范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

安全建議 安全建議的句子篇一

首先，安全管理工作有具體的人去做，才具有實(shí)際意義。公司于20xx年就成立了“三級(公司、車間、班組)安全管理組織”，并隨著人事變動而及時調(diào)整。并明確規(guī)定，公司法人代表為公司安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)人，總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，各車間主任為本車間安全員，各班組長為本班組安全員。這樣，從組織上保證了在各級、各部門都指定了安全管理人員，都有人對安全工作負(fù)責(zé)，以避免“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，落實(shí)起來無人負(fù)責(zé)”的局面。

健全了組織，讓各級、各部門的安全管理人員能夠有效地履行安全職責(zé)，就是組織工作的重點(diǎn)，應(yīng)該緊抓不放。

安全教育的目的在于：為保護(hù)生命財產(chǎn)和改善工作環(huán)境的需要，為員工提供獲得安全知識、安全意識、安全技能的機(jī)會;從不同的角度來考察和解釋安全;提高職工的安全意識和維護(hù)安全的自覺性，鼓勵他們積極去發(fā)現(xiàn)和參與解決各種安全問題。

安全教育是素質(zhì)教育。在現(xiàn)代企業(yè)，沒有安全意識的人將會被看成是沒有受過教育的人。對于安全的無知會給自己、給他人和集體帶來非常嚴(yán)重的損失。企業(yè)進(jìn)行廣泛而有效的安全教育，普遍提高職工的安全意識，是大大減輕安全管理工作強(qiáng)度、盡快改善企業(yè)安全狀況的重要途徑。

員工安全教育方面，我們主要一是采用“以會代訓(xùn)”的形式，在會議上對管理人員進(jìn)行培訓(xùn);二是在《興業(yè)資訊》刊登安全生產(chǎn)資料，發(fā)給大家學(xué)習(xí);三是由各部門、各車間負(fù)責(zé)人對員工進(jìn)行在崗培訓(xùn);四是將特殊崗位的員工送出去培訓(xùn)。

從目前的情況看，這方面的工作力度還不夠。公司計劃在上述四種形式的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，再增加四個方面的安全教育和培訓(xùn)。一是將安全生產(chǎn)知識進(jìn)行系統(tǒng)的整理，作為《員工手冊》的重要內(nèi)容刊印下發(fā)，員工人手一冊，讓大家通過學(xué)習(xí)手冊，都能完整地了解安全生產(chǎn)知識。二是加強(qiáng)對新員工的崗前培訓(xùn)，各車間主任必須親自對新員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，合格才能上崗，并將培訓(xùn)情況形成書面記錄。三是加強(qiáng)對特殊崗位操作工的專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到人人持證上崗。四是鼓勵員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的自學(xué)。

在這里，特別建議，我們各級管理人員在日常工作中，一定要保持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，時時叮囑員工注意安全，安全工作做到天天講、處處講。為了大家的安全，我們寧愿成為婆婆嘴，不能嫌鎖碎。我想，員工們知道上級這樣做是為大家好，他們也會理解和支持。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的方針，安全第一是目的，預(yù)防為主是方法，綜合治理是措施。

事故是完全可以預(yù)防的。所謂的“前因后果”，是事件發(fā)生的整個過程，出現(xiàn)某個后果都是由某個或者多個原因引起的。事故發(fā)生前一定有不安全行為或不安全條件，或既有不安全行為又有不安全條件。通過經(jīng)常性的檢查、整改，及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，完善安全條件和消除不安全的行為，而將事故消滅在隱患狀態(tài)，是安全生產(chǎn)的理想方法。事故發(fā)生后的整治是治標(biāo)，預(yù)防事故發(fā)生是治本。

從人的因素看，要絕對安全是不可能的，許多事故的發(fā)生可以說明這一點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中安全條件不太好，但只要發(fā)揮人的主觀能動性，主動去認(rèn)真檢查，不安全因素就可以消除，因此員工的安全思想很重要。人的行為受思想支配，不易控制，因此安全管理中，更要密切注意人的不安全行為。目前，影響安全生產(chǎn)的不良思想主要有：一是無所謂思想。對安全麻木不仁，視安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要，但并不重視安全。工作馬馬虎虎，麻痹大意，不出事故就是安全，缺乏認(rèn)真精神。三是僥幸思想。有這種思想的人，明知面臨有危險，因?yàn)榕侣闊﹫D省事而不采取應(yīng)有的安全措施，抱著試試看的態(tài)度企圖僥幸過關(guān)。四、經(jīng)驗(yàn)主義思想。在工作中是一把好手，但缺乏具體問題具體對待的精神，什么問題都想著自己過去怎么做，忽略了新技術(shù)、新環(huán)境、弄巧成拙。五是形式主義思想。拿安全工作作秀，作表面文章，落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)，注重形式，不注重過程，誤導(dǎo)了職工對安全的認(rèn)識，弱化了職工的安全思想。

產(chǎn)生以上幾種思想的原因，第一是忘記歷史教訓(xùn)或教訓(xùn)認(rèn)識不深刻;第二是有意或無意地考慮這項工作的代價，如果安全措施的代價很高，而不采取措施工作會很方便時，他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因，管理不嚴(yán)，執(zhí)行不力，落實(shí)不細(xì)，監(jiān)督不到位;第四是安全第一責(zé)任人態(tài)度影響;第五是安全文化匱乏的原因，提起安全便是考核、處罰，提起安全便是事故，對安全文化建設(shè)不重視，調(diào)動不起職工講安全、要安全的積極性，便會形成產(chǎn)生不安全思想的土壤。

今后，我們的安全工作應(yīng)逐漸更新思路，加強(qiáng)對員工(包括管理人員)的預(yù)防意識的培養(yǎng)，平時勤檢查，多整改，將工作做在前面，將事故化解于無形。

安全檢查作為一項綜合性的檢查制度，它對安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)作用是顯而易見和廣泛積極的，把它運(yùn)用得好，發(fā)揮得好，不僅可以改善和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，而且可以預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。針對安全檢查的現(xiàn)狀和存在的問題，采取必要的措施、方法和手段，充分發(fā)揮其檢查、督促、指導(dǎo)等有效作用，是當(dāng)前安全檢查工作必須認(rèn)真加以思考、研究和正確回答的問題。

在4月15日，公司督查組攜同全體車間主任進(jìn)行的安全衛(wèi)生大檢查，就發(fā)現(xiàn)了不少問題，并很快落實(shí)了安全預(yù)防措施，效果很好。今后，安全檢查將做為一項常規(guī)工作，而長期堅持并不斷完善和健全。

安全督查不僅僅是上級對下級的安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，也包括同級之間相互的提醒，更包括員工對管理人員安全管理工作的監(jiān)督。對上級不符合安全規(guī)定的指令，員工有權(quán)提出異議，或者不執(zhí)行。

對安全檢查工作，應(yīng)注意力求做到：1.不搞預(yù)約式檢查。安全檢查可以規(guī)定每段時間有多少次，但最好不要規(guī)定具體時間。提前通知的檢查只能讓我們看到突擊式的工作，這不能代表平時的工作狀態(tài)。2.堅持不懈。安全檢查不能三天打漁兩天曬網(wǎng)，想起來就去走一走，忙起來就放在一邊。檢查的力度只能越來越緊，不能放松，否則有最終流于形式的危險。3.檢查出的問題應(yīng)及時解決。檢查的最終目的是解決安全問題，若檢查出來的問題不能及時解決，那么檢查也就失去了意義。4.檢查過程要有完整的記錄，建立檔案。

對發(fā)現(xiàn)的的各種安全問題及時加以整改，是落實(shí)安全管理的重要措施。即針對已查明的隱患狀況和緩急程度，要求被查部門定時、定責(zé)任、定人員，按照“原因查不清不放過，責(zé)任和措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任人不處理不放過，事故教訓(xùn)沒有吸收不放過”的“四不放過”原則，在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改。

