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2023年全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿(17篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇一

在全市追趕超越工作會(huì)后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

20xx年,全市各級各部門和社會(huì)各界共同努力,推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx年 11 月 27 日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng),及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看, 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問題,尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看, 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識,對幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動(dòng)起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。

二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動(dòng)仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動(dòng)態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,要積極爭取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。

三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬貧困人口,任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請他們走進(jìn)安康,主動(dòng)上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識、攻堅(jiān)意識、創(chuàng)新意識,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

同志們,面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們:

今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題,并對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。

剛才,各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?梢哉f,各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時(shí),長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績

年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?偟膩砜,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):

一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面,為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識和把握,更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。

總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速,及時(shí)召開專題會(huì)議,展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。

在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后一個(gè)時(shí)期,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強(qiáng)、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠,推進(jìn)力度不大,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看,外部輔助機(jī)制越來越完善,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動(dòng)脫貧意識不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、全力做好下步脫貧工作

20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實(shí),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。

(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。

(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu),要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。

(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。

一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場,由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二,對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地,等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三,是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場,在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設(shè)。20xx年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門,研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng),松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進(jìn)度還比較緩慢。對這項(xiàng)工作,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步高度重視,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。

此外,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目。20xx年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw,各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn),收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),加快貧困村脫貧步伐。

(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。

同志們,20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委政府的合力攻堅(jiān)下,堅(jiān)定信心、凝心聚力,攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇三

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實(shí)際,貫徹中省市精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實(shí),增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實(shí)抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見。

一、真學(xué)實(shí)用,在武裝思想、深化認(rèn)識上下功夫

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見、市委實(shí)施方案,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實(shí)施方案,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,充分認(rèn)識我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問題,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核,在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫

強(qiáng)調(diào),扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會(huì)議對建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法,落實(shí)干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,核準(zhǔn)貧困對象,摸清真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對象堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò),確保對象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查,確保信息真實(shí)、可靠、管用?h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對象,為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機(jī)制,真查實(shí)核,確保底數(shù)精細(xì)。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實(shí)扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,真幫實(shí)扶,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn),有針對性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程,實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中,要苦拼實(shí)干,精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干,在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),既要真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點(diǎn),圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強(qiáng)對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫,實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施,支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點(diǎn),做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),落實(shí)教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān),科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān),做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實(shí)做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺(tái),通過本級財(cái)政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級部門項(xiàng)目的對接,為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰,在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作述職報(bào)告制度,強(qiáng)化督查和問責(zé),對落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們,脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動(dòng)起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇四

今天會(huì)議的主要目的是:貫徹落實(shí)中央、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,對全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署、再加壓,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年來,我們先后在全市三級干部會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議、黨代會(huì)上對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署,在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上,再次對這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),充分說明了市委對這項(xiàng)工作是高度重視的。

剛才,1家民營企業(yè)、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村作了典型發(fā)言,2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評,既總結(jié)了成績,又指出了問題,并對后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,對我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見:

一、要提高思想認(rèn)識,堅(jiān)定信心抓脫貧

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。以來,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作。習(xí)在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。今年8月28日,家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出,當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì),要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好、落實(shí)好,堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書記多次召開會(huì)議,專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。9月5日,榮華書記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出,要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。中央、省市對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。建制村合并后,我市還有26個(gè)貧困村,建檔立卡貧困人口14895人,要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,這是必須完成的硬任務(wù),沒有任何價(jià)錢可講,沒有任何后路可退。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來認(rèn)識,作為頭等大事和第一民生工程來推動(dòng)落實(shí)。

二、要突出問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧

從剛才講評通報(bào)的情況來看,我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問題,如,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開工率為64%、完工率僅為39%,個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶,4個(gè)單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊(duì)員沒有駐村、沒有幫扶資金,還有3個(gè)單位要么主職沒有到過扶貧村,要么工作隊(duì)員沒有駐村,要么沒有幫扶資金,等等。在后段的工作中,一定要堅(jiān)持聚焦問題,精準(zhǔn)發(fā)力,著力解決以下四個(gè)方面的問題:

一是精準(zhǔn)識別,解決“扶持誰”的問題。精準(zhǔn)識別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提,就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準(zhǔn)確,把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn),按照“農(nóng)戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規(guī)?刂啤⒄麘糇R別”的原則,逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核。要對貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理,進(jìn)一步細(xì)化分類,搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關(guān),簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌,對答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示,讓群眾提意見,讓群眾說了算,一個(gè)也不能漏,一個(gè)也不能多。

二是精準(zhǔn)結(jié)對,解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅(jiān)沒有旁觀者,沒有局外人,一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法,扎實(shí)做好結(jié)對幫扶文章!罢鲗(dǎo)”,就是市鎮(zhèn)村三級,以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),同頻共振,幫助貧困人口脫貧!澳苋藥ьI(lǐng)”,就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù),提供就業(yè),幫助創(chuàng)收!捌髽I(yè)參與”,十三村、億利達(dá)、凡泰、中發(fā)、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭,下一步,還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo),還是能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與,歸根結(jié)底,都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實(shí),所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對,并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)對幫扶覆蓋率要達(dá)到100%,因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上。

三是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的“四跟四走”要求,結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程,精準(zhǔn)施策發(fā)力,精準(zhǔn)落實(shí)落地。一要點(diǎn)面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,做到項(xiàng)目資金、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,通過幫助一戶一戶脫貧,實(shí)現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務(wù),只能增加,不能減少,有條件的鎮(zhèn)村,今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹、浮標(biāo)、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民宿游等新業(yè)態(tài),確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目,貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的辦法,根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件,一村一策,一戶一法,該扶的扶,該搬的搬,該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力,積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān),又要充分激發(fā)內(nèi)力,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓廣大群眾真正動(dòng)起來,自力更生脫貧致富。

四是精準(zhǔn)管理,解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面,脫貧要讓群眾認(rèn)可。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,嚴(yán)格評估,對標(biāo)驗(yàn)收,逐戶銷號,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,還要群眾認(rèn)賬。另一方面,要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。對已脫貧的要扶上馬、送一程,在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策,堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開展勞務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)“造血”功能,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制抓脫貧

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作。

一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù),切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),做到親自部署、親自督辦,真正帶頭、真正落實(shí)。村支部書記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)群眾增收致富!暗谝粫洝币料氯,出主意,想辦法,全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃,隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天,做到駐點(diǎn)村不脫貧、工作隊(duì)不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協(xié)委員時(shí),以及明年村兩委換屆時(shí),必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績。

二是健全資金投入機(jī)制。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度,隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升,省級財(cái)政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策,保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇,用好用足上級政策,加大跑部進(jìn)省的力度,更多地爭取扶持項(xiàng)目,更多地爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二要強(qiáng)化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通,及時(shí)做好資金籌措下達(dá),前移關(guān)口,主動(dòng)服務(wù),加大放貸力度,條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務(wù),年底力爭達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上,力爭完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體,整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,幫扶貧困村,支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧。

三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總,督促指導(dǎo)職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作,鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè),并在省市驗(yàn)收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項(xiàng)目開避“綠色通道”,優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位,并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶、專帳、專人管理,確保?顚S、封閉運(yùn)行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,爭取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實(shí)貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”,并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務(wù)指導(dǎo)。商務(wù)糧食局要大力開展電商扶貧,指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對接,掌握企業(yè)用工需求,完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,完成貧困戶新成長勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動(dòng)等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要,達(dá)到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。

四是健全督查考評機(jī)制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項(xiàng)督查行動(dòng):對工作隊(duì)員履職情況,采取電話抽查、現(xiàn)場抽查等方式,隨時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握,并向派出單位反饋,年內(nèi)無故脫崗3次以上的,派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明,并迅速調(diào)整派出人員;對扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況,要建立臺(tái)帳,定期督查通報(bào),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等情況,做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核,考核指標(biāo)分解為6類25項(xiàng),市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人,干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評,年終驗(yàn)收交帳。各責(zé)任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接,爭取支持,力爭我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消集體和個(gè)人評先評優(yōu)的資格,對工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé),責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。

同志們,下半年的中心工作任務(wù)比較繁重,目前已經(jīng)是9月底,年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月,各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、同步換屆、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),力爭“十三五”開局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),邁上新臺(tái)階!

