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防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇一

統(tǒng)一領導、分級負責；依法應對、科學調度；快速反應、部門聯(lián)動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮(zhèn)防汛防臺抗旱的各項工作。

指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），并設監(jiān)測預警組、人員轉移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。

（一）指揮部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織指揮協(xié)調全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防臺抗旱檢查；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調度命令；負責發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。

（二）指揮部組成人員及職責指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調度，擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協(xié)調工作；負責人員、物資、器材的調配；負責協(xié)調指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。

監(jiān)測預警組：

組長：xx成員：xx

主要職責：負責做好監(jiān)測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人。

人員轉移組：

組長：xx成員：xx

主要職責：擬定人員轉移對象、范圍、路線、時間、地點，報指揮部審定后組織實施，確保及時將人員轉移至安全地帶。

搶險救援組：

組長：xx成員：

xx主要職責：具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統(tǒng)一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現(xiàn)場搶險救災，傷員救治及轉送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

后勤保障組：

組長：xx成員：xx

主要職責：在防汛防臺抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區(qū)的治災、交通秩序進行維護；統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍，籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

（三）各村、社及相關部門主要職責

1、各村、社主要職責

（1）各村、社設立防汛防臺抗旱工作組，負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。

（2）編制村級防汛防臺抗旱預案；協(xié)助鎮(zhèn)政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；

（3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網格的聯(lián)絡員、監(jiān)測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；

（4）當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協(xié)助做好人員轉移的具體工作；當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發(fā)出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉移至安全的避災場所；

（5）當洪澇臺旱和地質災害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉(xiāng)級防指；

（6）開展防汛防臺抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；

（7）協(xié)助做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

2、相關部門主要職責

（1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發(fā)生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。

（2）城建辦負責鎮(zhèn)域公用基礎設施的防汛防臺安全工作；指導村莊和鎮(zhèn)域農民建房中的防汛防臺工作；做好轄區(qū)內建設系統(tǒng)內的危房、城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地、工棚的防汛防臺工作；提供轄區(qū)災害損失情況。

（3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)情況。

（4）農業(yè)服務站、林業(yè)站、氣象站負責農業(yè)、林業(yè)防汛防臺抗旱和災后補救措施，組織農民生產自救，參加災情調查和核災；負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監(jiān)督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協(xié)助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情信息。

（5）文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區(qū)慰問活動。

（6）桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防臺抗旱的治安保衛(wèi)工作。負責聯(lián)系交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優(yōu)先運送搶險、救災物資和設備。

（7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調度好各水電站的發(fā)電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。

（8）桐琴衛(wèi)生院負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。

（9）桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防臺安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。

（一）監(jiān)測與檢（巡）查

加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預報工作，完善監(jiān)測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、水旱災害監(jiān)測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果，以及地質災害監(jiān)測資料，及時上情下達。

2、山洪災害監(jiān)測。易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的行政村、社，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。

3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

4、防汛防臺檢查。鎮(zhèn)防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

（二）預防預警信息

1、氣象、水文信息當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時，鎮(zhèn)防指應提早預警，通知有關區(qū)域做好相應準備。當各水系流域發(fā)生洪水時，各村應加強監(jiān)測，并在1小時內報鎮(zhèn)防指、2小時內報縣防指，為適時指揮決策提供依據。

2、工程信息：各河流及支流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監(jiān)測，并將堤防等工程設施的運行情況報鎮(zhèn)、縣防指。當堤防出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向鎮(zhèn)防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)防指報告。當水庫、塘壩出現(xiàn)險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發(fā)生后，各行政村和有關部門及時向鎮(zhèn)防指報告受災情況。鎮(zhèn)防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后1小時內將初步情況報縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。鎮(zhèn)防指應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

（三）預防預警行動

1、預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

（2）組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺防旱責任人和各網格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。

（4）預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。

（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、各類預警反饋系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

（7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

2、降雨實時預警。鎮(zhèn)防指收到強降雨信息后，應立即向各村和有關單位發(fā)出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后，應及時發(fā)出預警。