我們公司的生產(chǎn)帶有化工性質(zhì)，危險源較多，重點(diǎn)有：硫酸貯罐及管道、酒精貯罐及管道、高壓及低壓電氣設(shè)備、壓力容器、鍋爐、行車、粗品(熱)料池等等。這些地方涉及的安全管理范圍廣，危險性大，對管理人員、操作人員和維修人員的要求高。這些部位應(yīng)該成為重點(diǎn)安全監(jiān)控部位。

根據(jù)安全法規(guī)規(guī)定，公司有許多崗位屬于特殊工種，需要持有相關(guān)安全資格證書才能上崗，如：硫酸、酒精等�；�品的管理人員，司爐工，電焊工，電工，叉車駕駛員等等。這些崗位主要操作人員必須持證上崗。暫時沒有證書的或證書過期的員工，應(yīng)向公司報告，及時加以培訓(xùn)補(bǔ)齊證書。在以后的人員調(diào)動中，對這些特殊崗位員工不宜調(diào)換。

現(xiàn)在已經(jīng)是春未，氣溫很快高起來。各部門應(yīng)注意做好防暑降溫工作的布置。遮陽、降溫、通風(fēng)等裝置應(yīng)提前安排，配置齊全，保證高溫時不耽誤使用。

總之，安全工作事關(guān)公司利益、事關(guān)員工個人身心健康和切身利益。安全面前，我們大家要時刻提醒自己，通過不懈努力和持續(xù)改進(jìn)，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，從而牢牢把握住自己的幸福，永遠(yuǎn)高高興興上班，平平安安回家。

以上建議，欠缺或謬誤之處，還望大家指正。

安全建議 安全建議的句子篇二

近幾年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，區(qū)級各部門密切配合，大力支持安全生產(chǎn)工作，各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化安全管理，使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，20xx年全國其他一些地方一次次的重特大安全事故，也給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下建議：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，全體公務(wù)員，人大代表，政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動自覺地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作題詞的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識抓安全工作就是落實(shí)安全發(fā)展觀，充分認(rèn)識抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，充分認(rèn)識抓安全工作就是確保一方平安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為民辦好事實(shí)事，造福于民。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，使其各級干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員，為全社會重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。

二、重視基層管理，確保管理到位

要把各級文件、會議精神落到實(shí)處，必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開發(fā)區(qū)管委會。切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件、會議精神，才能保證上級文件、會議精神由出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)的全面實(shí)現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言，基本上只傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、街道，絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級在怎樣抓安全工作，村(居)社區(qū)基本上與上級在安全管理上脫節(jié)，沒有做到縱向到底，這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要堅持以人為本的原則，在基層真正樹立安全發(fā)展觀，重心下沉，關(guān)口前移，加強(qiáng)基層管理，確保上級文件及會議精神傳達(dá)到村(居)、社區(qū)，傳達(dá)到所屬企業(yè)，確保管理到位，管理盡責(zé)。

三、加大監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實(shí)

安全責(zé)任的落實(shí)是安全工作的靈魂，是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度，確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實(shí)。安全主管部門要加大監(jiān)管力度，重在加大安全管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度，尤其是要增加協(xié)警，對危險路段，易發(fā)交通事故點(diǎn)、段要定人定位死守，加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加大執(zhí)法力度，重在加大對違法違章的管理，加大對安全責(zé)任不細(xì)化、不落實(shí)，造成安全事故責(zé)任人的處罰力度，盡快推進(jìn)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用，對街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，常敲安全監(jiān)管警鐘，做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管，才能確保安全責(zé)任的具體落實(shí)。

四、狠抓嚴(yán)查投入，整治安全隱患

嚴(yán)查整治安全隱患，防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新，用于事故搶險救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于全區(qū)重大危險源、危險點(diǎn)、危險段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，加大安全投入，開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花，加大投入，整治徹底，做到萬無一失，確保生產(chǎn)必須安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。

五、抓好宣傳培訓(xùn)，鞏固思想防線

安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾樹立安全意識，提高自我防護(hù)能力。安全主管部門、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時，要切實(shí)抓好各類人員的安全培訓(xùn)工作，對高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的安全意識，樹立以人為本，惜命如金的觀念，提高他們的安全操作技能。

六、抓好預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援

區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門適時組織企事業(yè)單位，開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級安全主管部門、街鎮(zhèn)在有條件的情況下，也要適時與企業(yè)開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過演練，使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識，熟悉逃生避險的線路、信號、地點(diǎn)。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂，不知所措，以促進(jìn)預(yù)案更具實(shí)效性，切實(shí)做到搶險及時，救援迅速。

安全建議 安全建議的句子篇三

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加強(qiáng)和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)漁船管理提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)漁船管理的重要意義

漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是高風(fēng)險行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體，漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來，各級人民政府通過強(qiáng)化安全目標(biāo)量化管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、積極推進(jìn)漁船信息化建設(shè)、努力構(gòu)建漁船安全管理長效機(jī)制，全省漁船安全生產(chǎn)形勢總體較好。但是，受我省漁船數(shù)量多、水上運(yùn)輸日益活躍以及災(zāi)害性天氣事件多發(fā)等因素影響，漁船安全事故仍時有發(fā)生。另外，由于近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后，我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場受到限制，海洋捕撈能力嚴(yán)重過剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出，且在短時間內(nèi)難以有效緩解，違規(guī)捕撈、越界捕撈問題十分嚴(yán)重，漁船管理形勢嚴(yán)峻。

加強(qiáng)漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快社會主義新漁區(qū)建設(shè)、保障漁區(qū)和-諧穩(wěn)定的迫切要求，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對推進(jìn)平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級、各部門要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)國家外交大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，完善政策、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、總體思路和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全為先、預(yù)防為主”的方針，本著“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序?yàn)槟繕?biāo)，夯實(shí)漁船管理的基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應(yīng)急處置體系和責(zé)任追究體系，全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平，保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。

(二)工作目標(biāo)。20__年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰，力爭不發(fā)生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20__年，全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數(shù)的1.5‰以內(nèi)，建立健全以政府為主導(dǎo)的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級體系”，80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理，通過管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件，科學(xué)預(yù)防自然災(zāi)害事故，實(shí)現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展。

三、提高漁船規(guī)范化管理水平

(一)嚴(yán)格控制捕撈漁船規(guī)模。各級人民政府要深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于“__”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理控制海洋捕撈強(qiáng)度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號)精神，嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購置審批制度。從20__年起，實(shí)行捕撈漁船功率指標(biāo)總量動態(tài)平衡制度，根據(jù)上年度全省賣出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買入的數(shù)量，嚴(yán)格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度，保障我省漁船數(shù)量的動態(tài)平衡。

(二)嚴(yán)格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴(yán)格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度，從20__年起，對養(yǎng)殖漁船實(shí)行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對應(yīng)的控制制度，對新建漁業(yè)輔助船，強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)船型，逐步推行養(yǎng)殖船標(biāo)準(zhǔn)化船型。嚴(yán)厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。

(三)嚴(yán)格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關(guān)、海事、外事等部門協(xié)作機(jī)制，堅決遏制未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出境和越界作業(yè)行為，確保涉外漁船全部按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所、時限從事合法的漁業(yè)活動。從20__年起，所有涉外漁船必須安裝標(biāo)識牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識別設(shè)備。單船載員__人以上的遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)派駐船東代表，協(xié)助船長管理船員。有條件的企業(yè)，應(yīng)在境外派出機(jī)構(gòu)設(shè)立工會等組織，切實(shí)保障船員的合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)漁船船籍港管理。船籍港依漁船實(shí)際所有人戶籍地確定，落實(shí)與船籍港相關(guān)聯(lián)的漁船屬地管理責(zé)任。從20__年起，伏休期間應(yīng)休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定漁船停泊港，明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任。2023__年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。

