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地質(zhì)災(zāi)害防治方案2023最新五篇

為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇地質(zhì)災(zāi)害防治方案2023最新,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,僅供參考。

篇一:地質(zhì)災(zāi)害防治方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合20XX年度地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查結(jié)果,制定XX市20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案。

一、全市重要地災(zāi)隱患點(diǎn)情況和20XX年發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

20XX年經(jīng)汛前調(diào)查鑒定,全市確定了29處市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(見(jiàn)附件),其中八公山區(qū)4處、謝家集區(qū)2處、鳳臺(tái)縣19處、壽縣4處。我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類(lèi)型以巖溶地面塌陷、山體崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。

根據(jù)氣象部門(mén)汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)我市20XX年汛期氣候年景一般偏差,極端天氣氣候事件偏多,階段性、區(qū)域性旱澇災(zāi)害較多,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此我市汛期要加強(qiáng)氣象研判和預(yù)測(cè),做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

二、20XX年地質(zhì)災(zāi)害主要防范區(qū)段、威脅對(duì)象與范圍

(一)巖溶地面塌陷

主要發(fā)生地段為八公山土壩孜、大瓜地、謝家集范圩村、九大地區(qū)以及鳳臺(tái)政務(wù)新區(qū),預(yù)測(cè)情況為:災(zāi)害程度將與汛期降雨量呈正比關(guān)系,降雨量越大發(fā)災(zāi)程度越強(qiáng),同時(shí)與礦山疏排水存在密切關(guān)系。

(二)采空地面塌陷

主要沿礦井周?chē)安蓞^(qū)分布,危險(xiǎn)區(qū)段為淮河以南老礦區(qū)、潘集礦區(qū)、新集礦區(qū)、張集礦區(qū)、顧橋礦區(qū)等采空塌陷區(qū)。直接威脅對(duì)象為塌陷區(qū)范圍內(nèi)的村莊和居民。該類(lèi)災(zāi)害影響范圍較廣,危害較大,在汛期應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。

(三)山體崩塌與滑坡

主要分布在山體巖石裸露區(qū),集中于八公山、煙墩山、禹王山一帶,主要威脅周邊居民行人安全。八公山、禹王山的山體是重點(diǎn)防范地段。

三、20XX年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

20XX年地質(zhì)災(zāi)害主要防范期為5-9月份。地面塌陷(包括巖溶塌陷)、滑坡與崩塌災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期,尤其是暴雨時(shí)段和暴雨過(guò)后的一段時(shí)間發(fā)災(zāi)的概率最大。部分小型山體崩塌、滑坡、采空地面塌陷、巖溶塌陷與采礦活動(dòng)和工程建設(shè)有密切關(guān)系,發(fā)生時(shí)間具有不確定性。

四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,縣、區(qū)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任主體,要將本縣、區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,同時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室(設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局)備案。對(duì)于采礦活動(dòng)和工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的或者可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則,由災(zāi)情引發(fā)者負(fù)責(zé)治理。采礦企業(yè)按照“先搬遷、后開(kāi)采”的原則,將因采煤和礦山疏排水可能造成地面塌陷范圍、時(shí)間和程度有關(guān)資料向地方政府部門(mén)報(bào)告,同時(shí)對(duì)影響范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等群眾居住、生活和工作設(shè)施提前搬遷安置,將災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防以及治理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。屬地人民政府負(fù)責(zé)做好監(jiān)督、檢查工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)明確責(zé)任,完善網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),按照《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)要求》完善網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。各級(jí)自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(二)制定年度防災(zāi)方案。各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查成果,結(jié)合省、市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,制定出本轄區(qū)、本系統(tǒng)切實(shí)可行的年度防災(zāi)方案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案要提出切實(shí)可行的防治措施,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)線路、臨時(shí)安置地點(diǎn)和自救互救方法,并落實(shí)到單位和群眾。鳳臺(tái)縣要在汛前組織崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí),如果災(zāi)害發(fā)生,真正做到能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)。各縣、區(qū)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際需要,結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力,安排地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、群測(cè)群防人員誤工補(bǔ)助和本級(jí)政府負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理。

(四)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè),做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。對(duì)于認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各縣、區(qū)政府要?jiǎng)澏ㄎkU(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害防治避險(xiǎn)卡”發(fā)放到每戶受威脅的群眾手中,宣傳普及防災(zāi)常識(shí),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

2、認(rèn)真落實(shí)汛期值班、監(jiān)測(cè)、速報(bào)制度。在汛期,各級(jí)政府要實(shí)行24小時(shí)值班,在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)落實(shí)好速報(bào)制度,在2小時(shí)內(nèi)向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,市政府和有關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的具體情況做出應(yīng)急安排,并啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。不允許任何單位、任何人以任何理由瞞報(bào)或不報(bào),如有發(fā)現(xiàn),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

3、做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好避險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患和發(fā)災(zāi)征兆后要及時(shí)采取措施,劃出警戒線,設(shè)立明顯警示標(biāo)志,向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲l(fā)布公告,組織撤離危險(xiǎn)區(qū)。落實(shí)避險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備、資金、人員和場(chǎng)所。健全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制和應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有序、高效地開(kāi)展救援工作。

(五)加大重要地質(zhì)災(zāi)害治理力度。

1、鳳臺(tái)縣山口村崩塌2#隱患點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)位于居民廚房上部有2條貫通坡體裂隙,坡體隨時(shí)有崩落可能,穩(wěn)定性差,屬地政府要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),盡快開(kāi)展工程治理,徹底消除安全隱患。鳳臺(tái)縣煙墩山隱患點(diǎn)坡體節(jié)理裂隙發(fā)育,穩(wěn)定性差,近年來(lái)時(shí)有巖體崩落,威脅坡下村民,屬地政府要盡快開(kāi)展工程治理。

2、壽縣政府要加大汛期巡查、監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)李傳宏、李傳偉戶滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及上游山坡地形變化,汛期強(qiáng)降雨期間迅速組織受威脅群眾避讓?zhuān)患哟髮?duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金投入,科學(xué)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)監(jiān)測(cè),積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理。

3、八公山區(qū)人民政府要加強(qiáng)土壩孜巖溶塌陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;大瓜地巖溶塌陷區(qū)禁止在易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)等人為活動(dòng),同時(shí)做好群測(cè)群防工作;八公山區(qū)地質(zhì)公園二十四節(jié)氣文化廣場(chǎng)崩塌,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,做好預(yù)報(bào)預(yù)警。

4、謝家集區(qū)政府要密切關(guān)注范圩村巖溶塌陷地表變形及發(fā)展趨勢(shì),在周邊所有路口設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi);對(duì)十澗湖西路崩塌要按要求開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè),在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近醒目處,樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害安全警示牌,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展工程治理。

對(duì)排查鑒定為市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的各有關(guān)縣、區(qū),要按屬地負(fù)責(zé)原則,切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)防災(zāi)預(yù)案。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)將具體治理方案、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及責(zé)任人員進(jìn)行落實(shí),并在5月1日前報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室(市自然資源和規(guī)劃局,聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:)。具體責(zé)任分解見(jiàn)附表。

