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我國政治體制改革的基本原則篇一

摘要：到今天，中國的改革開放已愈三十年，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革并行作為中國體制改革的兩大主體工程。毋庸置疑，發(fā)展到今天中國的經(jīng)濟(jì)在改革開放的引領(lǐng)下已取得舉世矚目的成就。2023年，中國gdp超過日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但中國的政治體制改革與持續(xù)深化、成效顯著的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，政治改革顯得步履維艱，嚴(yán)重滯后，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。步入新世紀(jì)，政治體制改革更是大勢(shì)所趨，人心所向。當(dāng)今一系列的社會(huì)問題，如食品安全問題、就業(yè)問題、腐敗問題等，歸根結(jié)底都是政治體制的問題，進(jìn)行政治體制改革已刻不容緩！

關(guān)鍵詞：利弊、制約經(jīng)濟(jì)、人民民主

一、中國政治體制的利與弊

（一）中國政治體制的利

中國實(shí)行一黨制最好，其理由也是十分充分的:中國實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，并非純粹的一黨執(zhí)政�，F(xiàn)在有很多人希望在中國推行西方的多黨制，多黨競爭，輪流執(zhí)政。他們認(rèn)為，多黨制可以制衡權(quán)力高度集中而產(chǎn)生的各種弊病，中國在現(xiàn)階段實(shí)行多黨制是實(shí)現(xiàn)中國政治現(xiàn)代化的必要選擇。西方的多黨制得以有效運(yùn)行，是以一系列歷史、文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件為基礎(chǔ)的，是經(jīng)過多年的發(fā)展形成的�，F(xiàn)階段的中國是一個(gè)缺乏市民社會(huì)的自主性、沒有充分的經(jīng)濟(jì)分化、沒有社會(huì)利益充分分化、沒有與這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)分化有機(jī)聯(lián)系的寬容妥協(xié)的政治文化的社會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)人口奇多，地區(qū)差別極大，文化素質(zhì)低，封建根基極深的東方大國。如果強(qiáng)行推行多黨制，從而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種建設(shè)，很可能將重蹈文化大革命時(shí)的那種大民主實(shí)際是大破壞、大搗亂從而大失敗的覆轍。一黨執(zhí)政有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，便是政策的連續(xù)性，不會(huì)像多黨制那樣由于政黨的變更而引起國內(nèi)外政策的巨大變化。我們知道，自1978年十一屆三中全會(huì)確定改革開放政策以來，三十多年來有效堅(jiān)持的執(zhí)行，所以經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。而且正確的決策，能夠很快執(zhí)行，不會(huì)因?yàn)楦鞣N力量的牽制而中途夭折。不像在西方，多黨制上臺(tái)的國家首腦，往往是一朝天子一朝臣。特別是一些總統(tǒng)是被彈劾下臺(tái)的，其施政綱領(lǐng)往往會(huì)被全盤否定。雖然其憲法與法律穩(wěn)定，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略卻難以持續(xù)，除非前任首腦的主張也得到后任的認(rèn)同，否則會(huì)一切推倒從來。

一黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)就是辦事效率高，能利用社會(huì)上充足的人力、物力、財(cái)力。在2008年四川汶川大地震中已經(jīng)得到了最大的體現(xiàn)。震災(zāi)發(fā)生后，黨中央發(fā)出抗震救災(zāi)的號(hào)召，一呼百應(yīng)，很快調(diào)動(dòng)舉國之力抗震救災(zāi)。而多黨制國家里，哪怕再正確的決策，如果沒有其他黨派及國會(huì)的同意，都無法實(shí)施；有時(shí)候，即使是總統(tǒng)提出的方案，也可能都要延遲一年半載才獲得同意，甚至干脆被否決。