(五)強(qiáng)化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強(qiáng)漁船交易管理，規(guī)范漁船交易行為�？h域內(nèi)買賣漁船的，交易雙方必須報縣級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨縣域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報設(shè)區(qū)市級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。跨設(shè)區(qū)市域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)�？缡≠I賣漁船的，我省一方當(dāng)事人必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，買賣雙方方可簽訂買賣協(xié)議。自20__年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進(jìn)行。漁船承包經(jīng)營的，當(dāng)事人需向其所在地縣級漁業(yè)行政主管部門備案。

四、加強(qiáng)漁船安全隱患治理

(一)加強(qiáng)“三無”漁船治理。20__年，市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監(jiān)管，配齊安全設(shè)施并有效使用，限制作業(yè)區(qū)域，繳納資源費(fèi)，不享受燃油補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國家和省優(yōu)惠政策，不得轉(zhuǎn)讓過戶、更新改造。對不符合適航條件的“三無”漁船，依法查扣，并責(zé)令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報廢。自20__年起，對未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無”漁船一律沒收并強(qiáng)制拆解�！叭裏o”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門制定。

(二)加強(qiáng)船證不符漁船治理。對船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據(jù)漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)變更;對主機(jī)功率不符的，依據(jù)漁船實(shí)際功率變更，按照船舶實(shí)際情況配備安全設(shè)備和船員，按照捕撈許可證記載的主機(jī)功率享受燃油補(bǔ)貼，超出的功率按照規(guī)定繳納資源費(fèi)。持有船舶證書但沒有漁船的，漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注銷其證書。

(三)加強(qiáng)漁船標(biāo)識整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)示船名號、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20__年，對全省海洋漁業(yè)船舶標(biāo)識進(jìn)行集中整治，對未按規(guī)定標(biāo)識的，責(zé)令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。

____

年月日

安全建議 安全建議的句子篇四

安全建議書

公司安全監(jiān)督部于20xx年4月1日—4月2日在營口鲅魚圈港區(qū)航道改造工程重新開工之際，對你項目部進(jìn)行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的某些問題，特下達(dá)此安全建議書;

1. 租賃的交通船應(yīng)盡快簽訂船舶租賃合同，明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任，并要求船方提供船舶證書，船員證書和載客證書等相關(guān)文件。

2. 盡快簽訂車輛租賃合同，建議隨車司機(jī)有車主委派，項目部不與司機(jī)發(fā)生勞動合同關(guān)系，并明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任。

3. 由于今年施工區(qū)域?yàn)?300---2100，離港區(qū)距離相對較遠(yuǎn)，目前又值營口地區(qū)西南季風(fēng)季節(jié)，海上風(fēng)浪較大，應(yīng)嚴(yán)格控制交通船的使用，根據(jù)氣象安排交通船，如非必須，避免夜航，加強(qiáng)對交通船的安全管理，已經(jīng)配備的救生衣應(yīng)放置在方便取用的地方。

4. 雖然目前的施工區(qū)域和進(jìn)出港船舶交會的概率較低，但施工中仍應(yīng)加強(qiáng)與來往船舶的聯(lián)系，超大型船舶進(jìn)出港時應(yīng)遵照有關(guān)部門的要求，及時離開航道。

5. 目前在13000—14500施工的航浚4001輪，由于地處航道轉(zhuǎn)向處，在施工中應(yīng)注意對7#和8#燈浮的避讓，注意風(fēng)流的影響，防止壓碰7#和8#燈浮，確保航行安全。

中港疏浚股份有限公司

安全建議 安全建議的句子篇五

公司安全監(jiān)督部于20__年4月1日—4月2日在營口鲅魚圈港區(qū)航道改造工程重新開工之際，對你項目部進(jìn)行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的某些問題，特下達(dá)此安全建議書;

1. 租賃的交通船應(yīng)盡快簽訂船舶租賃合同，明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任，并要求船方提供船舶證書，船員證書和載客證書等相關(guān)文件。

2. 盡快簽訂車輛租賃合同，建議隨車司機(jī)有車主委派，項目部不與司機(jī)發(fā)生勞動合同關(guān)系，并明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任。

3.由于今年施工區(qū)域?yàn)?300---2100，離港區(qū)距離相對較遠(yuǎn)，目前又值營口地區(qū)西南季風(fēng)季節(jié)，海上風(fēng)浪較大，應(yīng)嚴(yán)格控制交通船的使用，根據(jù)氣象安排交通船，如非必須，避免夜航，加強(qiáng)對交通船的安全管理，已經(jīng)配備的救生衣應(yīng)放置在方便取用的地方。

4. 雖然目前的施工區(qū)域和進(jìn)出港船舶交會的概率較低，但施工中仍應(yīng)加強(qiáng)與來往船舶的聯(lián)系，超大型船舶進(jìn)出港時應(yīng)遵照有關(guān)部門的要求，及時離開航道。

5.目前在13000—14500施工的航浚4001輪，由于地處航道轉(zhuǎn)向處，在施工中應(yīng)注意對7#和8#燈浮的避讓，注意風(fēng)流的影響，防止壓碰7#和8#燈浮，確保航行安全。

中港疏浚股份有限公司

安全建議 安全建議的句子篇六

煤炭是我國的重要能源之一,由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,環(huán)境條件惡劣且受水、火、瓦斯、粉塵及頂板垮塌等災(zāi)害的威脅,因而安全管理一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大課題。對于層出不窮的煤礦事故，我們必須從思想上真正重視起來，不斷加強(qiáng)煤礦安全管理工作。

1 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),堅持運(yùn)用法律手段,依法強(qiáng)化對煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。首先要加強(qiáng)宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。其次,煤炭各企業(yè)要按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項工作都納入法制軌道。第三,要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門對煤礦從申請辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理__等全過程的依法監(jiān)督。此外,還要積極運(yùn)用法律手段,深入開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓工作。

2 實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制

隨著改革的深入,企業(yè)由過去單純生產(chǎn)型向多種經(jīng)營、以經(jīng)濟(jì)效益為中心轉(zhuǎn)變,安全狀況要保持和發(fā)展,就要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識,強(qiáng)化安全目標(biāo)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全工作的約束、激勵機(jī)制。同時,自上而下要有明確的安全指標(biāo)和奮斗目標(biāo),并逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。把安全由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)考核,要實(shí)行安全一票否決制,把安全指標(biāo)完成情況作為單位評選、達(dá)標(biāo)、分配和職工晉級、獎懲的主要依據(jù)。要營造安全生產(chǎn)氛圍,使廣大職工樹立“杜絕事故、增加收入”的觀念,在人力、財力、物力上,要優(yōu)先保證安全生產(chǎn)的需要,要把安全工作提到講政治的高度去認(rèn)識、去管理。把安全工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,職工的第一福利來抓。要把安全狀況的好壞同“面子、票子、帽子”掛鉤,以此來強(qiáng)化安全責(zé)任,樹立安全生產(chǎn)的緊迫感,責(zé)任感和危機(jī)感,切實(shí)從思想上、工作上、行動上、作風(fēng)上把安全擺在第一位置來抓,實(shí)現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

3 加強(qiáng)安全監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,必須建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。尤其要樹立安全監(jiān)督的權(quán)威性。安全監(jiān)督要做到相對獨(dú)立,相互制約,相互聯(lián)系,各司其職,共同促進(jìn),避免某一部門既是檢查部門,又是監(jiān)督部門的情況。要認(rèn)真做好安全管理的基礎(chǔ)工作,大力倡導(dǎo)職工“干標(biāo)準(zhǔn)活,干放心活”,在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上花力氣。強(qiáng)化安全機(jī)制,理順工作關(guān)系,做到有章必循,違章必究,確保行之有效的措施落到實(shí)處。縱觀煤礦每一起傷亡事故的發(fā)生,無不都與“三違”有著間接或直接的聯(lián)系。凡是不遵守“三大規(guī)程”違章蠻干的,不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故才是必然。對“三違”造成的事故要堅持“三不放過”的原則,即事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者沒有受到教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過。對“三違”人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅處理和公開亮相,以減少“三違”人員,確保安全生產(chǎn)。