(六)提高地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急等部門(mén)的合作,加強(qiáng)分析會(huì)商,運(yùn)用科技手段,努力提高地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)水平和地質(zhì)災(zāi)害防治能力。建立暢通的信息傳遞渠道,充分利用廣電、電話、手機(jī)等有效渠道,保證地災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)、快速傳遞到縣、鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾和單位,不斷提高預(yù)報(bào)的覆蓋率。

根據(jù)省自然資源廳工作安排,20XX年完成鳳臺(tái)縣放牛山滑坡、八公山區(qū)地質(zhì)公園二十四節(jié)氣文化廣場(chǎng)崩塌安裝普適性監(jiān)測(cè)設(shè)備,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

篇二:地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)工作的重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”部署要求,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20XX〕20號(hào))、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(閩政〔20XX〕8號(hào)),省自然資源廳、省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳結(jié)合《全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(閩安委〔20XX〕6號(hào)),制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,分級(jí)分類(lèi)管理,層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。全面啟動(dòng)全省84個(gè)縣(市、區(qū))新一輪1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià),推進(jìn)我省地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,繼續(xù)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查整治工作,著力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。應(yīng)用省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),建設(shè)840處專(zhuān)群結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)施100處以上地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。通過(guò)不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)

20XX年我省地質(zhì)災(zāi)害仍以土質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流為主。早春雨季(3-4月)全省降雨偏少1-3成,全省這個(gè)時(shí)段發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性減小,主要防范局部的強(qiáng)降雨過(guò)程;雨季(5-6月)全省總降水量南部偏多2-3成、北部偏少1-2成,主要防范山區(qū)縣市連續(xù)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,閩江上游的九龍江流域、汀江流域、沙溪流域等內(nèi)陸山區(qū)是防范重點(diǎn)區(qū)域;夏季臺(tái)風(fēng)季(7-9月)全省總降水量沿海偏多2-3成,主要防范受臺(tái)風(fēng)影響的沿海丘陵山地特別是漳州東南部、泉州西部、寧德東部的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及房前屋后高陡邊坡是防范重點(diǎn)區(qū)域。

涉疫醫(yī)療、避災(zāi)點(diǎn)等重要場(chǎng)所、位于地災(zāi)易發(fā)區(qū)的人口集中地和重點(diǎn)領(lǐng)域,我省已查明的村(居)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡約4。4萬(wàn)處,以及重要鐵路、公路等交通干線沿線和重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū),均為年度防范重點(diǎn)。

各級(jí)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清單,由同級(jí)自然資源部門(mén)于4月30日前在門(mén)戶網(wǎng)站公布,并函告同級(jí)公安等相關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,及時(shí)將相關(guān)排查成果和防災(zāi)措施函告同級(jí)自然資源部門(mén)。新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情、威脅范圍、威脅對(duì)象,經(jīng)調(diào)查明確后,按照威脅人數(shù)或?qū)ο笞詣?dòng)增列入主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清單。

三、主要任務(wù)

(一)繼續(xù)深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作

按照《福建省人民政府防汛抗旱指揮部福建省森林防滅火指揮部關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治和安全整治三年行動(dòng)的通知》(閩汛防指明電〔20XX〕1號(hào))要求,保持方案、任務(wù)、分工、要求、機(jī)制不變,繼續(xù)深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治工作,以縣(市、區(qū))為單位,由縣級(jí)政府組織各相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí),做好隱患排查和汛前安全大檢查,強(qiáng)化對(duì)排查整治工作的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)查出的隱患問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理,推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。按照省安辦要求填報(bào)“一情況兩清單”,每月初將上月工作情況、季末前將階段性總結(jié)、6月和12月中旬將半年和年度工作總結(jié),抄送同級(jí)自然資源部門(mén)。

(二)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作

縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)要根據(jù)《福建省人民政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福建省第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案>的通知》(閩災(zāi)險(xiǎn)普發(fā)〔20XX〕2號(hào))要求,在同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,按時(shí)保質(zhì)保量完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。同安區(qū)、南安市、浦城縣三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)于20XX年4月底前完成試點(diǎn)任務(wù),形成風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)成果并完成匯交。地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)涉及縣(市、區(qū))的風(fēng)險(xiǎn)普查應(yīng)于20XX年6月底前完成成果審核、匯交工作。其他位于地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū))應(yīng)于20XX年9月底前完成成果審核、匯交工作。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要積極主動(dòng)對(duì)接本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià),并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和成果做好質(zhì)量審核把關(guān)工作,切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)普查工作順利開(kāi)展。

(三)著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)

1、深化調(diào)查評(píng)價(jià)。在地質(zhì)災(zāi)害隱患安全隱患排查整治工作基礎(chǔ)上,加快完成縣(市、區(qū))新一輪1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià),提高隱蔽性地災(zāi)隱患判識(shí)度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程度,逐步提高“隱患在哪里”的能力。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。應(yīng)用省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。加強(qiáng)自然資源、氣象、水利等部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化會(huì)商和對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。建設(shè)840處專(zhuān)群結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),提升對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和機(jī)理研究。

3、嚴(yán)格汛期防范。強(qiáng)化應(yīng)急值守,建立健全地質(zhì)災(zāi)害值班制度,明確值班職責(zé),嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保應(yīng)急值守各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各市、縣(區(qū))人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)措施,提前轉(zhuǎn)移疏散受威脅人員,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

4、完善群測(cè)群防。加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),及時(shí)制發(fā)防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡,設(shè)立警示標(biāo)識(shí),抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行處置或組織轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)的巡查,防止被轉(zhuǎn)移群眾擅自返回危險(xiǎn)區(qū)。

5、高效應(yīng)急處置。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,嚴(yán)格落實(shí)速報(bào)制度。屬地政府要立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置,采取有效措施防止災(zāi)情險(xiǎn)情擴(kuò)大,妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療。

6、推進(jìn)綜合治理。按照輕重緩急、分類(lèi)處置的原則,科學(xué)部署實(shí)施綜合治理對(duì)象,確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金發(fā)揮實(shí)效。全面梳理20XX年至今開(kāi)展的中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的綜合治理項(xiàng)目存在的問(wèn)題,實(shí)行問(wèn)題清單管理,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)已完工交付的治理點(diǎn),加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)和監(jiān)測(cè),由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)按照受益單位負(fù)責(zé)維護(hù)的原則指定單位負(fù)責(zé)。各地要統(tǒng)籌各方資金,加大排危除險(xiǎn)治理的覆蓋面,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存量。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和防災(zāi)力量調(diào)度,明確防治目標(biāo)任務(wù),完善基層協(xié)同防災(zāi)機(jī)制,細(xì)化防治工作措施,并將防災(zāi)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化落實(shí)到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人,確保各項(xiàng)防治工作落到實(shí)處。

(二)明確工作責(zé)任。自然資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治具體工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,配合應(yīng)急管理部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作。自然資源、應(yīng)急管理、教育、住建、交通、水利、文旅、鐵路等部門(mén)要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(閩政辦發(fā)明電〔20XX〕24號(hào))等有關(guān)要求,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)統(tǒng)籌多方資金。各地要多層次、多渠道籌措資金,進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金需要。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,積極探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。

