為進(jìn)一步深化我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳關(guān)于江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》（辦字號(hào)）以及市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《南昌市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（辦發(fā)號(hào)）和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（辦發(fā)號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家、省、市及我區(qū)關(guān)于實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的文件精神，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，堅(jiān)持將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，深化事業(yè)單位人事制度改革，力爭(zhēng)年11月15日前在全區(qū)各級(jí)各類事業(yè)單位中基本建立崗位設(shè)置管理制度。

通過(guò)實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，逐步建立具有事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

（一）單位范圍

為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持（財(cái)政差額撥款）以及經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位。

使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行，納入崗位設(shè)置管理的單位范圍。

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不列入實(shí)施的單位范圍。

（二）人員范圍

1、納入實(shí)施范圍的單位中，在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員都應(yīng)納入崗位設(shè)置管理的人員范圍。

2、事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)人員，不納入崗位設(shè)置管理的人員范圍。

3、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、方法步驟

按照年我區(qū)基本完成崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排。全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（8月1日前）

1、組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)生、房管、市容等專業(yè)技術(shù)人員較集中的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦”）。設(shè)崗辦成員由人事、教育、衛(wèi)生、房管、市容等部門抽調(diào)精干人員組成，采取脫崗方式集中辦公。辦公室設(shè)在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案，對(duì)全區(qū)崗位設(shè)置管理工作的總體要求、方法步驟和組織實(shí)施工作做出布置安排，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)崗位設(shè)置管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。

2、全面動(dòng)員部署。召開全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行部署。區(qū)各級(jí)事業(yè)單位及其主管部門要在全區(qū)動(dòng)員會(huì)議之后召開專門會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議精神，全面部署本系統(tǒng)、本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)梳理歸納，深入分析研究，切實(shí)掌握開展這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提前做好設(shè)崗準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，組織所屬事業(yè)單位工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)工作會(huì)議上的重要講話和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)文件，使廣大職工了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，深刻領(lǐng)會(huì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必然性、重要性和緊迫性。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局將在局門戶網(wǎng)站上設(shè)立“事業(yè)單位人事制度改革”專題，將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策文件上網(wǎng)宣傳。

3、組織專題培訓(xùn)。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，組織區(qū)屬各事業(yè)單位的有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，吃透文件精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，明確崗位設(shè)置管理工作的主要任務(wù)、方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

1、制定單位崗位設(shè)置方案

區(qū)各級(jí)事業(yè)單位及主管部門要在認(rèn)真開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位所屬類型和國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的規(guī)定及行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，明確主體崗位，確定各類、各級(jí)崗位的數(shù)量和內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置，研究制定本單位《崗位設(shè)置方案》，填寫《南昌市事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》和《南昌市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》。

2、上報(bào)核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案

事業(yè)單位崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后，按《實(shí)施意見》規(guī)定的程序上報(bào)市人事局核準(zhǔn)。主管部門和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局重點(diǎn)審核事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別、等級(jí)劃分，結(jié)構(gòu)比例等級(jí)設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，報(bào)送材料是否齊全等。

3、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案

事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，結(jié)合本單位實(shí)際，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，按照不低于國(guó)家、省、市、區(qū)規(guī)定的基本任職條件，制定本單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》，編制崗位說(shuō)明書。《崗位設(shè)置實(shí)施方案》要在廣泛聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)、單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)，經(jīng)主管部門審查，報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局核準(zhǔn)并報(bào)市人事局備案后積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

4、開展崗位聘用

各事業(yè)單位按照本單位崗位設(shè)置實(shí)施方案和國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定每個(gè)工作人員具體工作崗位，進(jìn)行擬聘用人員公示。