4 狠抓管理,提高職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平,充分發(fā)揮人的主觀能動作用,在各自的崗位上自主保安、互助保安。環(huán)境與條件是煤礦客觀因素,而主觀因素是人,安全規(guī)程的貫徹與實(shí)施靠人,設(shè)備操作使用以及生產(chǎn)管理靠人“,人的素質(zhì)”問題也就成了煤礦安全管理的主要問題。要針對煤礦多層次的用工制度,認(rèn)真執(zhí)行“強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練、經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,對新招工人采取“進(jìn)礦先進(jìn)校、上崗先培訓(xùn)”的有力措施來強(qiáng)化安全意識,提高其技術(shù)素質(zhì)、操作技能和工程質(zhì)量意識。對在職職工采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式,不斷進(jìn)行政治思想教育,安全知識教育和專業(yè)知識教育,尤其是特殊工種,要持證上崗,每年嚴(yán)格進(jìn)行考核,定期強(qiáng)化培訓(xùn),同時,舉辦有關(guān)安全知識競賽和技術(shù)比武及利用文藝節(jié)目、錄像、簡報、廣播等多種形式搞好安全宣傳教育,提高職工的整體素質(zhì)。把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。此外,對于農(nóng)民輪換工、協(xié)議工,要關(guān)心愛護(hù)他們,做到與正式工一視同仁,要有計劃地把他們中間的優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)為長期合同工,使他們安心礦山,扎根煤礦,為礦山建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

5 必須配備先進(jìn)的安全裝備

“工欲善其事,必先利其器”。要真正的搞好煤礦安全管理,就要有先進(jìn)的安全裝備,以夯實(shí)基礎(chǔ)。多年來,煤礦在生產(chǎn)活動過程中,依靠科技進(jìn)步,提高煤礦安全技術(shù)水平,采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)管理理論和方法,按照安全生產(chǎn)的規(guī)律,從先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理上來防止事故發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。主要表現(xiàn)在:①依靠科技進(jìn)步,合理集中生產(chǎn),走集中生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的高產(chǎn)高效路子。如綜采放頂煤工藝的全面推廣是高度集中化生產(chǎn)的有力體現(xiàn);②安全監(jiān)測系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。是高科技的重要組成部分,對井下環(huán)境在時間和空間上實(shí)施了連續(xù)性的監(jiān)測,大大減少了因人為失誤而引起事故發(fā)生的可能性;③四項裝備的進(jìn)一步完善,使嚴(yán)重制約煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯災(zāi)害得到了有效的控制和解決,從而大大降低了重大惡性事故的發(fā)生;④依靠新工藝、新材料進(jìn)行了一系列的支護(hù)改革。所有這些都在煤礦安全管理中發(fā)揮著極大作用,并獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。改善安全裝備的關(guān)鍵是資金投入問題,按原煤炭部要求,必須保證噸煤不少于1元的專項資金用于“一通三防”治理。

近年來,隨著采深的加大,開采強(qiáng)度的增加,安全裝備的投入逐年在增加。通過多年的實(shí)踐證明,在安全技術(shù)措施上花點(diǎn)錢是合算的,是符合投入產(chǎn)出關(guān)系的。設(shè)備更新了,安全設(shè)施完善了,就會出安全、出產(chǎn)量、出進(jìn)尺、出效率、出效益,也就是提高了整個礦井的抗災(zāi)和救災(zāi)能力。要樹立“科技興煤”的戰(zhàn)略思想。只有依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,才能使煤炭工業(yè)擺脫困境,實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn),減輕工人勞動強(qiáng)度,搞好安全生產(chǎn)。

6 齊抓共管,做好安全工作

煤礦安全工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作,光靠某個部門、某個專業(yè)、某個領(lǐng)導(dǎo)、某種手段不行,必須調(diào)動方方面面的力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,形成合力。要切實(shí)把安全工作納入到黨政工團(tuán)各級組織的重要議事日程,做到黨委管黨,行政管長,工會管網(wǎng),團(tuán)委管崗,安監(jiān)部門管防,職工家屬管幫“六條線、一線穿”的管理機(jī)制,真正形成縱橫交錯的思想教育、安全管理、安全監(jiān)察和群眾監(jiān)督體系。動員各方面的力量,結(jié)合自身特點(diǎn),做好安全工作,使安全工作、安全思想及管理實(shí)現(xiàn)全方位、全部門、全員化。

7 獎懲分明

(1)實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押制度,把風(fēng)險機(jī)制引入安全生產(chǎn),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下抓好煤礦安全的一條有效途徑。

(2)明確責(zé)任,獎懲兌現(xiàn),層層簽定年度安全目標(biāo)責(zé)任狀是體現(xiàn)安全工作職責(zé)落實(shí)的重要一環(huán)。依據(jù)年初責(zé)任內(nèi)容,經(jīng)過年度檢查驗(yàn)收,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行兌現(xiàn)。

(3)重獎重罰,形成有效的約束和激勵機(jī)制。充分利用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的職工實(shí)行重獎,對造成事故和屢教不改的違章人員實(shí)行重罰。

煤礦安全作為系統(tǒng)工程,在改革開放的新形勢下,雖然經(jīng)濟(jì)體制變了,但煤礦地下作業(yè)的客觀條件沒有變,井下自然災(zāi)害和不安全隱患依然存在,為了實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全狀況的根本好轉(zhuǎn),要積極推行全方位的綜合安全治理,全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作,最終實(shí)現(xiàn)煤礦的長治久安。

安全建議 安全建議的句子篇七

一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

二、生產(chǎn)區(qū)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。

三、上班時間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事。

四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。

五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。

六、不按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用。

九、檢修設(shè)備時安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開始檢修。

十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)使用。

十一、未辦高處作業(yè)證，不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)。

十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)。

十三、未安裝觸電保安器的移動電動工具，不準(zhǔn)使用。

十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè);特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：操作工的六嚴(yán)格

一、嚴(yán)格執(zhí)行交接-班制。

二、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查。

三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票)。

五、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。

六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：作業(yè)六大禁令

一、動火證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動火。

四、不消除周圍易燃物，禁止動火。

五、不按時作動火分析，禁止動火。

六、沒有消防措施，禁止動火。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：進(jìn)入容器、設(shè)備的八個必須

一、必須申請、辦證，并得到批準(zhǔn)。

二、必須進(jìn)行安全隔絕。

三、必須切斷動力電，并使用安全燈具。

四、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。

五、必須按時間要求進(jìn)行安全分析。

六、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)工具。

七、必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅守崗位。

八、必須有搶救后備措施。

安全建議 安全建議的句子篇八

據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失9.1億元，雖然與前一年相比各項指標(biāo)略有下降，但是，我們?nèi)匀粫�被交通事故吞噬的無數(shù)健康、生命和財富所震驚，進(jìn)而感到惋惜。最近,杭州少年飆車案，南京6.30特大交通事故等還歷歷在目。另外，據(jù)蘇州市110指揮中心最新統(tǒng)計，1月10目下午4點(diǎn)到1月11日下午4點(diǎn)，市區(qū)共發(fā)生各類事故1100多起。面對如此高發(fā)的交通事故，面對如此慘痛的教訓(xùn)，我作為一名人大代表，不得不呼吁這個社會需要提高全民素質(zhì)，增強(qiáng)交通意識，加強(qiáng)交通安全管理。