(四)加強(qiáng)演練培訓(xùn)。各相關(guān)部門(mén)要按照各自工作職責(zé)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保轉(zhuǎn)移路線明晰、避讓場(chǎng)所安全、保障措施完善。設(shè)區(qū)市自然資源部門(mén)要在4月30日前會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練和群測(cè)群防體系落實(shí)情況進(jìn)行檢查;省自然資源廳要隨機(jī)進(jìn)行抽查復(fù)核。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳,提高公眾自救、互救能力,營(yíng)造全社會(huì)積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好氛圍。

(五)完善技術(shù)服務(wù)。市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén)汛前要明確地災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐單位信息與工作任務(wù),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與清單管理,及時(shí)組建應(yīng)急技術(shù)小組,有效調(diào)度專(zhuān)家力量,確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件,迅速及時(shí)響應(yīng)。同時(shí)充分發(fā)揮地災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐單位作用,以合同形式規(guī)范和完善技術(shù)支撐服務(wù)內(nèi)容,在基礎(chǔ)工作、日常巡查、應(yīng)急調(diào)查、臨災(zāi)處置、防災(zāi)建議、管理提升等方面給予服務(wù),并做好資金保障。

篇三:地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南鄭州“7。20”特大暴雨指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,盡職盡責(zé)做好我市20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。

一、20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治情況

截止20XX年底,全市已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1207處,特大型5處、大型13處、中型258處、小型931處;崩塌(含危巖)729處、滑坡(含不穩(wěn)定斜坡)435處、泥石流15處、地面塌陷11處、地裂縫16處、其他1處;行政區(qū)域劃分右江區(qū)48處、田陽(yáng)區(qū)396處、田東縣54處、平果市68處、靖西市113處、德?h108處、那坡縣50處、凌云縣72處、樂(lè)業(yè)縣58處、田林縣80處、隆林縣126處、西林縣34處,遍及全市12個(gè)縣(市、區(qū))的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)約11。82萬(wàn)人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約28。41億元。全市地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、中發(fā)、易發(fā)區(qū)域面積占全市國(guó)土面積的43%。20XX年,全市共發(fā)生各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害30起,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失142。5萬(wàn)元,與20XX的地質(zhì)災(zāi)害造成6人死亡、財(cái)產(chǎn)損失1578萬(wàn)元相比地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得較好成效。

20XX年地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn):一是發(fā)生災(zāi)害范圍覆蓋面廣,全市每個(gè)縣(市、區(qū))均有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。二是發(fā)生災(zāi)害時(shí)段相對(duì)集中,絕大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在汛期。三是災(zāi)害類(lèi)型比較單一,只有滑坡(6起)和崩塌(24起)兩種類(lèi)型。四是災(zāi)害規(guī)模全部為小型。五是人員受傷情況均發(fā)生在未知隱患點(diǎn),再次說(shuō)明未知隱患點(diǎn)仍是防控工作的難點(diǎn)。

二、20XX年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

20XX年,全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)仍然極高,總體預(yù)測(cè)20XX年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量和危害程度略超歷年。一是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,大量陡崖斜坡在自然狀態(tài)下均處于穩(wěn)定臨界狀態(tài),在強(qiáng)降雨誘發(fā)下極易形成災(zāi)害。二是持續(xù)降雨、集中強(qiáng)降雨加劇隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)斜坡蠕動(dòng)變形,極易形成災(zāi)害。三是公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、切坡建房等人為活動(dòng)改變巖土體結(jié)構(gòu),如不能及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治措施,極易突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。四是預(yù)測(cè)全市災(zāi)害類(lèi)型仍以滑坡、崩塌、泥石流為主,規(guī)模以小型和中型為主,可能有少量大型。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域和防范期

(一)重點(diǎn)預(yù)防縣(市、區(qū))。全市均為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域,各縣(市、區(qū))是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域,著重防范崩塌、滑坡、泥石流和巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

(二)防治重點(diǎn)對(duì)象。山區(qū)學(xué)校、旅游景區(qū)(點(diǎn))、城鎮(zhèn)、村莊、醫(yī)院、集市、廠礦、林業(yè)作業(yè)區(qū)等人員聚集區(qū);礦山、切坡建房居住區(qū)、鐵路、公路等交通干線沿線;德保縣地震影響較大區(qū)域以及在建公路和鐵路、水利等工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)域及周邊人員居住點(diǎn)等。

(三)重點(diǎn)防范期。強(qiáng)降雨是引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,每年降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡所占比例較大。因此,5月-9月(主汛期)是我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期,其中5月-7月重點(diǎn)防范日降雨量50毫米以上或連續(xù)大雨3日以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段;8月-9月主要防范臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后的48小時(shí)時(shí)段,這些時(shí)段引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。另外,4月長(zhǎng)期陰雨天氣期間,各地要防范房前屋后切坡小規(guī)模的崩塌;10月-11月需防范汛末臺(tái)風(fēng)登陸帶來(lái)的影響。

(四)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。根據(jù)近年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,右江區(qū)百城街道城東路群來(lái)坡等276處隱患列為XX市20XX年重點(diǎn)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(詳見(jiàn)附表),涉及約7。04萬(wàn)人及16。36億元財(cái)產(chǎn)的安全。這些重點(diǎn)防控的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性大,涉及眾多人員、財(cái)產(chǎn)的安全,在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)天氣和人類(lèi)工程活動(dòng)等因素的影響下,容易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。未列入本方案的其他地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各縣(市、區(qū))人民政府要在年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案中部署防范工作。

四、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,以中央專(zhuān)項(xiàng)資金及自治區(qū)財(cái)政資金為支撐,按照預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)從災(zāi)后治理轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作向精細(xì)化、信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)一步完善全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理與移民搬遷、防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等四大體系,較為顯著地減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境造成的影響,因?yàn)?zāi)傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較為明顯降低。到20XX年底,完成全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和調(diào)查評(píng)價(jià)成果集成,建立“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控機(jī)制;完成新增90處的地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝;實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目8個(gè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)、演練,使其在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的覆蓋率達(dá)100%,地質(zhì)災(zāi)害常態(tài)性工作達(dá)到預(yù)期值的100%,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害危害和損失,全力保障人民生命安全,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五、主要任務(wù)及職責(zé)分工

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,各縣(市、區(qū))人民政府要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,各相關(guān)部門(mén)按照防治職責(zé)分別履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)地方人民政府財(cái)政預(yù)算;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用,按照“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān),相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

(一)全力做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系和“九大工程”建設(shè)。落實(shí)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)在我市的防治目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的形勢(shì),全力推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系和自治區(qū)部署的“九大工程”與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)工程的建設(shè),提高全市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。

1、全面完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)。根據(jù)《廣西第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》(桂災(zāi)險(xiǎn)普發(fā)〔20XX〕1號(hào))要求,年內(nèi)完成全市各縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和調(diào)查評(píng)價(jià)成果集成,進(jìn)一步核實(shí)和掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清單,逐點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施;深化地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理和發(fā)育規(guī)律的認(rèn)識(shí),總結(jié)成災(zāi)模式,評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)展那坡縣城1:1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查,提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度,逐步解決地質(zhì)災(zāi)害隱患“在哪里”的問(wèn)題。要充分利用最新調(diào)查成果,及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)防控方式由“隱患點(diǎn)防控”逐步向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變,為防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供基礎(chǔ)依據(jù)。(責(zé)任單位:市自然資源局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府)