（二）中國政治體制的弊

在中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的條件下，權(quán)力過分集中的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制則削弱黨內(nèi)監(jiān)督功能。在這樣的政治體制下，以黨代政，必然導(dǎo)致政商不分，從而引發(fā)黨的腐敗問題。中共黨內(nèi)專司監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)是各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委并不是向產(chǎn)生它的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而是向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。因?yàn)榈胤礁骷?jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的人員編制、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部任免等都?xì)w同級(jí)黨委（黨組）管理。從某種意義上講，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，在實(shí)踐中，很難對(duì)同級(jí)黨委，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨內(nèi)第一把手實(shí)行真正的監(jiān)督。盡管按規(guī)定，上級(jí)紀(jì)委可以監(jiān)督下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人，事情往往是“看得著、管不著；管得著，看不著”，只要不發(fā)生重大問題，仍處于“虛監(jiān)”狀態(tài)，從而使反腐的難度加大。

在當(dāng)今社會(huì)，腐敗可以說已經(jīng)成為中國的一種特有文化。以前是大包小包的送禮，現(xiàn)在是在不知不覺中，你回到家發(fā)現(xiàn)口袋里多了許多購物卡，優(yōu)惠劵等。中國的飯局也形成了一種文化，當(dāng)今飯局有五個(gè)三個(gè)，1、飯局三大功能：求人，密謀，慶功；

2、飯局三大準(zhǔn)備：菜、酒、煙；

3、飯局三大禮節(jié)：讓座、勸酒、搶埋單；

4、飯局三大活動(dòng)：吹捧、忽悠、講段子；

5、飯局三大語態(tài)：豪言壯語，瘋言瘋語，不言不語。在這種不良的黨風(fēng)下，必然引發(fā)貪污腐敗案。社會(huì)的腐敗事實(shí)出發(fā)，立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增，大大超過了同期gdp的增長率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重：根據(jù)中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)談訪”揭露，我國的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右，根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費(fèi)多達(dá)3000億，”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁揭露：“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個(gè)數(shù)字加起來，就幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費(fèi)還是合法的。相比于整個(gè)韓國首爾市政府的公車只有四輛，我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，解決我們義務(wù)教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%，就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。

中國官員的腐敗之嚴(yán)重，涉及之廣泛，是世人皆知的，雖然中央對(duì)腐敗的打擊力度不斷加強(qiáng)，但是顯然沒有達(dá)到預(yù)期的效果，全國腐敗依然猖獗，貪污數(shù)額之巨，不斷被刷新。我們可以毫不客氣的說，中國的腐敗是體制性腐敗，權(quán)力的高度集中和不受限制，很容易讓人產(chǎn)生伸手撈錢的沖動(dòng)，這不完全是道德問題，體制不完善，法律不嚴(yán)謹(jǐn)是其主要的誘發(fā)原因。

中國要發(fā)展社會(huì)要和諧，政治體制的改革是必然的。但是全國上下嚴(yán)重的官員腐敗對(duì)這一進(jìn)程產(chǎn)生了強(qiáng)大的阻力，因此中國反腐敗必須超越傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上經(jīng)濟(jì)犯罪的概念，從國家政治體制改革和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來看待反腐敗的重要性。

二、中國政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在2023年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶答中外記者問上，溫家寶總理在面對(duì)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問關(guān)于中國政治體制改革問題時(shí)說了這樣的句話：“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革�，F(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問題，也不可能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”

由此可以看出，中國現(xiàn)行的政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)健發(fā)展，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問題。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變方式已經(jīng)是人所共知的常識(shí)�？梢哉f，不進(jìn)行深入的政治體制改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是無法實(shí)現(xiàn)的，三十年的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)改革的停滯也說明了這一點(diǎn)。必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能僅僅在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制改革上下功夫，它已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)本身的范疇，涉及到了更加廣闊和深入的社會(huì)和政治層面，從理論上說只用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法去分析是有缺陷的，看不到問題的真相和實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐上說只用經(jīng)濟(jì)的方法既解決不了經(jīng)濟(jì)問題，更不能解決社會(huì)問題，僅僅追求經(jīng)濟(jì)的增長或者技術(shù)的創(chuàng)新，并不能直接帶來穩(wěn)定的公平的社會(huì)秩序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式實(shí)際上受到政治體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的支配和制約，沒有政治體制改革的配合和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是困難的，只有及時(shí)地進(jìn)行政治體制改革和廣泛的社會(huì)建設(shè)，首先改革那些制約著落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政治體制和機(jī)制，才能逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)不僅僅受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的控制，而且也是由人來決定的，也就是由政治決定的，表面上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式似乎是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而其實(shí)質(zhì)則是社會(huì)和政治問題，經(jīng)濟(jì)的背后是更加廣闊的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)，鄧小平在改革開放初期就有了相當(dāng)深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系做出了著名的論斷：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是取決于政治體制改革�！�

