摘要： 本文分析了歷史街區(qū)保護更新歷程中出現(xiàn)的綱領及其意義，然后通過對已有的案例的更新方式的總結，提出一種“自我更新”模式，最后介紹了淮安楚州老西門大街、太清觀街保護整治案例。

關鍵詞： 歷史街區(qū)、保護、自我更新、淮安楚州

1. 背景

隨著我國城市化建設的不斷加快，歷史街區(qū)的保護與更新在整個城市建設發(fā)展的進程也上升到了相當?shù)母叨�。但是，近年來隨著我國城市舊城中心高樓林立，城市的歷史文化遺產(chǎn)正在城市的現(xiàn)代化進城中逐漸受到侵害。歷史街區(qū)作為歷史文化的一部分，它是一定時期社會生活的載體，反映著當時的生活習俗，人們的價值取向、生產(chǎn)能力，見證了當時社會的發(fā)展，同時它本身也是構成歷史的組成單位。

老西門大街、太清觀街是《淮安市城市總體規(guī)劃》和《淮安歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的九片一般歷史地段中的兩片（兩片區(qū)相隔一條城市道路，在此將其整體考慮，以下稱“老西門太清觀街區(qū)” ），在古城整體保護利用的形勢下，進行自身的更新。

2. 歷史街區(qū)保護更新歷程

國際上對城市保護的認識是逐步發(fā)展的，由最初的僅限保護單個建筑物，到越來越多地注重對整體建筑群落或構成文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)“城市肌理”的保護。后者也只是有幾十年的發(fā)展歷史。

1933年制定的《雅典憲章》中涉及有“歷史價值的建筑和地區(qū)”的保護話題。憲章強調一定要保護好代表一個歷史時期的歷史遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)對將來子孫教育方面具有不可磨滅的作用；同時也提出了現(xiàn)代城市在發(fā)展過程中所面臨的問題，提出了應采取改進的措施和城市規(guī)劃建設的任務，是我們現(xiàn)在城市發(fā)展歷程中的里程碑。但《雅典憲章》僅僅涉及到古建筑本身的保護，沒有考慮到其群體以及城市文化。

1964年通過的《威尼斯憲章》（即《國際古跡保護與修復憲章》）強調歷史地區(qū)及其環(huán)境應該被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，并明確指出了保護城市歷史文化遺產(chǎn)具有社會、歷史、實用三方面的普遍價值，以及對城市環(huán)境及城市發(fā)展的貢獻。

1976年通過的《內羅畢建議》（既《關于歷史地區(qū)的保護及其當代作用的建議》）強調了歷史地區(qū)及其環(huán)境應被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，突出了歷史地區(qū)所具有的遺產(chǎn)特征。歷史街區(qū)應該是人們生活的組成部分，是作為地區(qū)文化、社會活動的見證。

1987年通過的《華盛頓憲章》（即《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》）提到，應該保護歷史地區(qū)及其自然與人工環(huán)境包括了這些地區(qū)的文化，進一步擴大了歷史古跡保護的概念和內容。

3. 歷史街區(qū)保護與更新的模式及分析

上世紀90年代以后我國歷史街區(qū)的發(fā)展主要表現(xiàn)為以下5種模式，各有利弊。

3.1“拆舊建新”模式―福州三坊七巷

福州三坊七巷除了保留了幾棟保護建筑外，其它全拆了建高層住宅與商業(yè)樓。這種模式完全只考慮了大規(guī)模商業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟利益的，體現(xiàn)的是領導的意愿。城市規(guī)劃對其不具有約束力，保護規(guī)劃中的用地性質、建筑高度、使用強度等控制如同虛設。

3.2“拆舊重建”模式―蘇州桐芳巷

蘇州桐芳巷除保留了一棟保護建筑外全部拆掉重建具有傳統(tǒng)風貌的新建筑。這種模式采用土地全部出讓，進行商品開發(fā)，新建筑都具有蘇州地方特色的。但是這種商業(yè)性開發(fā)模式采用了整齊的建筑布局和寬敞的道路結構，只是簡單對城市傳統(tǒng)特色的模仿，同時由于價格太過于貴，居民難以回遷，成為了后來富人的居住地，原有的鄰里關系不復存在。