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇五

人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個(gè)。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記

為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長會(huì)議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準(zhǔn),信息無誤,同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作

按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,實(shí)行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度。

四、存在的主要問題及下步工作計(jì)劃

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開展,取得了一定成績,但與上級要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識不夠,工作的激情不足,工作推動(dòng)緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。

針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進(jìn),下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)倒排時(shí)間任務(wù),擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列。

(二)制定措施,細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時(shí)間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)貧困人口增收。

(五)落實(shí)責(zé)任,包保到位。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng)、誰來幫扶,就由誰來負(fù)責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇六

**區(qū)按照中央、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標(biāo),圍繞"基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)造血、民生保障"的總體要求,精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施"五個(gè)一批"(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保)和"十大行動(dòng)".目前城區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

一、基本情況

**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個(gè)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū),其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,貧困村7個(gè)。今年,**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是:850農(nóng)村貧困人口脫貧、5個(gè)貧困村摘帽。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)綜合考慮,我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個(gè)貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)那床和那度村,其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù))。

經(jīng)前期對貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中,需要教育幫扶的有647人,需要社會(huì)保障兜底的有410人,需要醫(yī)療救助的有340人,需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶,需要就業(yè)扶持的有134人,需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶。

二、工作進(jìn)展情況

自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定出臺(tái)各項(xiàng)政策措施,積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),動(dòng)員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對幫扶,發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),有效地推進(jìn)了工作開展并取得了一定的成效:

(一)低保保障方面。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查,已將473戶1295人納入低保保障,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元。

(二)醫(yī)療保障方面。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策范疇,給予每人120元的個(gè)人參合補(bǔ)助,目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報(bào)銷135人次4797.7元,住院報(bào)銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶,發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險(xiǎn)。

(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底,需幫扶647人,其中學(xué)前46人、小學(xué)244人、初中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學(xué)54人。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃,城區(qū)本級財(cái)政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級20xx年免費(fèi)教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財(cái)政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬元。

(四)就業(yè)幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)139人,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期,完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)"活動(dòng),組織40家企業(yè)和60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。

(五)危房改造幫扶方面。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》,全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),目前已開工建設(shè)14戶、竣工1戶。

(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面。已初步確定7個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面,20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬元,鑒于**縣事件,且貧困村、貧困人口的精準(zhǔn)識別工作到20xx年2月底才完成,因此,296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶。20xx年4月,城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各鎮(zhèn)對貧困戶開展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì),擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬元,尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元,需在今年年底前完成發(fā)放工作。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造),總投資4249.1萬元,其中城區(qū)本級財(cái)政1045萬元,主要涉及道路交通、人飲工程、環(huán)保設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中:交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個(gè)已完成立項(xiàng);水庫移民局道路項(xiàng)目8個(gè)已完成設(shè)計(jì);文體局村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì)、人飲項(xiàng)目4個(gè)正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個(gè)、供電局供電項(xiàng)目1個(gè)正在辦理規(guī)劃許可。

(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排, 20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個(gè),經(jīng)前期調(diào)研并會(huì)議討論確定,**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯),現(xiàn)已完成兩個(gè)示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報(bào)。

三、主要做法

(一)強(qiáng)化組織保障,精心安排部署

一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委、政府重要工作內(nèi)容,成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、組織保障、宣傳策劃和社會(huì)力量等8個(gè)專責(zé)小組,各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級組織機(jī)構(gòu)。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會(huì)、匯報(bào)制度。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊(duì)長召集的工作例會(huì);每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報(bào)推進(jìn)會(huì);所有會(huì)議內(nèi)容都以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個(gè)城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際,城區(qū)各專責(zé)小組、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖,作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么、怎么做、誰來做、什么時(shí)間、完成什么任務(wù)"的要求上墻,并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn)。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺(tái)。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)小組正副組長、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員,涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào)、請示處理一般性問題等,大大提高工作效率。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值,制定扶貧開發(fā)工作考核制度,扶貧成效與干部使用、年度績效掛鉤。

(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)

把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段,兼顧推動(dòng)就業(yè)、教育扶持,增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、特色果、四季菜、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,力爭在城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)、培育形成2至5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),7個(gè)貧困村都形成了1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè),*村的油茶種植業(yè)、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè),**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè),**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺(tái)政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極與農(nóng)村信用合作社對接,以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物、家禽家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬元。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè),在此過程中,通過實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策,鼓勵(lì)、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等,并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿,與廣西四野牧業(yè)有限公司合作,著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目,為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即通過政府組織引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),在**鎮(zhèn)那度村、那床村、譚村新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝,包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備,建成后每個(gè)小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶),預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖、當(dāng)年脫貧、三年致富的目標(biāo)。四是積極開展電商扶貧。積極推進(jìn)電商扶貧,依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資,構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò),完善產(chǎn)銷對接服務(wù)體系。積極對接轄區(qū)企業(yè),合作推動(dòng)實(shí)施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務(wù)平臺(tái)下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時(shí),加強(qiáng)對貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持,鼓勵(lì)貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺(tái)推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)本地企業(yè)和社會(huì)組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個(gè)性化就業(yè)幫扶,除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外,針對一些貧困戶不便外出的實(shí)際,著重發(fā)動(dòng)本地企事業(yè)單位給予幫助解決,目前四個(gè)鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人。大力開展"百企聯(lián)百屯,千人進(jìn)千戶"的活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量結(jié)對開展教育幫扶,目前已發(fā)動(dòng)了95家企業(yè)和200個(gè)愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶,愛心人士參與熱情高漲,參與人數(shù)正在持續(xù)增加。全面開展危房改造工作。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上,對全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶,除按政策給予資金補(bǔ)助之外,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行幫扶,幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。

(三)匯聚各方力量,實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對接幫扶

一是全面開展干部結(jié)對幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表,督促干部到村到戶"一對一、一對幾、幾對一"精準(zhǔn)幫扶。要求結(jié)對幫扶責(zé)任人因戶、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容,經(jīng)常性地到村到戶了解情況,落實(shí)"六個(gè)一"(收集一份貧困檔案、制定一個(gè)幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策、解決一些實(shí)際困難、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對象脫貧目標(biāo),做到不脫貧不脫鉤。目前,已對轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,掌握了貧困戶幫扶需求情況,并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案,結(jié)對幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會(huì)各界幫扶熱情。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會(huì)力量集聚的優(yōu)勢,按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo),大力開展"百企聯(lián)百屯,千人幫千戶"的幫扶活動(dòng),廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)民營企業(yè)、社會(huì)行業(yè)組織、愛心家庭等社會(huì)力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。同時(shí),建立健全社會(huì)力量參與扶貧工作的激勵(lì)機(jī)制,通過落實(shí)財(cái)政扶持政策,對幫扶效果明顯的企業(yè)和社會(huì)組織給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼;及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣。讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧可持續(xù)良性互動(dòng)。三是整合聯(lián)動(dòng)凝聚幫扶合力。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢資源,進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動(dòng)",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,教育部門落實(shí)愛心幫扶行動(dòng);工商聯(lián)、紅十字會(huì)、雙擁辦及文明辦等16個(gè)部門分別發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會(huì)力量開展愛心結(jié)對,對貧困戶進(jìn)行幫扶。同時(shí),完善聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,建立社會(huì)力量扶貧工作微信群、qq群等,即時(shí)互通消息,并定期召開工作碰頭會(huì),確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè)、單位代表建立暢通的溝通渠道,形成共同幫扶的強(qiáng)大合力。