對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，沒有什么因素比國家的作用更為重要。認(rèn)同市場的人都不會(huì)否認(rèn)：好的市場經(jīng)濟(jì)，要靠好的國家制度和政策來培育和支持。好的國家制度和政策，是好的市場經(jīng)濟(jì)的前提，而不好的國家體制和政策，必然導(dǎo)致市場的扭曲和經(jīng)濟(jì)效益低下。自改革開放來，中國逐步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但它是不徹底的。當(dāng)今的中國經(jīng)濟(jì)走向，很大成分上取決于政府的政策走向。我們知道，中國的房地產(chǎn)已產(chǎn)生了巨大的泡沫，房價(jià)高居不下。在這種環(huán)境下，政府出臺(tái)了一系列整頓中國房地產(chǎn)的政策，使如火如荼的房地產(chǎn)進(jìn)入冰河世紀(jì)。有很多人都反對(duì)，他們認(rèn)為，政府過多的將無形的手伸進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在短期看，有可能取得一定的成效，但從長遠(yuǎn)看，有害無利，只會(huì)使中國的經(jīng)濟(jì)陷于惡性的循環(huán)中。

政治體制是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性基礎(chǔ)。改革開放三十年來我們?cè)诟鱾�(gè)歷史時(shí)期都不斷地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，但直到今天依然進(jìn)展不大的重要原因就是改革始終停留在經(jīng)濟(jì)層面，沒有觸及到問題的根本。如果說前三十年的改革主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是基于中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)做出的正確選擇的話，那么今后的三十年順序轉(zhuǎn)入政治和社會(huì)領(lǐng)域的改革才是正確的選擇，才能切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、人民要真正當(dāng)家作主

時(shí)下，老百姓最不滿意的，一是分配不公，一是腐敗嚴(yán)重。而要有效治理這兩大頑疾，唯有切實(shí)推進(jìn)政治體制改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。概而言之，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，這就是推進(jìn)政治體制改革的民意所在。

現(xiàn)在中國的人民代表大會(huì)制度，在實(shí)踐中，一方面人大代表榮譽(yù)感有余而責(zé)任感不足，與人民特別是與其原選區(qū)和選舉單位選民選民缺乏經(jīng)常、必要和主動(dòng)的聯(lián)系。人大代表選舉缺乏必要的競爭機(jī)制，缺乏選民對(duì)被選舉者了解知情的有效措施，選民參與選舉的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性不夠，不珍視自己手中的選票，表現(xiàn)出對(duì)人大代表選舉的冷漠。人大代表的直接選舉程度較低，迄今僅在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大實(shí)行直接選舉。選民對(duì)人大代表無法行使經(jīng)常、有效的基督。去年，我們學(xué)校舉行了一次選舉。在選舉之前，我們被告知我們必須選哪一個(gè)，當(dāng)時(shí)我們根本不知道我們選的那個(gè)人是誰，更沒見過他。就這樣，我的第一次選舉權(quán)利浪費(fèi)了。我相信，我的經(jīng)歷這是中國現(xiàn)行選舉制度下的一個(gè)小小的縮影。人民只有有效行使了國家賦予的選舉權(quán)，才能真正的實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。根據(jù)中國憲法，中國人民掌握國家的權(quán)力，是國家的主人。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，國家的一切權(quán)力屬于人民。原河南周口地區(qū)專員、水利廳長落網(wǎng)貪官——張海欽說：“人大政協(xié)工會(huì)讓他們擺著代表人民的，其實(shí)人民連屁都不算。在中國除了官是人，老百姓都不是人。人大政協(xié)里名人多，富人多，開發(fā)商多，礦主多。你見過有老百姓在人大政協(xié)的嗎？你見過人民選舉過人大政協(xié)和官員嗎？”