2、加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與避險(xiǎn)移民搬遷。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性、危害性和經(jīng)濟(jì)條件,按輕重緩急,有計(jì)劃地開(kāi)展排危除險(xiǎn)、搬遷避讓及工程治理,發(fā)揮工程措施防災(zāi)減災(zāi)效益。一是對(duì)無(wú)法納入搬遷避讓的高危隱患點(diǎn),要加大應(yīng)急工程治理及排危除險(xiǎn)力度,切實(shí)消除災(zāi)害威脅。二是對(duì)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)、工程治理投資過(guò)大或治理后仍不能有效消除威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡,鼓勵(lì)受威脅群眾搬遷避讓、異地集中或分散安置。三是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)要全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的點(diǎn),要及時(shí)組織力量進(jìn)行治理,治理未完成前,應(yīng)列入隱患點(diǎn)管理,建立群測(cè)群防體系。四是工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,督促責(zé)任方組織治理并承擔(dān)治理所需費(fèi)用。對(duì)未履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程“三同時(shí)”原則的工程建設(shè)項(xiàng)目,未按技術(shù)規(guī)范建設(shè)擋土墻、護(hù)坡而造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各級(jí)政府應(yīng)責(zé)成工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位及其主管部門(mén)完善防范措施,及時(shí)采取工程措施治理。五是各縣(市、區(qū))按照《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20XX-20XX年)》《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)防治區(qū)、重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)以及20XX年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,按輕重緩急原則結(jié)合實(shí)際條件,擇優(yōu)選擇地質(zhì)隱患治理或搬遷避讓項(xiàng)目,編制治理勘查和施工圖設(shè)計(jì)或避險(xiǎn)移民搬遷方案(包括新址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估),申報(bào)中央或自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取中央或自治區(qū)資金支持。六是德?h、靖西市、田東縣、凌云縣要及時(shí)組織實(shí)施20XX年中央和自治區(qū)下達(dá)的2處中央特大型治理項(xiàng)目和6個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,確保任務(wù)20XX年7月31日前全面完成主體工程,20XX年12月31日前完成初驗(yàn)或終驗(yàn),20XX年及以前的任務(wù)全面完成驗(yàn)收,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,指導(dǎo)監(jiān)督單位:市自然資源局、市財(cái)政局)

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),健全專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員遴選、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制,要把詳查和排查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)必須全部納入地質(zhì)災(zāi)害隱患管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理,保證每處隱患點(diǎn)至少有一名及以上的監(jiān)測(cè)員,并明確責(zé)任單位,及時(shí)向社會(huì)公告公示。在對(duì)待地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的問(wèn)題上不能打小算盤(pán),這是人命關(guān)天的大事情,如果發(fā)現(xiàn)將查明的隱患點(diǎn)不列入數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)防范的,要進(jìn)行責(zé)任追究。鐵路部門(mén)要落實(shí)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人,交通運(yùn)輸部門(mén)要督促路段(航段)管轄單位落實(shí)公路、水運(yùn)沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人,教育部門(mén)要落實(shí)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人,旅游等部門(mén)要落實(shí)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人,水利部門(mén)要落實(shí)水利工程建設(shè)點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境隱患監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),有序開(kāi)展治理。自然資源部門(mén)要加快推進(jìn)科技成果在監(jiān)測(cè)預(yù)警中的應(yīng)用,推動(dòng)普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器設(shè)備集成使用,20XX年4月15日前完成97處地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝,構(gòu)建群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善、推廣群測(cè)群防監(jiān)測(cè)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警App;升級(jí)建設(shè)自治區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警從“人防”到“人防+技防”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)科技化、精細(xì)化水平。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民族宗教事務(wù)委員會(huì)、市水利局、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司XX工務(wù)段)

4、扎實(shí)開(kāi)展基層人員培訓(xùn)演練。各縣(市、區(qū))要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,對(duì)轄區(qū)各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、村社干部、監(jiān)測(cè)員、志愿者、受威脅群眾、工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、施工作業(yè)人員等進(jìn)行一輪全覆蓋培訓(xùn)。要結(jié)合多種形式組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)宣傳及群眾有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)宣傳,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與防災(zāi)工作,提升全民防范意識(shí)。多層次組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),不斷提升各級(jí)防災(zāi)人員的業(yè)務(wù)能力,要靈活采取集中與分散、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合等方式開(kāi)展避險(xiǎn)演練,年內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)至少開(kāi)展1次避險(xiǎn)演練,讓群眾知曉災(zāi)害危害性,明白預(yù)警信號(hào)、清楚撤離線路及安全區(qū)域,知道緊急情況下如何避險(xiǎn),切實(shí)提升基層群眾遇險(xiǎn)逃生能力。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,指導(dǎo)監(jiān)督單位:市自然資源局、市應(yīng)急局)

(二)全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。

1、嚴(yán)格開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“三查”工作。各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé),分別在各所轄區(qū)域組織防災(zāi)責(zé)任人開(kāi)展汛前、汛中、汛后的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡點(diǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)的巡查排查工作,綜合運(yùn)用高分遙感、無(wú)人機(jī)航攝等“空天地”結(jié)合技術(shù)手段,指導(dǎo)各點(diǎn)防災(zāi)監(jiān)測(cè)人開(kāi)展隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”并貫穿汛期始終,切實(shí)做到有人居住區(qū)域巡查排查全覆蓋、無(wú)遺漏。發(fā)現(xiàn)泉水?dāng)嗔、異響、坡腳滲水、坡頂裂縫、坡面剝落、地面隆起等異,F(xiàn)象和問(wèn)題時(shí),要及時(shí)處置,情況嚴(yán)重時(shí),要果斷轉(zhuǎn)移受威脅對(duì)象,在建工程該停就停,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,指導(dǎo)監(jiān)督單位:市自然資源局)

2、精心開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛期氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。一是加強(qiáng)信息共享。氣象部門(mén)及時(shí)向自然資源部門(mén)共享地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)附近的雨量實(shí)況和預(yù)報(bào)預(yù)警信息。自然資源部門(mén)根據(jù)工作需要,向氣象部門(mén)共享地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)名稱(chēng)、經(jīng)緯度、類(lèi)型,提供地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防員等信息。二是做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各級(jí)資源管理部門(mén)要主動(dòng)與氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商,第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,在制作縣級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到全部切坡建房戶,做到預(yù)警到戶到人。要聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究,共同確定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)致災(zāi)臨界雨量閾值,遴選并確定雨量預(yù)警指標(biāo)站,完善基于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)位置的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品,提高預(yù)警的針對(duì)性和有效性。同時(shí)共同做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)效益評(píng)估。三是強(qiáng)化信息發(fā)布。自然資源部門(mén)和氣象部門(mén)要共同推動(dòng)預(yù)警信息進(jìn)村入戶到人,發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。氣象部門(mén)將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防員列入氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象,第一時(shí)間為上述人員提供雨量實(shí)況監(jiān)測(cè)、降雨預(yù)報(bào)預(yù)警信息,為其進(jìn)行預(yù)警信息傳播和組織村民緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)提供支撐。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害綜合防治信息管理系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和不同條件下區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危害性等級(jí)疊加氣象雨量主要誘發(fā)因素,生成地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),并通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警隱患信息發(fā)送至各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)管理人員和群測(cè)群防員及監(jiān)測(cè)員。四是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)管理人員要按照紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)預(yù)警信息進(jìn)行分級(jí)預(yù)警響應(yīng),并按照預(yù)案及時(shí)采取防災(zāi)責(zé)任人組織監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡受威脅對(duì)象應(yīng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等相應(yīng)防范措施。(責(zé)任單位:市自然資源局、氣象局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府)