四、存在的主要問題

(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn)。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動(dòng)資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固,造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況。

(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))現(xiàn)象,自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。

(三)群眾的主體思想、主動(dòng)脫貧意識較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區(qū),"等、靠、要"思想較為嚴(yán)重,存在靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理。

五、下一步工作計(jì)劃

(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對過去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作,特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)資金管理,突出社會(huì)捐贈(zèng)資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用,幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機(jī)等)。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作。以7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場,借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),采取更加積極有效措施,以貧困戶扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式,著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育,鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等。

(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動(dòng)".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署,全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用電提升"、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"、"村莊環(huán)境建設(shè)"、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶"、"鄉(xiāng)村旅游脫貧"、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動(dòng)".

(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動(dòng)群眾的主體意識,促進(jìn)貧困戶從被動(dòng)扶貧到主動(dòng)脫貧的觀念轉(zhuǎn)變,樹立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想,徹底消除"等、靠、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件,制定針對性脫貧計(jì)劃,合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模,積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)定發(fā)展信心,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

(五)抓好信息簡報(bào)和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,確定一批重點(diǎn),打造一批亮點(diǎn),形成一批看點(diǎn)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們:

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,今天,我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì),其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響,也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才,紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚,8月26日才系統(tǒng)安排,陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,資金至今缺口較大,同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的,省市行業(yè)認(rèn)知度較差,考核驗(yàn)收期間心里沒底,臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等,可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,全年累計(jì)完成投資1.5571億元,在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%,四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日報(bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日報(bào)等對水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動(dòng)表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求,還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,進(jìn)行了專題研究,所以召開這次會(huì)議。下面,我再講四點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清大勢,提高認(rèn)識

近期,中央和省委、市委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示,水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中,強(qiáng)調(diào),小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕,在河北張家口調(diào)研時(shí)指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議,汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題:一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次,但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是,當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,東明書記要求,要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施,念茲在茲、唯此為大,堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日,在市委召開的常委(擴(kuò)大)會(huì)上,王菲書記強(qiáng)調(diào):要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評估組的高度評價(jià),獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定,全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅。相反,水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,沒有博得頭彩。2月10日,在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,亞洲書記強(qiáng)調(diào):20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年,對于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義,全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),在工作思路上更清晰,緊扣突出問題,在整改落實(shí)上更徹底,注重脫貧實(shí)效,在因戶施策上更精準(zhǔn),緊扣群眾增收,在長效扶貧上更有力,改善人居環(huán)境,在住房保障上更優(yōu)質(zhì),夯實(shí)發(fā)展條件,在基礎(chǔ)配套上更完善,突出民生保障,在政策落實(shí)上更全面,聚力薄弱環(huán)節(jié),在補(bǔ)齊短板上更有效。

二、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦,要精心組織、搞好協(xié)調(diào),全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合,全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事,互為主角、互為配角,成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春,一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模,盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》,編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

3.大力整合資金。在積極向上爭取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路,積極整合涉水項(xiàng)目資金,切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率,為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說:要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案,盡早開工建設(shè),3月全面啟動(dòng),力爭在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí),加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保早日發(fā)揮工程效益,保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺(tái),信息化動(dòng)態(tài)管理,今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看,先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收,誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,由王定炳牽頭,黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,對已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,科級干部4戶,一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作,駐村工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,共同商討脫貧致富的辦法,幫助解決實(shí)際困難和問題,做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤,進(jìn)一步加大幫扶力度,加強(qiáng)村級陣地建設(shè),確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,協(xié)助第一書記開展具體工作。

三、總結(jié)提煉,加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握:一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度,要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳,要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。

因此,要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式,大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳,把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性,引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù),營造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革,加大探索力度,創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制,建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助,激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度,堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,組織協(xié)調(diào)各級各類媒體,常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,力爭在《四川日報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》、《廣元日報(bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道,年底出版調(diào)研文集,不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效,確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。

四、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊:一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧,燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗(yàn)收,一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好,就是要早開展、早見成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑,任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面,以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為,做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)格“四制”管理,強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全,確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長,辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查,對組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趨下,兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,兵因敵而制勝,故兵無常勢,水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行,要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力,不等不靠拼命干、向前沖,超前推進(jìn),面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針,持續(xù)深化水務(wù)改革,構(gòu)建工作大格局,圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革,1即:抓重大項(xiàng)目,3即:打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。

(二)項(xiàng)目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級重點(diǎn)工程,投資3.9億元,2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),2月13日召開廊橋?qū)彶闀?huì),預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo),3月份開工建設(shè)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇八

短暫而又緊張的五天。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程,10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,著實(shí)讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀,對案例駕輕就熟的引用,對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo),對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示,對村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑,讓我知曉了政策,理清了思路。

五天的學(xué)習(xí),不禁讓我眼前有方向,心中有明燈,課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個(gè)新任村支部書記的頭腦,如一道黑暗中的光電閃過,照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí),四夜的影像觀看,讓我們有時(shí)間可以沉下來、靜下來,來想一想“入黨為什么,當(dāng)‘官’干什么”這個(gè)大問題。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰,為了誰,依靠誰的真正含義,使我們這些村支書,尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們,不再盲目,不再彷徨,不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理。

村支書最貼近基層,最貼近群眾,是黨扎在最基層的根。一言一行,黨之形象。宣傳的是黨的政策,傳遞的是黨的溫暖,凝聚的是黨的力量。村官雖小,卻事關(guān)黨在基層工作的大問題。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固,黨的政令暢通還是不暢通,黨的群眾工作好還是不好,黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。

為官一任造福一方,功夫更在課堂外

使命在心中,走路就有方向。這次培訓(xùn),縣委李書記、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵(lì),寄予了厚望,凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān),引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,指明了抓黨建工作的主責(zé)、主業(yè)、主角,闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,抓好黨建就是最大的政績。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足、本領(lǐng)恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的,那不是新時(shí)代的村支書,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深黨性修養(yǎng),提升綜合素質(zhì),切實(shí)履職盡責(zé)。

這次培訓(xùn)也激勵(lì)著我們,要在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng),實(shí)現(xiàn)新作為。做制度的守門人,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定四個(gè)自信,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。做工作上的實(shí)干人,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不折不扣地完成上級交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上,謀劃好實(shí)施好村級發(fā)展規(guī)劃。在文化上,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。在生態(tài)文明上,改善農(nóng)村人居環(huán)境,守住綠水青山,讓天常藍(lán),地常綠,水常清。在綜合治理上,持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)。做干事中的干凈人。帶頭講政治、親群眾,講規(guī)矩、守紀(jì)律,搞發(fā)展、干實(shí)事。堅(jiān)守心中的紅線與底線,做到心有所畏,行有所止。

為官一任,自當(dāng)造福一方。在五年的任期內(nèi),要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富!保屓迦罕姷墨@得感、安全感、幸福感持續(xù)提升,為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個(gè)百年目標(biāo)做出村級的作為與貢獻(xiàn)!

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇九

"十三五"時(shí)期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo),目前時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),任務(wù)十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識。

一、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)

(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效

""扶貧攻堅(jiān)期間,我縣各級黨委、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實(shí)施省委、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動(dòng)和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,以農(nóng)村貧困人口為基本對象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計(jì)減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元, 貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化、動(dòng)力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.