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷提高，中國人民要開始真正當(dāng)家作主，成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人！應(yīng)該體現(xiàn)在——人民有權(quán)投票選舉真正能代表自己意愿的“人民代表”，人民有權(quán)投票選舉、罷免國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人，人民有權(quán)自由選舉和罷免區(qū)長、縣長、鎮(zhèn)長。

政治體制不改則亡，政治體制改則興，政治體制改慢則亡，政治體制改快則興。政治體制不改不行了，政治體制改革跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，跟不上觀念變化的步伐，跟不上民眾對(duì)民主自由要求的步伐，跟不上時(shí)代的步伐！

[1]鄧小平.鄧小平文選·第二卷[m].北京：人民出版社，1994.3.27.[2]谷歌網(wǎng)

中華人民共和國腐敗案件列表-維基百科。

[3]劉智峰.《沒有政治體制改革的配合，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》.中國改革網(wǎng).2023.6.20.

我國政治體制改革的基本原則篇二

淺析中國政治體制改革的問題與措施 摘要：

改革開放三十年多年來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力不斷提高，人民生活水平步入小康，在建國以后取得的重大成就的基礎(chǔ)上，我們?nèi)〉昧诵碌呐e世矚目的巨大成就。中國政府是一個(gè)偉大的政府，能使國家強(qiáng)大的政府。但是我們必須看到我國在政治體制方面還存在一些不足。本文將從幾個(gè)方面探討我國政治體制的不足之處以及政治體制改革的現(xiàn)狀及措施。

關(guān)鍵字：政治體制改革 必要性 問題與障礙 措施

正文：

一，政治體制改革的含義及目標(biāo)

政治體制改革，就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。包括領(lǐng)導(dǎo)體制，行政機(jī)構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。我國政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

二，我國政治體制改革的必要性

第一，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該相互依賴，相互配合，只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

第二，政治體制改革是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)自身發(fā)展的需要。我國原有體制的弊端集中表現(xiàn)為權(quán)力過分集中、官僚主義嚴(yán)重、家長制作風(fēng)、形式主義等等。這些弊端嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。社會(huì)主義民主政治制度的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。政治體制則是保障人民當(dāng)家作主和享有各種民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)形式。如果不切實(shí)有效地進(jìn)行政治體制改革，不認(rèn)真解決政治體制存在的弊端，基本政治制度就會(huì)發(fā)生扭曲，人民當(dāng)家作主就可能成為一句空話，當(dāng)然就更談不上國家和社會(huì)政治生活的民主化。因此，社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展必然要求改革原有的政治體制，逐步健全人民群眾參加管理的形式和制度，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第三，政治體制改革也是保證國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。我國原有的政治體制的弊端影響了黨和國家政治生活的正常進(jìn)行，曾導(dǎo)致了“文化大革命”

這樣的**。需要通過政治體制改革，使社會(huì)主義民主制度化、法律化，以保證國家的長治久安。

第四，政治體制改革還是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義文化的客觀要求。政治上層建筑是在一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下建設(shè)起來的，而一定的思想觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)，只有憑借一定的政治設(shè)施和制度才能得到貫徹和傳播。通過政治體制改革，可以為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的政治環(huán)境。

三，我國現(xiàn)行政治體制中存在的問題

第一，民主集中制不夠完善，從總體上看，是“民主不夠，集中也不夠，民主與集中的有機(jī)結(jié)合也不夠”，權(quán)力過于集中與組織軟弱渙散的問題都有存在,民主集中制無論是在具體制度與機(jī)制的建設(shè)上，還是在已有制度和機(jī)制的落實(shí)上，都還有較大差距，而且這種狀況在不同的權(quán)力層次、權(quán)力部門及權(quán)力體制、權(quán)力機(jī)制中，進(jìn)一步呈現(xiàn)出不同形式和不同程度的不平衡性。

第二，地方各級(jí)權(quán)力組織體系中，黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院、各社會(huì)團(tuán)體的權(quán)力關(guān)系不夠科學(xué)合理。當(dāng)前處于“事實(shí)弱勢(shì)”的權(quán)力主體如人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)等，在維護(hù)自身法律地位、依法發(fā)揮職能作用、對(duì)其它權(quán)力主體實(shí)施監(jiān)督制約、反制其它權(quán)力主體對(duì)其非法干預(yù)等方面，還缺乏制度、法律和實(shí)踐上的有力保障；其“權(quán)利能力”雖有法律和制度上的原則規(guī)定，但其“行為能力”相對(duì)較弱，體現(xiàn)了其自身能力建設(shè)和法治的薄弱。