一要培養(yǎng)文明意識。

道路交通事故不斷發(fā)生，交通秩序不良，原因是多方面的，不可僅僅歸咎于道路設(shè)施和車輛技術(shù)狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，交通事故的發(fā)生90%以上責(zé)任在駕駛員和行人，交通不暢主要原因是由于亂停亂放、搶超強(qiáng)會和交通參與者隨心所欲的交通行為的形成。減輕災(zāi)難，緩解混亂的交通秩序，公眾的文明交通意識的養(yǎng)成就顯得格外重要。由于陋習(xí)根深蒂固，文明交通風(fēng)氣的形成不是朝夕所能，要長期不懈的堅持，要把培養(yǎng)廣大群眾文明交通的意識，提高現(xiàn)代交通的水平，作為社會主義精神文明建設(shè)的一項內(nèi)容，采取多種教育方式，逐步養(yǎng)成自覺文明的交通習(xí)慣，使交通參與者遵章守法由被動轉(zhuǎn)為主動，由不自覺變?yōu)樽杂X，才能從根本上改善交通狀況。

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。無論是駕駛員還是行人，都應(yīng)該學(xué)習(xí)、遵守、自覺貫徹交通安全知識。駕駛員更應(yīng)該本著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過不斷學(xué)習(xí)熟練掌握駕駛技術(shù)和各種應(yīng)急處理方法，提高個人的駕駛技術(shù)，杜絕“馬路殺手”上路現(xiàn)象。

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)。對新出臺的關(guān)于交通的法律法規(guī)，政府部門要牽頭組織普及和培訓(xùn)，讓那些已經(jīng)取得駕駛證的，正在考取駕駛證的，甚至行人了解關(guān)于交法的最新規(guī)定，從而更好的知法守法。

二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。

當(dāng)今社會，機(jī)動車駕駛員已成為現(xiàn)代化社會人們必備的生活技能之一，越來越多的人口袋里裝有不同類型的駕駛證。然而一本駕駛證并不代表就是一位合格的駕駛員。有的駕校培養(yǎng)出來的駕駛員有的不懂交規(guī)，有的不會識別交通標(biāo)志、標(biāo)線，有的駕駛不熟練，情急之下分不清油門和離合，有的甚至肇事后逃逸。因此，作為政府部門，我們要強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，對他們給予更多的關(guān)心。

第一、加強(qiáng)交管執(zhí)行力。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定和實(shí)施有利于交通專項整治的政策措施，著力提高交通安全。要抓住重點(diǎn)，集中力量，整治酒后駕車、超載、超速等交通安全隱患。提高對于惡性超載、超速等現(xiàn)象的處罰力度，同時，可以對他們采取教育式處罰，進(jìn)交通安全教育學(xué)習(xí)班培訓(xùn)半天。特別對于酒后駕車現(xiàn)象，要有明確的法律處罰標(biāo)準(zhǔn)。符合犯罪構(gòu)成要件的要移交司法機(jī)關(guān)。各公安部門，交通管理部門，司法部門要嚴(yán)格按照法律嚴(yán)懲，要做到法律面前人人平等。

第二、逐級落實(shí)社會責(zé)任。把交通專項整治的工作分到各部門，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和問責(zé)制。將交通事故的減少率納入政府部門干部綜合考核評價工作中。

第三、嚴(yán)把資格審核關(guān)。目前，嚴(yán)格規(guī)范和管理駕駛員資格考試已成當(dāng)務(wù)之急。有關(guān)部門要敢于動真碰硬，嚴(yán)肅駕駛員理論和實(shí)際操作考試紀(jì)律，嚴(yán)格管理駕駛證的發(fā)放關(guān)，對于技術(shù)不熟練、基本交通法規(guī)不掌握的學(xué)員，堅決不發(fā)證，杜絕走人情、開后門現(xiàn)象。同時，有關(guān)部門要對駕校教練進(jìn)行管理，使駕校培養(yǎng)學(xué)員更加正規(guī)。第四、堅決防止車輛帶病上路。交警部門要嚴(yán)格履行年檢手續(xù)，保證路面行駛的車輛性能可靠，車況符合行駛標(biāo)準(zhǔn)，特別是公共汽車、出租車、單位和學(xué)校的班車等承擔(dān)公共運(yùn)輸?shù)能囕v，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢查才能運(yùn)營，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三要深入宣傳教育。

縱觀以往交通事故案例，肇事者絕大多數(shù)是抱著僥幸的心理，對輕微違反交規(guī)行為不重視，放松對自己的要求。對交警部門的宣傳，對社會的呼吁不聞不問。從這里我們也可以反思我們的宣傳方式，雖然我們做了不少工作，但是并不能真正深入人心，深入生活。我們要將交通安全的宣傳教育真正根植到每一個人的心中：

第一、通過真實(shí)的、典型的案例去警示宣傳。政府部門可以將本年度的交通事故處理情況選擇有代表性的，編成案例宣傳冊，通過圖文并茂的表現(xiàn)形式，增加可讀性，更容易被群眾接受和記住。

第二、讓全民參與到宣傳中來。我們可以改變政府部門在宣傳工作中唱獨(dú)角戲的情況，創(chuàng)新宣傳模式，采用群眾喜聞樂見的互動方式，例如，通過文藝演出、知識競猜、有獎競猜等形勢進(jìn)行宣傳。另外，還可以組織青年志愿者組成義務(wù)交管隊員，在高峰時段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序;組織退休老人在社區(qū)或者接到停車點(diǎn)發(fā)放交通安全宣傳資料。

第三、從家庭，從單位入手進(jìn)行宣傳教育。讓單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，家庭中的學(xué)生，都充當(dāng)起安全宣傳員的作用，時時警鐘長鳴。在單位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”，并且在定期召開的例會中不斷重申，鞏固禁令意識，對本單位交通安全教育常抓不懈;同時，所有的駕駛員都應(yīng)該參加單位組織的學(xué)習(xí)活動、有學(xué)習(xí)記錄，每名駕駛員至少有一份交通安全讀物，這不僅僅是安全的必需，也是文明的體現(xiàn)。

建議人：

安全建議 安全建議的句子篇九

我今年有幸參加了水文局汛前檢查，對安全生產(chǎn)工作有一些感性認(rèn)識，談一點(diǎn)個人建議，目的是拋磚引玉：

一、應(yīng)加強(qiáng)年輕職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過檢查看到，各基層單位均比較重視安全生產(chǎn)教育，逢會都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，但重點(diǎn)放在意識教育和學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，缺乏對安全生產(chǎn)基本知識和技術(shù)的培訓(xùn)。這一點(diǎn)在檢查中也得到印證，比如：有的測船機(jī)艙為了應(yīng)對不同類型的火災(zāi)準(zhǔn)備了兩類滅火器，但抽查發(fā)現(xiàn)，部分職工對不同類型滅火器的適用范圍不了解，如遇火情，就可能因誤用而釀成大禍。少數(shù)水質(zhì)年輕職工對哪些檢測項目該配戴何種防護(hù)用具掌握不夠，工作中也較少使用，對如何使用應(yīng)急沖洗設(shè)備不夠了解，給自身健康和安全帶來一定隱患。因此，建議對年輕職工的崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)形成制度、強(qiáng)化考核。

二、應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)新的后續(xù)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，離不開創(chuàng)新，但因?yàn)榘踩�生產(chǎn)“人命關(guān)天”的特性，任何創(chuàng)新都必須在前期經(jīng)過嚴(yán)格論證，在實(shí)施期加強(qiáng)管理，來不得一丁點(diǎn)疏漏和馬虎。最近在測站逐步推廣的腰帶式救生衣就是很好的創(chuàng)新之舉，該產(chǎn)品輕便實(shí)用，前期通過一系列實(shí)驗(yàn)逐漸打消了職工顧慮，得到測站職工的普遍歡迎。但與泡沫救生衣相比，這類救生衣存在有效期的問題，而且鋼瓶閥門和氣嘴、碰撞、穿刺等漏氣都將影響安全，因此，建議加強(qiáng)對這類救生衣的管理，建立專門臺帳，定期檢查、維護(hù)和更新，確保其安全有效，防止“超期服役”，才能在關(guān)鍵時刻讓其成為“救命繩”而不是“奪命索”。