3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝,中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬袋,草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時(shí)大力推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、21個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村,通過發(fā)展旅游,直接拉動(dòng)20xx余名貧困群眾脫貧致富。

4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個(gè),貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺(tái)"59個(gè),實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112 人納入了社會(huì)兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。

5、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動(dòng)力科技培訓(xùn)3700人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過各類培訓(xùn),提高了貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長。

(二)存在的主要困難和問題

1、貧困問題仍然嚴(yán)重,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個(gè),建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動(dòng),多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財(cái)力,大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,脫貧攻堅(jiān)的成本高,難度大。 ""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn),居住分散,人居環(huán)境差,通訊設(shè)施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。

3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,對拉動(dòng)貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。

4、致貧因素復(fù)雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,同時(shí)由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,家庭經(jīng)濟(jì)來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn)。

(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)

對照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo)、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶脫貧7項(xiàng)指標(biāo),經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個(gè)貧困村未實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目,45個(gè)貧困村建立了互助資金協(xié)會(huì)但未注入財(cái)政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個(gè)貧困村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,8個(gè)貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心,36個(gè)貧困村未建學(xué)前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要?jiǎng)趧?dòng)力沒有參加過技能培訓(xùn),少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療, 300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施

為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo),我們應(yīng)以中央扶貧工作會(huì)議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號"工程,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力實(shí)施"五個(gè)一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標(biāo),深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個(gè)精準(zhǔn)",堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭20xx年底,全縣48個(gè)建檔立卡貧困村脫貧40個(gè)(其中20xx年已脫貧14個(gè));全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過省市驗(yàn)收退出貧困縣。

(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件

1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實(shí)施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車?奎c(diǎn)、村村通客車"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。

2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時(shí),通過鞏固提升,進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。

3、強(qiáng)化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動(dòng)力電覆蓋率、自然村動(dòng)力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動(dòng)力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動(dòng)力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。

4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。

5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個(gè)貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè),采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。

(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。扶持貧困戶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。

2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動(dòng)貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵(lì)按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展"的方式,扶持帶動(dòng)缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)貧困群眾增加收入。

4、推進(jìn)電商扶貧。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點(diǎn),鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),力爭到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。

5、加快村級扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會(huì)的規(guī)章制度和運(yùn)行模式,提高協(xié)會(huì)的管理水平,擴(kuò)大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。

(四)完善公共服務(wù)保障

1、實(shí)施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運(yùn)動(dòng)場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi),貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。加快10個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),到20xx年底,實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到97%以上。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。

3、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))功能,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),盡快形成鄉(xiāng)村文體活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。

4、強(qiáng)化社會(huì)救助保障。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補(bǔ)助水平,使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。

(五)提升勞動(dòng)力素質(zhì)

大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費(fèi)對貧困勞動(dòng)力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實(shí)用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們:

??在全市追趕超越工作會(huì)后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:

??一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

??20xx 年,全市各級各部門和社會(huì)各界共同努力,推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx 年xx月 日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng),及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

??在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看, 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問題,尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看, 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識,對幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動(dòng)起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。

??二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

??今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

??(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動(dòng)仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動(dòng)態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

??(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

??(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。 一是道路交通,要積極爭取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

??(四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。

??三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

??今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬貧困人口,任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

??(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

??(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。

??(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請他們走進(jìn)安康,主動(dòng)上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識、攻堅(jiān)意識、創(chuàng)新意識,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。

??同志們,面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十一

同志們:

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù),這既是一次思想上的誓師動(dòng)員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí),目的就是動(dòng)員全縣各級各部門、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個(gè)方面意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識抓機(jī)遇,切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任

黨的xx屆五中全會(huì)后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,對脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù),全縣各級各部門要立即行動(dòng)起來,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一,脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會(huì),首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價(jià)錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。

第二,脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣還有9.52 萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個(gè)貧困村,占全市貧困村的12.2% ,占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組,同時(shí),現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5 萬人,每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實(shí),對扶貧對象識別不準(zhǔn),幫扶措施針對性不強(qiáng),沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊(duì)配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識,凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí),不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三,脫貧攻堅(jiān)是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000 多億,下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100 多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí),國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大,前所未有。這些重大機(jī)遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅(jiān)定信心決心,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗(yàn)著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干,以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識別,打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會(huì)監(jiān)督,讓群眾認(rèn)可,達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏,非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實(shí)掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,因戶施策、因人施策,制定個(gè)性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個(gè)銷號一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機(jī)制,增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度,堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金,爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排,20xx 年要脫貧1.29 萬人,30 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,30 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,40 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,47 個(gè)貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實(shí)施方案,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化,精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程,提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,結(jié)合實(shí)際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧,1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51 萬需要教育扶貧脫貧,5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,累計(jì)移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方!笆濉逼陂g,我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進(jìn)度,20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣,實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法,重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機(jī)制,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程,斬?cái)喔F根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000 元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98% 以上。六是實(shí)施健康扶貧工程,落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機(jī)制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程,落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,實(shí)行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12 個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措,提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路,找準(zhǔn)脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇,切實(shí)用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金,通過金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入,全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中,縣財(cái)政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項(xiàng)扶貧資金,整合各類項(xiàng)目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機(jī)遇,積極申報(bào)和爭取項(xiàng)目,爭取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面,要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準(zhǔn)投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時(shí),要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場需求,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)?h上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán),由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制,駐村工作隊(duì)隊(duì)長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長并兼任“第一支部書記”,同時(shí)包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制,不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用,要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項(xiàng)目資金爭取,組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強(qiáng)大的輿論攻勢,營造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ),建強(qiáng)堡壘;鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn),提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理,加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督?h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴(yán)格要求,務(wù)必廉潔自律。

四要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制,逐級實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長,鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度,并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高?h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動(dòng)的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻,要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,為明年各項(xiàng)工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo),逐條逐項(xiàng)開展自查,哪些指標(biāo)有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補(bǔ),全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動(dòng)向上銜接匯報(bào),確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任,認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群,扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動(dòng),確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng),豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告起草工作?h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博,公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)從重處理。

同志們,幸福不會(huì)從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實(shí)干出來的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十二

為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作責(zé)任感和主動(dòng)性,在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動(dòng)期間,我通過集中學(xué)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué),更深入領(lǐng)會(huì)了國家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求、重要意義,作為駐村第一書記,為下一步做好我村扶貧工作指明了方向。

一、學(xué)習(xí)中央扶貧政策,深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求,為切實(shí)做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準(zhǔn)扶貧工作,我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí)、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會(huì)議上的系列講話,栗戰(zhàn)書主任來我縣開展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話,中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)講話和文件精神,通過學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,在當(dāng)前我認(rèn)為至少有三大重要意義。

(一)精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧,親自抓扶貧。在提出"科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧"新要求的同時(shí),強(qiáng)調(diào)指出,"全面建成小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。"20xx年國務(wù)院做出決定,將每年的10月17日設(shè)立為全國扶貧日。20xx年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出了"扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日,他在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),"扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)。"這一系列論斷,為我們各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循,明確了目標(biāo)和方向,同時(shí)意味著全面建成小康社會(huì)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著必然的聯(lián)系,前提是必須通過扶貧消除了貧困,才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢。