第三，在權(quán)力部門之間，在權(quán)力人員之間，權(quán)力對(duì)于少數(shù)部門和少數(shù)人來說，過于集中和監(jiān)督制約乏力的問題比較突出，對(duì)權(quán)力和掌管這些權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部、部門及其工作人員監(jiān)督制約不力，缺乏有效手段，有關(guān)制度、機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)都有較大差距，應(yīng)在監(jiān)督制約方面發(fā)揮重要作用的人大、政協(xié)、紀(jì)委和司法部門，其在組織和權(quán)力上的高度獨(dú)立尚未得到充分保障，監(jiān)督制約意識(shí)不夠強(qiáng)烈，監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，監(jiān)督制約作用尚未充分發(fā)揮。

第四，權(quán)力運(yùn)作機(jī)制及過程的設(shè)計(jì)不夠完善，包括權(quán)力監(jiān)督制約各環(huán)節(jié)上的責(zé)任部門和責(zé)任人員的主體地位，程序設(shè)計(jì)不夠科學(xué)和完善，造成權(quán)力運(yùn)作的程序不優(yōu)、公開性和透明度不強(qiáng)、監(jiān)督制約不力，造成權(quán)力行為的暗箱操作和違規(guī)操作，導(dǎo)致產(chǎn)生權(quán)力腐敗。一些國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位中少數(shù)人腐敗現(xiàn)象比較普遍，有的還比較嚴(yán)重。

四，我國政治體制改革的措施

第一，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。歷史已經(jīng)證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。當(dāng)前中國共產(chǎn)黨需要不斷學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)政能力，適應(yīng)新情況、解決新問題。用老一輩和新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的先進(jìn)事例鼓勵(lì)人、教育人，完善先進(jìn)人物巡回報(bào)告會(huì)制度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的生活水平，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是亙古不變的。共產(chǎn)黨必須取信于民，黨代表實(shí)行常任制，基層黨代表實(shí)行差額選舉，推進(jìn)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)會(huì)議每個(gè)黨員要充

分發(fā)表意見，表決一定要無記名投票，新任官員要向社會(huì)公布財(cái)產(chǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督，完善紀(jì)委巡視制度。

第二，是強(qiáng)化人大職能。在地方人大中擴(kuò)大人大代表差額選舉份額，重大事故人大要質(zhì)詢政府首長、企業(yè)負(fù)責(zé)人，可以在縣級(jí)試點(diǎn)人大直接罷免政府領(lǐng)導(dǎo)。人代會(huì)掌握財(cái)權(quán)，財(cái)政蛋糕可切為七塊，全國人代會(huì)撥款委員會(huì)可以把財(cái)政工作大致切成七塊：全國人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)、中央人民政府、國家軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院各一塊，國家機(jī)動(dòng)財(cái)力一塊保留在撥款委員會(huì)手中。預(yù)算修改、追加撥款，概由人代會(huì)審議批準(zhǔn)。地方財(cái)政沒有國防費(fèi)用開支，只需切成六塊，各自規(guī)范使用，各大機(jī)關(guān)都對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而不是都對(duì)政府下屬的財(cái)政部門負(fù)責(zé)。議事要以大會(huì)發(fā)言為主，在大會(huì)上，代表主要是通過大會(huì)發(fā)言和表決來行使自己的權(quán)力。

第三，是強(qiáng)化政協(xié)職能。政協(xié)是中國民主建設(shè)的重要組成部分，政協(xié)委員必須實(shí)行差額選舉，大力減少官員任委員比例，委員應(yīng)于專家和基層群眾為主，政協(xié)作為議政、咨詢機(jī)構(gòu)，凡須人代會(huì)通過的法律、重大議案應(yīng)事先交由政協(xié)討論。政協(xié)還可以就有關(guān)國計(jì)民生問題開展調(diào)查研究，向政府有關(guān)部門提出，政府必須作出解釋或提出改進(jìn)意見。要努力把政協(xié)發(fā)展成群策群議、參政議政的民主機(jī)構(gòu)。

