?yàn)榘雽?dǎo)體方向檢測(cè)設(shè)備,是公司基于未來(lái)市場(chǎng)方向,對(duì)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的延深和擴(kuò)展,將為公司的技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供良好的研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試平臺(tái)以及資金支持。
本項(xiàng)目的實(shí)施主體為博眾精工,項(xiàng)目建設(shè)總投資 22,508.98 萬(wàn)元。擬投入募集資金 22,500.00 萬(wàn)元,其余所需資金通過(guò)自籌解決。項(xiàng)目具體投資情況如下:?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元
本項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)到建設(shè)完工的周期為 2 年左右。其中固定設(shè)備投入需要18 個(gè)月,人員招募、培訓(xùn)周期為 12 個(gè)月。
本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為位于吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龐山路與湖心西路交叉口東北側(cè)自有廠房,不涉及新增土地報(bào)批事項(xiàng);項(xiàng)目實(shí)施主體為博眾精工。
公司于 2023 年 3 月 9 日取得吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出具的“吳開(kāi)審備〔2023〕60 號(hào)”《江蘇省投資項(xiàng)目備案證》,已完成項(xiàng)目涉及的發(fā)改委備案程序。2023 年 5 月 24 日,公司取得蘇州市生態(tài)環(huán)境局出具的“蘇環(huán)建〔2023〕09 第 0060 號(hào)”《關(guān)于對(duì)博眾精工科技股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》,已完成項(xiàng)目涉及的環(huán)評(píng)批復(fù)程序。
清廉建設(shè)工作報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,根據(jù)省委、州委和縣委的有關(guān)要求和規(guī)定的職能,確立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé),我局結(jié)合單位實(shí)際,切實(shí)履行做好各自的工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,做到相互協(xié)調(diào)配合,確保全縣人才工作機(jī)制協(xié)調(diào)高效。
我局目前的人才資源現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)情況:我局行政編制18個(gè),事業(yè)編制2個(gè),機(jī)關(guān)工勤編制2個(gè);目前全局共18人,4個(gè)空編(招錄中)。其中:本科學(xué)歷4人,專(zhuān)科及以下14人;共設(shè)9個(gè)股室,辦公室4人,綜合股1人,項(xiàng)目股1人,以工代賑股1人,投資股1人,商務(wù)股1人,經(jīng)信股1人,物價(jià)股1人,價(jià)格認(rèn)證中心1人,行政審批股1人;現(xiàn)35歲以下7人,35至45歲4人,45至50歲6人。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),我局人才隊(duì)伍建設(shè)存在如下問(wèn)題:一是職工年齡分配不均,老齡化職工居多;二是年輕干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,無(wú)法勝任一線(xiàn)工作;三是工作量大,人手不夠;四是缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)工作人員。
根據(jù)我局現(xiàn)在的狀況看,現(xiàn)缺乏國(guó)民綜合管理方面人才、項(xiàng)目和固定投資管理方面人才、價(jià)格調(diào)控方面人才、經(jīng)濟(jì)信息管理方面人才等;局工作量較大,但辦事人員人手不夠,干部經(jīng)常存在身兼數(shù)職情況,望積極考慮為我局增加編制數(shù),廣招人才,為五個(gè)建設(shè)做出一份努力。
一是編制數(shù)受限無(wú)法廣招人才。我局項(xiàng)目方面工作量較大,經(jīng)常下鄉(xiāng)出差,為提高辦事效率,望多招納男性同胞及雙語(yǔ)人才;因我局涉及的工作范圍較廣,工作量相對(duì)較大,業(yè)務(wù)股室基本是一人開(kāi)展工作,我單位又是多個(gè)單位合并,然而州級(jí)部門(mén)是單獨(dú)成立的,所以股室上一個(gè)人要對(duì)接上級(jí)整個(gè)部門(mén),多數(shù)情況下工作開(kāi)展不過(guò)來(lái),為此根據(jù)我局工作職責(zé),望多增加些編制數(shù),已便我局工作開(kāi)展。
二是人才引進(jìn)存在的困難和問(wèn)題。地處川西北高原,平均海拔在3600米,氣候寒冷、高原缺氧;我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,住宿、消費(fèi)及娛樂(lè)場(chǎng)所缺少,外來(lái)人才業(yè)余精神文化生活貧乏;工作機(jī)制不健全,未能建立有效的人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
一是創(chuàng)新人才理念,發(fā)揮好政策制度導(dǎo)向作用。全面完善人才工作政策,發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用,及時(shí)調(diào)整不合適宜的政策規(guī)定,制定一批包括引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、關(guān)愛(ài)的配套政策。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制,加大人才集聚力度。改善人才引進(jìn)機(jī)制,根據(jù)工作職責(zé),引進(jìn)實(shí)用人才;完善人才培養(yǎng)機(jī)制,積極組織業(yè)務(wù)方面培訓(xùn),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo),用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體,社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,以重大項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等形式,加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的政府資金投入,運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段。
三是完善管理,解決人才工作機(jī)制不健全的問(wèn)題。建立全新的人才選拔、使用機(jī)制,激活人才,建立民主決策機(jī)制,建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機(jī)制。
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