(二)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。鄧小平同志在南方談話中指出:"社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消除剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕".當(dāng)今光山社會(huì),因病因殘致貧返貧,因缺技術(shù)、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法,前期我已經(jīng)完成了對永林村貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確識別并逐一建檔立卡,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使扶持對象一目了然。不僅如此,我還做到了精準(zhǔn)扶貧與扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,深入分析每戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,確保我村在20xx年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。同時(shí)精準(zhǔn)施策,花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學(xué)難等系列民生難題,讓貧困人口不愁吃、不愁穿,能夠平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)等服務(wù),早日走出貧困深淵,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(三)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào),對困難群眾,要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,三個(gè)"格外"字字千鈞,寓意深刻。黨員干部要深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",主動(dòng)與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當(dāng)作自己的親人和朋友,想困難群眾之所想、急困難群眾之所急,憂困難群眾之所憂,把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來,做到扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,達(dá)到"應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,讓困難群眾的基本生活真正得到保障,感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)懷。

二、各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準(zhǔn)扶貧工作,得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出:"按照區(qū)別對待、精準(zhǔn)施策的原則,以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶,加大脫貧攻?jiān)力度,帶動(dòng)老區(qū)全面振興發(fā)展。"加之中辦定點(diǎn)聯(lián)系光山扶貧開發(fā)工作,2月20日至21日,中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記栗戰(zhàn)書親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開發(fā)工作,他指出:"要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示和中央決策部署,以更細(xì)致、更艱苦的工作做到精準(zhǔn)扶貧,確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,各相關(guān)部門的政策傾斜等等,這都為做好我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障,也為我們?nèi)h干部群眾團(tuán)結(jié)一心,打贏這場扶貧攻擊戰(zhàn)樹立了必勝的信心。我堅(jiān)信,有中央對革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作的大力支持,有中辦的定點(diǎn)聯(lián)系幫扶,有省市各級各部門的政策傾斜,有光山縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),老區(qū)人民致富奔小康的夢想很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

三、發(fā)揮民政職能,合力實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧

光山縣扶貧攻堅(jiān)的號角已經(jīng)吹響,通過學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策,我深深的感覺到,民政部門作為社會(huì)保障的重要職能部門,我們將按照"瞄準(zhǔn)特困對象、實(shí)行兜底保障、開展精準(zhǔn)扶貧、同步建成小康"的工作思路,在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上,局黨組重點(diǎn)從實(shí)施"四大民生幸福工程"著手,對低保對象、患病家庭等困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

(一)實(shí)施低保、特困人員兜底工程,讓困難群體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前民政工作的中心來抓,成立民政局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞全縣扶貧大局,搶抓上級民政部門的好政策、好機(jī)遇,積極爭取國家和民政各類項(xiàng)目資金,為我縣扶貧幫困和精準(zhǔn)救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮低保"輸血"功能,逐步提高貧困村低保對象保障標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范核查程序,精準(zhǔn)確定保障對象,適當(dāng)擴(kuò)大低保覆蓋面,將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍,堅(jiān)決消除絕對貧困對象。不斷深化低保"陽光清查行動(dòng)",實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對象10089人,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并將無住房或住危房特困供養(yǎng)對象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)對象全部脫貧。

(二)實(shí)施醫(yī)療扶持工程,防止患病群體因病致貧。建立"救急難"臨時(shí)救助制度,對突遇不測、因病因?yàn)?zāi)等陷入生存困境的群眾,給予"急難"生活救助。20xx年,我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋。逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種,不斷提高救助水平。按照現(xiàn)行體制,通過"基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助"路徑,著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問題。

(三)實(shí)施公益慈善工程,助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織,充分發(fā)揮慈善公益組織"獻(xiàn)血"功能,組織開展"慈善一日捐"等慈善活動(dòng),籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實(shí)慈善平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,將慈善幫扶送到困難群眾家門口。同時(shí),加大福彩公益金扶老助殘力度,提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標(biāo)準(zhǔn),將福彩公益金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜我縣扶貧村,通過公益金項(xiàng)目帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(四)實(shí)施社會(huì)組織帶動(dòng),引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng),發(fā)展貧困人口會(huì)員,實(shí)施一村一品工程,通過協(xié)會(huì)組織這個(gè)平臺(tái),引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路。自20xx年,民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會(huì)、光山縣茶葉協(xié)會(huì)、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)、光山縣羽絨服裝商會(huì)、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、光山縣油茶協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì),發(fā)展會(huì)員近27000人,帶動(dòng)一大批貧困人口走上脫貧致富之路,為光山精準(zhǔn)脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。有黨中央、英明決策,有國家的惠民政策,有中辦支持和厚愛,我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民政部門也將立足本職,充分發(fā)揮兜底職能,努力為全縣扶貧攻堅(jiān)工作獻(xiàn)計(jì)出力,確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,下面我就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,講如下幾點(diǎn)意見。

一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

我市脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,自啟動(dòng)以來,已經(jīng)取得了較好成效,并已成為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì),示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅(jiān)持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿、堅(jiān)持以‘示范’為平臺(tái)、堅(jiān)持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面,扎扎實(shí)實(shí)抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個(gè)信息平臺(tái)、落實(shí)一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強(qiáng)一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金,確保用在示范點(diǎn)創(chuàng)建上。同時(shí)充分整合各級各類資源,集中力量推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建。市委脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策、出點(diǎn)子、出主意、出資金,全方位跟進(jìn)落實(shí)幫扶工作?h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,在脫貧攻堅(jiān)中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗(yàn)。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報(bào)”制度,通過定期召開工作調(diào)度會(huì)、實(shí)地調(diào)研督促等形式,加強(qiáng)對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,以強(qiáng)有力的措施,確保脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn),迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會(huì)的順利召開。

二是擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定,在20xx年創(chuàng)建24個(gè)市級脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村基礎(chǔ)上,20xx年將集中打造147個(gè)市級脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。主要分成市級和縣級兩個(gè)層次進(jìn)行創(chuàng)建。市級層面,在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范村,其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個(gè)示范村(共8個(gè)),其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共32個(gè)),共40個(gè)示范點(diǎn)。市級財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排200萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),共計(jì)8000萬元?h級層面,15個(gè)縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共7×15=105個(gè)),南部新區(qū)管委會(huì)主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共2個(gè)),合計(jì)107個(gè)示范點(diǎn)。市級財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排100萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),各縣(市、區(qū))要在每個(gè)示范點(diǎn)匹配100萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)。共計(jì)2.14億元。

三是有效抓示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會(huì)班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)的總體要求和具體安排部署,進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)的作用,切實(shí)解決動(dòng)力問題,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,要緊扣“脫貧四問”和“五個(gè)一批”,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,鎖定目標(biāo)定位,堅(jiān)定工作信心,樹立工作標(biāo)桿,切實(shí)發(fā)揮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,逐一對照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地域特色,統(tǒng)籌推進(jìn)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧政策的宣傳,提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體,深入開展脫貧攻堅(jiān)政策宣講和解讀,讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行,讓貧困群眾真正得實(shí)惠。充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

各地要把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。要推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是,省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金,其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,主動(dòng)作為,認(rèn)真選好項(xiàng)目,切實(shí)用活用好脫貧攻堅(jiān)投資基金。

二、查缺補(bǔ)漏迎接國家第三方評估工作

10月1日至12日,省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個(gè)縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶,共抽取15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)貧困村、611戶貧困戶,進(jìn)行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理”四大類7項(xiàng)指標(biāo)為主,結(jié)合“五個(gè)一批”“十項(xiàng)行動(dòng)”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評估。

從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,明確了目標(biāo)任務(wù),突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實(shí),切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,態(tài)度認(rèn)真、工作作風(fēng)實(shí),具有一定的創(chuàng)新工作能力,對脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)信心足、干勁實(shí)。同時(shí),幫扶人幫扶措施有力,貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,成效明顯,群眾得到實(shí)惠多。同時(shí),嚴(yán)格對應(yīng)省考核指標(biāo),收集和梳理了佐證檔案資料,資料建設(shè)較規(guī)范齊全。