3.3“去里存表”模式―上海新天地

上海新天地對建筑進行了必要的維護、修繕，保留了建筑外觀和外部環(huán)境，對內部進行更新置換了建筑的功能。該模式主要體現(xiàn)在最原有的建筑進行現(xiàn)代化改造，改換了其建筑功能，將一片居住區(qū)改成了商業(yè)、文化、娛樂場所。

3.4“修舊如舊”模式―烏鎮(zhèn)

烏鎮(zhèn)對大部分建筑以修繕為主，做到了“修舊如舊”，使得烏鎮(zhèn)的建筑風貌還是回復到100年前，保留了古鎮(zhèn)原生態(tài)的面貌，同時還適應了現(xiàn)代城市的發(fā)展。該模式不光保留了原有的建筑格局，城市的歷史文化也得到很好保存，同時還為當?shù)氐陌l(fā)展帶來相當?shù)慕?jīng)濟效益，是一種“綠色開發(fā)”，贏得了人們的認可。

3.5“自我更新”模式―北京南池子

北京南池子在改造中，政府采取了鼓勵“以院落為單位的自我更新”的政策。保留并修繕了大量質量及風貌較好的四合院，對危房拆掉重建。該模式堅持了政府組織、群眾參與原則，并且通過分布土地的轉讓以及想居民售房等方式實現(xiàn)資金的平衡，減輕了政府的經(jīng)濟負擔，使得改造得以順利進行。改造中保留原有院落和街巷格局，適度疏散了街區(qū)人口，提高了居住水平。這種小規(guī)模的自我更新是可以值得推廣的，讓人們自己解決問題。（右圖5）

老西門太清觀街區(qū)保護整治規(guī)劃采用了北京南池子“自我更新”模式，同時也借鑒了烏鎮(zhèn)“修舊如舊”模式。一方面原有的歷史文化、歷史格局得到保存，另一方面，這種小規(guī)模的“自我更新”體現(xiàn)了公共參與，便于實施。

4. 老西門太清觀街區(qū)保護整治

規(guī)劃在對歷史地段分析理解的基礎上，以歷史地段的空間形態(tài)和街巷尺度研究為切入點，從整體規(guī)劃與重點整治兩個層面開展項目，其中，整體規(guī)劃既注重對歷史環(huán)境的整體保護，同時又從自身更新與提升的角度，突出系統(tǒng)整治與更新，而重點整治規(guī)劃為指導，側重對重要節(jié)點、文保單位的研究與設計，并制定有效的實施策略。

1. 整體規(guī)劃

為了更好的保護歷史文化遺產(chǎn)，本次規(guī)劃從整體系統(tǒng)角度，制定了全面保護框架體系，從不同層次對保護要素進行分類統(tǒng)計。（圖1）

圖1 全面保護框架

整體規(guī)劃保護范圍分為歷史地段、文物單位、登記保護文物、歷史環(huán)境要素、非物質文化遺存5個層次。對于文保單位以及登記保護文物的保護，我們采取類似控規(guī)中分圖則的方法給出其保護規(guī)劃圖則。 2. 重點整治

在重點整治階段，采用了街坊單元劃分設計方法，并給出了每塊單位的控制圖則（圖2）。街坊改造模式適應歷史街區(qū)小規(guī)模、漸進的改造方式。通過院落單元重組，結合交通、建筑、設施、環(huán)境等分析，確定街坊單元的建筑改造方式、對外交通流線、公共空間設置、市政設施導入等，確定建設實施的要求，能直觀有效指導街區(qū)整治，改善居住環(huán)境質量。

圖2 地塊保護與整治導則

5. 結語

城市隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展，是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物。然而原有的城市格局、肌理已經(jīng)很難適應城市的快速發(fā)展。從以上對老西門太清觀街區(qū)的保護整治的實例分析，可以看出作為城市歷史遺存的歷史街區(qū)如何適應現(xiàn)代生活的需要，是擺放在我們面前一個艱巨課題。城市既要發(fā)展，又要很好保存城市歷史記憶的載體，做到保護與發(fā)展“雙贏”，其復雜在于歷史街區(qū)不是一個孤立靜止的操作對象，它的更新是一個系統(tǒng)工程，涉及到諸多學科。歷史街區(qū)的發(fā)展要采用適合自身發(fā)展的模式。

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