三、應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)成本問題的研究。如何在保證安全生產(chǎn)管理成效的前提下，降低安全生產(chǎn)成本，也值得我們研究。以滅火器為例，通過檢查發(fā)現(xiàn)，各基層分局在滅火器檢驗(yàn)上操作不盡相同：有的每年送檢，依據(jù)是檢驗(yàn)合格證上注明有效期一年;有的隔年送檢，中間年份自檢，自檢通過外觀檢查、壓力表檢查完成，這種方式節(jié)約成本，也有一定理論依據(jù)。按我局約20xx具滅火器保守估算，如果每年送檢，檢驗(yàn)費(fèi)用在60萬以上，開支不菲。百度一下，網(wǎng)上說法也不一，有說需每年送檢的，但也查到《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(gb-500444-20xx)中，對我局配置最多的干粉滅火器的維修期規(guī)定是“出廠期滿5年;首次維修后每滿2年”，對水基型滅火器的維修期規(guī)定是“出廠期滿3年;首次維修后每滿1年”，均低于每年送檢的要求。但怎樣做到既合法，又節(jié)約檢驗(yàn)費(fèi)用和人力成本，還需要我們加強(qiáng)研究，提出解決辦法，而不能各個單位自行其是。

四、應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練。檢查中看到，各基層分局都制訂了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，有制訂比較完備的，但也有少數(shù)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案存在或多或少的問題：有的是紙上談兵，認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案不會派上用場，只是做做樣子，因此預(yù)案本身缺乏可操作性，而應(yīng)急演練很少從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)制訂演練方案，只是打個滅火器，拋個救生圈，自然也難以達(dá)到演練的效果;還有的對本單位可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故缺乏應(yīng)急預(yù)案，如有的測站的測驗(yàn)斷面在大江大河上，緊靠沙石碼頭，大小船舶往來頻繁。運(yùn)沙船噸位大、視野有限、機(jī)動性能差，小漁船又不太遵守航行規(guī)則、體積小，容易處在視覺盲點(diǎn)。如在大風(fēng)、大雨天氣或者夜測時遭遇此類船舶，我們該如何保證航行安全，如同時再出現(xiàn)測船雙機(jī)故障時，我們又該如何進(jìn)行應(yīng)急處理，這些都需要制訂切實(shí)可行的預(yù)案并熟練掌握，險情發(fā)生時，才能依律而行、有效應(yīng)對。

安全生產(chǎn)人人有責(zé)。只有我們?nèi)巳藚⑴c、個個從我做起，我局的安全生產(chǎn)工作才能更加完善，我們自身的工作環(huán)境才能更加安全，也才能在遭遇又一次“98大洪水”時，在保證人員和設(shè)施設(shè)備安全的同時，做到“頂?shù)米�、測得到、報得出、報得準(zhǔn)”，履行好“長江哨兵”的神圣職責(zé)!

安全建議 安全建議的句子篇十

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

近期，交通安全問題頻發(fā)，尤其是幾起校車惡性交通事故的發(fā)生，造成了很大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，給很多家庭帶來了巨大傷痛。

大家都知道，11月16日早上9時40分許，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車與一輛卡車相撞，截至目前，事故已造成21人死亡，其中有19名兒童，2名成人。44名幼兒正在醫(yī)院接受治療。傷情嚴(yán)重受傷的44名幼兒中，年齡最大的6歲，最小的只有3歲。今天少年兒童的交通安全成為全社會關(guān)注的話題。

在深感痛惜的同時，我們應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識到：對交通安全的忽視就是對生命的忽視!交通安全應(yīng)當(dāng)警鐘長鳴!為此，我向大家發(fā)出如下倡議：

一、從我做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守交通安全法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)我們的交通安全意識和文明出行意識，擯棄交通陋習(xí)，養(yǎng)成自覺遵章守法、文明出行的良好行為習(xí)慣。

二、從我做起，文明走路。人車各行其道，在沒有分車道的路段，要靠右行走，主動安全避讓行駛車輛;不在公路上使用滑板、旱冰鞋;不貪圖方便翻越、鉆跨、倚坐交通隔離護(hù)欄和隔離墩;不在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車和拋物擊車。時時處處起到模范帶頭作用。

三、從我做起，文明騎車。不闖紅燈，不走快車道，不扶身并行、猛拐、互相追逐，不牽引、攀扶車輛，不雙手離把;未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車上路。騎自行車橫過機(jī)動車道時，應(yīng)下車推行;要在劃有停車標(biāo)識的區(qū)域停放車輛，不亂停、亂放。

四、從我做起，文明乘車。堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛上下學(xué);乘坐校車時，如遇超載情況，及時向老師、家長、交通警察叔叔反映情況;乘坐家長的摩托車時戴好頭盔。

五、從我做起，做文明交通的宣傳者和實(shí)踐者，勸告我們的家人、朋友也要遵守交通規(guī)則，珍愛自己和他人的生命。

同學(xué)們，發(fā)生在甘肅省正寧縣的校車事故再次敲響了學(xué)生安全的警鐘，甘肅慶陽校車事故發(fā)生后，政府部門決定對每一名遇難幼兒賠償人身保險、優(yōu)撫救助金共計43.6萬元。但是再多的錢也換不回19個孩子的生命和20多個家庭的幸福及危重傷害孩子一輩子的傷痛。同學(xué)們，為了家庭的幸福、社會的安定，讓我們積極行動起來，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，珍惜彼此的寶貴生命，共同營造文明、安全、暢通的交通安全環(huán)境，一起走向更加美好的明天!

建議人：

日期：

安全建議 安全建議的句子篇十一

近幾年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，區(qū)級各部門密切配合，大力支持安全生產(chǎn)工作，各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化安全管理，使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，20xx年全國其他一些地方一次次的重特大安全事故，也給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下建議：

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，全體公務(wù)員，人大代表，政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動自覺地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作題詞的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識抓安全工作就是落實(shí)安全發(fā)展觀，充分認(rèn)識抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，充分認(rèn)識抓安全工作就是確保一方平安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為民辦好事實(shí)事，造福于民。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，使其各級干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員，為全社會重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。

要把各級文件、會議精神落到實(shí)處，必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開發(fā)區(qū)管委會。切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件、會議精神，才能保證上級文件、會議精神由出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)的全面實(shí)現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言，基本上只傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、街道，絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級在怎樣抓安全工作，村(居)社區(qū)基本上與上級在安全管理上脫節(jié)，沒有做到縱向到底，這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要堅持以人為本的原則，在基層真正樹立安全發(fā)展觀，重心下沉，關(guān)口前移，加強(qiáng)基層管理，確保上級文件及會議精神傳達(dá)到村(居)、社區(qū)，傳達(dá)到所屬企業(yè)，確保管理到位，管理盡責(zé)。

安全責(zé)任的落實(shí)是安全工作的靈魂，是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度，確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實(shí)。安全主管部門要加大監(jiān)管力度，重在加大安全管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度，尤其是要增加協(xié)警，對危險路段，易發(fā)交通事故點(diǎn)、段要定人定位死守，加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加大執(zhí)法力度，重在加大對違法違章的管理，加大對安全責(zé)任不細(xì)化、不落實(shí)，造成安全事故責(zé)任人的處罰力度，盡快推進(jìn)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用，對街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度，常敲安全監(jiān)管警鐘，做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任，依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管，才能確保安全責(zé)任的具體落實(shí)。