3、臺風災害預警。根據氣象部門臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮(zhèn)防指應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。

4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現(xiàn)洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下游發(fā)出預警。

5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報鎮(zhèn)防指。

6、內澇災害預警。當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發(fā)布信息預警，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮(zhèn)防指隨時掌握旱情災情，根據干旱發(fā)展趨勢，及時向社會發(fā)布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。

8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由鎮(zhèn)防指向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

9、水利工程險情預警。當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮(zhèn)防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報，有關村社和企事業(yè)單位做好群眾轉移工作。

（一）一般水旱災害

有以下水旱災害情形之一的，為一般災害：

1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于75毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，并出現(xiàn)一般災害。

3、重要山塘發(fā)生險情。

4、縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警。

5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱20天以上，且飲水困難人數超過3000人。

（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為較大災害：

1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，并出現(xiàn)較大災害。

3、重要山塘發(fā)生嚴重險情。

4、縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警。

5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。

（三）重大水旱災害

有以下水旱災害情形之一的，為重大災害：

1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現(xiàn)重大災害。

3、�。ǘ�）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險情。

4、保護鎮(zhèn)域中心范圍的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

5、縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警。

6、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。

（四）特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為特別重大災害：

1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

2、中型、小（一）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全。

3、縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警。

4、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。

（一）ⅳ級應急響應當出現(xiàn)一般水旱災害時，實施ⅳ級應急響應行動。

1、鎮(zhèn)防指辦主任進崗帶班，監(jiān)測預警組進崗，加強值班。

2、監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動ⅳ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時向鎮(zhèn)防指報告。

3、監(jiān)測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預警信息，監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，及時對照災情，做出調整應急響應等級的預判，并及時報告鎮(zhèn)防指辦主任。（應急響應期間監(jiān)測預警組均要開展本條工作，在ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級應急響應行動中不再重復。）

4、鎮(zhèn)防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區(qū)、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。

5、鎮(zhèn)防指對有關農業(yè)生產作出安排，做好農業(yè)搶收、大棚防澇防風等措施。

（二）ⅲ級應急響應當出現(xiàn)較大水旱災害時，實施ⅲ級應急響應行動。

鎮(zhèn)防指副指揮進崗帶班，監(jiān)測預警組、人員轉移組、后勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村干部下村（社區(qū)）指導防汛防臺抗旱工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動ⅲ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮(zhèn)防指副指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移，開放避災場所，安置轉移人員。

2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區(qū)、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。

3、根據縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業(yè)和涉水野外游樂活動，疏散、轉移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。

4、督促檢查鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備，通知各類網格責任人按規(guī)定開展巡查和監(jiān)測，特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告，第一時間組織人員轉移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。

5、通知鎮(zhèn)、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，并做好搶險救災準備工作。鎮(zhèn)、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾和有關企業(yè)做好防汛防臺抗旱準備，提高防范意識，盡量減少外出，遠離危險區(qū)域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發(fā)布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅游景點，關注交通信息等。

6、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

（三）ⅱ級應急響應當出現(xiàn)重大水旱災害時，實施ⅱ級應急響應行動。

鎮(zhèn)防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動ⅱ級應急響應行動，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

1、組織以下人員轉移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員；處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉移；地質災害隱患點和地質災害多發(fā)地區(qū)的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業(yè)人員。

2、通知以下區(qū)域人員做好人員轉移準備，并根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區(qū)人員；江河發(fā)生大洪水時可能淹沒區(qū)域的人員等。

3、通知各類網格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。

4、通知鎮(zhèn)、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命，根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險后，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調派鎮(zhèn)搶險隊伍參加，調運鎮(zhèn)和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據本鎮(zhèn)技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和后勤保障工作。

5、鎮(zhèn)全體機關干部進崗，下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。

6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課，關閉全部旅游景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮(zhèn)、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。

7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

（四）ⅰ級應急響應當出現(xiàn)特別重大水旱災害時，實施ⅰ級應急響應行動。

鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作；鎮(zhèn)領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動防汛防臺抗旱ⅰ級應急響應，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