第四，是推進(jìn)司法改革。縣級(jí)法院、檢察院審判員、監(jiān)察員由選民選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，同一所法院、檢察院法官之間、檢察工作人員沒有級(jí)別，司法人員法官除了法律就沒有別的上司。對(duì)于司法工作人員違法犯罪的，人大有權(quán)罷免，并交由上級(jí)司法機(jī)關(guān)起訴、審判，司法人員可以不經(jīng)批準(zhǔn)直接調(diào)查政府、黨委工作人員，建立陪審團(tuán)制度。

第五，是推進(jìn)基層民主。民主與法治分不開，中國共產(chǎn)黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持依法治國、依憲治國，是中國民主政治發(fā)展的第三大走勢(shì)。這三大走勢(shì)的指向很明確，最終將在中國建立一個(gè)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

參考文獻(xiàn)：

1，《試論我國政治體制改革的實(shí)施方略》，王壽林著，2002年第05期。2，《淺談中國政治體制改革的必要性》，鄭春延，楊偉樂著，學(xué)理論，2023年20期。

3，《論深化政治體制改革的迫切性》，蔡定劍著，2008年第03期。

4，《科學(xué)發(fā)展觀與深化中國政治體制改革》，包心鑒著，理論探討，2009年第05期。

我國政治體制改革的基本原則篇三

“自由至上說”對(duì)中國政治體制改革的啟示

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)開幕式于11月8日在人民大會(huì)堂大禮堂舉行。黨的總書記胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告總共包括十二個(gè)部分，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展等問題作了總結(jié)并指明了發(fā)展方向。在報(bào)告的第五部分，胡錦濤同志提出，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。因此，推動(dòng)政治體制改革勢(shì)在必行。作為西方自由主義學(xué)說重要組成部分的“自由至上說”，能夠從另一個(gè)角度對(duì)中國政治體制改革的某些方面，比如對(duì)政府公務(wù)員的工資的公開，對(duì)新聞自由的權(quán)限的放寬等提供一定的理論借鑒。

一、自由至上說

“自由”一詞源于古希臘，其原始意義是從舒服、虐待中解放出來，獲得自主和自立。阿克頓則認(rèn)為，自由的本義是自我駕馭，而自由的反面則是家與他人。最先由英國發(fā)展起來，理論來源主要是彌爾頓、洛克等人的啟蒙主義思想和理性主義、自然權(quán)利的一般理論。該理論認(rèn)為:報(bào)紙的主要功能是幫助人們了解真相，監(jiān)督政府，同時(shí)具有告知、娛樂和銷售之功能，報(bào)業(yè)主要為私有，任何有經(jīng)濟(jì)手段可以使用媒介的人都可擁有媒介。主要依靠“觀點(diǎn)自由市場”實(shí)行“自我修正”和依靠法庭來實(shí)行媒介控制，是監(jiān)督政府和滿足其他需要的工具。

二、中國的政治體制改革

政治體制改革是社會(huì)制度的自我完善和發(fā)展，推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國家的活力，發(fā)揮社會(huì)主義特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。各級(jí)決策機(jī)構(gòu)要完善重大決策的制定和實(shí)施程序，防止決策的隨意性。改革管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，使之成為面向群眾;服務(wù)群眾的決策機(jī)關(guān)，并使它逐步走向“服務(wù)性機(jī)構(gòu)”。應(yīng)加大決策機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)群體與人民群眾在政治上的互動(dòng)性，拉近領(lǐng)導(dǎo)群體與群眾的距離，使領(lǐng)導(dǎo)層避免官僚主義，更真實(shí)的聽取意見開展工作貼近民眾。

到目前，中國政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果，比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除，黨與政府重疊的對(duì)口部門的取消；人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；人事制度的改革；公務(wù)員制度的初步建立；行政機(jī)構(gòu)的多次改革等等。

主要對(duì)中國的政府的三公經(jīng)費(fèi)問題、政府工作人員財(cái)產(chǎn)公開新聞自由等問題提出