但同時(shí),也存在一些問題:

一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象,有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可。“兩公示一公告”程序不規(guī)范,存在時(shí)間邏輯錯(cuò)誤、印證材料不合規(guī)、進(jìn)退程序不到位、有臨時(shí)補(bǔ)資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺(tái)賬過于簡單、幫扶措施可行性不強(qiáng)等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不清晰,可操作性較差,甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的缺少目錄,有的標(biāo)準(zhǔn)低。同時(shí),檔案資料存在時(shí)間、數(shù)字、程序邏輯錯(cuò)誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實(shí)際信息未能同步更新或更新不及時(shí),個(gè)別信息失真、不對稱,檔案資料前后表述不一致。

二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策、措施了解不深入,對精準(zhǔn)識別程序、退出程序、脫貧標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施說不清楚。2.個(gè)別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅(jiān)謀劃不多,幫扶措施的落實(shí)不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)、不足的力度不夠。

三是幫扶落實(shí)成效不佳。1.群眾的主觀能動(dòng)性不夠,自主發(fā)展能力不足,對幫扶措施被動(dòng)接受;2.扶貧政策落實(shí)的力度不夠到位,幫扶措施和幫扶力度不大,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,主要表現(xiàn)在個(gè)別幫扶項(xiàng)目與群眾發(fā)展意愿不一致。

為迎接好20xx年國家第三方評估工作,確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,對于下步工作,我提以下幾點(diǎn)工作要求。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識,以換屆為契機(jī),調(diào)整和充實(shí)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作督查督導(dǎo)力度,查漏補(bǔ)缺,切實(shí)為迎接國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評估工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是要強(qiáng)化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾,確保資料的真實(shí)性、可行性、規(guī)范性。

三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容,采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅(jiān)知識培訓(xùn),提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時(shí),組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,扎實(shí)開展宣傳教育活動(dòng),及時(shí)有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動(dòng)員社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中,切實(shí)提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度。

四是要強(qiáng)化幫扶落實(shí)。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實(shí)際情況一致。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與脫貧。制訂符合實(shí)際的幫扶措施,確保幫扶工作具有可操作性和針對性,讓貧困群眾得實(shí)惠,確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。

五是要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制,圍繞信息平臺(tái)、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作內(nèi)容,創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法,扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,形成比學(xué)趕超的良好工作格局,為脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。

六是要嚴(yán)格退出程序。各地要嚴(yán)格實(shí)行貧困退出“兩公示一公告”程序,實(shí)現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會(huì)議精神,扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,除按照定量和定性要求外,必須圍繞“六個(gè)不脫貧”作為核心內(nèi)容,對照檢查,切實(shí)做好、做實(shí)脫貧退出工作。

三、全力抓好當(dāng)前其他幾項(xiàng)脫貧工作

(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。

馬上就要到年末了,我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價(jià)的扶貧標(biāo)準(zhǔn),20xx年預(yù)計(jì)為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫像,即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。嚴(yán)格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號的程序,對20xx年脫貧的貧困人口實(shí)行退出管理。

需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,“兩不愁、三保障”中有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn),有“偏科”的,不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧:一是未實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,即未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,未實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的,即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,貧困戶子女因?yàn)樨毨Р荒芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,符合三重醫(yī)療保障政策,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,即貧困戶無安全住房的不能脫貧,沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實(shí)際搬遷的不能脫貧。五是因?yàn)?zāi)返貧的,即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,導(dǎo)致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實(shí)幫扶措施的,即對今年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實(shí)的不能脫貧,在這里,我再著重強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作。市政府上周開展了一次專項(xiàng)督查工作,從督查情況看,仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢,推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭、赤水,未實(shí)現(xiàn)一戶入戶通水,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感,進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施,實(shí)行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推進(jìn)年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價(jià)議定、管護(hù)機(jī)制建立、工程驗(yàn)收、水源保護(hù)等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個(gè)今年要脫貧的縣(市),年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾。另外,全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人,總投資2.263億元)省級不再投入資金,全部為市縣兩級負(fù)責(zé)。按照貧困縣市級承擔(dān)50%,縣級承擔(dān)50%;非貧困縣市級承擔(dān)20%,縣級承擔(dān)80%的配套比例,市級承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù),及時(shí)納入20xx年度財(cái)政預(yù)算,保證項(xiàng)目資金需求,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

(二)關(guān)于易地搬遷工作。

一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀,各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),12月底前搬遷入住。但從目前工作推進(jìn)情況來看,一方面,還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個(gè)安置點(diǎn)主體工程尚未完成;同時(shí)入住率也偏低,截止目前統(tǒng)計(jì),20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè),加大搬遷工作力度,確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù)。另一方面,“”時(shí)期的生態(tài)移民搬遷工程,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,每人給予1.5萬元的補(bǔ)助,經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市搬遷人口8.56萬人,總資金額度為12.84億元。但截至目前,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問題,各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,采取多方措施,千方百計(jì)的動(dòng)員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地,盡可能多地獲得省的資金補(bǔ)助。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計(jì)劃實(shí)施17272戶72339人的搬遷,分為兩批進(jìn)行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計(jì),第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,尚余3.54萬人,現(xiàn)到年底只有50余天,必須加快工作進(jìn)度,確保完成任務(wù),同時(shí)認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè),明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時(shí),省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,請各地加大協(xié)調(diào)力度,積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用。

市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,按照2個(gè)軍令狀的內(nèi)容開展督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對于未完成目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈(zèng)資金使用事宜。

今年的“扶貧日”活動(dòng),我們組織了捐贈(zèng)。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈(zèng)資金如何使用的問題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,將捐贈(zèng)資金用于補(bǔ)助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,幫助他們購買一些必需的生活用具用品,同時(shí)采取先搬先補(bǔ)助、不搬不補(bǔ)助、資金補(bǔ)助完即截止的方式,激勵(lì)搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個(gè)人的想法,最后以魏樹旺市長明確的為準(zhǔn)。如果可行,就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,拿出具體實(shí)施方案。

(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅(jiān)工作,市直部門在年初承諾的資金,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項(xiàng)目,要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,絕大多數(shù)按時(shí)對象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項(xiàng)目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位,市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關(guān)單位加快項(xiàng)目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,切實(shí)幫助桐梓縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。桐梓縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。

(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作。

縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆,很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志,對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,但扶貧工作等不得、等不起,對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級層面的培訓(xùn),由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,開展脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。縣鄉(xiāng)層面,各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)以及最新政策和方針,通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班等方式,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,切實(shí)加強(qiáng)對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,準(zhǔn)確把握政策要義,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),各地要及時(shí)聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門,加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀(jì)的培訓(xùn)。

(六)關(guān)于脫貧督查工作。

為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)督查工作長效化、常態(tài)化,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,全市將開展脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化督查工作。

督查工作分成兩個(gè)方面開展。一是定點(diǎn)督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個(gè)縣(市),由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個(gè)工作組,市扶貧辦組成2個(gè)督查組,共4個(gè)工作組,分別進(jìn)駐4個(gè)縣蹲點(diǎn)督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個(gè)單位會(huì)后馬上落實(shí)。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個(gè)縣(市、區(qū)),由市脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個(gè)村進(jìn)行督查,主要督查中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作安排落實(shí)部署情況,重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦,并進(jìn)行全市通報(bào)。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十四

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,既是一次動(dòng)員大會(huì),更是一次誓師大會(huì),主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,分析我區(qū)面臨形勢,全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),全面向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講三個(gè)問題。