1、組織實施擴大人員轉移范圍工作。在已實施人員轉移的基礎上，根據防御形勢繼續(xù)擴大人員轉移范圍，重點組織以下人員立即轉移：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區(qū)域人員；鎮(zhèn)域低洼易澇區(qū)人員；鎮(zhèn)域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理，及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。

2、通知各類網格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，重點檢查人員是否全部轉移，危險區(qū)域內有無滯留人員，并根據具體情況，及時擴大人員轉移范圍。

3、鎮(zhèn)、村搶險救援隊隨時應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與ⅱ級響應時一致）

4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。

5、組織實施災民的轉移安置，隨時組織醫(yī)療救護。

6、當遇通信、交通中斷等非常狀態(tài)時，組織群眾自救互救，實施村自為戰(zhàn)。

7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，發(fā)布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮(zhèn)防指辦每3小時統(tǒng)計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

（五）安全防護和醫(yī)療救護

1、各村社應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災害后，應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。對轉移的群眾，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

4、出現(xiàn)水旱災害后，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可緊急動員當地醫(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。

（六）社會動員與參與

1、出現(xiàn)水旱災害后，鎮(zhèn)防指根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制。防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。

（七）應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防指宣布應急結束。

（一）隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮(zhèn)民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。

（二）物資保障鎮(zhèn)防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防臺抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規(guī)范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業(yè)、單位，根據實際需要儲備一定數量的防汛防臺抗旱搶險常規(guī)物資。

（三）治安保障派出所負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（四）電力保障供電所負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

（五）資金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

（六）避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。

（七）其他保障鎮(zhèn)政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛(wèi)生、后勤等保障工作，為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤等保障。

（一）救災水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

（二）救濟救助及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（三）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

（四）水毀工程修復1、對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。

2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（五）環(huán)境保護有關村和企事業(yè)單位應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

（六）災后重建災害發(fā)生地有關村和企事業(yè)單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

（七）防汛防臺防旱工作評價鎮(zhèn)防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺防旱工作。

（一）預案管理與更新本預案由鎮(zhèn)防指辦牽頭制定，由鎮(zhèn)政府審查報縣防指批準后實施。鎮(zhèn)防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮(zhèn)防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規(guī)定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業(yè)單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案，報鎮(zhèn)防指批準后執(zhí)行。

（二）獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)政府進行表彰；對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（三）解釋部門本預案由鎮(zhèn)防指辦公室負責解釋。

（四）實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇二

公司所處的地理位置是臺風受災區(qū)，為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產的安全，特成立防臺防汛工作組：

（一） 組織機構及職責

1、總指揮：由公司總經理擔任，主要負責防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；

2、防臺防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防臺防汛期間，全面具體負責防臺防汛工作，根據需要及時調節(jié)人員及物資，并在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情況；

3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業(yè)長的領導下，積極做好防臺防汛工作；

4、后勤保障：負責防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情況下，負責組織人員安全撤離；在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡工作，確保信息及時準確傳遞；

5、動力組：在防臺防汛期間，負責電力正常供應，并隨時提供再發(fā)電的工作；

6、設備組：負責所有防臺防汛設備的正常運轉，同時負責維修廠房等其他急需場所；

（二）危害識別與風險。

每當臺風汛期來臨，及時根據氣象部門的預測，決定企業(yè)應急反應級別：

1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風，可以正常作業(yè)；

2、紅色警報（中度）：六級以上八級以下臺風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災；

3、黑色警報（高度）：八級以上臺風，公司內停止作業(yè)，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現(xiàn)場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；

4、企業(yè)重點防范部位：員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等；

（三）啟動應急預案條件

1、企業(yè)所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內向企業(yè)領導報告；

2、防臺防汛組長：要根據實際情況，宣布啟動應急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情況；

3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總經理匯報；

（四）應急設備與設施

1、應急指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯(lián)絡方便，配備4部對講機；

2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，

另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調用；

3、在特殊緊急情況下，可向當地110或120求助；

（五）應急能力與資源

1、應急指揮中心與公司生產辦公區(qū)域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備；

3、在防臺防汛期間，所有通訊設備24小時開機，指揮中心，倉庫內電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發(fā)；