3、認(rèn)真落實(shí)值班值守和及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和汛期24小時(shí)值班制度,落實(shí)專(zhuān)人值班,認(rèn)真做好值班記錄,嚴(yán)格按照《自治區(qū)自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)送制度要求》報(bào)送信息。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生災(zāi)害,各地要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,合理調(diào)度社會(huì)救援力量,組織開(kāi)展應(yīng)急救援;自然資源主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作,及時(shí)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研判,為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù),避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,指導(dǎo)監(jiān)督單位:市應(yīng)急局、市自然資源局)

(三)全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)極端天氣強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防范。發(fā)揮各級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)交通、水利、文旅、住建、林業(yè)、教育、鐵路、公路等部門(mén)切實(shí)履行部門(mén)(行業(yè))監(jiān)管責(zé)任,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和措施。深刻汲取20XX年河南鄭州因“7。20”特大暴雨造成嚴(yán)重?fù)p失的教訓(xùn),各主管部門(mén)切實(shí)將在建工程、學(xué)校、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線全部納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和培訓(xùn)演練體系,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)責(zé)任人,加強(qiáng)強(qiáng)降雨期間隱患巡查排查?h級(jí)以上人民政府將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為防護(hù)重點(diǎn)。各主管部門(mén)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀、水文、自然資源等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作,加強(qiáng)巡查排查和防治,建立完善信息互通機(jī)制,保證防災(zāi)信息共享,密切監(jiān)視局地的雨情水情和臺(tái)風(fēng)等汛情變化,提前采取應(yīng)對(duì)措施,保障人口密集區(qū)和交通、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、能源等重要設(shè)施安全。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府,市交通運(yùn)輸局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市水利局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司XX工務(wù)段等,指導(dǎo)監(jiān)督單位:市應(yīng)急局、市自然資源局)

2、加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村切坡建房管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量摸清本地農(nóng)村切坡建房隱患情況。自然資源部門(mén)將切坡建房隱患點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)新建房屋科學(xué)選址的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村新建房屋是否符合村莊規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的要求,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)山區(qū)新建房屋選址困難、確實(shí)無(wú)法避免切坡的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在宅基地審批時(shí)會(huì)同自然資源部門(mén)對(duì)其開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估;新建房屋施工過(guò)程中及完工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)組織驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)核查是否存在新的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患、是否已落實(shí)相應(yīng)的防災(zāi)措施,并在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)登記切坡建房情況。(責(zé)任單位:市自然資源局,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府)

3、加強(qiáng)工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理,明確因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任并做好防范。加強(qiáng)工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理,因工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患由負(fù)責(zé)工程建設(shè)的主管部門(mén)組織建設(shè)單位全面開(kāi)展調(diào)查和排查,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。切實(shí)落實(shí)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并與主體工程做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。(責(zé)任單位:工程建設(shè)單位,各縣〔市、區(qū)〕人民政府;指導(dǎo)監(jiān)督單位:建設(shè)工程主管部門(mén))

六、保障措施

(一)壓實(shí)防治責(zé)任。一是政府責(zé)任。各地政府是本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全面防范化解地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)。主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要親自安排部署、抓好督促檢查,分管負(fù)責(zé)同志要深入一線、掌握情況,切實(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。二是組織責(zé)任。自然資源部門(mén)要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo),要充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)為基層防災(zāi)提供服務(wù)保障,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)防治工作,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。三是監(jiān)管責(zé)任。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象、地震、鐵路等部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管地災(zāi)、管業(yè)務(wù)必須管地災(zāi)”的要求,督促本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展隱患排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測(cè),切實(shí)采取措施消除隱患。要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,配套完善防治工程,嚴(yán)厲查處工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)邊坡垮塌等安全生產(chǎn)事故。

(二)資金保障到位。各縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合實(shí)際,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大資金投入,保障防災(zāi)工作有序開(kāi)展。整合發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、自然資源及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的力量,統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng),按期完成。強(qiáng)化項(xiàng)目資金績(jī)效監(jiān)管,提升資金執(zhí)行率,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金情況發(fā)生。

(三)強(qiáng)化督查檢查。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,針對(duì)主汛期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,定期組織開(kāi)展督促檢查,確保地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦,限時(shí)整改。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、失職瀆職、推諉扯皮的部門(mén)及個(gè)人,立即進(jìn)行通報(bào)。對(duì)截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金,不按時(shí)撥付資金造成自治區(qū)級(jí)通報(bào),并嚴(yán)重影響市對(duì)中央項(xiàng)目和自治區(qū)項(xiàng)目申報(bào)的縣(市、區(qū)),按程序上報(bào)市人民政府嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息,貽誤時(shí)機(jī),造成重大人員傷亡的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)和各有關(guān)單位要把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育作為日常宣傳工作的重要內(nèi)容,制作地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳手冊(cè)、活頁(yè)、掛圖、動(dòng)畫(huà)、影視光盤(pán)等各種形式防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料,利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)等各種媒體進(jìn)行宣傳,統(tǒng)籌發(fā)揮好日常巡查、演練和“黃書(shū)包”地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)進(jìn)校園、專(zhuān)業(yè)地勘單位調(diào)查、施工工地安全生產(chǎn)宣傳、“4。22地球日”、“5。12”國(guó)家減災(zāi)日、“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳工作,深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和隱患點(diǎn),將地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)放到干部群眾手中,將宣傳材料張貼到村莊、學(xué)校、建設(shè)工地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,努力提高公眾防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)、臨災(zāi)避險(xiǎn)能力和自我防護(hù)意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇四:地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為全面做好20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)保障各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)《自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)要求,結(jié)合XX實(shí)際,制定本方案。

一、全州地質(zhì)災(zāi)害概況

自治州地質(zhì)災(zāi)害為崩塌、滑坡、泥石流,共有地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害點(diǎn)885處(不含兵團(tuán)第五師數(shù)據(jù)),其中:崩塌609處、滑坡74處、泥石流20XX。誘發(fā)因素多是強(qiáng)降水、氣溫升高融雪、地震及人為對(duì)邊坡的破壞等。崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多集中在3—5月融雪季節(jié)和6—9月降雨季節(jié)。

二、20XX年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

㈠根據(jù)自治州地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)及地質(zhì)災(zāi)害分布特征,預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段主要集中在汛期(5—9月),其中主汛期(6—9月)強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。各縣市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門(mén)單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)測(cè),提前開(kāi)展綜合防治。