嚴(yán)查整治安全隱患，防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，積累安全基金，用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新，用于事故搶險救援，用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治，用于全區(qū)重大危險源、危險點(diǎn)、危險段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，加大安全投入，開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查，查出安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花，加大投入，整治徹底，做到萬無一失，確保生產(chǎn)必須安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。

安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去，要做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾樹立安全意識，提高自我防護(hù)能力。安全主管部門、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時，要切實(shí)抓好各類人員的安全培訓(xùn)工作，對高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的安全意識，樹立以人為本，惜命如金的觀念，提高他們的安全操作技能。

區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門適時組織企事業(yè)單位，開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級安全主管部門、街鎮(zhèn)在有條件的情況下，也要適時與企業(yè)開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過演練，使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識，熟悉逃生避險的線路、信號、地點(diǎn)。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂，不知所措，以促進(jìn)預(yù)案更具實(shí)效性，切實(shí)做到搶險及時，救援迅速。

安全建議 安全建議的句子篇十二

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動和社會保障廳(局)、國資委、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20__〕2號，以下簡稱國務(wù)院《決定》)、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

一、認(rèn)清加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

(一)國有重點(diǎn)煤礦是我國煤炭工業(yè)的骨干，代表著煤炭工業(yè)的先進(jìn)水平，在我國以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國有重點(diǎn)煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，近年來出臺了一系列加強(qiáng)煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過認(rèn)真治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，特別是國有重點(diǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在，重大未遂事故時有發(fā)生，一些重大技術(shù)難題仍沒有得到有效解決。必須采取有效措施，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。

(二)安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問題。總體上看，國有重點(diǎn)煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，對安全生產(chǎn)不重視，安全責(zé)任制落實(shí)不到位;技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理弱化，勞動組織管理松弛，以包代管較為普遍;安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;隊伍培訓(xùn)缺失，不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，抓住關(guān)鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，迅速改變上述不良狀況。

二、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(三)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。在煤礦生產(chǎn)過程中，必須始終把安全放在首位。堅持生產(chǎn)必須安全，堅決做到不安全不生產(chǎn);堅持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本，把安全工作的著力點(diǎn)放在現(xiàn)場、區(qū)隊和班組;堅持標(biāo)本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問題，又要研究影響煤礦安全的深層次問題，著力推動政策治本;堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，治理整改安全隱患，又要全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。

(四)工作目標(biāo)：堅決遏制一次死亡30人以上的特別重大事故，力爭到20__年使國有重點(diǎn)煤礦重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，產(chǎn)量在600萬噸以上的煤礦率先達(dá)到國際水平，百萬噸死亡率降到0.5以下，安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn);到20__年，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，實(shí)現(xiàn)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(五)主要任務(wù)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大投入、加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平;強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)區(qū)隊班組建設(shè)，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì);深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，把國有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

三、依法治礦，建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度

(六)加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險條例》、國務(wù)院《決定》、《特別規(guī)定》等一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員的法律素質(zhì)，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)依法治安戰(zhàn)略的實(shí)施。

(七)依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員。煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制。駐各礦安全管理機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患，依照有關(guān)規(guī)定，有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、提出免去礦長和有關(guān)管理人員的建議權(quán)，并應(yīng)定期向地方政府及相關(guān)部門報告煤礦安全情況。企業(yè)必須接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察。

(八)建立和完善各項安全管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立以下安全管理制度：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2.安全會議制度;3.安全目標(biāo)管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;6.安全教育與培訓(xùn)制度;7.事故隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術(shù)審批制度;10.礦用設(shè)備器材使用管理制度;11.礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度;12.事故應(yīng)急救援制度;13.安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報制度;16.管理人員下井及帶班制度;17.安全操作管理制度;18.企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它制度。

(九)依法依紀(jì)查處失職瀆職和違法違紀(jì)行為。煤礦職工必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員必須嚴(yán)格履行法律賦予的安全管理職責(zé)。要建立并實(shí)施舉報獎勵制度。對群眾舉報的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時獎勵舉報人。

四、強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系

(十)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃，使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn);建立企業(yè)內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實(shí)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，充實(shí)安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理;足額提取和有效使用安全費(fèi)用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。

(十一)建立并嚴(yán)格落實(shí)各個崗位的安全責(zé)任制。必須建立各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)，分級管理，層層落實(shí)。

(十二)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任。建設(shè)項目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)禁盲目追求規(guī)模和速度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。實(shí)施煤礦井下施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。嚴(yán)把建井隊伍的資質(zhì)等級關(guān)，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁資質(zhì)證書出租、外借。井下工程嚴(yán)禁使用與資質(zhì)不相符的施工隊伍。嚴(yán)禁將煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程承包給沒有防突專業(yè)技術(shù)和裝備的隊伍施工。安全管理上，實(shí)行屬地管理，事故統(tǒng)計在建設(shè)單位。一旦發(fā)生事故，要視情況嚴(yán)肅追究建設(shè)單位、施工單位的責(zé)任，同時還應(yīng)查清設(shè)計、監(jiān)理、評價等單位和機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。異地辦礦的，誰辦礦誰負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(十三)明確改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責(zé)任。破產(chǎn)重組的國有重點(diǎn)煤礦，按照管人、管事必須管安全的原則，由主管單位負(fù)責(zé)安全;收購兼并地方中小煤礦的，由收購單位負(fù)責(zé)安全。股份制煤礦由法定代表人(或?qū)嶋H控制人)負(fù)責(zé)安全;不論何種形式在安全管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

(十四)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。對安全業(yè)績較好的單位和個人給予獎勵。實(shí)施井下崗位安全責(zé)任津貼和安全風(fēng)險抵押制度。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

(十五)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師對技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)管理工作。集團(tuán)公司對各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人的任命，要征得總工程師的同意;礦井開拓巷道布置，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策�？偣こ處熦�(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。

(十六)建立和完善安全科技開發(fā)機(jī)制。煤礦企業(yè)集團(tuán)應(yīng)逐步建立安全科研機(jī)構(gòu)，配備足夠的科研人員，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專門的瓦斯治理研究人員。確定安全科研項目，保證安全科研經(jīng)費(fèi)。制定獎勵制度，激勵企業(yè)職工和科技人員開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動，推動科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。

(十七)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，與科研、地質(zhì)、高校、設(shè)計、協(xié)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對安全生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題開展科研攻關(guān)。對災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的煤層，應(yīng)停止開采。

(十八)加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)管理。礦總工程師要定期組織對技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審批，增強(qiáng)針對性和可操作性。定期組織在用安全設(shè)備、儀器、儀表的檢測檢驗(yàn)。堅持單項工程編制專門措施。技術(shù)人員必須動態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時對措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作，必須成立由總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理小組，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。要嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時標(biāo)注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。

(十九)嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由集團(tuán)公司總工程師組織技術(shù)論證，在通風(fēng)系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災(zāi)、煤塵防治技術(shù)有保障的前提下實(shí)施，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設(shè)專用回風(fēng)巷，采煤工作面設(shè)置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定，掘進(jìn)巷道必須按規(guī)定形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量，從巷道設(shè)計入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求，保證正常配風(fēng)條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧和運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等自動噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標(biāo)準(zhǔn)建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊伍，專人維護(hù)，定時檢驗(yàn)，確保真正發(fā)揮作用。

(二十)加強(qiáng)礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報。要完善有關(guān)水文圖紙資料，公示技術(shù)預(yù)測結(jié)果，讓職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，確保水患的有效防治。

六、提高現(xiàn)場安全管理水平

(二十一)加強(qiáng)煤礦管理人員的現(xiàn)場指揮。強(qiáng)化集團(tuán)公司、礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時、有力。對各級管理人員下井作出規(guī)定，集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不少于3次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3次。煤礦黨委書記、礦長每月下井不少于10次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患;區(qū)隊管理人員必須與工人同上同下;生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點(diǎn)巡回檢查，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角。強(qiáng)化夜班現(xiàn)場指揮。定期公布煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井情況，接受群眾監(jiān)督。