（六）保護措施

1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；

2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應；

（七）信息發(fā)布與員工教育

1、由防臺防汛組長根據各階段的實際情況，經總指揮同意后，通過正常渠道，多種形式發(fā)布相關信息；

2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當正常進入預案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動；

3、根據天氣預報內容，要求員工上、下班途中避免在風口通過。

（八）針對性的培訓與演練

1、每年7—9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發(fā)電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛(wèi)等；

2、為了鞏固培訓成果，增強企業(yè)員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業(yè)防臺防汛的綜合能力、集體精神；

（九）、不斷完善應急預案的方法

由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇三

為了切實做好防汛、防臺工作，確保我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預案：

組長

組員

領導小組的職責：

具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

隊長

組員z及全體班主任

學校值班室→學校校長→學�？购榭古_領導小組→報告上級部門

1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防臺工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2.做好防汛、防臺宣傳工作，提高全體師生的防臺、防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。

5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

7.及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預案，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。

1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2.一般不組織學生參加救災。

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇四

開發(fā)區(qū)0 2850河及跨河橋梁工程3 3標防汛、防臺應急預案編制：

審核：

批準：

浙江宇達建設有限公司二0 0一八年十二月

防汛、防臺急救援預案為了加強安全生產工作，預防強臺風天氣對我工程造成的影響以及即將出現(xiàn)的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產過程中突發(fā)事件的應變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復正常施工秩序，特制定此安全事故應急救援預案。

1、定義：防汛、防臺應急救援預案是指公司為減少汛期及強臺風天氣對工程可能造成的后果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。

2、編制依據：公司施工生產過程中潛在危險源和事故后果分析。

3、編制原則：

1）、預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。

2）、預案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。

3）、預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

4）、預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。

5）、預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

1、公司安全生產委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司相關部門人員組成，工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。

2、分公司安全領導小組人員組成：由各分公司經理、主管安全的副經理及相關部門人員組成。

3、項目部安全領導小組機構組成：由項目部經理、副項目經理、技術負責人、安全員、作業(yè)隊長等相關人員組成，項目部經理任組長、并明確各應急專業(yè)組長。

1）、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負責人任組長，作業(yè)隊負責人、專業(yè)工長等相關人員組成。

2）、事故現(xiàn)場救護組人員組成：由項目部領導任組長，相關人員組成。

3）、事故現(xiàn)場保護組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。

4）、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部行政負責人任組長、現(xiàn)場其他應急小組負責人組成。

具體救援成員見附圖一；

1、公司安全生產委員會職責：

1）、負責事故救援的整體指揮；2）、負責建立公司網絡系統(tǒng)，保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門的匯報工作；3）、負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監(jiān)督。

2、分公司安全領導小組職責：

1）、負責工程事故救援的全面指揮；2）、負責所需救援物資的落實；3）、負責與公司安全生產管理機構聯(lián)系及情況匯報。

4）、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；3、項目部安全領導小組職責：

1）、負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施；2）、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；3）、負責所需材料、人員的落實；4）、負責與上級安全生產管理機構的聯(lián)系及情況匯報；

5）、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；6）、負責工程項目生產的恢復工作。

4、項目部應急專業(yè)組職責：

1）、事故現(xiàn)場搶險組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。

2）、事故現(xiàn)場救護組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

3）、事故現(xiàn)場保護組職責：負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

4）、事故現(xiàn)場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡工作。

1、相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。

2必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉。

3、各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。

4、項目部安全領導小組必備的資料與設施：

1）、數量足夠的內線和外線電話、或其它通訊設備；2）、危險品數據庫：危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性；3）、救援物資數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式；4）、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況；5）、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。

6）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表；7）、上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯(lián)系方式。