一、科學(xué)研判形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

“”以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,先后投入資金21.9億元,搬遷安置1.3萬戶5.2萬人,建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè),實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次,使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,收入增速超過全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須科學(xué)研判形勢,客觀審視區(qū)情實(shí)際,認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口,超過全區(qū)總?cè)丝?/5,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣,貧困村達(dá)128個(gè),占全區(qū)村總數(shù)一半以上,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其中“五類人”達(dá)4.7萬,占貧困人口總數(shù)一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,應(yīng)對外部沖擊能力差,極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發(fā)展動(dòng)力,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧熱情不高,習(xí)慣“等、靠、要”,正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距:一是在思想認(rèn)識上,部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清,忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局,沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí),年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn),底子不清,情況不明,有的受人情關(guān)系影響,程序錯(cuò)亂,方法簡單,該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退,群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),沒有真正做到因戶施策、因人施策,包扶措施針對性不強(qiáng),成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí),擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實(shí)際上是口號喊得多、工作做得少,熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀,甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接,部門之間也是“鐵路警察,各管一段”,沒有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題,但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是在政策環(huán)境方面,黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,加大對易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,隨著近年來的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,完全有能力、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力,而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制,層層簽定《責(zé)任書》,細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,可以說中省資金投入將會(huì)大幅增加。

同志們,商州作為商洛的主核心板塊,率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓,堅(jiān)定信心和決心,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。

二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求,結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署,確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案,即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講,就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動(dòng)作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過貧困線,實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”,精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點(diǎn),想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),研究得更深一點(diǎn),針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題,尤其是圍繞體制、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題,深入開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,精心謀劃,拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對策,為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求,抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式,對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識別,參照計(jì)劃生育管理模式,分戶建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市,下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào),這次重新識別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,對認(rèn)定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí),還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準(zhǔn)確掌握基本情況,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署,客觀分析各自實(shí)際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”,科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,會(huì)后扶貧局要按照提出的意見建議,盡快修改完善,及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。

(二)聚焦兩個(gè)確保,做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%),25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%),23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,一月一更新,逐級上報(bào),確保各級及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是,我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,示范引領(lǐng),推動(dòng)面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,精心測算、周密計(jì)劃,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。

(三)聚焦組織推進(jìn),做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,要忠實(shí)履行黨政同責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,積極組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長的村級工作隊(duì),按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍,進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮各級黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用,搭建扶貧信息共享平臺(tái),完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會(huì)的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭取資金,力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),各級各部門要牢固樹立爭跑意識,認(rèn)真研究中省政策,緊盯扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對接,努力把項(xiàng)目爭到手、把資金拿回來。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金,主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,以后逐年以不低于20%的比例增長;另外,再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則,每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策,每年從區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保,撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),多方募集社會(huì)扶貧資金。通過四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上;I集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù),一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā),認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,精準(zhǔn)投放資金,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé),努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”。

(五)聚焦五個(gè)路徑,做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),立足貧困村、貧困戶資源稟賦,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》,按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶”的思路,建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。“十三五”期間,我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢,精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,逐步推行十三年義務(wù)教育,對貧困家庭在校大學(xué)生,通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,對符合條件的貧困群眾要全部納入“低!薄ⅰ拔灞!惫B(yǎng)范圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,對無勞動(dòng)能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后,自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶,從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,注重加強(qiáng)對傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,利用退耕地面積,不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn),狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展,加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大種植面積,提高集約化水平,增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,力爭農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡單地受此限制,鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化保障措施,確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

各級各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ);鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),完善村級黨組織活動(dòng)陣地,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子,選派好第一書記,集中整頓軟弱渙散村級黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,充分發(fā)揮村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識,以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng),撲下身子、克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法,堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,不能因單位業(yè)務(wù)為由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,從嚴(yán)抓好落實(shí),不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作,主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題,不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場面,精心策劃組織一批大專題,深刻報(bào)道一批好典型,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體,用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式,定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度,建立第三方評估機(jī)制,不斷加大考核力度,切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度,集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實(shí)行季度交賬制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動(dòng)的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,工作不上心,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

同志們,對我們商州來講,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來,以愚公移山的精神埋頭苦干,發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十五

一、基本情況

彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里,全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里,耕地面積7.51萬畝,總?cè)丝?.81萬人,轄9個(gè)行政村,181個(gè)村民組。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人,20xx年初脫貧145戶538人,20xx年初脫貧331戶1101人,20xx年新增貧困戶353戶597人,20xx年死亡3戶4人,目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術(shù)致貧的2戶3人、因缺勞動(dòng)力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個(gè):大劉村有貧困戶86戶145人,何莊村有貧困戶76戶200人,其它7個(gè)村共有貧困戶235戶393人。

二、工作情況

今年以來,彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點(diǎn),扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)的要求”,確保20xx年何莊村脫貧,20xx年大劉村脫貧,20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制

一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務(wù)副組長,班子成員任副組長,相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作,重新調(diào)整了人員,增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是周密部署、完善機(jī)制。多次召開黨委會(huì)、班子會(huì)研究精準(zhǔn)扶貧工作,提出了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長,第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長,幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會(huì)議制度,確保幫扶精準(zhǔn)、推動(dòng)有力。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障有力。鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬元,做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。

2、廣泛宣傳、大造聲勢

一是層層召開會(huì)議動(dòng)員。先后召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、黨員、群眾大會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策。同時(shí),邀請縣委農(nóng)辦副主任王國璽在我鄉(xiāng)舉辦的黨員干部大講堂上舉辦了精準(zhǔn)扶貧專題講座;組織班子成員、支書主任和脫貧攻堅(jiān)辦公室成員到上蔡五龍鄉(xiāng)、羅山尤點(diǎn)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗(yàn),為全面開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);

二是社會(huì)宣傳廣泛。充分利用鄉(xiāng)村電子宣傳屏、宣傳欄,懸掛標(biāo)語、橫幅,印制精準(zhǔn)扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“四個(gè)切實(shí)”、“五到村”、“六到戶”、“七到人”等內(nèi)容,營造了扶貧攻堅(jiān)的濃厚社會(huì)氛圍;

三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個(gè)宣傳摸底組,會(huì)同村組干部、第一書記,上門逐戶面對面宣傳講解,同時(shí)對貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

3、規(guī)范程序,精準(zhǔn)識別

一是明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對貧困戶的精準(zhǔn)識別,為使貧困戶底子清、對象準(zhǔn),鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn),采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的貧困戶識別辦法,按照“報(bào)—查—評—審—批”等環(huán)節(jié),采取宣傳發(fā)動(dòng)、普遍調(diào)查、農(nóng)戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法,由包村班子成員帶隊(duì),鄉(xiāng)村組干部參與,組織9個(gè)調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開展大走訪調(diào)查活動(dòng),全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計(jì)算人均純收入,擬定貧困戶,并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議,由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實(shí)簽字,確定貧困戶入選名單,進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,無異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核,確定貧困戶對象。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)管理。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書三圖四表”,一戶一檔精準(zhǔn)管理!耙豢ā奔匆惶讕头雎(lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡,便于開展幫扶活動(dòng);“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責(zé)任人日志,反映了貧困戶申請程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標(biāo)等情況。通過“一戶一檔”的精細(xì)管理,真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對象識準(zhǔn)、把貧困原因核準(zhǔn)、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”。在推廣“一戶一檔”的同時(shí),村建立起一套“村級檔案資料庫”,包括村民代表大會(huì)民主評議貧困戶評議會(huì)議記錄、民主評議統(tǒng)計(jì)表、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、村扶貧工作規(guī)劃等,成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充。

4、結(jié)對幫扶,因村施策

采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng),部門、企業(yè)參與,開展了與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶活動(dòng)。