㈡經(jīng)預(yù)測(cè),20XX年度全州平均氣溫較常年略偏高,降水量較常年偏少。夏季階段性干旱、高溫、冰雹、局地暴雨及由此引發(fā)洪水的概率較大。預(yù)計(jì)汛期主要降水時(shí)段在6月中下旬、7月中旬和8月中旬。

㈢地震誘發(fā)滑坡、崩塌和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害,種類(lèi)多、危害大、分布面積廣,治理難度大。

㈣隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程的加快,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)逐年增多,轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。

根據(jù)全州地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、危害特征及降雨和人類(lèi)工程活動(dòng)預(yù)測(cè),20XX年地質(zhì)災(zāi)害具有如下特征:

1、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型仍以自然因素誘發(fā)的小型山體崩塌、泥石流和滑坡為主,其次為人類(lèi)工程活動(dòng)(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。

2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5—9月,為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。地震和工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具有不確定性。

3、由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災(zāi)害活動(dòng)性仍不斷增強(qiáng),危害性有擴(kuò)大的趨勢(shì),從總體看,全州地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)和危害仍處于重點(diǎn)防范時(shí)期。

三、20XX年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)段

根據(jù)全州地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布,圍繞自治區(qū)和自治州重點(diǎn)工程建設(shè)需求,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀,提出7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。

㈠哈日?qǐng)D熱格重點(diǎn)防治區(qū)。分布在博樂(lè)市北部中高山區(qū)邊防公路或簡(jiǎn)易道路,低山區(qū)與中山區(qū)轉(zhuǎn)折地帶有黃土分布,在降水、地下水等自然因素及修路等人類(lèi)工程活動(dòng)的作用下,易發(fā)生滑坡災(zāi)害,重點(diǎn)防治崩塌、滑坡災(zāi)害。

㈡塞里克地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于阿拉套山的塞里克溝公路,重點(diǎn)防治崩塌災(zāi)害。

㈢五臺(tái)工業(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于博樂(lè)市石灰窯礦區(qū),重點(diǎn)防治崩塌災(zāi)害。

㈣闊騰加瓦地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于博樂(lè)市達(dá)勒特鎮(zhèn)二牧場(chǎng)闊騰加瓦溝,重點(diǎn)防治滑坡、泥石流災(zāi)害。

㈤溫泉地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于溫泉縣縣城、孟克溝、小溫泉-賽里木湖旅游公路一帶和東北部的阿爾夏提風(fēng)景區(qū)、大呼斯臺(tái)溝、米爾其克溝、沙爾貝里克溝等地帶,重點(diǎn)防治崩塌、泥石流災(zāi)害。

㈥精河地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于精河縣南部山區(qū),冬都精河、烏圖精河中上游沿岸,小海子—大海子牧道兩側(cè),巴音阿門(mén)村巴音那木度假村,阿恰勒河中上游,那仁果勒溝,阿合其農(nóng)場(chǎng)夏牧場(chǎng),托托河中上游的音門(mén)卡果勒溝,中游阿拉特克西,八家戶鄉(xiāng)四牧隊(duì)塔舒、沙爾沙拉、戴普山、雪蓮溝,牧業(yè)二隊(duì)伊克祖蘇龍,烏圖精河中下游,阿恰勒河中游,庫(kù)蘇木切克河中上游,重點(diǎn)防治崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害。

㈦阿拉山口地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于阿拉山口市南部的G219國(guó)道以西山區(qū),該區(qū)是G219國(guó)道重大工程建設(shè)區(qū),重點(diǎn)防治崩塌災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

㈠強(qiáng)化管理措施

⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo),各縣市、賽管委、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,克服松懈麻痹思想,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理”相結(jié)合的原則,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。要健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),及時(shí)研究解決防治工作中的重大問(wèn)題。要建立完善責(zé)任制,將具體工作層層落實(shí)到人。對(duì)玩忽職守造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,要按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、編制年度防治方案,落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度。汛期來(lái)臨之前,組織應(yīng)急、自然資源、住建、水利、交通運(yùn)輸、氣象等部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,特別要對(duì)容易誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流的區(qū)域以及20XX年新增的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,及早制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查”(汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度、“兩卡”(防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡)發(fā)放制度、汛期值班和災(zāi)情報(bào)告制度,把地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)價(jià)。各縣市、賽管委要加強(qiáng)人為地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè),在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止審批新建住宅周?chē)、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入使用。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。新建、改(擴(kuò))建、延續(xù)礦山應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性做出詳細(xì)評(píng)估,并制定綠色礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案。

4、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要通過(guò)各種媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)法律法規(guī)、防治知識(shí)、典型事件等內(nèi)容。要把宣傳的重點(diǎn)放在礦山、農(nóng)牧區(qū)、旅游區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施所在地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),使受災(zāi)害威脅嚴(yán)重地區(qū)的干部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),調(diào)動(dòng)廣大群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性,不斷提高自救、互救能力。

㈡加強(qiáng)隱患識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。

完成全州地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,及時(shí)核查綜合遙感識(shí)別調(diào)查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū),開(kāi)展年度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查,確定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議。完成州、縣市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),全州地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)更新;編制州、縣市風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖。分類(lèi)提出監(jiān)測(cè)、治理、搬遷避讓、銷(xiāo)號(hào)等風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議。

㈢完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

1、提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警精度。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),整合氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家資源,定期開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警研判及時(shí)到位。加密布設(shè)山區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站,夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息發(fā)送渠道,確保預(yù)警信息第一時(shí)間送達(dá)群測(cè)群防員,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)村入戶到人”,及時(shí)進(jìn)行巡查、排查和上報(bào)信息。

2、全面推進(jìn)專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)尚未規(guī)劃實(shí)施搬遷、治理且威脅人數(shù)較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),持續(xù)進(jìn)行專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)。20XX年選擇30處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)布設(shè)普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備,進(jìn)行專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè),總體提升地質(zhì)災(zāi)害智能化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面。整合完善指揮調(diào)度平臺(tái),開(kāi)通“地災(zāi)調(diào)度”專(zhuān)用電話,堅(jiān)持24小時(shí)值班值守,常態(tài)化開(kāi)展州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群測(cè)群防員地質(zhì)災(zāi)害防治工作調(diào)度,確保指揮調(diào)度到位。

3、提升群測(cè)群防能力。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道防線”作用,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查人員配備巡查記錄儀,對(duì)40處專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)群測(cè)群防員手機(jī)安裝群測(cè)群防工作APP,適當(dāng)發(fā)放汛期信息通報(bào)電話費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)各級(jí)行政管理人員、技術(shù)支撐人員及群測(cè)群防員等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)受威脅群眾開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練,加強(qiáng)基層防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè),全面提高風(fēng)險(xiǎn)防御和應(yīng)急處突能力。

㈣加大綜合防治力度。

1、加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查。從威脅鄉(xiāng)村、景區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域、重要工程建設(shè)區(qū)等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的隱患點(diǎn)中,排序、優(yōu)選1處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘查,查明地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害成因、特征、危害程度及危險(xiǎn)性,提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案建議,為防治工程設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。