1.制定防污搶險應急制度，建立防汛、防臺領導小組建立以項目經理為組長，組員為施工現(xiàn)場管理人員的防汛指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調防汛工作，隨時準備，對付汛期中可能出現(xiàn)的緊急情況，在汛期中，項目部人員要求建立輪流值班制度，在防汛搶險中起中堅作用，同時在有安全隱患的前提下，堅決停止施工，把所有力量投入到消除安全隱患防汛搶險中，確保圍堰安全，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和險情隱患，

及時做好搶救工作，在汛期中，應做好水位觀測工作，并根據天氣變化不同而增加觀測次數。

2.加強與氣象、林水、港航部門等單位的聯(lián)系加強與氣象部門的聯(lián)系，提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢，以便為汛期防汛安全提前作好準備。杭州天氣局電話號碼為：86809930，天氣預報電話：121。另應加強與林水、港航部門的聯(lián)系，密切關注杭城汛期的水位情況，確保服從林水、港航部門的指揮。

3.做好防汛搶險準備工作準備防汛物資如：草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等�，F(xiàn)已準備編織袋300只，4寸泥漿泵8臺，6寸泵4臺，腳手片100張。對防汛用的物資進行定量儲備，并確保防汛物資合理安排，不得亂用，水泵應確保按時檢修，保證其正常使用。若汛期較長，防汛物資應及時補足。搶險用物資除現(xiàn)場常備量外，將根據需要及時進場�，F(xiàn)場將常備挖掘機2臺，挖掘機操作人員在汛期中應常住現(xiàn)場，不得擅自離開工地，若確有需要應提前上報，以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要，將全力以赴。確保河道暢通。另外，在雨天隨時進行河床水位觀測，確保臨時河道排水暢通。如發(fā)現(xiàn)河床水位異常，將及時投入必要的排澇機具進行強制排水，確保河床安全渡汛。

4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋墻施工完成厚，拆除臨時施工圍堰，從而替安全渡汛創(chuàng)造條件。

事故應急小組成員表附圖1

施工組織設計( (專項方案) )報審表工程名稱開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標致:杭州天成監(jiān)理技術咨詢有限公司(監(jiān)理單位)我方已根據施工合同的有關規(guī)定完成了開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標防汛、防臺應急預案(專項方案)的編制,并經我單位上級技術負責人審查批準,請予審核。

附:防汛、防臺應急預案(專項方案)承包單位(章):項目經理:日期:年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:專業(yè)監(jiān)理工程師:日期:總監(jiān)理工程師審核意見:項目監(jiān)理機構(章):

總監(jiān)理工程師:日期:本表一式三份,有監(jiān)理機構審核后,建設單位、監(jiān)理單位、承包單位各一份。

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇五

1總則

1.1編制目的

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實做好抗臺防汛工作，提高應急處置能力，最大限度地減少臺風、洪澇造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障公司經濟健康持續(xù)發(fā)展。

1.2適用范圍

本預案適用于我公司受臺風（熱帶風暴）襲擊或嚴重影響，造成大風、暴潮和洪澇災害時建筑工程抗臺防汛的應急處置。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，預防為主。

1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。

1.4.3統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。

1.4.4貫徹“就近救援”原則

1.3編制依據及引用文件

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防臺抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建筑工程防臺防汛工作要點》，結合公司實際，制訂本預案。

2應急準備

2.1指揮機構

成立公司防臺防汛工作指揮領導小組，總經理嚴守元任組長，質安副總張賢萍任副組長，成員由辦公室、質安部、技術部、生產部工會主要負責人組成。

辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部，值班電話：……，傳真：……。

2.2主要職責

（1）及時了解臺風洪澇災害信息,做好防汛防臺預警預防布置工作，發(fā)布啟動本預案的命令。

（2）全面協(xié)調和指導防臺防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；

（3）了解因臺風、洪澇等災害造成設施損壞、行業(yè)相關人員傷亡和經濟損失等情況；

（4）及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災后自救；

（5）完成上級交辦的其他工作。

2.3應急求援指揮流程圖

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2.3應急辦事機構

根據防臺防汛及搶險救災工作要求，當確定為i級和ii級預警時，設立若干應急工作組。

（一）信息綜合組：由辦公室、質安部相關人員組成。

主要職責：掌握抗災動態(tài)，綜合情況，宣傳報道，發(fā)布臺風災害

信息，匯總、核實、上報災情數據，協(xié)調各部門的工作。

（二）搶險救災組：由辦公室、質安部、生產部、工會等相關人員組成。

主要職責：負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配；指導或幫助項目部組織施工現(xiàn)場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區(qū)域人員的疏散撤離；指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善后處理等。