一是各類政策性項(xiàng)目到村。20xx-20xx年為貧困村何莊村,積極爭取了千億斤糧食項(xiàng)目1350萬元,修路16.5公里、建橋129座、打井142眼,地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項(xiàng)目510萬元,建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個(gè),解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目一個(gè),改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭取了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目70多萬元,使全村17個(gè)自然村20村民組全部通上水泥路。今年,按照脫貧任務(wù)要求,重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動(dòng)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個(gè)別村組道路建設(shè)項(xiàng)目等;同時(shí)完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)、實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目,進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。

二是結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1)、在結(jié)對幫扶方面:除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子,親親蔬菜公司、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對子外,兩個(gè)貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會(huì)、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子,結(jié)對原則是:市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶,股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶,鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,并要求所有幫扶人員做到“五個(gè)一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個(gè)好的成效。在結(jié)對幫扶中,摸清了各貧困戶情況和致貧原因,并針對貧困戶制定了幫扶措施,根據(jù)致貧原因開展幫扶活動(dòng)。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動(dòng)力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶。

2)、在產(chǎn)業(yè)扶持方面:9月1日,召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會(huì)彭橋分會(huì)成立大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會(huì),駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介,提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識。

該公司在經(jīng)營發(fā)展中,制定了扶貧計(jì)劃,決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式,帶動(dòng)貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式,為貧困戶提供用工崗位、技術(shù)等支持,增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,提高貧困戶收入;同時(shí)該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液,采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,在種植大戶的帶動(dòng)下,群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜(薺菜、上海青),帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合,對有意愿且有一定勞動(dòng)能力、不能外出務(wù)工的貧困戶,由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi),對無勞動(dòng)能力的貧困戶,以爭取的“增收到戶”項(xiàng)目資金50萬元為基礎(chǔ),每個(gè)貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動(dòng),為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班,增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力。

三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動(dòng)能力戶,全部給予社會(huì)兜底。目前,已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶,9月底,完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù);年底,完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù)。

二是對有意愿且有一定勞動(dòng)能力、不能外出務(wù)工的貧困戶,就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等,已安置牧原公司工作。

三是對義務(wù)教育貧困學(xué)生,幫助申請“兩免一補(bǔ)”、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人;對考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生,動(dòng)員社會(huì)各界力量給予資助,幫助其完成學(xué)業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人,現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人,現(xiàn)金1.4萬元。四是對需要資金支持的,協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。

5、建立制度,保持溝通

鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作開展情況,每周一下午召開班子例會(huì)制度,對扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行研究、部署、解決。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報(bào)制度。貧困村何莊村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會(huì)副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負(fù)責(zé);貧困村大劉村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé);其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé),重點(diǎn)聽取每一個(gè)幫扶責(zé)任人定時(shí)走訪、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難等情況,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的限期研究解決,確保幫扶工作有序進(jìn)行。村里實(shí)行每周二工作例會(huì)制度,主要通報(bào)上周工作進(jìn)展,安排當(dāng)周工作,針對每個(gè)貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行文字整理歸檔,對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難、問題及時(shí)研究解決。

6、發(fā)揮作用,認(rèn)真扶貧

我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名,分別是大劉村第一支部書記、市科協(xié)學(xué)會(huì)部部長韋準(zhǔn),何莊村第一支部書記縣工會(huì)副主任科員胡玉成。他們長期在機(jī)關(guān)工作,相比一般村干部,政策熟路子廣。到任后,吃住在村,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要?jiǎng)?wù),走村入戶訪民情,了解致貧原因,幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法,研究解決實(shí)際困難和問題,對所住村貧困戶走訪多次,準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況。如:大劉村第一支部書記韋準(zhǔn)能隨時(shí)說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等,并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合,4月13日在市科協(xié)黨組書記、主席王愛蓮帶領(lǐng)下,駐馬店科普大篷車開進(jìn)大劉,開展了“科普進(jìn)校園”系列活動(dòng),為學(xué)校贈(zèng)送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍,了解幫扶動(dòng)態(tài)和貧困戶的需求,4月25日縣總工會(huì)主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計(jì)走訪”活動(dòng),為貧困戶送去米和油。

三、存在的問題

一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識不到位,存在誤區(qū)。認(rèn)為我縣人均耕地多,精準(zhǔn)扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。

二是貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。

三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動(dòng)能力和因病致貧戶,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施有一定困難,且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo),需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會(huì)救助體系建設(shè)和提高治療的報(bào)銷比例;整合出臺(tái)大病救助政策,讓他們能看得起病。

四、下步工作開展

根據(jù)幫扶對象的特點(diǎn)和需要,結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際,采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障等多種形式和措施,分類施策。

1、社會(huì)保障到戶方面:對一部分是病殘戶和無勞動(dòng)力戶,鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在資金扶持方面:對有意愿且有一定勞動(dòng)能力、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶,鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面:加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧。4、教育培訓(xùn)到村到戶方面:積極與市縣科技部門、人力資源部門聯(lián)系,組織開展技術(shù)教育培訓(xùn),提高貧困戶的“造血”功能。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面:結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè),確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。

做好人,種好菜,成好事!有古耕,食乃安!

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十六

為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動(dòng)全縣扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會(huì)議精神,結(jié)合縣情實(shí)際,特制定旅游局20xx年度扶貧工作計(jì)劃如下:

一、總體思路

20xx年,我局扶貧開發(fā)工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),以"三萬"、"五聯(lián)"活動(dòng)為契機(jī),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,切實(shí)提高群眾素質(zhì),動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān),為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過扶貧攻堅(jiān),使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,人均收入要達(dá)到全縣平均水平,為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長,分管副局長任副組長,確定專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體操作扶貧工作。

(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī),積極主動(dòng)"跑部、進(jìn)縣、上市、赴省",多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情,積極組織籌措民間資金,結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理,做好"錢生錢"文章,充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動(dòng)效益和乘數(shù)效應(yīng)。

(三)加大政策扶持力度,提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金,實(shí)行"政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動(dòng)發(fā)展、循環(huán)使用"的扶持政策,變農(nóng)民被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí),把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來,提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,確保政策兌現(xiàn)到位,讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。

(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。

(五)加大科技培訓(xùn)力度,提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。提高貧困群眾素質(zhì),激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,變"要我脫貧"為"我要脫貧";對于"等、靠、要"思想嚴(yán)重,經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當(dāng)給予救濟(jì),在科技培訓(xùn)方面,繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施,全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。

全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十七

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路、強(qiáng)化工作責(zé)任,增添工作舉措,按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:

一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,新增脫貧幫扶措施,增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,按照上級扶貧部門的工作安排,及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗(yàn)收,一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。

二、重點(diǎn)工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下:

(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶,每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。

(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討,對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè)。在修建過程中,監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成。

(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動(dòng)能力的貧困戶,進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積,以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè),為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供、銷服務(wù)。平時(shí)還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn),要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù),真正起到幫扶作用,實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、存在的主要問題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,自身發(fā)展動(dòng)力不足,很想為群眾辦實(shí)事,但卻沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目、缺資金、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、有等、靠、要的思想,一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時(shí)問題,不能抓住扶貧時(shí)機(jī),通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金,無法給貧困戶帶來具體的變化,在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。

(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠(yuǎn)。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績,但也存在不少問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,爭取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來、潛力發(fā)揮出來,增強(qiáng)農(nóng)戶主動(dòng)性,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。

20xx年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作。

一是積極探索到戶增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。

二是按照縣級扶貧工作部署和要求,不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度,鞏固脫貧成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。

三是積極爭取上級政策、項(xiàng)目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)群眾增收致富。通過項(xiàng)目的實(shí)施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。

四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,通過自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活。

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