2、加大重要地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理。從已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勘查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中,選擇難以搬遷避讓的1處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理,科學(xué)設(shè)計(jì)防范措施,提高重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位防御工程標(biāo)準(zhǔn),消除和減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅。

㈤提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

1、健全防御技術(shù)支撐體系。全面建立完善州、縣市兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)和汛期駐守專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),提升地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐能力,做到技術(shù)力量保障到位。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代化防御技術(shù)裝備應(yīng)用。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)裝備保障能力建設(shè),大幅度提升地質(zhì)災(zāi)害防御信息獲取能力、通信保障能力和數(shù)據(jù)綜合分析能力等。

3、推動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)。依托基層社會(huì)治理體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、群測(cè)群防員、社會(huì)工作者、志愿者和公眾等各類(lèi)人員防災(zāi)減災(zāi)積極性和主動(dòng)性,建立政府主導(dǎo)、人人參與、人人盡責(zé)、共享平安地質(zhì)災(zāi)害防治新格局。面向全社會(huì)開(kāi)展多形式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進(jìn)行不少于1次的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。以防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主題,構(gòu)建適應(yīng)不同對(duì)象和不同需求的地質(zhì)災(zāi)害防治科普材料,助力全社會(huì)提升地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)撤離、自救互救能力。

㈥做好地震災(zāi)后重建工作。

在地震災(zāi)后重建工作中,預(yù)防次生地質(zhì)災(zāi)害是首要任務(wù),應(yīng)貫徹躲避和綜合治理相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施和短期的工程措施相結(jié)合的原則。

㈦做好汛期值班值守和每日災(zāi)情報(bào)告工作。

汛期實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每日向自治區(qū)自然資源廳和自治州應(yīng)急管理局報(bào)告當(dāng)日有無(wú)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治值班值守各項(xiàng)管理制度,并向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的名單、電話等信息。

篇五:地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)〔20XX〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)等精神,進(jìn)一步做好全區(qū)20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、20XX年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

(一)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況

全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)40處,按險(xiǎn)情等級(jí)劃分:中型1處,小型39處;按災(zāi)種劃分:崩塌21處,滑坡2處,泥石流7處、地面塌陷10處。

(二)全區(qū)降水量時(shí)空分布預(yù)測(cè)情況

1、20XX年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)20XX年XX區(qū)全年降水量415毫米左右,接近歷年(402。4毫米),年平均氣溫8。5℃左右,較歷年(7。5℃)偏高。分季來(lái)看:春季全區(qū)降水量偏少1-2成,氣溫偏高;夏季全區(qū)氣溫偏高,降水時(shí)空分布不均,可能出現(xiàn)局部洪澇和階段性干旱;秋季全區(qū)降水量偏多2-3成,氣溫偏高。

2、20XX年分季節(jié)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)20XX年春季,全區(qū)降水量在56毫米左右,與歷年同期(64。7毫米)相比偏少1-2成。季平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年3月,全區(qū)降水量在11毫米左右,與歷年同期(8。7毫米)相比偏多2-3成。月平均氣溫較歷年偏低0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年4月,全區(qū)降水量在15毫米之間,與歷年同期(20。6毫米)相比偏少3成左右。月平均氣溫較歷年偏高1-2℃。預(yù)計(jì)20XX年5月,全區(qū)降水量在30毫米左右,與歷年同期(35。4毫米)相比偏少1-2成。月平均氣溫較歷年偏高0-1℃。春季中后期可能出現(xiàn)短時(shí)的低溫雨雪或倒春寒天氣,相關(guān)部門(mén)需關(guān)注后期訂正預(yù)報(bào)并及時(shí)做好防護(hù)工作;預(yù)計(jì)春季沙塵天氣接近歷年。

預(yù)計(jì)20XX年夏季,全區(qū)降水量在205毫米左右,季平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年6月,全區(qū)降水量在62毫米左右,與歷年同期(54。1毫米)相比偏多1-2成。月平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年7月,全區(qū)降水量在90毫米左右,與歷年同期(100。8毫米)相比偏少1-2成。月平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年8月,全區(qū)降水量在90毫米左右,與歷年同期(85。2毫米)相比偏少1-2成。月平均氣溫較歷年偏高0-1℃。夏季的高溫天氣接近歷年,季內(nèi)降水時(shí)空分布不均,盛夏期間可能出現(xiàn)局地暴雨洪澇和階段性干旱,相關(guān)部門(mén)需做好防洪抗旱準(zhǔn)備相關(guān)工作。

預(yù)計(jì)20XX年秋季,全區(qū)降水量在110毫米左右,與歷年同期(90。4毫米)相比偏多2-3成。季平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年9月,全區(qū)降水量在67毫米左右,與歷年同期(57。3毫米)相比偏多1-2成;月平均氣溫較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年10月,全區(qū)降水量在35毫米左右,與歷年同期(24。2毫米)相比,偏多4成;月平均氣溫,較歷年偏高0-1℃。預(yù)計(jì)20XX年11月,全區(qū)降水量在8毫米左右,與歷年同期(8。9毫米)相比偏少1-2成;月平均氣溫較歷年偏低0-1℃。預(yù)計(jì)秋季初,霜凍出現(xiàn)日期接近歷年略偏晚。

3、關(guān)鍵性天氣預(yù)報(bào)

春播期第一場(chǎng)好雨(≥10毫米)預(yù)計(jì)出現(xiàn)在5月上旬。夏季第一場(chǎng)≥30毫米的降水預(yù)計(jì)出現(xiàn)在7月中旬至下旬。終霜凍預(yù)計(jì)川區(qū)結(jié)束在5月上旬,山區(qū)結(jié)束在5月中旬末,接近歷年。初霜凍預(yù)計(jì)出現(xiàn)在10月上旬,比歷年稍晚。

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期主要集中在每年的2—4月份的凍融期和6—9月份的主汛期。在冬末春始的時(shí)候要預(yù)防地面塌陷、黃土崩塌等;在汛期時(shí)要重點(diǎn)預(yù)防滑坡、泥石流等汛期地質(zhì)災(zāi)害。

二、主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型與易發(fā)地區(qū)

(一)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型

根據(jù)全區(qū)多年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害隱患的特點(diǎn)來(lái)看,主要類(lèi)型有崩塌、滑坡、泥石流和煤礦采空區(qū)地面塌陷等。

(二)重點(diǎn)礦山與鄉(xiāng)村

1、重點(diǎn)礦山:同煤浙能麻家梁煤業(yè)有限責(zé)任公司、XX中煤擔(dān)水溝煤業(yè)有限公司、XX中煤東坡煤業(yè)有限公司。

2、重點(diǎn)鄉(xiāng)村:小平易鄉(xiāng)的西趙家口村、劉家窯村、林家口村。重點(diǎn)預(yù)防采空區(qū)內(nèi)的房屋裂縫、地面設(shè)施毀壞及采礦造成的地面塌陷。

(三)流域與水庫(kù)

1、主要流域:桑干河及其支流恢河、黃水河、七里河、源子河等,要對(duì)汛期易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。尤其要緊盯擠占河道建成房屋、沿河種植土地和傾倒廢渣、礦渣企業(yè)等。