（三）后勤保障組：由辦公室、工會人員組成。

主要職責：負責防指值班人員和工作人員后勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。

（四）專家組：由質安部、技術部等相關人員組成。

主要職責：制訂各類應急搶險、加固的技術方案；制訂房屋倒塌、

大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施；負責相關技術指導。

2.3 急救工具（設備）、物資

主要急救工具（設備）

主要應急物資主要有:

(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備1套；

（2）備用5m長絕緣桿10根；

（3）備一根φ20棕繩長100米，備一根φ12尼龍繩長100米；

（4）急救藥箱10個,擔架10副；

（5）照明手提燈10個；

（6）水帶500米；

（7）干粉滅火器10只；

（8）沙袋500只；

（9）對講機10部。

（10）雨衣、雨鞋20套。

（11）電纜200m。

3汛臺分級

分級參照《浙江省防臺風應急預案》、《溫嶺市防汛防臺抗旱應急預案》的有關標準，分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

3.1i級標準

3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在我市或周邊（臺州市范圍）地區(qū)登陸，或強熱帶風暴、臺風、強臺風在溫州至臺州一帶沿海地區(qū)登陸，12小時內襲擊我市。

3.1.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，并且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

3.2ii級標準

3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區(qū)登陸，或強熱

帶風暴、臺風、強臺風在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，24小時內嚴重影響我市。

3.2.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

3.2.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時160毫米以上。

3.3iii級標準

3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在閩中至浙北沿海地區(qū)登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時內影響我市。

3.3.2市氣象臺預報（或水文部門測報）全市24小時平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，并且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。

3.3.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時120-160毫米以上。

3.4iv級標準

3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風在正在發(fā)展，預計影響我市。

3.4.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市有強降雨量，全市24小時平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。

3.4.3某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時80-120毫米以上。

4應急響應

4.1ⅳ級響應

（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令，報告進入ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的路徑和發(fā)展趨勢。

（2）及時轉發(fā)臺風消息，督促各項目部做好防臺防汛檢查，消除在建工地安全隱患。

4.2ⅲ級響應

（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入ⅲ級響應階段。

（2）公司召開防臺防汛工作指揮領導小組會議，傳達市防臺防汛工作要求，立即部署防臺防汛各項工作。

（3）公司防指下設總值班室，成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱，并將及時下傳各項目部。并收集好各部門實時工作情況匯報。

（4）設立后勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。

（5）組織相關人員對在建工地防臺防汛安全開展檢查，落實加固預防措施（重點為臨時設施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。

（6）組織重點地質災害隱患點，有安全隱患臨時工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準備。

4.3ⅱ級響應

（1）根據省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入ii級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協(xié)調組織，公司領導現(xiàn)場坐陣指揮。

（2）各部門相應安排人員值班，與公司總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將市上級指揮部有關防臺防汛精神傳達到各項目部、各部門，確保24小時有人接聽，隨時向指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾反應的應急事件。

（3）公司防指下設的信息綜合組、搶險救災組、后勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責。

（4）在臺風洪澇發(fā)生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防汛檢查準備工作，并將進展完成情況向公司值班室匯報。

（5）組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促項目部做好建筑材料、臨時設施的固定工作。

4.4ⅰ級響應

（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入ⅰ級響應階段。

（2）公司各相關人員到位籌備，各類防臺防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。

（3）發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：

①當施工現(xiàn)場發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項目部抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。