(二十二)加強(qiáng)基層班組建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊、班組建設(shè)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施細(xì)化落實(shí)到班組。要提高班組長的素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范班前活動程序，每班進(jìn)行考核。煤礦企業(yè)集團(tuán)每年召開安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會議。

(二十三)嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁違反定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時工作制”，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。嚴(yán)禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)，多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。

(二十四)加強(qiáng)設(shè)備管理。嚴(yán)把設(shè)備的安全準(zhǔn)入關(guān)。定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保安全有效。加快設(shè)備更新，嚴(yán)禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。杜絕電氣失爆。

(二十五)有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責(zé)任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動紀(jì)律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴(yán)肅查處“三違”行為。

七、加大安全投入，治理整改隱患

(二十六)多渠道籌措安全生產(chǎn)費(fèi)用。各煤礦企業(yè)在正常提取維簡、折舊等費(fèi)用的前提下，必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用。提取安全費(fèi)用不足的要提高標(biāo)準(zhǔn)并按財建字〔20__〕168號文件的規(guī)定報有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)備案。各企業(yè)要用好上述資金及稅后利潤與自有資金，多渠道籌措資金增加安全投入，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)還安全欠賬的具體方案，并抓好落實(shí)，力爭兩年內(nèi)(到20__年底)補(bǔ)還安全欠賬。要建立安全持續(xù)投入機(jī)制，切實(shí)做到不欠新賬。

(二十七)加強(qiáng)對安全費(fèi)用的管理。提取的安全費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)，重點(diǎn)突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯抽放設(shè)備和工藝先進(jìn)，防火、防塵、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善有效，防治水工程、設(shè)備到位，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備和工藝。安全費(fèi)用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費(fèi)用、投入不到位的行為，要追究責(zé)任。

(二十八)認(rèn)真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實(shí)行分級管理，定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實(shí)施隱患排查活動，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度”五落實(shí)。對存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對3個月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

八、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入

(二十九)加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施，培養(yǎng)采礦、礦建、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)的學(xué)生，同時培養(yǎng)好技術(shù)工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎(chǔ)的基層管理人員和先進(jìn)模范人物到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備人才。

(三十)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓(xùn)基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升員工專業(yè)素質(zhì)的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教材。做到培訓(xùn)計劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位，成建制進(jìn)行培訓(xùn)。改進(jìn)煤礦安全活動日，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，提高活動效果。要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。

(三十一)開展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)情況，在重點(diǎn)礦區(qū)確定若干個安全警示教育基地。經(jīng)常組織開展警示教育活動，警示職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，促進(jìn)安全工作。

(三十二)嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備生產(chǎn)(機(jī)電)、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任�，F(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內(nèi)必須調(diào)整到位。新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。

(三十三)盡快變招工為招生，三年內(nèi)實(shí)施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

(三十四)加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。招用職工(包括招用農(nóng)民工)，必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，與職工簽訂勞動合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊”。

九、推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

(三十五)積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。制定質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法，實(shí)行重獎重罰。嚴(yán)把質(zhì)量毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程。企業(yè)每季度開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。

(三十六)建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。通過規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推廣國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，選擇基礎(chǔ)較好、管理水平較高的礦井;生產(chǎn)礦井要選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、裝備先進(jìn)、管理水平較高的采掘工作面，進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

(三十七)建立煤礦安全應(yīng)急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊伍，保證資金投入。要制定各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常開展演練。要加強(qiáng)預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。

十、積極推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管

(三十八)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實(shí)保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容，定期召開黨委會議專題研究安全生產(chǎn)問題。

(三十九)要發(fā)揮各級企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，開展切合實(shí)際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。積級組織開展“安康杯”活動，廣泛開展親情教育活動;充分發(fā)揮工會組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用;組織開展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

(四十)充分發(fā)揮職工代表大會的作用，維護(hù)職工合法權(quán)益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)，實(shí)行安全生產(chǎn)礦務(wù)公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，積極參加意外傷害保險等。認(rèn)真核查處理群眾安全舉報，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀(jì)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，賦予井下職工以下十項權(quán)利：帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井;帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井;安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè);管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行;沒有安全措施，工人有權(quán)不開工;不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井;未進(jìn)行“三位一體”(班長、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查，工人有權(quán)不開工;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運(yùn)行不正常，工人有權(quán)不開工;不配全合格的勞動保護(hù)、防護(hù)用品，工人有權(quán)不下井;避災(zāi)路線不標(biāo)識，工人有權(quán)不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。

(四十一)大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全文化理念。強(qiáng)化安全意識，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報紙和網(wǎng)站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進(jìn)入社區(qū)、深入人心。

十一、支持和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

(四十二)加強(qiáng)宏觀政策支持。選擇有代表性的災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)建立國家級“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研究基地，研究煤與瓦斯突出機(jī)理及預(yù)測預(yù)報、瓦斯抽采技術(shù)、采空區(qū)火區(qū)探測與治理、沖擊地壓、軟巖支護(hù)、地下水防治、放頂煤開采、深井開采等重大技術(shù)難題。制定有效的政策措施，加大煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地，淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、安全無保障等落后的生產(chǎn)能力，支持大型煤礦企業(yè)收購、兼并、重組和改造小煤礦。完善煤炭成本核算辦法，足額核算安全成本、資源成本、環(huán)境成本、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，逐步使煤炭開采外部成本內(nèi)在化。以儲量計征煤礦資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤，加大經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度。規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。制定鼓勵煤礦抽采瓦斯的政策。控制基本建設(shè)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩，保持煤炭經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險。分離企業(yè)辦社會職能。

(四十三)加強(qiáng)政府和職能部門監(jiān)管。政府作為安全監(jiān)管的責(zé)任主體，要依法加大監(jiān)管力度，督促職能部門嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。同時要加強(qiáng)對國有重點(diǎn)煤礦周邊小煤礦開采行為的監(jiān)督、檢查。職能部門對超層越界開采的小煤礦，要及時啟動關(guān)閉程序，依法予以關(guān)閉。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為。對發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā);對一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責(zé)任事故的集團(tuán)公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責(zé)任事故的集團(tuán)公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā);依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。省級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)情況作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。對重大未遂傷亡事故，國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將研究制定具體的事故報告和責(zé)任追究辦法。加強(qiáng)對國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營業(yè)績考核，要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。

(四十四)加強(qiáng)社會監(jiān)督。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，加大宣傳報道力度，在全社會營造關(guān)心煤炭行業(yè)、關(guān)注煤礦礦區(qū)、關(guān)愛煤礦礦工的良好氛圍。定期公告安全生產(chǎn)周期在1000天以上的井工礦井，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流，適時召開全國班組建設(shè)工作會議，每年組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井評定和命名，抓好本質(zhì)安全型礦井試點(diǎn)，舉辦安全文化建設(shè)論壇，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，為企業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的平臺。對典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要在媒體曝光，接受社會監(jiān)督。

(四十五)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)本《指導(dǎo)意見》，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體的意見。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會根據(jù)中央煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施意見。本《指導(dǎo)意見》所稱國有重點(diǎn)煤礦包括：中央管理的煤礦企業(yè)、國有或國有控股的省屬煤礦企業(yè)管理的煤礦;所稱集團(tuán)公司是指直接管理煤礦的集團(tuán)公司或礦務(wù)局。對其他形式集團(tuán)公司的要求，由各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在制定本地具體意見時作出規(guī)定。

請各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)管部門及時將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

國家發(fā)展和改革委員會

監(jiān) 察 部

勞動和社會保障部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

中華全國總工會

年六月七日