2、主要水庫(kù):東榆林水庫(kù)、太平窯水庫(kù)、趙家口水庫(kù)、耿莊水庫(kù),要對(duì)各水庫(kù)加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè),防止泥沙淤積造成抗洪能力下降,高水位運(yùn)行發(fā)生坍塌引發(fā)次生災(zāi)害。

(四)重要交通線路

1、準(zhǔn)朔鐵路朔州段、平朔露天礦鐵路專(zhuān)線劉家口村邊南部鐵路段、楊澗煤礦專(zhuān)用線、平朔東露天鐵路專(zhuān)用線林家口段、梵王寺麻家梁專(zhuān)用線,要重點(diǎn)預(yù)防崩塌、滑坡、地面塌陷。

2、朔只線、朔紫線、康馬公路沿線要重點(diǎn)預(yù)防邊坡崩塌、滑坡。

三、主要任務(wù)

(一)進(jìn)一步明確責(zé)任

1、嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》《實(shí)施意見(jiàn)》精神,強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)、村及有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任,確保“兩卡”發(fā)放到位。同時(shí),黨政“一把手”要深入到災(zāi)情、險(xiǎn)情大的隱患點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。

2、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。自然資源部門(mén)要做好本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào);應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)組織督促生產(chǎn)礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;按照養(yǎng)管原則,交通部門(mén)、鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)公路、鐵路修建范圍內(nèi)沿線及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水及地下水開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;住建部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)危及校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;能源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促新建、在建煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作和石油、天然氣等長(zhǎng)輸管道所涉地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的行政主管部門(mén)要指導(dǎo)和督促工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位,做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各部門(mén)要通力合作,密切配合,建立信息共享機(jī)制,重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)、快速反應(yīng),實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門(mén)工作間的充分銜接,確保防災(zāi)效益最大化。要嚴(yán)格履行對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害建設(shè)工程的監(jiān)管責(zé)任,按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論和建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)要求,配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行,項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)承諾。

3、全面加強(qiáng)群測(cè)群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)群測(cè)群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化群專(zhuān)結(jié)合的防災(zāi)體系建設(shè),建立群測(cè)群防隊(duì)伍,每個(gè)隱患點(diǎn)均要設(shè)立警示牌,警示牌內(nèi)容要明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線和避險(xiǎn)場(chǎng)所。為確保監(jiān)測(cè)隊(duì)伍穩(wěn)定和工作積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn),參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為一線監(jiān)測(cè)人員發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)助,為隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員配備基本的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,加大對(duì)基層監(jiān)測(cè)人員的科技監(jiān)測(cè)能力和技能培訓(xùn),不斷提高群測(cè)群防人員識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。

(二)密切關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要高度關(guān)注冰雪凍融期、汛期及汛末重要時(shí)段的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做好凍融期、汛期和汛末地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組在汛期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行全面督促檢查。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城中村、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū),并扎實(shí)開(kāi)展高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患排查“回頭看”工作,進(jìn)一步查清安全風(fēng)險(xiǎn),摸清隱患底數(shù),圈定重點(diǎn)防范區(qū)。同時(shí),要把山體邊坡住房安全隱患作為重點(diǎn),密切關(guān)注高陡邊坡附近建筑物、街區(qū)的排水系統(tǒng)是否完備,認(rèn)真仔細(xì)查看用水是否直接排入地下及邊坡中,高陡邊坡下部已經(jīng)實(shí)施農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害搬遷的原有住房必須全部拆除。切坡建房未采取有效防護(hù)措施、存在安全隱患的,要督促行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行工程治理或針對(duì)性的排危除險(xiǎn),切實(shí)消除隱患威脅。及時(shí)補(bǔ)充完善各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬數(shù)據(jù),制定防災(zāi)預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案,明確責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人,并進(jìn)行公示。

3、對(duì)已排查出的高陡邊坡隱患,要加快推進(jìn)分類(lèi)處置。對(duì)納入工程治理的隱患點(diǎn),要制定治理方案,落實(shí)治理資金,認(rèn)真組織實(shí)施;對(duì)納入搬遷避讓的隱患點(diǎn),要制定搬遷方案,加快組織實(shí)施;對(duì)納入日常監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn),要明確專(zhuān)人盯守,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,發(fā)現(xiàn)情況變化要及時(shí)預(yù)警,迅速組織群眾避險(xiǎn)撤離。

4、加快推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。要強(qiáng)化自然資源、氣象、水利等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),提高氣象信息服務(wù)水平,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)覆蓋面和影響范圍,不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。

5、汛期要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,帶班領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處置工作;災(zāi)情嚴(yán)重的要立即請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援。同時(shí),值班人員要迅速向應(yīng)急部門(mén)、自然資源部門(mén)上報(bào)災(zāi)情,確保通信暢通。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)制度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息,不得遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。

(三)積極推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作

1、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作,加大督促檢查力度,千方百計(jì)推進(jìn)工程建設(shè);要將農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷和城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造等工作相結(jié)合,強(qiáng)化農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作的全過(guò)程管理和搬遷戶信息臺(tái)賬管理工作,及時(shí)健全完善搬遷工作資料,確保資料合規(guī)、齊全、真實(shí)。

2、加大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工程治理力度,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步加大資金投入,對(duì)無(wú)法納入搬遷工程的高危隱患點(diǎn),要加大應(yīng)急工程治理力度,切實(shí)消除災(zāi)害威脅。

(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)演練

1、深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳。組織技術(shù)支撐單位開(kāi)展“進(jìn)千家入萬(wàn)戶”公益宣傳,加大網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊的宣傳頻率,利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”全國(guó)土地日、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日等活動(dòng)開(kāi)展廣場(chǎng)式防災(zāi)減災(zāi)宣傳,發(fā)放科普讀物、張貼宣傳圖冊(cè)、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)警示,有效提升群眾的“防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、避災(zāi)”應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平。

2、全方位培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)群測(cè)群防全員培訓(xùn),切實(shí)夯實(shí)群測(cè)群防基礎(chǔ)。

3、加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。應(yīng)急管理部門(mén)要在汛前組織1次示范性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織以避險(xiǎn)為主的防災(zāi)演練,努力提高指揮決策、協(xié)同配合、應(yīng)急處置和后勤保障能力。

(五)及時(shí)召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商

自然資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同氣象、水利、地震、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住建等部門(mén)就年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商,研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢(shì),科學(xué)確定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域。結(jié)合降水趨勢(shì),汛期適時(shí)組織趨勢(shì)會(huì)商,及時(shí)分析預(yù)測(cè)災(zāi)情險(xiǎn)情和重點(diǎn)防治方向,周密部署防治工作。

四、保障措施

(一)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人民為中心”思想,要充分認(rèn)清當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,做到早部署、早安排、早明確。不斷完善各項(xiàng)工作制度,細(xì)化工作流程,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新格局,努力做到防患于未然。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立聯(lián)防聯(lián)控的日常聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮有力、搶險(xiǎn)有序、救災(zāi)有效。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、隱患調(diào)查排查、搬遷避讓、工程治理、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等工作,以及所必需的交通、通訊、物資器材等裝備采購(gòu),切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展。

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