②當發(fā)生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時，根據市防指的命令、建工局防指、公司防指統(tǒng)一協(xié)調，組織人員迅速出動，與有關部門一起做好處置工作。

③當發(fā)生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

5災后自救階段

（1）及時清理現(xiàn)場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和設備盡快恢復運行；指導項目部恢復施工。

（2）認真檢查施工現(xiàn)場受災的臨時設施和建筑材料，嚴防出現(xiàn)次生災害；

（3）做好損壞情況統(tǒng)計，辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。

（4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備；

（5）認真總結經驗、吸取教訓，完善預案。

6工作制度

6.1請示匯報制度

在防臺防洪中，出現(xiàn)較大災情和工程出險時，及時向公司指揮部組長請示報告，由公司指揮部統(tǒng)一向上級主管部門防汛辦請示報告，并提出處理意見。

6.2值班制度

各部門要合理安排好防臺防汛值班，各部門負責人要自覺帶頭參與，并做好與值班室聯(lián)系。

6.3安全檢查制度

臺風洪澇發(fā)生前，根據公司防指的統(tǒng)一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協(xié)調處理，重點加強防范深基坑、塔吊、井架和高聳建筑腳手架的安全穩(wěn)定。臺風洪澇過后，要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。

6.4人員安全轉移制度

對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區(qū)域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全，項目部不準在此期間住人。

6.5災害統(tǒng)計報告制度

災害發(fā)生后，要立即調查災情。根據要求和程序按時匯總辦公室統(tǒng)一上報。

報告內容：災害突發(fā)事件報告的內容包括：①突發(fā)事件發(fā)生的時間、有無人員傷亡情況；②突發(fā)事件發(fā)生的簡要經過，險情的基本情況；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情況。

6.6工作總結制度

做好防臺防汛工作總結，總結內容應記錄臺風、洪澇和災情發(fā)生的特點，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防臺防汛中取得的經驗，并對涌現(xiàn)出的先進事跡進行表彰。

7培訓與演練

7.1培訓

應急預案確定后，按計劃組織項目部全體工人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能：

（1）各器具、救護用品的使用以步驟的培訓；

（2）施工安全防護、安全警示設置、臨時設施與個人的防護措施、防臺防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的`安全防護；

（3）對危險源的突顯特性辨識；

（4）事故報警；

（5）緊急情況下人員的安全疏散；

（6）現(xiàn)場搶救的基本知識。

7.2演練

應急預案確定后，經過有效的培訓，可采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在項目防臺防汛期到來前演練一次，以后每隔半年演練一次，人員變動大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存在一些差距的在日后工作中加以提高。

8附則

8.1制定與解釋

本預案由公司負責制定與解釋。

8.1管理與更新

本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。

8.2實施與生效

本預案自印發(fā)之日起實施

建筑工程防臺防汛工作要點

一、高空設施

1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的盡量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附著裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前后臂進行固定，確保自由旋轉。

2、腳手架連墻桿應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網應拆除，腳手片進行綁扎加固。

3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。

4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備基礎檢查，防止基礎沉降發(fā)生傾斜。

5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。

二、臨時房

1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須采用鋼管、繩索等進行加固，并于地面進行牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。

2、地勢低洼或可能被淹沒的臨時房要防止墻體及基礎泡水坍塌。

3、有可能因風刮落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。

三、深基坑、施工用電

1、加強對深基坑周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情及時采取措施，對可能引發(fā)的地質災害加強監(jiān)控。

2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。

3、臺風來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。

4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場在大雨天氣時要全部停止供電。

四、人員物資轉移

1、臺風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍墻、高空設施有可能倒塌并危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。

2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉移至安全地點。

3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑設備、建筑機械，減少災害性天氣造成的財產物資損失。

五、災后重建

1、對建筑工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發(fā)生。

2、加強對施工現(xiàn)場重點設施設備、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩(wěn)固和拉結防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍墻的搭設情況。

3、嚴格復工程序，未經建設、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合檢查或檢查不合格、簽字手續(xù)不全的，一律不得開工。

4、加強工地食品安全工作。

六、值班制度

要堅持24小時抗臺防汛值班制度，密切監(jiān)視臺風動向，及時掌握雨情、風情和水情，發(fā)生臺風災害和緊急情況，要及時處置，迅速上報。

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇六

為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案，主要內容包括：

一、防臺防汛領導小組及主要職責；

二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位；

三、防臺防汛隊伍的組成；

四、防臺防汛的具體實施；

五、防臺防汛的法律責任及其它。

一、防臺防汛領導小組及主要職責

1、防臺防汛小組的組成：

組長：

副組長：

成員：

2、防臺防汛小組的主要職責：

1）服從上海市防臺防汛指揮部的指揮；

2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防臺防汛方案；

3）收集臺風、汛情情息，有針對性的做好防臺搶險工作；

4）建議防臺防汛預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防臺防汛預警工作；

5）建立防臺值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時報警；

6）建立和組織防臺防汛搶險隊伍，在發(fā)生臺風時統(tǒng)一協(xié)調，及時趕到第一線搶險；

7）發(fā)生臺風時，在現(xiàn)場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；

8）統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用，負責防臺物資儲備和調配。

二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位

1、任務

1）貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；

2）搶險、排險、救人；

3）保護酒店一層區(qū)域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；

4）維持酒店秩序，確保正常經營。

2、要求

1）服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動，局部利益服從全局利益；

2）主汛期，防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；

3）防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前，對酒店各區(qū)域進行檢查，尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報，防患于未然；

4）凡在防臺防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。

三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責

防臺防汛搶險隊伍由各部門組成：

1、資金及物資保障組

組成單位：

組長：

主要職責：

1）服從防臺防汛搶險領導小組的安排；

2）統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金；

3）保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥；

4）合理采購防臺防汛搶險物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；

5）在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應，并作好出入庫登記；

6）部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。

2、搶險搶修工作組

組成單位：

組長：

主要職責：

1）接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險及搶救工作；

2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；

3）服從防臺防汛搶險領導小組的指揮；

4）確保室內室外下水道的暢通；

5）在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

3、治安保衛(wèi)及運輸組

組成單位：

組長：

主要職責：

1）建立防臺防汛搶險警戒區(qū)；

2）負責酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。

3）保證交通道路的暢通；

4）保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位；

5）搶救受傷人員和物資；

6）將傷員送往醫(yī)院。

4、后勤保障組

防臺防汛應急預案方案 防臺防汛應急預案流程圖篇七

根據上級部門有關防汛防臺工作的要求，為加強學校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序，積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結合我校實際情況，提升學校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。

學校成立防汛防臺工作組，全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

1、防汛防臺工作組

工作組由校長擔任組長，書記、安全員擔任副組長，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：

（1）、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案；(組長、副組長)

（2）、組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關問題；（組長）

（3）、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令；（副組長）

（4）、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令；(組長、教務處)

（5）、負責做好學校搶險自救和災后處置工作，將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告；（總務處徐作良、會計）

（6）、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。（少先隊）

組長（總指揮)： 副組長（副總指揮)：

成員：

2、綜合協(xié)調隊

主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報送有關防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施；負責做好受災師生的后勤保障工作。

隊長：

隊員：

3、人員轉移隊

主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務；協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。

隊長：

隊員：、各班班主任

4、搶險突擊隊

主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務；協(xié)助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協(xié)調隊做好有關安全檢查工作。

隊長：

隊員：

學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知學校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應急預案。

根據上級發(fā)布的臺風（暴雨）預警信號，動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。

1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。

2、綜合協(xié)調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

3、綜合協(xié)調隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達有關臺風（暴雨）預報、預警信息。

4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

5、轉移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉移困難時，應立即向搶險突擊隊請求支援。

6、善后（汛情臺風預警解除階段）

當警報解除后，在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時，根據上級指令，宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作，并做好災情統(tǒng)計和上報工作。

若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。

災害性天氣期間，學校設立專用防汛防臺指揮室。